Приложение. Положение об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уватского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Уватского муниципального района
от 20 марта 2014 г. N 276

Положение
об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уватского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уватского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 148-п "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности", Уставом Уватского муниципального района Тюменской области.

1.2. Пункты 2.12. - 2.16. настоящего Положения применяются постольку, поскольку соответствующие условия предусмотрены договорами аренды земельных участков.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации в части абзацев 1 - 6, 9 - 15 пункта 2.2, пунктов 2.5, 2.9. - 2.11., 2.13., 2.14., 2.19. - 2.22, 2.28. настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации в части пунктов 2.1, абзацев 1 - 5, 7 - 15 пункта 2.2., пунктов 2.3., 2.5., 2.9. - 2.11., 2.14. настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные по результатам торгов, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, в части 2.2., пунктов 2.3., 2.5., 2.9. - 2.11., 2.12., 2.13., 2.14., 2.19. - 2.22., 2.28. настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства на основании решений Администрации Уватского муниципального района, принятых до вступления в силу Правил землепользования и застройки сельских поселений, в части 2.1., 2.2., 2.3.- 2.5., 2.9.- 2.11. настоящего Положения.

Действие пунктов 2.15., 2.16, абзаца третьего пункта 2.25., пунктов 2.26., 2.28. настоящего Положения не распространяется на граждан и юридических лиц, имеющих в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках.

1.3. Настоящее Положение устанавливает сроки аренды земельных участков, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, порядок получения согласия и основания для отказа в даче согласия на передачу прав по договорам аренды земельных участков, на передачу земельного участка в субаренду, а также порядок заключения договора аренды на новый срок и основания отказа в заключении договора аренды на новый срок.

2. Порядок определения размера арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы

2.1. Размер арендной платы на год за земельные участки определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

где Ап - годовой размер арендной платы;

Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

Пл - площадь земельного участка, предоставленного в аренду;

Кдоп - дополнительный (понижающий) коэффициент (приложение 1 к настоящему Положению), учитывает функциональное назначение земельных участков и категории граждан и юридических лиц, использующих эти земельные участки;

Кнр - коэффициент нарушения установленного режима использования земельного участка (приложение 2 к настоящему Положению), учитывает использование предоставленного земельного участка в соответствии с целями и режимом использования, определенными договором аренды. При отсутствии нарушений правового режима использования земель Кнр принимается равным единице.

Нарушение правового режима использования земель выявляется Администрацией Уватского муниципального района (далее по тексту - Администрация) либо органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством;

Кд - коэффициент детализации (приложение 3 к настоящему Положению) учитывает специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке (строительство, существующие объекты, под размещение временных объектов и т.д.).

В случае предоставления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования для расчета арендной платы применяется значение удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В случае если одним из видов разрешенного использования является жилищное строительство, расчет арендной платы производится исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной или индивидуальной жилой застройкой.

2.2. Плата за пользование земельным участком, предоставленным в аренду, вносится ежеквартально в сроки до:

15 февраля - за I квартал;

15 мая - за II квартал;

15 августа - за III квартал;

15 ноября - за IV квартал.

Арендная плата за первый год использования земельного участка по договорам аренды, заключенным по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, вносится арендатором единовременным платежом в течение 10 дней со дня заключения договора аренды. За второй и последующий годы использования земельного участка арендная плата вносится арендатором в порядке, установленном абзацами первым - пятым настоящего пункта.

Плата за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка, заключенному в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вносится в порядке и сроки, указанные в абзацах первом - пятом настоящего пункта.

Цена предмета аукциона перечисляется единовременным платежом на расчетный счет и в срок, указанные в протоколе аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В случае возникновения (прекращения) у арендатора права на земельный участок (долю) на условиях аренды либо изменения размеров коэффициентов, определенных приложениями 1 - 3 к настоящему Положению, исчисление суммы арендной платы в отношении указанного земельного участка (доли) производится с учетом количества полных месяцев, в течение которых указанный земельный участок (доля) использовался под имущество арендатора, при этом если:

а) возникновение указанных прав (изменение коэффициентов) произошло:

до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав;

после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц, следующий за месяцем возникновения указанных прав;

б) прекращение указанных прав (изменение коэффициентов) произошло:

до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу прекращения указанных прав;

после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

2.3. Изменение размера арендной платы не требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в случаях, когда:

а) выявлено нарушение установленного действующим законодательством и договором аренды правового режима использования земельного участка;

б) произошло изменение действующего законодательства в части изменения порядка расчета арендной платы;

в) произошло изменение в установленном действующим законодательством порядке удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

2.4. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере:

двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет со дня заключения договора аренды земельного участка;

пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет со дня заключения договора аренды земельного участка.

2.5. Об изменении арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора не позднее трех месяцев со дня наступления случаев изменения размера арендной платы, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения.

Обязанность арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает со дня уведомления его арендодателем.

При этом договором аренды земельного участка должно быть установлено, что изменение размера арендной платы производится арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уватского муниципального района, регулирующими исчисление размера арендной платы.

2.6. Коэффициент Кнр, указанный в пункте 3 приложения N 2 к настоящему Положению, не применяется со дня регистрации права собственности арендатора на объект недвижимости, построенный на земельном участке, предоставленном в аренду в случае подачи заявления арендатором не позднее 45 дней со дня регистрации права собственности. При обращении арендатора по истечении 45 дней со дня регистрации права собственности коэффициент Кнр не применяется со дня подачи заявления, к которому арендатор вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о регистрации права собственности на объект недвижимости. В случае представления арендатором по собственной инициативе копии вышеуказанного документа, для удостоверения его верности, арендатором представляется оригинал документа. Предъявление оригинала документа не требуется в случае предоставления копии такого документа, верность которой засвидетельствована нотариально.

Если арендатором по собственной инициативе не предоставлена копия либо не предъявлен оригинал свидетельства о регистрации права собственности на объект недвижимости, в пятидневный срок со дня поступления заявления, в рамках межведомственного взаимодействия, Администрация запрашивает документы (сведения), подтверждающие право собственности на объект недвижимости и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Решение по заявлению, указанному в настоящем пункте, принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня его поступления. О принятом решении арендатор уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

2.7. В отношении земельных участков, арендуемых гражданами, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет (далее по тексту - многодетными семьями), на период действия статуса многодетной семьи, размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уватского муниципального района, рассчитывается с коэффициентом нарушения установленного режима использования земельного участка (Кнр) равным 1, коэффициентом детализации (Кд), учитывающим специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке, равным 2.

Арендатор, заинтересованный в применении коэффициентов Кнр и Кд, указанных в абзаце первом настоящего пункта, вправе обратиться к арендодателю с заявлением с приложением следующих документов:

- копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации (для родителей (усыновителей), а также детей в возрасте старше 14 лет);

- копии свидетельств о рождении (для детей).

Копии документов для удостоверения их верности представляются с одновременным предъявлением оригинала документов. Предъявление оригинала документа не требуется в случае предоставления копии такого документа, верность которой засвидетельствована нотариусом.

Решение по заявлению, указанному в настоящем пункте, принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня его подачи. О принятом решении арендатор уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

В случае принятия арендодателем решения о применении коэффициентов Кнр и Кд, указанных в абзаце первом настоящего пункта, данные коэффициенты применяются при расчете размера арендной платы со дня подачи заявления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае утраты статуса многодетной семьи размер арендной платы арендодатель устанавливает в одностороннем порядке в соответствии с документами, действующими на момент утраты статуса.

2.8. Арендатор, заинтересованный в применении коэффициентов Кдоп, указанных в пунктах 11, 12 приложения N 1 к настоящему Положению, вправе обратиться к арендодателю с заявлением с приложением полученной не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и документов, подтверждающих соответствие Арендатора условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение по заявлению, указанному в настоящем пункте, принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня его подачи. О принятом решении арендатор уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

2.9. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит зачету арендодателем на основании письменного заявления арендатора в течение 15 календарных дней со дня обращения в счет предстоящих платежей арендатора по этому либо другим заключенным с арендатором договорам аренды земельных участков и (или) погашения задолженности арендатора по таким договорам аренды земельных участков, в том числе задолженности в виде неустойки (пени) по договорам аренды земельных участков.

Об осуществлении зачета суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка арендатор письменно уведомляется арендодателем в течение 15 календарных дней со дня осуществления такого зачета.

2.10. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит возврату по письменному заявлению арендатора в течение 30 дней со дня получения арендодателем такого заявления.

2.11. Основанием для отказа в зачете сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки является обращение арендатора с заявлением по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Основаниями для отказа в возврате сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки являются:

наличие договоров аренды земельных участков, стороной по которым выступает арендатор, по которым у арендатора имеется задолженность по арендной плате, в том числе задолженность в виде неустойки (пени);

подача арендатором заявления по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Решение об отказе в зачете (возврате) сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня подачи соответствующего заявления. О принятом решении арендатор письменно уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

2.12. Арендатор земельного участка, предоставленного на срок менее чем пять лет для целей, не связанных со строительством, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также сдавать указанный земельный участок в субаренду.

2.13. Арендатор земельного участка, предоставленного на срок менее чем пять лет для строительства, обязан предварительно получить письменное согласие арендодателя на передачу земельного участка в субаренду либо на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.

2.14. Арендатор земельного участка в течение 14 календарных дней со дня совершения соответствующей сделки обязан представить арендодателю:

заключенный договор, предусматривающий передачу арендованного земельного участка в субаренду либо передачу прав и обязанностей по договору аренды, в том числе передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;

копии учредительных документов арендатора (в случае передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка).

2.15. В случае намерения заключить договор аренды земельного участка на новый срок арендатор обязан подать соответствующее заявление арендодателю не позднее чем за три месяца до окончания действия договора аренды земельного участка.

2.16. При отсутствии заявлений (уведомлений) со стороны арендатора или арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок либо прекратить договор аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия такого договора, по акту приема-передачи, при этом договор аренды земельного участка прекращается.

2.17. Арендодатель заключает договоры аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий:

4 года 11 месяцев - при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством;

10 лет - при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение.

2.18. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении земельного участка указания на срок, на который испрашивается право на земельный участок, такой земельный участок предоставляется на максимальный срок, указанный в соответствующем абзаце пункта 2.17. настоящего Положения.

2.19. В целях получения согласия арендодателя, указанного в пункте 2.13. настоящего Положения, арендатор земельного участка обращается к арендодателю с соответствующим заявлением.

В заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество арендатора, его место жительства или, если арендатором является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;

фамилия, имя, отчество представителя арендатора и его адрес, если заявление подается представителем;

дата и номер договора аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя;

планируемое использование земельного участка при передаче его в субаренду.

К заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.20. Арендодатель регистрирует заявление, указанное в пункте 2.19. настоящего Положения, в день его подачи.

В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.19. настоящего Положения, арендодатель отказывает в приеме документов.

Письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа направляется арендодателем арендатору не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в приеме документов не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется арендатору в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.

2.21. Не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.19. настоящего Положения, арендодатель:

при отсутствии оснований для отказа дает арендатору согласие арендодателя;

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.22. настоящего Положения, отказывает в даче согласия с обоснованием причин отказа.

2.22. Основания отказа в даче согласия арендодателя:

передача прав по договору аренды земельного участка противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области;

ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по договору аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя;

несоответствие планируемого использования земельного участка его целевому назначению и разрешенному использованию;

истечение срока действия договора аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя.

2.23. В целях заключения договора аренды на новый срок арендатор в срок, установленный пунктом 2.15. настоящего Положения, подает соответствующее заявление, в котором должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество арендатора, его место жительства или, если арендатором является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;

фамилия, имя, отчество представителя арендатора и его адрес, если заявление подается представителем;

дата и номер договора аренды земельного участка, заключенного с арендатором;

испрашиваемый срок аренды земельного участка.

К заявлению прилагаются:

доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (по желанию арендатора).

2.24. Арендодатель регистрирует заявление, указанное в пункте 2.23 настоящего Положения, в день его подачи.

В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.23. настоящего Положения (за исключением требования об указании испрашиваемого срока аренды земельного участка), арендодатель отказывает в приеме документов.

Письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа направляется арендодателем арендатору не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в приеме документов не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется арендатору в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.

2.25. Не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.23. настоящего Положения, арендодатель:

при отсутствии оснований для отказа готовит и направляет в адрес арендатора дополнительное соглашение к договору аренды о заключении договора аренды земельного участка на новый срок либо уведомление в виде электронного документа о необходимости получить дополнительное соглашение к договору аренды (при подаче заявления в виде электронного документа);

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.26. настоящего Положения, письменно уведомляет арендатора об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

2.26. Основания отказа в заключении договора аренды на новый срок:

необходимость прекращения арендных отношений в связи с наличием потребности в земельном участке для осуществления полномочий органов государственной власти или местного самоуправления;

ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по договору аренды земельного участка, в отношении которого арендатор изъявил желание заключить договор аренды на новый срок;

принятие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, решения, предусматривающего иной правовой режим использования земельного участка.

2.27. Заключение договора аренды осуществляется на срок, указанный в заявлении о заключении договора аренды на новый срок, но не превышающий срок, указанный в соответствующем абзаце пункта 2.17. настоящего Положения.

2.28. В целях настоящего Положения ненадлежащим исполнением обязанностей по договору аренды является:

ненадлежащее использование земельного участка согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации;

возведение самовольной постройки на земельном участке.