Приложение. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

Приложение
к решению
Думы
Ярковского муниципального района
от 30 июня 2015 г. N 570

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

I. Основные цели и задачи проведения внешней проверки

Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:

- внешнюю проверку отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

1. Цель внешней проверки

Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:

1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:

- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;

- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному Кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе Ярковского муниципального района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ярковского муниципального района, касающимся бюджета и бюджетного процесса Ярковского муниципального района.

1.2. Выражение мнения контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального района, созданной Думой Ярковского муниципального района, по отчету об исполнении местного бюджета.

2. Предмет внешней проверки

Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:

2.1. Отчет об исполнении бюджета Ярковского муниципального района.

2.2. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

3. Объект внешней проверки

Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются главные администраторы бюджетных средств.

4. Задачи внешней проверки

В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:

4.1. Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4.2. Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о местного бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи Ярковского муниципального района и показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

4.3. Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному Кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе Ярковского муниципального района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ярковского муниципального района, касающимся бюджета и бюджетного процесса Ярковского муниципального района.

II. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Администрации Ярковского муниципального района в срок не позднее 1 апреля текущего года предоставляет следующие документы:

1.1. Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:

- пояснительную записку;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации;

- сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, о состоянии муниципального внутреннего долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;

- информацию об исполнении консолидированного бюджета Ярковского муниципального района.

1.2. Уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.

1.3. Годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г N 191-н (с изменениями и дополнениями), а именно:

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503127);

-баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503130);

- отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);

- отчет о движении денежных средств (ф.0503123);

- пояснительную записку (ф.0503160) в полном объеме, с заполнением всех таблиц и приложений.

1.4. Решения Думы района:

- по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;

- о бюджетном процессе в Ярковском муниципальном районе;

- о порядке расходования средств резервного фонда Ярковского муниципального района;

- об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета Ярковского муниципального района.

2. В ходе внешней проверки:

2.1. Рассматривается годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям приказа Минфина РФ от 28.12.2010 г N 191-н (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" включая:

- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);

- полноту их заполнения;

- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.

2.2. Анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.3. Анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.4. Анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.5. Осуществляется анализ использования средств резервного фонда муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.

2.6. Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.

2.7. Проводится внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. На основании показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, обобщенных путем суммирования одноименных показателей сопоставляются показатели по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности. Анализ и сопоставление отчета об исполнении местного бюджета с данными отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф.0503127), устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения, оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств.

III. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

3.1. Контрольно-счетная палата Ярковского муниципального района, созданная Думой Ярковского муниципального района, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3.2. Подготовка и направление заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Думу Ярковского муниципального района осуществляется контрольно-счетной палатой Ярковского муниципального района в срок до 1 мая текущего года.

3.3. Заключение оформляется по форме согласно Приложению к Порядку проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.