Приложение

Приложение
к постановлению
Постановление
Администрации
г. Тюмени
от 23 июня 2015 г. N 108-пк

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в Тюменской области" (далее - постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п) и регулирует порядок предоставления из бюджета города Тюмени субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени (далее - Порядок).

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) пункт временного размещения - место временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенное постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п;

б) юридическое лицо - юридическое лицо, соответствующее критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

в) получатель субсидии - юридическое лицо, с которым в соответствии с главой 2 настоящего Порядка заключен договор о предоставлении субсидии;

г) главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Тюмени;

д) уполномоченный орган - административный департамент Администрации города Тюмени, уполномоченный на реализацию настоящего Порядка, в том числе исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам затрат (расходов), возникающих при временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (расходов на временное размещение, питание и транспортные расходы).

Критериями предоставления субсидий юридическим лицам являются:

создание пункта временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

размещение в пункте граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

включение созданного пункта временного размещения в постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п.

1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка, в пределах доведенных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) оказание юридическим лицом услуг по временному размещению, питанию и оказанию транспортных услуг гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени;

б) наличие заключенного в соответствии с настоящим Порядком договора о предоставлении субсидии;

в) предоставление юридическим лицом документов, необходимых для получения субсидии и содержащих достоверные сведения.

2.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии юридическое лицо предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку о заключении договора о предоставлении субсидии и перечислении субсидии (далее - заявка) с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, местонахождения (адреса) юридического лица, номера телефона, номера факсового телефона (при наличии), электронного адреса (при наличии), банковских реквизитов;

б) документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (подлежит возврату представителю юридического лица после удостоверения его личности при приеме);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица, и его копия;

г) список граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), согласованных с департаментом социального развития Тюменской области согласно приложению к настоящему Порядку;

д) подлинники документов и их копии, подтверждающие затраты (расходы) юридического лица, связанные с оказанием услуг по временному размещению, питанию и оказанию транспортных услуг гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляемые юридическим лицом в уполномоченный орган, не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Специалист уполномоченного органа регистрирует представленные юридическим лицом документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция), осуществляет сверку копий документов, указанных в подпунктах "в", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, с их оригиналами и заверяет также копии документов путем проставления подписи "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста уполномоченного органа, даты заверения. После сверки подлинников документов с их копиями специалист уполномоченного органа возвращает такие подлинники документов юридическому лицу.

2.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии юридическому лицу в порядке, определенном пунктом 2.7 настоящего Порядка;

б) об отказе в предоставлении субсидии юридическому лицу в порядке, определенном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении юридическому лицу субсидии являются:

несоответствие юридического лица критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

отсутствие в представленной заявке сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Порядка;

предоставление юридическим лицом документов, содержащих недостоверные сведения (установление достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем проведения их проверки на предмет отсутствия противоречий между документами, представленными юридическим лицом для получения субсидии).

Под недостоверными сведениями понимается наличие противоречий в содержании представленных для заключения договора о предоставлении субсидии документов.

2.6. В случае отказа в предоставлении субсидии юридическому лицу по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка направляет юридическому лицу уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

2.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, подготавливает проект договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа, в двух экземплярах, обеспечивает его подписание от имени Администрации города Тюмени руководителем уполномоченного органа, а также направление юридическому лицу на электронную почту или посредством факсимильной связи извещения о приглашении в уполномоченный орган для подписания проекта договора о предоставлении субсидии (в случае, если юридическим лицом не указан адрес электронной почты или номер факсового телефона, извещение направляется посредством почтового отправления (почтой)).

В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения юридическое лицо получает в уполномоченном органе проект договора о предоставлении субсидии, подписывает его и возвращает в уполномоченный орган один экземпляр договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

2.8. Проект Договора о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должен содержать:

цель, условия и порядок предоставления субсидии;

размер предоставляемой субсидии;

права и обязанности сторон;

порядок перечисления субсидии (денежных средств);

сроки и порядок предоставления отчетности получателем субсидии;

условия и порядок возврата субсидии;

срок действия Договора;

случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году;

порядок контроля за исполнением Договора, порядок осуществления финансового контроля за использованием субсидии ее получателем (контроля за использованием субсидии);

положения об обязательной проверке Администрацией города Тюмени, являющейся главным распорядителем бюджетных средств, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города Тюмени и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Типовая форма Договора утверждается муниципальным правовым актом руководителя уполномоченного органа.

2.9. Размер субсидии определяется в следующем порядке:

,

где

- размер субсидии,

- размер субсидии на возмещение затрат (расходов), понесенных при временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (расходов на временное размещение, питание и транспортные расходы).

2.10. Размер субсидии на возмещение юридическим лицам затрат определяется уполномоченным органом на основании указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка документов, подтверждающих затраты (расходы) юридического лица, связанные с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по следующей формуле:

где:

- количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, и находящихся в пунктах временного размещения, в соответствии с представленным юридическим лицом списком, согласованным департаментом социального развития Тюменской области;

- фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пунктах временного размещения (в сутках);

M - стоимость одних суток пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе временное размещение - 350 рублей, трехразовое питание - 350 рублей, услуги транспорта - 100 рублей.

2.11. Субсидия, указанная в пункте 2.10 настоящего Порядка, в части возмещения затрат, понесенных юридическим лицом до заключения Договора, перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет юридического лица (получателя субсидии) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе подписанного юридическим лицом Договора.

Для получения субсидии, указанной в пункте 2.10 настоящего Порядка, в части возмещения затрат, понесенных получателем субсидии после заключения Договора, получатель субсидии представляет в порядке и в сроки, установленные Договором в уполномоченный орган отчет понесенных затратах с приложением подтверждающих документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка. При этом получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемого отчета и прилагаемых к нему документов, нецелевое использование субсидии. Уполномоченный орган в порядке, установленным абзацем пятым пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов в течение 3-х рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией. При установлении недостоверности или неподтвержденности сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах, такие документы в пределах срока, установленного настоящим абзацем для проверки уполномоченным органом документов посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении возвращаются получателю субсидии для устранения выявленных замечаний.

Субсидия в части возмещения затрат, понесенных получателем субсидии после заключения Договора, перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта (при наличии выявленных замечаний к представленным документам - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией документов, в которых устранены выявленные замечания).

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии) по состоянию на 1 января, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года получателем субсидии в случаях, предусмотренных Договором.

3.2. От имени Администрации города Тюмени уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий ее получателями согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, Договором, в том числе путем проведения проверок.

3.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Тюмени добровольно или по требованию уполномоченного органа в форме претензии (далее - требование), направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес получателя субсидии в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств, исчисляемого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени (в случае выявления обстоятельств органами муниципального финансового контроля, финансового контроля) либо со дня регистрации в соответствии с Инструкцией Администрацией города Тюмени акта проверки органа государственного финансового контроля (в случае выявления обстоятельств органами государственного финансового контроля).

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования добровольно производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени по платежным реквизитам, указанным в требовании.

3.4. При невозврате денежных средств в срок, установленный в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка, истребуется в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

                                       СОГЛАСОВАНО

                                       __________________________________

                                       (директор департамента социального

                                           развития Тюменской области)

                                       __________________________ 201_ г.

                                       __________________________________

                                       М.П.         (подпись)

                                 Список

                  граждан Украины и лиц без гражданства,

                постоянно проживающих на территории Украины,

          прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном

         массовом порядке и находящихся в пункте временного размещения

             ________________________________________________

                 (наименование юридического лица, адрес)

                        за период с___по___201___г. 1

N п/п	Фамилия, имя, отчество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины 2 и находящихся в пунктах временного размещения на территории города Тюмени	Дата рождения	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер) 3	Дата размещения в пункте временного размещения в рассматриваемом периоде (с...по...) 4	Дата постановки на миграционный учет по месту пребывания в ПВР	Адрес постановки на миграционный учет	Фактическая продолжительность 5 пребывания лиц в ПВР (человеко-дней) за период с___по___)	Стоимость 6 одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей	Сумма фактических затрат 7, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету города Тюмени за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (гр. 8 * гр. 9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Наименование пункта временного размещения, ИНН, фактический адрес 8
1.
2.
...
Всего 9		Х	Х	Х	Х	Х
	Итого 10	Х	Х	Х	Х	Х

________________________  _________________  _____________________ 11, 12

Руководитель  при наличии     (подпись)            (Ф.И.О.)

юридического лица        М.П.

     1  -  указывается  период,  за  который  предполагается  осуществить

финансирование    за   счет  средств  иного  межбюджетного  трансферта  в

соответствии с соглашением;

     2  - сведения о гражданах Украины и лицах без гражданства, постоянно

проживающих  на  территории  Украины,  размещенных  в  пунктах временного

размещения (далее - ПВР);

     3   -  в  случае  отсутствия  документа,  удостоверяющего  личность,

указывается  иной  документ,  подтверждающий  прибытие  лица с территории

Украины  в  поисках  убежища. В случае отсутствия каких-либо документов в

графе   3  делается  отметка  об  их  отсутствии  и  указываются  причины

отсутствия документов;

     4  - графа 4 списка формируется с учетом сортировки от более раннего

значения    даты    к  более  позднему.  Указывается  дата  размещения  в

соответствующем периоде в формате "с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.";

     5  -  указывается фактическая продолжительность пребывания лиц в ПВР

с    включением    даты    размещения    и   отчетной  даты.  Фактическая

продолжительность    пребывания   лица  в  пункте  временного  размещения

исчисляется в днях. При этом минимальное количество составляет один день;

     6  -  стоимость  указывается  на  основании  установленных  для  ПВР

расценок на соответствующий вид расходов;

     7    -  сумма  фактических  расходов  определяется  путем  умножения

значения графы 8 на значение графы 9;

     8    -   указывается  наименование  конкретного  ПВР,  в  том  числе

организационно-правовая   форма  для  юридических  лиц,  а  также  ИНН  и

фактический адрес;

     9  -  общие  значения  по  конкретному  ПВР  по графам 2 (число лиц,

размещенных   в  конкретном  ПВР),  8,  9  и  10  подлежат  обязательному

заполнению;

     10  -  итоговые  значения  по  ПВР  по  графам  8,  9,  10  подлежат

обязательному заполнению;

     11    -    изменение   формата,  содержания  или  заполнения  списка

дополнительными  сведениями  не допускается. Все листы списка должны быть

пронумерованы;

     12 - при заполнении списка текст примечания не указывается.