Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 19 июня 2015 г. N 260-п

Государственная программа
Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

Паспорт
государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы	Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 N 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер нормативного правового акта об утверждении Программы	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 703-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года"
Государственный заказчик Программы	Комитет по инновациям Тюменской области
Разработчик Программы	Комитет по инновациям Тюменской области
Цель Программы	Создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.
Задачи Программы	Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности.
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию программы составят 308 428 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 83 844 тыс. рублей; 2016 год - 44 688 тыс. рублей; 2017 год - 44 974 тыс. рублей; 2018 год - 44 974 тыс. рублей; 2019 год - 44 974 тыс. рублей; 2020 год - 44 974 тыс. рублей. Источник финансирования - областной, федеральный бюджеты.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта	К 2020 году значение показателя цели "Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций" составит 17%.

Раздел 1. Общая характеристика развития научно-инновационного комплекса Тюменской области

Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности как региональной, так и национальной экономики.

Тюменская область входит в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по уровню инновационного развития. Целенаправленное использование существующих конкурентных преимуществ при одновременной реализации политики стимулирования инновационной активности позволит сохранить и укрепить эти позиции.

Начиная с 2006 года, в области осуществляется непрерывный процесс формирования региональной инновационной системы. В 2007 году принят Закон Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области", который определил базовые понятия в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, полномочия органов государственной власти Тюменской области и направления государственной поддержки.

Анализ инновационного потенциала показывает, что регион имеет все предпосылки для активизации инновационного процесса, а именно развитый научно-исследовательский комплекс и значительный производственный потенциал.

В научно-исследовательский комплекс области входят научно-исследовательские организации и образовательные организации высшего образования. По данным Тюменьстата, в 2013 году на юге Тюменской области научно-исследовательской деятельностью занимались 37 организаций, из которых 6 представляли Российскую академию наук, 2 - Российскую академию сельскохозяйственных наук, 2 - Российскую академию медицинских наук, 10 образовательных организаций высшего образования, 17 организаций различной отраслевой направленности.

Специфика научной деятельности большинства отраслевых организаций напрямую связана с решением проблем развития нефтяной и газовой промышленности.

Вузовская наука охватывает весь спектр научно-технических разработок от фундаментальных исследований до выполнения конкретных заданий предприятий-заказчиков. По состоянию на 01.04.2015 при образовательных организациях высшего образования Тюменской области создано 45 малых инновационных компаний. Лидерами в научно-исследовательской и инновационной сферах деятельности среди образовательных организаций высшего образования области являются Тюменский государственный университет и Тюменский государственный нефтегазовый университет.

В этих университетах сосредоточен высококвалифицированный кадровый потенциал и современная лабораторная база, необходимая для проведения и сопровождения научных исследований, активно функционируют технопарки.

В 2010 году программы Тюменского государственного университета и Тюменского государственного нефтегазового университета стали победителями конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования. Кроме того, проект Тюменского государственного университета по созданию технологии и мобильного комплекса оборудования по переработке отходов нефтегазодобычи стал победителем конкурса на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства.

Для сохранения и развития накопленного научного потенциала в регионе организована система подготовки научных и научно-педагогических кадров. Во всех образовательных организациях высшего образования и ряде научных организаций осуществляется деятельность аспирантур и докторантур. По данным Тюменьстата, на конец 2013 года в области обучалось 1356 аспирантов.

Осуществляется целенаправленная подготовка инновационных кадров. В частности, в Тюменском государственном нефтегазовом университете открыта специальность "Управление инновациями". ТюмГНГУ на протяжении нескольких лет удерживает лидерство среди образовательных организаций высшего образования Тюменской области в патентовании объектов интеллектуальной собственности. В 2013 году университетом зарегистрировано 88 результатов интеллектуальной деятельности (получены патенты на изобретения, свидетельства на полезные модели, охранные документы на программы ЭВМ и базы данных).

Продолжается процесс интеграции образовательных организаций высшего образования региона с академической и отраслевой наукой. Ученые образовательных учреждений принимали участие в ряде совместных проектов по фундаментальным исследованиям. Для объединения усилий коллективов учреждений высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий региона в работах по реализации масштабных научно-исследовательских и научно-производственных проектов в области нанотехнологий на базе Тюменского государственного университета создан научно-образовательный центр по направлению "Нанотехнологии".

В сентябре 2010 года открыт Техноцентр ТюмГУ, в состав которого вошли Центр нефтепромысловых нанореагентов, Центр нанотехнологий, Центр энергосберегающих технологий, лаборатория биоинформатики, лаборатория пучково-плазменных технологий, Центр высокопроизводительных вычислений.

Всего в организациях научно-исследовательского комплекса (без субъектов малого предпринимательства) в 2013 году работало 5251 человек, из них 131 доктор наук и 549 кандидатов наук. По этим показателям Тюменская область занимает третье место в УФО. Совокупный объем научно-технических работ, выполненных научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями области, составил 10171,4 млн. рублей.

В сентябре 2009 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Российской академией наук и Правительством Тюменской области, предметом которого являются совместные действия сторон в целях проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и развития научного потенциала региона.

На территории области осуществляют деятельность тренинговые центры компаний "Лукойл", "РЖД", "АК Транснефть", "Шлюмберже" и др.

Большую роль по привлечению инвестиций для обеспечения полного цикла инновационного процесса, коммерческой реализации инновационных проектов выполняют ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (Тюменский технопарк), технопарки Тюменского государственного университета и Тюменского государственного нефтегазового университета, а также созданные при них бизнес-инкубаторы. Данные структуры специализируются на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых инновационных предприятий, оказывают комплекс услуг для поддержки развития наукоемких производств, реального воплощения и коммерческого использования изобретений и других видов наукоемкой продукции.

Инновационная деятельность организаций Тюменской области связана в основном с технологическими инновациями. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2013 году составила 8,4%. Общее число инновационно-активных организаций в регионе составило 55 единиц (в 2007 году - 26 единиц), из которых 40 занимались технологическими инновациями.

По рейтингу инновационной активности регионов России НАИРИТ Тюменская область относится к регионам-лидерам, занимая 11 место по итогам 2013 года.

Несмотря на значительный рост в 2013 году объема отгруженной инновационной продукции организациями, осуществляющими инновации (6773,8 млн. рублей против 5739,7 млн. рублей в 2012 году), удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг остается невысоким - 0,9%.

Недостаточная конкурентоспособность товаров для выхода на мировые рынки предопределила сложившиеся приоритеты инновационной деятельности организаций. Она ориентирована преимущественно на удовлетворение спроса отечественных производителей.

В 2013 году на инновационную деятельность организациями израсходовано 5 736,3 млн. рублей, что на 34,8% превышает уровень 2012 года. При этом преобладающую часть затрат занимают расходы на технологические инновации - 5 609,9 млн. рублей. Основная их доля (65,2%) направляется на научные исследования и разработки. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в 2013 году составил 0,7%.

Одновременно существует ряд проблем и ограничений, характерных не только для Тюменской области, но и других регионов России. Среди проблем, которые тормозят становление инновационного пути развития, наиболее актуальными являются следующие:

недостаточный спрос реального сектора экономики на новые технологии;

отсутствие тесного взаимодействия науки и бизнеса;

незначительный объем притока частного капитала в исследовательский сектор в связи с высокими рисками;

отсутствие высококвалифицированных специалистов по управлению инновационными проектами и выводу на рынок инновационной продукции;

нехватка площадок для тестирования и прототипирования разработок;

низкая степень вовлеченности крупных промышленных предприятий в инновационные процессы, которые создавали бы основу для развития импортозамещения;

низкая степень популяризации инноваций в обществе;

низкий уровень поддержки субъектов инновационной деятельности со стороны финансовых институтов;

отсутствие региональных налоговых преференций и льгот для инновационных компаний и инвесторов, направленных на стимулирование инновационной активности.

Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года (далее - Программа) призвана содействовать решению перечисленных вопросов на основе правовых, организационных и финансово-экономических механизмов государственного регулирования научно-инновационной сферы.

Функции государственного заказчика Программы осуществляет Комитет по инновациям Тюменской области (далее - Комитет), к полномочиям которого относятся разработка и реализация областных программ, направленных на развитие научно-инновационной сферы региона.

Полномочия Комитета определены Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2011 N 332-п.

В 2013 году реализация региональной научно-технической и инновационной политики Комитетом осуществлялись в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2012 N 1683-рп. Уточненный объем финансирования по Программе на 2013 год составил 133 067,315 тыс. рублей, фактическое финансирование - 128 025,706 тыс. рублей (96,2% от запланированного объема).

По результатам оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Тюменской области по итогам 2013 года реализация долгосрочной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области" на 2013 - 2015 годы признана эффективной.

Из шести показателей Программы не достигнуто плановое значение показателя "Объем привлеченных инвестиций для реализации инновационных проектов" (факт - 34,23 млн. рублей при запланированном уровне - 36,5 млн. рублей). Данный показатель рассчитывается на основе заключенных государственных контрактов ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - Фонд) с победителями программ Фонда ("УМНИК", "СТАРТ").

В 2013 году изменилась сумма гранта (200 тыс. рублей вместо 280 тыс. рублей), предоставляемого по программе "УМНИК" на каждого победителя программы. При том, что количество победителей по программам Фонда в 2013 году превысило плановое значение на 3 единицы общий объем привлеченных средств Фонда оказался меньше запланированного на 6,2%.

На развитие научно-инновационной сферы региона в 2014 году направлена государственная программа Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" на 2014 - 2016 годы, утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 01.10.2013 N 1883-рп. По результатам оценки эффективности и результативности реализации государственная программа получила качественную оценку "эффективная" по итогам 2014 года.

Уточненный объем финансирования программы на 31.12.2014 составил 111 852,5 тыс. рублей, фактическое финансирование - 110 087,211 тыс. рублей (98% от запланированного объема). По результатам выполнения мероприятий Программы из 6 показателей не достигнуто плановое значение показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих технологические инновации и получивших государственную поддержку". В 2014 году получателями государственной поддержки стали 14 субъектов малого и среднего предпринимательства (при плане - 16). Из них пяти малым инновационным компаниям выделены субсидии на реализацию проектов, получивших поддержку Фонда (по ним бюджетные ассигнования освоены полностью). Недостижение планового значения показателя связано с неполным освоением денежных средств, предусмотренных на предоставление субсидий на создание опытного образца. В 2014 году подано 22 заявки на оказание господдержки в форме субсидий на создание опытного образца на общую сумму 69 270,7 тыс. рублей. По итогам конкурса:

победителями стали 9 претендентов, получивших рейтинговую оценку не менее 7-ми баллов;

4 претендентам отказано в предоставлении субсидии в связи с низкой рейтинговой оценкой;

9 претендентов не прошли конкурсный отбор по результатам рассмотрения представленных документов.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области

Программа разработана с учетом приоритетных задач и направлений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р.

Для обеспечения перевода экономики на инновационный путь развития Правительство Тюменской области поставило цель, направленную на создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.

В настоящее время в области созданы основные элементы региональной инновационной инфраструктуры: Тюменский технопарк, в составе которого действуют бизнес-инкубатор, Центр формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий, Центр поддержки технологий и инноваций, Тюменский региональный межведомственный центр коллективного пользования, Центр прототипирования, представительство Фонда, а также технопарки и бизнес-инкубаторы при университетах.

Формируется система прямой государственной поддержки малых инновационных предприятий, которые в силу слабых финансовых возможностей и небольших объемов производства не могут приобрести современное оборудование и дорогостоящие технологии. В то же время именно малые инновационные предприятия рассматриваются как один из основных источников инноваций для промышленности.

Проведена значительная работа по совершенствованию правового регулирования вопросов государственной поддержки инновационной деятельности:

принят закон Тюменской области N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области", определяющий базовые аспекты государственной инновационной политики на региональном уровне;

утверждены постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п, от 20.06.2012 N 236-п, от 20.06.2012 N 237-п, от 24.12.2012 N 555-п, предусматривающие порядки предоставления различных видов государственной поддержки в форме субсидий малым инновационным предприятиям.

Программа будет способствовать устранению существующих проблем путем реализации программных задач и мероприятий.

Цель Программы будет достигнута при условии решения следующих задач:

1. Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры.

2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок.

3. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу.

4. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности.

Срок реализации Программы - до 2020 года. Выполнение мероприятий Программы планируется ежегодно, поэтому этапы её реализации не предусмотрены.

Раздел 3. Система основных программных мероприятий

В рамках первой задачи будет продолжена деятельность по развитию инновационной инфраструктуры, а именно технопарка ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр".

В 2008 году завершился первый этап создания технопарка - осуществлена реконструкция здания ОДМ "Геолог". В здании технопарка разместился бизнес-инкубатор общей площадью 814 кв. м. В него входит 23 оборудованных помещения для работы малых инновационных компаний. Субъекты малого инновационного предпринимательства обеспечены комплексом услуг для эффективного ведения бизнеса (юридический, налоговый, финансовый консалтинг; разработка бизнес-планов и т.д.).

Для осуществления функций управляющей компании технопарком в 2009 году было создано государственное автономное учреждение Тюменской области "Западно-Сибирский инновационный центр" (с 2012 года имеет организационно-правовую форму государственного бюджетного учреждения).

Управляющей компанией технопарка проведена работа по размещению малых инновационных компаний в бизнес-инкубатор. Экспертным советом технопарка, в состав которого входят представители властных структур, крупного бизнеса и научного сообщества, рассматриваются заявки претендентов на размещение в бизнес-инкубаторе. По результатам их рассмотрения в бизнес-инкубаторе по состоянию на 01.04.2015 развивается 38 инновационных проектов. Среди них те, которые могут быть воплощены в создание новых производств или способны обеспечить заказами действующие промышленные предприятия региона.

По состоянию на 01.04.2015 резидентами Технопарка получено более 40 патентов и лицензий, внедрено свыше 50 технологических инноваций, разработано 52 промышленных образца. Объем выручки от реализации инновационных проектов за 2014 год составил 311 670 тыс. рублей.

Резидентам бизнес-инкубатора Тюменского технопарка предоставляются оборудованные офисные помещения, оказываются консалтинговые и информационные услуги.

Максимальный срок предоставления нежилых офисных помещений резидентам бизнес-инкубатора (субъектам малого и среднего предпринимательства) в безвозмездное срочное пользование и аренду составляет 3 года на следующих условиях:

- в первый год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора предоставление нежилого помещения осуществляется на безвозмездной срочной основе;

- во второй год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора предоставление нежилого помещения осуществляется на условиях аренды со ставкой арендной платы в размере не более 50% от стоимости арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика;

- в третий год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора предоставление нежилого помещения осуществляется на условиях аренды со ставкой арендной платы в размере не более 70% от стоимости арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика.

Нежилые помещения, в которых располагается бизнес-инкубатор, являются государственной собственностью Тюменской области.

Регулярно проводятся мероприятия по привлечению потенциальных инвесторов и заказчиков инновационной продукции, размещению информации об инновационных проектах в СМИ, организации выставок, конференций, форумов и круглых столов.

Предоставление лабораторных и производственных площадей резидентам бизнес-инкубатора для проведения испытаний, а также создания опытных партий реализуется в рамках соглашений технопарка с рядом крупнейших предприятий города и области различной отраслевой направленности (ТЭК, строительство, машиностроение).

В целях информационного взаимодействия заключены соглашения между Тюменским технопарком ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" и ведущими образовательными организациями высшего образования юга Тюменской области, а также с рядом учебных заведений других регионов (Тюменский государственный университет, Тюменский государственный нефтегазовый университет, Государственный аграрный университет Северного Зауралья, Тюменский государственный архитектурно-строительный университет, Тюменский институт переподготовки кадров агробизнеса, Тюменская государственная медицинская академия, Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Томский государственный университет, Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского).

Для обеспечения содействия малым инновационным предприятиям в организации инновационного бизнеса за счет средств федерального и областного бюджетов на базе Тюменского технопарка в 2012 году был создан Центр формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий. Услуги, предоставляемые Центром - бизнес-планирование, коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности, обучение инновационным компетенциям, консалтинговые услуги, ведение баз данных инновационных проектов, образовательные услуги в форме обучающих семинаров и тренингов.

Кроме того, в рамках соглашения между Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Федеральным институтом промышленной собственности, Тюменским областным Советом ВОИР (Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов) и ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" в 2013 году создан Центр поддержки технологий и инноваций.

На указанный Центр возложены функции по предоставлению патентной информации, содействию в проведении патентных исследований с использованием информационных ресурсов, обучению проведения патентного поиска, консультированию по правовым вопросам в области интеллектуальной собственности, лицензирования результатов интеллектуальной деятельности. В частности, для резидентов технопарка на безвозмездной основе оказываются консультации по юридическому и бухгалтерскому сопровождению инновационных проектов.

В 2014 году в Тюменском технопарке создан новый объект инновационной инфраструктуры - Центр прототипирования, представляющий собой инженерно-производственный комплекс, специализирующийся на разработке полной системы производства - от компьютерного проектирования до технологического оснащения.

Задача Центра - оказание практического содействия малым инновационным компаниям в сокращении сроков подготовки производства новых изделий, изготовлении прототипов.

Создание Центра осуществлялось с использованием средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету по итогам участия Тюменской области в конкурсном отборе Минэкономразвития России.

На 2015 год запланировано создание трёх объектов инновационной инфраструктуры - центров молодёжного инновационного творчества.

Целью создания Центра молодежного инновационного творчества является вовлечение детей и молодежи в научно-техническую деятельность, предоставление им возможностей для проверки и коммерциализации инновационных идей, а также популяризация науки среди населения.

Имущественный комплекс Центра будет включать в себя высокотехнологичное оборудование, позволяющее выполнять на основе современных технологий работы по трехмерному моделированию, начиная от разработки чертежа детали до создания опытного образца, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

Данное мероприятие также планируется реализовать посредством участия в конкурсе Минэкономразвития России на предоставление субсидий из федерального бюджета.

В рамках второй задачи Программы будет выполняться достаточно широкий круг мероприятий.

1. Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, которая будет осуществляться в следующих формах:

субсидии на создание опытного образца;

субсидии на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку Фонда;

гранты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации.

Предоставление субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку Фонда, осуществляется с 2013 года и нацелено на развитие материально-технической базы малых инновационных предприятий, а также стимулирование перехода инновационных проектов от стадии создания образцов до стадии серийного производства и выхода на рынок готовой продукции.

Более активное развитие инновационных проектов победителей конкурсов Фонда, в свою очередь, будет стимулировать вовлечение талантливой молодежи в инновационную сферу, появление новых интересных разработок, привлечение дополнительных объемов инвестиций в регион.

С марта 2015 года в регионе реализуется новая форма государственной поддержки - предоставление грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п, получателями грантов могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, молодые учёные, временные научные коллективы.

Реализация комплекса мер государственной поддержки направлена на обеспечение инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области и способствует созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в организациях-получателях поддержки.

2. Помимо инструментов прямой финансовой поддержки, большую роль играет создание благоприятных условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационной деятельности.

Ощутимые результаты приносит работа коммуникационной площадки по отдельной научно-производственной проблематике, объединяющая интересы разработчиков инновационной продукции и потенциальных заказчиков.

Начиная с 2010 года, Правительство Тюменской области ежегодно проводит международный инновационный форум "НЕФТЬГАЗТЭК", в котором участвуют представители органов государственной власти, компаний нефтегазового сектора, научных кругов, инноваторы и изобретатели.

Форум проводится с целью определения механизмов инновационного развития отраслей топливно-энергетического комплекса, обсуждения и поиска решений, создания благоприятной среды для развития инновационных проектов.

В рамках форума проходит выставка инновационных проектов нефтегазовой сферы, в ходе которой инновационные компании области представляют свои разработки.

V Тюменский международный инновационный форум "НЕФТЬГАЗТЭК" состоялся 17 - 18 сентября 2014 года и был приурочен к 100-летию со дня рождения основоположника Западно-Сибирского нефтегазодобывающего комплекса А.К. Протозанова. Форум собрал более 900 участников из Тюменской области, других регионов России, иностранных государств.

В программу форума 2014 года вошли различные деловые мероприятия, посвященные проблемам замедления темпов роста добычи нефти и газа, утилизации попутного нефтяного газа, развития отечественного нефтесервиса, экологии и здоровья человека в условиях Севера, подготовки кадров и инновационного обучения для ТЭК, вопросам разработки новых технологий поиска и оценки запасов углеводородов.

В рамках форума традиционно были подведены итоги молодежного конкурса инновационных проектов в нефтегазовой отрасли.

Для информационного обеспечения организации и работы форума создан сайт "НЕФТЬГАЗТЭК", с помощью которого осуществляется регистрация участников, он-лайн трансляция, размещаются материалы и резолюция форума.

Регулярное проведение форума способствует утверждению статуса авторитетной и ежегодной дискуссионной площадки по развитию нефтегазовой отрасли.

В 2014 году Правительством Тюменской области впервые проведен Инновационный форум молодежи, к задачам которого относятся: дополнительное образование молодых инноваторов, популяризация инновационной деятельности, эффективный обмен научно-технической информацией, а также формирование инновационного мышления современных молодых ученых.

В рамках форума прошли выставка и конкурс научно-технического творчества детей по различным номинациям.

Учитывая тот факт, что более 30% в общем количестве научно-технических проектов в регионе, имеющих потенциал коммерциализации, относятся к области медицины и сельского хозяйства, с 2015 года предлагается проведение ежегодного всероссийского форума-выставки "Медбиотех", который послужит обмену научно-технической информацией в данной сфере. Важной составляющей мероприятий форума станет выставка, на которой будут представлены инновационные медицинские технологии и биотехнологии, разработки тюменских авторов.

3. На 2015 - 2020 годы также запланировано ежегодное участие в конференциях, форумах, выставках по инновационной тематике, в том числе участие должностных лиц Комитета по инновациям Тюменской области в совещаниях, семинарах, форумах.

На специализированных выставках проводятся презентации инновационных проектов резидентов Тюменского технопарка, осуществляется обмен опытом и установление делового сотрудничества.

4. В мае 2014 года в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось вступление Тюменской области в Ассоциацию инновационных регионов России. В настоящее время Ассоциация объединяет 14 субъектов Российской Федерации - лидеров в области инновационного развития.

Среди основных задач Ассоциации:

разработка и продвижение совместных проектов в органах государственной власти Российской Федерации, оказание содействия в поиске инвесторов для реализации инновационных проектов;

продвижение инновационной продукции членов Ассоциации;

участие в реализации совместных программ и проектов, в том числе федерального значения;

создание региональных финансовых и материальных фондов для осуществления общих проектов и программ с учетом инновационных решений;

подготовка предложений по вопросам совершенствования законодательства.

Участие Тюменской области в Ассоциации послужит укреплению позиции региона как инновационного центра, обеспечит активное взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти, возможность софинансирования в федеральных программах, а также будет способствовать реализации межрегиональных проектов и продвижению инновационной продукции.

Мероприятия третьей задачи направлены на привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу, и, как правило, носят организационный характер.

15 сентября 2010 года в рамках проведения Тюменского международного инновационного форума "НЕФТЬГАЗТЭК" было подписано соглашение между Правительством Тюменской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Цель соглашения - оказание финансовой поддержки малым инновационным компаниям, реализующим перспективные технологические инновации Тюменского технопарка.

На базе технопарка создан "Клуб Умников Тюменской области", объединяющий молодых ученых, победивших в конкурсе Фонда по программе "УМНИК". Участниками программы являются студенты, аспиранты, молодые исследователи из ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций Тюменской области в возрасте от 18 до 28 лет.

Эксперты определяют победителей по 5 направлениям:

биотехнология;

информационные технологии;

медицина и фармакология;

химия, новые материалы, химические технологии;

машиностроение, электроника, приборостроение.

Начиная с 2010 года (по состоянию на 01.04.2015), победителями программы "УМНИК" стали 203 студента, выпускника и аспиранта образовательных организаций высшего образования области, выполняющих НИОКР по различным темам, и получивших финансирование в сумме 75,80 млн. рублей. По программам "СТАРТ", "УМНИК на СТАРТ", нацеленным на поддержку малых инновационных предприятий, находящихся на начальной стадии развития, было поддержано 24 проекта на сумму 35 млн. рублей.

В 2014 году впервые был организован конкурс "Коммерциализация" с целью оказания финансовой поддержки малым инновационным предприятиям, завершившим НИОКР и планирующим создание или расширение производства инновационной продукции. По итогам отбора 4 предприятия от Тюменской области заключили контракты с Фондом на сумму 12,3 млн. рублей.

Работа по проведению конкурсных отборов по программам "УМНИК", "СТАРТ" и "Коммерциализация" Фонда будет продолжена в 2015 - 2020 годах.

Программа "Развитие" Фонда направлена на развитие рынка отечественной высокотехнологичной продукции, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, привлечение инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства, создание новых рабочих мест в высокотехнологическом секторе. Инновационные предприятия Тюмени впервые приняли участие в данной программе в 2013 году.

Важными условиями активизации инновационной деятельности являются создание необходимых культурных предпосылок, а также проведение активной информационной политики.

С целью повышения культуры инноваций в регионе и информационного обеспечения инновационной деятельности в рамках четвертой задачи планируется реализация следующих мероприятий:

1. Проведение круглых столов с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области.

На базе Тюменского технопарка регулярно проводятся семинары, мастер-классы по вопросам управления инновациями, правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, финансирования инновационных проектов.

С целью координации усилий и эффективного взаимодействия всех участников инновационной системы, распоряжением Правительства Тюменской области от 18.05.2012 N 899-рп создан Совет по развитию инновационной деятельности в Тюменской области, в состав которого входят представители образовательных организаций высшего образования, эксперты научных организаций и руководители крупных промышленных предприятий области.

На заседаниях Совета рассматриваются вопросы развития региональной инновационной системы, механизмы государственной поддержки, вырабатываются предложения по стимулированию инновационной деятельности, рекомендации по расширению форм и направлений государственной поддержки научно-инновационной деятельности. Рекомендации Совета учитываются при определении основных направлений региональной инновационной политики и подготовке предложений по формированию бюджета на развитие научно-инновационной сферы.

В 2013 году Советом были определены приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Тюменской области, перечень которых утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 27.05.2013 N 169-п.

Кроме того, по предложению Совета в 2013 году на базе Тюменского технопарка создан Тюменский региональный межведомственный центр коллективного пользования.

В настоящее время работа Центра направлена на формирование единой информационной базы, содержащей сведения о наличии высокотехнологичного оборудования образовательных организаций высшего образования и научных организаций Тюмени. С этой целью, Тюменским технопарком создан специальный интернет-сайт Центра, в котором размещена и постоянно обновляется информация об имеющемся в образовательных и научных организациях города оборудовании, его функциях, предоставляемых услугах.

Благодаря созданию Центра, изобретатели, научные группы, аспиранты, студенты, предприятия, организации, а также любые заинтересованные лица приобрели возможность получить доступ к современному дорогостоящему высокотехнологичному оборудованию для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Организация и проведение "Дней открытых дверей технопарка" для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования, информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка.

Ежегодно организуются и проводятся встречи представителей органов власти и Тюменского технопарка со студентами, аспирантами, молодыми учеными и инноваторами образовательных организаций высшего образования Тюменской области. Такие встречи направлены на информирование заинтересованных лиц о возможности и условиях получения мер поддержки инновационных идей и создания предприятий.

Информирование о деятельности Тюменского технопарка, в т.ч. освещение достигнутых резидентами результатов деятельности по развитию инновационных проектов, осуществляется посредством средств массовой информации. Начиная с 2012 года на канале "Регион-Тюмень" реализуется телевизионный проект "НЕО-ТЕХНО". Выпуски программы посвящены наиболее успешному опыту инновационных предприятий Тюменской области, резидентов технопарка.

3. Сопровождение Интернет-портала технопарка "Западно-Сибирский инновационный центр". В целях вовлечения активной части населения в инновационные процессы создан и развивается сайт Тюменского технопарка, который ежемесячно посещает более 3 тысяч человек.

Интернет-портал технопарка является важным источником информации, касающейся инновационной деятельности в Тюменской области (информация о государственной поддержке, рекомендации по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности, анонсы событий инновационной сферы области).

4. В целях популяризации, стимулирования и повышения престижа инновационной деятельности Программой запланированы мероприятия, предусматривающие поощрение наиболее успешных предприятий в инновационной сфере, изобретателей и патентообладателей с освещением их успехов и достижений в средствах массовой информации, в частности:

проведение ежегодного конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области";

торжественное награждение изобретателей и патентообладателей Тюменской области в рамках Международного дня интеллектуальной собственности.

Перечень основных программных мероприятий представлен в Приложении 1, сроки их реализации указаны в Приложении 3.

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию программы составят 308 428 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 83 844 тыс. рублей;

2016 год - 44 688 тыс. рублей;

2017 год - 44 974 тыс. рублей;

2018 год - 44 974 тыс. рублей;

2019 год - 44 974 тыс. рублей;

2020 год - 44 974 тыс. рублей.

Источник финансирования - областной, федеральный бюджеты.

Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий в 2015 - 2020 годах выполнен на основе фактически произведенных расходов по мероприятиям 2013 - 2014 годов в пределах доведенных бюджетных ассигнований, а в части новых мероприятий - на основе составленных смет.

Предложенные бюджетные расходы сконцентрированы на приоритетных направлениях региональной государственной инновационной политики: интеграция научно-технической сферы, производства и бизнеса; развитие инновационной инфраструктуры и формирование эффективного механизма государственной поддержки инновационной деятельности на всех этапах ее осуществления; содействие продвижению и реализации инновационной продукции и технологий; информационное обеспечение научно-инновационной сферы.

Объемы финансирования мероприятий представлены в Приложениях 1, 2 к Программе.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области

Ожидаемые результаты реализации Программы выражаются в развитии компонентов инновационной инфраструктуры, наращивании инновационной активности.

Перечень показателей, характеризующих достижение поставленной цели и задач Программы, представлен в Приложении 4.

Прогнозируется, что к 2020 году значение целевого показателя "Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций" достигнет 17%.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области

В качестве неблагоприятных внешних факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы, следует выделить:

сокращение уровня бюджетного финансирования Программы;

ухудшение инвестиционного климата в регионе;

изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности.

В целях предотвращения и уменьшения вероятности появления и воздействия рисков, угрожающих надлежащему выполнению мероприятий и достижению целей Программы, могут быть приняты следующие меры:

в случае сокращения объемов финансирования Программы средства областного бюджета планируется направить на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты и достижение цели Программы;

для обеспечения Программы дополнительными финансовыми ресурсами Комитет планирует участвовать в федеральных программах с целью привлечения субсидий из федерального бюджета на перспективные мероприятия в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

обеспечение реализации отдельных мероприятий Программы и достижения ее показателей в рамках государственного задания ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр". Учреждение находится на самофинансировании, доходная часть от его деятельности формируется за счет сдачи в аренду офисных помещений, конференц-залов и выставочных площадей, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления;

при изменении действующего законодательства Российской Федерации обеспечение оперативной корректировки управленческих решений, выработка предложений по совершенствованию региональных нормативных правовых актов, регламентирующих сферу научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Раздел 7. Механизм реализации государственной программы Тюменской области

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий Программы осуществляет Комитет.

В 2015 - 2020 годах государственную поддержку инновационных проектов планируется осуществлять в рамках:

Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области";

постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства Тюменской области, осуществляющим инновационную деятельность, на создание опытного образца технологической инновации";

постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

постановления Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п "О порядке предоставления грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации";

распоряжения Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 822-рп "О Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности".

Комитет реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с Тюменским технопарком и заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Взаимоотношения Комитета с инвесторами, заказчиками и исполнителями программных мероприятий осуществляются на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Достижение целей Программы планируется посредством осуществления комплекса организационных, правовых и экономических мероприятий.

Организационные мероприятия

1. Организация открытия Центра прототипирования в Тюменском технопарке.

2. Создание в Тюменской области трёх центров молодежного инновационного творчества.

3. Организационные мероприятия по предоставлению субсидий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (проведение конкурсов на предоставление субсидий, участие в работе Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, заключение соглашений о предоставлении субсидий и грантов и др.).

4. Организация проведения инновационных форумов ("НЕФТЬГАЗТЭК", Инновационного форума молодежи, "Медбиотех"), в том числе путем осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

5. Участие должностных лиц Комитета в конференциях, форумах, выставках, совещаниях, семинарах по инновационной тематике.

6. Участие в работе Ассоциации инновационных регионов России.

7. Организация проведения презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов.

8. Участие должностных лиц Комитета в организации конкурсных отборов по программам Фонда.

9. Проведение круглых столов с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области, в том числе заседаний Совета по развитию инновационной деятельности в Тюменской области.

10. Организация и проведение "Дней открытых дверей" технопарка для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования.

11. Информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка с помощью средств массовой информации, а также в рамках проведения в технопарке различных мероприятий по инновационной тематике.

12. Награждение изобретателей и патентообладателей Тюменской области в рамках Международного дня интеллектуальной собственности.

13. Организация проведения конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области".

14. Мониторинг создания высокопроизводительных рабочих мест в организациях - получателях государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Правовые мероприятия

Внесение изменений в нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие работу Комитета:

постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства Тюменской области, осуществляющим инновационную деятельность, на создание опытного образца технологической инновации";

постановление Правительства Тюменской области от 17.12.2012 N 526-п "Об организации и проведении областного конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области";

постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

распоряжение Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 822-рп "О Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности";

распоряжение Правительства Тюменской области от 17.12.2012 N 2689-рп "О комиссии по определению победителей областного конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области".

Экономические мероприятия

1. Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в форме предоставления субсидий и грантов.

2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (резидентам бизнес-инкубатора Тюменского технопарка) оборудованных офисных помещений в безвозмездное срочное пользование и аренду.

Сроки реализации мероприятий указаны в Приложении 3 к Программе.

Раздел 8. Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области

Мониторинг реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п.

Мониторинг реализации программных мероприятий государственным заказчиком осуществляется посредством актов приемки выполненных работ, контроля за исполнением договорных обязательств.

Контроль достижения плановых значений показателей Программы осуществляется в соответствии с мониторингом показателей, которые отражены в Приложении 5.

Государственный заказчик Программы представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики и Департамент финансов Тюменской области в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства "Директум" по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

Рассмотрение вопроса о ходе реализации Программы выносится на заседание Президиума Правительства Тюменской области.

Приложение 1
к государственной программе
Тюменской области
"Основные направления развития
научно-инновационной сферы"
до 2020 года

Перечень
основных мероприятий государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

Государственный заказчик - Комитет по инновациям Тюменской области

N п/п	Виды затрат и мероприятия	Условное обозначение направления расходов	Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)	Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)	Предложения по финансированию программы в плановом периоде, тыс. руб.						Наименования и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ	Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Всего по программе, в том числе:		128 025,706	110 087,211	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
2	Бюджетные инвестиции, всего		0	0	0	0	0	0	0	0
3	НИОКР, всего		0	0	0	0	0	0	0	0
4	Текущие расходы, всего		128 025,706	110 087,211	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
5	областного бюджета		100 532,761	92 115,061	67 088	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
6	в т.ч. расходы на управление, всего		6 233,197	8 050,973	9 828	9 828	10 114	10 114	10 114	10 114
7	федерального бюджета		27 492,945	17 972,15	16 756	0	0	0	0	0
8	из общего объема:
9	Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств	3	27 492,945	17 972,15	16 756	0	0	0	0	0
10	Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)	7	94 299,564	84 064,088	57 260	34 860	34 860	34 860	34 860	34 860
11	Цель - создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий
12	Расходы по Цели, всего		121 792,510	102 036,238	74 016	34 860	34 860	34 860	34 860	34 860
13	Бюджетные инвестиции по Цели, всего		0	0	0	0	0	0	0	0
14	НИОКР по Цели, всего		0	0	0	0	0	0	0	0
15	Текущие расходы по Цели, всего		121 792,510	102 036,238	74 016	34 860	34 860	34 860	34 860	34 860
16	Расходы по задачам:
17	Задача 1. Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры
18	Бюджетные инвестиции		0	0	0	0	0	0	0	0
19	НИОКР		0	0	0	0	0	0	0	0
20	Прочие (текущие расходы)		0	40 237,5	20 945	0	0	0	0	0
21	областного бюджета		0	22 265,35	4 189	0	0	0	0	0
22	федерального бюджета		0	17 972,15	16 756	0	0	0	0	0
23	в том числе по мероприятиям:
24	1.1. Создание Центра прототипирования		0	25 674,5	0	0	0	0	0	0	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
25	в том числе на приобретение основных средств и программного обеспечения за счет:
26	областного бюджета	7	0	7 702,35	0	0	0	0	0	0
27	федерального бюджета	3	0	17 972,15	0	0	0	0	0	0
28	1.2. Создание центров молодежного инновационного творчества		0	0	20 945	0	0	0	0	0	Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1605	Комитет по инновациям Тюменской области
29	в том числе на приобретение основных средств и программного обеспечения за счет:
30	областного бюджета	7	0	0	4 189	0	0	0	0	0
31	федерального бюджета	3	0	0	16 756	0	0	0	0	0
32	1.3. Приобретение оборудования для технического оснащения здания Тюменского технопарка	7	0	14 563	0	0	0	0	0	0	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
33	Всего на задачу 1		0	40 237,5	20 945	0	0	0	0	0
34	Задача 2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок
35	Бюджетные инвестиции		0	0	0	0	0	0	0	0
36	НИОКР		0	0	0	0	0	0	0	0
37	Прочие (текущие расходы)		121 792,510	61 798,738	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
38	областного бюджета		94 299,564	61 798,738	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
39	федерального бюджета		27 492,945	0	0	0	0	0	0	0
40	в том числе по мероприятиям:
41	2.1. Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности		117 692,572	44 080,905	41 160	19 165	19 165	19 165	19 165	19 165	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544, постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п, от 24.12.2012 N 555-п	Комитет по инновациям Тюменской области
42	в том числе за счет средств:
43	областного бюджета	7	90 199,626	44 080,905	41 160	19 165	19 165	19 165	19 165	19 165
44	федерального бюджета	3	27 492,945	0	0	0	0	0	0	0
45	2.2. Проведение инновационных форумов	7	4 012,6	7 417,692	5 944	9 728	9 728	9 728	9 728	9 728	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
46	2.3. Участие в конференциях, форумах, выставках по инновационной тематике, в том числе участие должностных лиц Комитета по инновациям в совещаниях, семинарах, форумах	7	87,338	300,141	702	702	702	702	702	702	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
47	2.4. Оплата ежегодного членского взноса Тюменской области в Ассоциацию инновационных регионов России. Участие в работе Ассоциации инновационных регионов России.	7	0	10 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
48	Всего на задачу 2		121 792,510	61 798,738	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
49	Задача 3. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу
50	Бюджетные инвестиции		0	0	0	0	0	0	0	0
51	НИОКР		0	0	0	0	0	0	0	0
52	Прочие (текущие расходы)		0	0	0	0	0	0	0	0
53	в том числе по мероприятиям:
54	3.1. Проведение презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов	7	За счет расходов на управление								Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
55	3.2. Участие в организации конкурсных отборов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	7	За счет расходов на управление								Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
56	Всего на задачу 3		0	0	0	0	0	0	0	0
57	Задача 4. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности
58	Бюджетные инвестиции		0	0	0	0	0	0	0	0
59	НИОКР		0	0	0	0	0	0	0	0
60	Прочие (текущие расходы)		0	0	265	265	265	265	265	265
61	областного бюджета		0	0	265	265	265	265	265	265
62	федерального бюджета		0	0	0	0	0	0	0	0
63	в том числе по мероприятиям:
64	4.1. Проведение круглых столов с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области	7	За счет расходов на управление								Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
65	4.2. Организация и проведение "Дней открытых дверей" технопарка для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования, информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка	7	За счет расходов на управление								Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
66	4.3. Торжественное награждение изобретателей и патентообладателей Тюменской области в рамках Международного дня интеллектуальной собственности	7	0	0	85	85	85	85	85	85	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
67	4.4. Проведение конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области"	7	0	0	180	180	180	180	180	180	Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544	Комитет по инновациям Тюменской области
68	Всего на задачу 4		0	0	265	265	265	265	265	265
69	Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю
70	Комитет по инновациям Тюменской области		128 025,706	110 087,211	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974

Приложение 2
к государственной программе
Тюменской области
"Основные направления развития
научно-инновационной сферы"
до 2020 года

Объемы и источники
финансирования государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

Государственный заказчик - Комитет по инновациям Тюменской области

тыс. руб.

N п/п		Плановый период
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего на достижение цели (целей) программы, в том числе:	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
2	областной бюджет	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
3	из них
4	средства областного бюджета	57 260	34 860	34 860	34 860	34 860	34 860
5	субвенции и субсидии федерального бюджета	16 756	0	0	0	0	0
6	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
7	внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
9	Цель - создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий, в том числе:
10	Задача 1. Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры	20 945	0	0	0	0	0
11	в том числе:
12	областной бюджет	20 945	0	0	0	0	0
13	из них
14	средства областного бюджета	4 189	0	0	0	0	0
15	субвенции федерального бюджета	16 756	0	0	0	0	0
16	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
17	внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
19	Задача 2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
20	в том числе:
21	областной бюджет	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
22	из них
23	средства областного бюджета	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
24	субвенции федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
25	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
26	внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
28	Задача 3. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу	0	0	0	0	0	0
29	в том числе:
30	областной бюджет	0	0	0	0	0	0
31	из них
32	средства областного бюджета	0	0	0	0	0	0
33	субвенции федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
34	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
35	внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
37	Задача 4. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности	265	265	265	265	265	265
38	в том числе:
39	областной бюджет	265	265	265	265	265	265
40	из них
41	средства областного бюджета	265	265	265	265	265	265
42	субвенции федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
43	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
44	внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0
47	Расходы на управление	9 828	9 828	10 114	10 114	10 114	10 114

Приложение 3
к государственной программе
Тюменской области
"Основные направления развития
научно-инновационной сферы"
до 2020 года

План
мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов

Государственный заказчик - Комитет по инновациям Тюменской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия			Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Цель - создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий
2	Задача 1. Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры
3	1.2. Создание центров молодежного инновационного творчества	Комитет по инновациям Тюменской области	07.05.2015 - 31.12.2015			Создание 3 центров молодежного инновационного творчества
4	Задача 2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок
5	2.1. Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Оказание государственной поддержки всем заявителям, соответствующим требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих порядки оказания государственной поддержки, при наличии достаточного финансирования (ежегодно)
6	2.2. Проведение инновационных форумов	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Проведение 3 инновационных форумов (ежегодно)
7	2.3. Участие в конференциях, форумах, выставках по инновационной тематике, в том числе участие должностных лиц Комитета по инновациям в совещаниях, семинарах, форумах	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Участие в 10 мероприятиях по инновационной тематике (ежегодно)
8	2.4. Оплата ежегодного членского взноса Тюменской области в Ассоциацию инновационных регионов России. Участие в работе Ассоциации инновационных регионов России.	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Оплата в установленном Ассоциацией инновационных регионов России объеме членского взноса Тюменской области (ежегодно)
9	Задача 3. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу
10	3.1. Проведение презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Проведение в 2015 году 100 презентаций инновационных проектов, в 2016 году - 120, в 2017 году - 120.
11	3.2. Участие в организации конкурсных отборов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Участие в организации 2 конкурсных отборов (ежегодно)
12	Задача 4. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности
13	4.1. Проведение круглых столов с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Проведение 2 заседаний Совета по развитию инновационной деятельности в Тюменской области (ежегодно)
14	4.2. Организация и проведение "Дней открытых дверей" технопарка для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования, информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Организация и проведение "Дня открытых дверей" технопарка (ежегодно)
15	4.3. Торжественное награждение изобретателей и патентообладателей Тюменской области в рамках Международного дня интеллектуальной собственности	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Проведение мероприятия по награждению изобретателей и патентообладателей Тюменской области (ежегодно)
16	4.4. Проведение конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области"	Комитет по инновациям Тюменской области	01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 31.12.2017	Проведение конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области" (ежегодно)

Приложение 4
к государственной программе
Тюменской области
"Основные направления развития
научно-инновационной сферы"
до 2020 года

Показатели
государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

N п/п		Ед. изм.	Направленность показателя (прямого/обратного счета)	Весовой коэффициент	Факт 2013 года (базовое значение)	2014 год (факт)	Планируемый период						Целевое значение показателя	Обоснование прогнозных и целевых значений	Примечание
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Цель - создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий
2	Показатель цели. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	П	1	8,4	10,8*	12,1	13,4	14,7	15,6	16,5	17	17	Показатель включен в перечень целевых индикаторов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. В 2013 году значение данного показателя в среднем по Российской Федерации составило 8,9%, оценка на 2014 год - 10,4%, прогноз на 2015 год - 11,1%, 2016 год - 11,7%, 2017 год -12%, 2018 год - 12,4%, 2019 год - 12,7%, 2020 год - 13 (базовый вариант).	Прогноз параметров показателя соответствует целевым значениям, установленным распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р.
3	Финансовые затраты по цели	тыс. рублей			121 792,510	102 036,238	74 016	34 860	34 860	34 860	34 860	34 860
4	Задача 1. Содействие в создании и развитии инновационной инфраструктуры
5	Показатель 1.1. Число объектов инновационной инфраструктуры	ед.	П		7	8	11	11	12	12	13	13	13	Цель - формирование оптимальной региональной инновационной инфраструктуры. Увеличение значений показателя в планируемом периоде возможно при наличии дополнительного финансирования из областного и федерального бюджетов.
6	Показатель 1.2. Число рабочих мест, созданных резидентами технопарка	ед.	П		381	385	387	393	395	396	398	400	400	Цель - достижение социально-экономического эффекта, расширение масштабов деятельности резидентов технопарка.
7	Финансовые затраты по задаче 1	тыс. рублей			0	40 237,5	20 945	0	0	0	0	0
8	Задача 2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок
9	Показатель 2.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих технологические инновации и получивших государственную поддержку	ед.	П		70	84	98	104	110	116	122	128	128	Значение показателя определено исходя из числа субъектов, которые осуществляют технологические инновации и получили государственную поддержку в форме субсидий. Цель - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку, при одновременном использовании других механизмов финансовой поддержки в т.ч. венчурного, "посевного", "бизнес-ангельского" финансирования.
10	Показатель 2.2. Количество инновационных проектов, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	ед.	П		103	112	113	114	115	116	117	118	118	Цель - активизация инновационной деятельности при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также обеспечение софинансирования за счет средств областного бюджета. Прогнозируется ежегодное увеличение числа проектов победителей программ Фонда: "Коммерциализация", "УМНИК", "СТАРТ", включая второй и третий годы реализации.
11	Финансовые затраты по задаче 2	тыс. рублей			121 792,51	61 798,738	52 806	34 595	34 595	34 595	34 595	34 595
12	Задача 3. Привлечение инвестиций в высокотехнологичную сферу
13	Показатель 3.1. Объемы привлеченных инвестиций для реализации инновационных проектов	млн. рублей	П		34,23	37,9	40	42	42,8	43,6	44,3	45	45	Цель - рост объема привлеченных инвестиций за счет повышения эффективности проводимых комитетом мероприятий, устанавливающих взаимосвязь между инновационными компаниями и институтами финансовой поддержки инноваций.
14	Финансовые затраты по задаче 3	тыс. рублей			0	0	0	0	0	0	0	0
15	Задача 4. Развитие культуры инноваций в регионе. Информационное обеспечение инновационной деятельности
16	Справочно: показатель 4.1. Количество посещений сайта Тюменского технопарка	ед. (посещений)	П		38 778	46 295	46 895	47 495	48 095	48 595	48 995	49 295	49 295	Цель - увеличение количества посещений сайта Тюменского технопарка
17	Финансовые затраты по задаче 4	тыс. рублей			0	0	265	265	265	265	265	265
18	Итого финансирование по программе	тыс. рублей			128 025,706	110 087,21	83 844	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
19	в т.ч. областной бюджет	тыс. рублей			100 532,761	92 115,06	67 088	44 688	44 974	44 974	44 974	44 974
20	федеральный бюджет	тыс. рублей			27 492,945	17 972,15	16 756	0	0	0	0	0
21	внебюджетные источники	тыс. рублей			0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 5
к государственной программе
Тюменской области
"Основные направления развития
научно-инновационной сферы"
до 2020 года

Мониторинг
реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" до 2020 года

Государственный заказчик - Комитет по инновациям Тюменской области

по итогам полугодия - в срок до 20 июля, по итогам года - в срок до 15 марта года, следующего за отчетным

N	Наименование показателя	Назначение и характеристика показателя	Направленность показателя (прямого/обратного счета)	Получение информации госзаказчиками			Алгоритм расчета	Периодичность мониторинга
				Источник получения	Вид информации (ведомственная, статистическая), наименование отчетной формы	Сроки получения информации
1	Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	Основной показатель инновационной деятельности, характеризующий уровень активности организаций в осуществлении технологических инноваций, т.е. разработке и внедрении новых или усовершенствованных товаров, работ, услуг, технологических процессов или способов производства (передачи) услуг и иных видов инновационной деятельности, в течение определенного периода времени. К организациям, осуществляющим технологические инновации, относятся организации, имевшие в отчетном периоде затраты на технологические инновации.	П	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (Тюменьстат)	Статистическая. Источник первичных данных - форма федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"	Ежегодно	Расчет: - доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (%).	Значение показателя публикуется Тюменьстатом один раз в год в конце II квартала года, следующего за отчетным периодом.
							- число организаций (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществлявших технологические инновации (единиц)
							- число обследованных организаций (кроме субъектов малого предпринимательства).
2	Число объектов инновационной инфраструктуры	В соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике": "инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг". Цель - формирование оптимальной региональной инновационной инфраструктуры.	П	Комитет по инновациям Тюменской области	Ведомственная. Источник данных - полученная по запросам Комитета по инновациям Тюменской области информация организаций региональной инновационной инфраструктуры; общедоступные сведения, в том числе размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	1 раз в полугодие	Рассчитывается нарастающим итогом начиная с 2010 года	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.
3	Число рабочих мест, созданных резидентами технопарка	Показатель отражает число рабочих мест, созданных инновационными предприятиями, являющимися резидентами бизнес-инкубатора технопарка "Западно-Сибирский инновационный центр", на конец отчетного периода.	П	Комитет по инновациям Тюменской области	Ведомственная. Источник данных - ежеквартальные отчеты резидентов о результатах финансово-хозяйственной деятельности	1 раз в полугодие	Рассчитывается за год с учетом планового значения количества резидентов технопарка и средней численности работников, приходящейся на одного резидента.	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.
4	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих технологические инновации и получивших государственную поддержку	Данный показатель отражает число субъектов, которые получили государственную поддержку в форме субсидий. Цель - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку при одновременном использовании других механизмов финансовой поддержки в т.ч. венчурного, "посевного", "бизнес-ангельского" финансирования.	П	Комитет по инновациям Тюменской области	Ведомственная. Источник данных - реестр заключенных соглашений о предоставлении субсидий	1 раз в полугодие	Рассчитывается нарастающим итогом начиная с 2010 года	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.
5	Количество инновационных проектов, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	Показатель включает количество проектов победителей программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: "Коммерциализация", "УМНИК", "СТАРТ", включая второй и третий годы реализации. Цель - активизация инновационной деятельности при поддержке Фонда, а также софинансирования за счет средств областного бюджета.	П	Комитет по инновациям Тюменской области	Ведомственная. Источник данных - отчеты о результатах мониторинга инновационной активности Тюменской области	2 раза в полугодие	Рассчитывается за год	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.
6	Объемы привлеченных инвестиций для реализации инновационных проектов	Цель - повышение объема привлеченных инвестиций за счет увеличения количества и качества проводимых комитетом мероприятий, устанавливающих связь между инновационными компаниями и институтами финансовой поддержки инноваций.	П	ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"	Ведомственная. Источник данных - отчеты о результатах мониторинга инновационной активности Тюменской области, данные по заключенным государственным контрактам с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	1 раз в полугодие	Рассчитывается за год	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.
7	Справочно: количество посещений сайта Тюменского технопарка	Цель - популяризация интернет-портала Тюменского технопарка и информирование населения и субъектов инновационной деятельности о ходе реализации инновационной политики в Тюменской области.	П	ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"	Ведомственная. Источник данных - счетчик сайта	1 раз в полугодие	Рассчитывается автоматически счетчиком сайта за год	Значение показателя предоставляется в сроки, установленные Департаментом экономики Тюменской области.