Решение Думы Юргинского муниципального района Тюменской области от 13 августа 2015 г. N 38/4-15 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района"

Решение Думы Юргинского муниципального района от 13 августа 2015 г. N 38/4-15
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 14 сентября 2015 г.

Регистрационный N RU725190002015001

В соответствии со статьей 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 63 Устава Юргинского муниципального района, Дума Юргинского муниципального района, решила внести в Устав Юргинского муниципального района, принятый Постановлением Думы ОМО Юргинский район от 20.06.2005 г. N 22/1-05 (с изменениями и дополнениями от 10.08.2005 г. N 29/1-05, от 15.03.2006 г. N 20/1-06, от 20.11.2006 г. N 82/1-06, от 26.06.2007 г. N 21/2-07, от 27.11.2007 г. N 39/2-07, от 19.05.2008 г. N 20/2-08, от 29.04.2009 г. N 11/3-09, от 24.11.2009 г. N 51/3-09, от 28.04.2010 г N 9/3-10, от 02.09.2010 г. N 27/3-10, от 14.12.2010 г. N 64/3-10, от 13.04.2011 г. N 16/3-11, от 04.10.2011 г. N 37/4-11, от 05.07.2012 г. N 45/4-12, от 07.12.2012 г. N 81/4-12, от 26.11.2013 г. N 73/4-13, от 27.06.2014 г. N 25/4-14, от 03.12.2014 г. N 51/4-14) следующие изменения и дополнения:

1. В части 1 статьи 6 Устава:

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2016 г.

1.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

1.2. В пункте 16 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2016 г.

1.3. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

1.4. Пункт 30 части 1 Устава изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

1.5. Дополнить пунктом 37 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;"

2. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

В соответствии с действующим законодательством могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум."

3. В статье 11 Устава:

3.1. В наименовании статьи, в частях 1, 3, 4 - 12, 16 слова "(председателя Думы)" исключить;

3.2. В части 1:

- в абзаце 1 слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "муниципального района";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. и иным основаниям в случае их подтверждения в судебном порядке.";

3.3. Часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) и иным основаниям в случае их подтверждения в судебном порядке.";

3.4. В части 9 слова "соответствующем избирательном округе" заменить словами "муниципальном районе (избирательном округе)";

3.5. Часть 10 признать утратившей силу;

3.6. Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и председателя Думы.";

3.7. Часть 12 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района."

4. В статье 13 Устава:

4.1. В частях 1, 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

4.2. Пункт 4 части 3 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования";

4.3. В части 4 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

5. В статье 14 Устава:

5.1. В абзацах 1, 2 части 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

5.2. В части 3 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация";

5.3. В части 4 слово "половины" заменить словами "одной трети".

6. В статье 16 Устава:

6.1. В пункте 1 части 3 слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района";

6.2. В части 4 после слов "районной Думы" дополнить словами "в соответствии с за-коном Тюменской области";

6.3. В части 8 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

7. Пункты 2, 3 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо Юргинского муниципального района (далее - Глава района);

3) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Юргинского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее - районная Администрация);".

8. В статье 19 Устава:

8.1. В первом предложении части 2 Устава слова "муниципальных образований", и слова "(Председателей Дум)" исключить;

8.2. Первое предложение абзаца 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Срок полномочий депутатов районной Думы составляет 5 лет.";

8.3. Часть 4 исключить, изменив последующую нумерацию.

9. В части 2 статьи 20 Устава слова "является главой муниципального образования и" исключить.

10. В статье 21 Устава:

10.1. Пункт 7.1. части 5 исключить;

10.2. В части 7:

- пункты 3, 10 признать утратившими силу;

- дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

10.3. Часть 7.1, 8.1 признать утратившими силу.

11. В статье 22 Устава:

11.1. В пункте 10 части 1:

- слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района";

11.2. в пункте 6 части 2 слова: "(в части полномочий Председателя районной Думы)" исключить.

12. В статье 23 Устава:

12.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования.";

12.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.".

13. В статье 25 Устава:

13.1. В части 1 слова "муниципальных образований" и слова "(Председатели Дум)" исключить;

13.2. В части 3:

- в первом предложении после слов "Прекращение полномочий" дополнить словами "главы сельского поселения,", слово "его" заменить словом "их";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий Главы сельского поселения, новым депутатом районной Думы является вновь избранный Глава сельского поселения.".

14. В статье 26:

14.1. Пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;";

14.2. Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;";

14.3. Часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.".

15. В статье 27 Устава:

15.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района является высшим должностным лицом Юргинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.";

15.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";

15.3. В части 3 слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность", слова "проекта контракта" исключить;

15.4. В абзаце 4 части 8 слова "муниципальной службы" исключить;

15.5. Часть 11 исключить.

16. В части 2 статьи 28 Устава слова: "распоряжением районной администрации, принятым Главой района," заменить на слова: "правовым актом Главы района".

17. В статье 29 Устава:

17.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возглавляет районную Администрацию Глава района.";

17.2. В части 4 слова "разрабатывается Главой района и" исключить;

17.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"В структуру районной администрации могут входить: первый заместитель, заместители, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.";

17.4. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"Первый заместитель, заместители Главы района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов районной администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.

Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются заместителями Главы района.".

18. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3.1 Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. К компетенции районной администрации относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации.

19. В статье 31:

19.1. В части 3

- пункты 4, 5 исключить;

- дополнить пунктом 3 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"3) правовые акты Главы района;";

19.2. Часть 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

20. В статье 33 Устава:

- в частях 1, 4 слово "администрации" исключить;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения".

21. В статье 34 Устава:

21.1. В части 6 слово "администрации" исключить";

21.2. Пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;"

22. В части 4 статьи 46 Устава слова "затрат на их денежное содержание" заменить на слова "расходов на оплату их труда".

23. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Изменения в части положений, касающихся Главы муниципального образования, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона ТО от 31.03.2015 N 29, а именно частей 1, 3, 4 - 12, 16 статьи 11, частей 1, 2, 4 статьи 13, частей 2, 3, 4 статьи 14, пункта 1 части 3, части 4 статьи 16, пунктов 2, 3 частей 1 статьи 18, первое предложение части 2 статьи 19, части 2 статьи 20, статьи 21, пункта 10 части 1 статьи 22, части 1 статьи 23, частей 1 и 3 статьи 25, пункта 9 части 1 статьи 26, статьи 27, частей 2, 4, 5 статьи 29, статьи 30, части 3 статьи 31, частей 1, 4, 5 статьи 33, части 6 статьи 34 Устава.

Изменения в части положений, касающихся вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2016 года, а именно пункт 15 части 1 статьи 6 Устава и дополнения части 1 статьи 6 Устава пунктом 23.1

Председатель Думы

С. Замятин