Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Юргинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Юргинского муниципального района
от 20 мая 2015 г. N 21/4-15

Положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Юргинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Уставом Юргинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования.

1.2. Положение определяет порядок реализации правомочий собственника органом местного самоуправления Юргинского муниципального района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности Юргинскому муниципальному району (далее земельными участками).

1.3. Управление и распоряжение земельными участками Юргинского муниципального района (далее Администрации) осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

1.4. Администрация Юргинского муниципального района (далее Администрация) является органом, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению земельными участками Юргинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность на земельные участки

2.1. В собственности Юргинского муниципального района находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тюменской области;

2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

2.2. В собственность Юргинского муниципального района для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности Тюменской области, в том числе за пределами границ Юргинского муниципального района.

3. Полномочия органов местного самоуправления Юргинского муниципального района

3.1. Полномочия Думы Юргинского муниципального района:

1) принимает настоящее Положение, устанавливающее порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Юргинского муниципального района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности Юргинскому муниципальному району;

2) утверждает правила землепользования и застройки муниципального Юргинского муниципального района, вносит в них изменения;

3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Тюменской области, Уставом Юргинского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Думы Юргинского муниципального района;

3.2. Полномочия администрации Юргинского муниципального района:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Юргинского муниципального района, в том числе управляет и распоряжается земельными участками;

2) выступает в качестве продавца, арендодателя земельных участков, а также в качестве стороны по сделкам с земельными участками;

3) принимает решение о резервировании земель, решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и ввиду ненадлежащего использования земельного участка, в соответствии с действующим законодательством;

4) устанавливает порядок определения цены при заключении договора купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, без проведения торгов;

5) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Юргинского муниципального района и предоставленные в аренду без торгов;

6) устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района;

7) производит обмен земельного участка, находящегося в собственности Юргинского муниципального района, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

8) устанавливает публичные сервитуты в соответствии с действующим законодательством и с учетом результатов общественных слушаний;

9) устанавливает порядок определения платы по соглашению за установление сервитута;

10) в пределах своей компетенции выдает разрешение на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством;

11) осуществляет учет земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района;

12) принимает муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Юргинского муниципального района, в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимся в собственности Юргинского муниципального района;

13) осуществляет разработку и реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию земельных отношений на территории Юргинского муниципального района;

14) осуществляет охрану земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, и муниципальный земельный контроль в границах Юргинского муниципального района;

15) устанавливает порядок списания безнадежной для взыскания задолженности по платежам за пользование земельными участками, находящимися в собственности Юргинского муниципального района;

16) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом Юргинского муниципального района, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Юргинского муниципального района.

4. Приобретение прав на земельные участки

4.1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Распоряжение земельными участками

5.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Юргинского муниципального района.

5.2. Распоряжение земельными участками осуществляется в зависимости от видов использования земельных участков.

5.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

5.4. Доходы от использования, от продажи земельных участков подлежат зачислению в местный бюджет.

5.5. Земельные участки подлежат обязательному учету в Реестре муниципального имущества.

5.6. Предоставление, продажа земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Право ограниченного пользования земельными участками

6.1. Земельные участки могут быть обременены сервитутом.

6.2. Сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7. Контроль за соблюдением условий использования и охраной земельных участков

7.1. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет:

1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования;

3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;

4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;

5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

7.2. Охрана земель осуществляется Администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.

7.3. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.