Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 29 декабря 2012 г. N 10/01-22 "Об утверждении и внедрении административного регламента"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 14 января 2013 г.

Регистрационный N RU72000201201089

В целях реализации постановления Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг":

1. Утвердить административный регламент по исполнению департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - административный регламент).

2. Внедрить административный регламент, разместив его текст на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Власть" "Исполнительные органы власти" "Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области" "Государственные услуги и административные регламенты".

3. Заместителю директора департамента, начальникам управлений (отделов) департамента тарифной и ценовой политики области обеспечить исполнение административного регламента.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела правового обеспечения и кадровой работы Смакову Е.Ю.

Директор департамента

Е.А. Карташков

Административный регламент
по исполнению департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).

Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию

2. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департамент).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, "Российская газета", N 256, 31.12.2001 г.;

25 Глава Налогового Кодекса РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ (часть 2), "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000 г., N 32, ст. 3340;

Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; "Российская газета", N 292, 31.12.2004 г.;

Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", "Российская газета", N 294, 29.12.2005 г.;

Федеральный закон от 17.08.1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", "Российская газета", N 164, 24.08.1995 г.;

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Российская газета", N 266, 30.12.2008;

Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Российские Вести N 41, 03.03.1995 г.;

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Российская газета N 53 от 16.03.1995;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 467 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги", "Российская газета", N 165, 01.08.2007.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", "Российская газета", N 79, 21.04.1995;

Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 468 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок", "Российская газета", N 165, 01.08.2007.

Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", "Российская газета", N 263, 25.12.2008;

Закон Тюменской области от 22.08.1995 N 9 "О государственной политике цен в Тюменской области", "Тюменские известия" N 170, 05.09.1995.

Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 N 59-п "Об утверждении положения о департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области";

Постановление Правительства Тюменской области от 15.10.2012 N 422-п "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации");

Постановление Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Иные нормативные правовые акты.

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является правильность применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в Тюменской области (далее также - субъекты проверки), подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции в соответствии с ежегодным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеют право осуществлять плановые проверки правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, внеплановые проверки, по результатам которых:

- составлять акты проверок и предоставлять их для ознакомления субъектам проверки, в отношении которых проведена проверка;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших административные правонарушения;

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений субъектам проверки с указанием сроков их устранения;

- выдавать предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации;

- выдавать предписания органам регулирования муниципальных образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений законодательства;

- рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения за:

- завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному;

- занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования;

- невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов;

- непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок;

- представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов;

- осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

6. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также при предоставлении консультаций, касающихся порядка исполнения государственной функции, ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения организаций и граждан обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными законодательством о государственной гражданской службе, кроме того:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки при исполнении государственной функции;

- проводить плановые и внеплановые проверки в пределах предоставленных Департаменту полномочий;

- не препятствовать представителям субъекта проверки присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять должностным лицам субъекта проверки либо его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить должностных лиц субъекта проверки либо его представителя с результатами поверки;

- доказывать законность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, ознакомить с настоящим административным регламентом;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны:

1) при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Департамент указанные в запросе документы;

2) предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

3) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

4) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

Описание результатов исполнения государственной функции

9. Результатами исполнения государственной функции являются:

выявление факта нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

установление факта отсутствия нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Результаты исполнения государственной функции оформляются актом по установленной форме в двух экземплярах, согласно п. 54 настоящего административного регламента.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента:

Место нахождения (почтовый адрес) Департамента: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, 24.

Часы работы:

- понедельник - четверг с 8-45 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)

- пятница - с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: dtcp@72to.ru

Телефон приемной: (3452) 29-64-15

11. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить посредством личного обращения - устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет (на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Власть"/ "Исполнительные органы власти"/"Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области"), на информационном стенде Департамента.

Ответ на письменные обращения направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

12. Требования к информированию о правилах исполнения государственной функции:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

13. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Департамента, уполномоченными исполнять государственную функцию, в виде индивидуального или публичного информирования.

Для получения информации о правилах исполнения государственной функции юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления (далее - заявители) могут обращаться в Департамент лично, посредством телефонной связи, почтовой связи, информационной системы общего пользования, факсимильной связи, как в письменной, так и в устной форме, а также в форме электронного документа.

14. Информирование о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) осуществляется по следующим вопросам:

- о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента, уполномоченных исполнять государственную функцию;

- о режиме работы Департамента, об адресе Интернет-сайта Правительства области, адресе электронной почты Департамента;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о ходе исполнения государственной функции;

- об административных процедурах при исполнении государственной функции;

- о сроках исполнения государственной функции;

- о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

- об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

- о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц Департамента, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

- информация о деятельности Департамента, с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

15. При осуществлении информирования должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, подробно и корректно информирует заявителей по вопросу исполнения государственной функции, при этом ответ следует начать с информации о наименовании органа исполнительной государственной власти области, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Департамента, осуществляющего информирование, предлагает заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо Департамента, ответственное за информирование о ходе исполнения государственной функции с привлечением других должностных лиц, должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время консультирования, либо предлагает возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, заявителю.

Сроки исполнения государственной функции

16. Плановые проверки субъектов проверки осуществляются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 26.12.2008 N 294-ФЗ и от 17.08.1995 N 147-ФЗ.

Дата и сроки проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодном плане проведения плановых проверок, утверждаемом директором Департамента после согласования с органами прокуратуры.

Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

17. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом директора Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия и микропредприятия не более чем на пятнадцать.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

18. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

- организация и проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

- принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

19. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и Тюменской области не предусмотрено.

20. Электронная форма фиксации результатов административных процедур не предусмотрена.

21. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

Формирование плана проверок

22. Основанием для начала административной процедуры по разработке в соответствии с полномочиями Департамента ежегодных планов проведения плановых проверок является резолюция директора Департамента о формировании плана проведения плановых проверок на очередной год.

23. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

Включение субъектов проверки в проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах регионального государственного контроля (надзора);

определение субъектов проверок, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

согласование с другими заинтересованными органами контроля (надзора), проведения плановых проверок субъектов проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

составление проекта ежегодного плана по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в прокуратуру Тюменской области;

доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Тюменской области, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и его утверждение директором Департамента;

направление ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Тюменской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;

размещение ежегодного плана на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

направление сведений о внесенных в ежегодный план изменениях в прокуратуру Тюменской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещение этих сведений на официальном Портале в сети Интернет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в 10-дневный срок со дня внесения изменений.

24. Должностные лица, ответственные за выполнение каждого административного действия при подготовке плана, определяются исходя из должностных регламентов государственных гражданских служащих Департамента.

25. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

26. Критерии принятия решений.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

27. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Утверждение директором Департамента, согласованного с органами прокуратуры, ежегодного плана проведения плановых проверок.

28. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет.

29. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

30. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки Департаментом совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

31. Ежегодные планы размещаются на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Организация и проведение проверки

33. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой (документарной и/или выездной) проверки является ежегодный план проведения плановых проверок.

34. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

подготовка приказа директора Департамента либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки, при этом срок подготовки приказа директора Департамента либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки устанавливается с учетом времени на подписание и регистрацию приказа, ознакомление с приказом уполномоченных должностных лиц на проведение проверки, уведомление о проведении плановой проверки субъекта проверки и составляет не менее 5 рабочих дней до начала плановой проверки;

уведомление Департаментом субъекта проверки о проведении плановой проверки в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора Департамента либо его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

35. Подготовка приказа о начале проведения плановой проверки осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за подготовку приказов.

36. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

37. Критерии принятия решений:

наличие в ежегодном плане проведения плановых проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащего плановой проверке.

38. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом административного действия являются подписанный и зарегистрированный приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении плановой проверки.

Подписанный и зарегистрированный приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении плановой проверки вручаются должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки.

39. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении плановой проверки регистрируются в журнале учета приказов.

40. Типовая форма приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

41. В приказе директора Департамента либо его заместителя указываются:

наименование Департамента;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

42. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора Департамента или его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

43. Проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки.

44. Основаниями для начала административной процедуры по проведению плановой (документарной и/или выездной) проверки являются:

ежегодный план проведения плановых проверок;

приказ директора Департамента либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента либо его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

45. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

46. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе директора Департамента либо его заместителя.

47. Заверенная печатью копия приказа директора Департамента либо его заместителя вручаются под роспись должностными лицами Департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

48. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

49. Плановая документарная проверка.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Департамента.

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения Департамента.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы, представленные субъектом проверки на основании приказа Департамента и запроса о предоставлении необходимых для проверки документов, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих субъектов проверки регионального государственного контроля (надзора).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных субъектом проверки и имеющихся в Департаменте документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Департамент направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора Департамента либо его заместителя о проведении плановой документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты проверки, представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку.

При проведении плановой документарной проверки Департамент не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

50. Плановая выездная проверка.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления деятельности субъектом проверки и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Плановая выездная проверка проводится:

- в случае, если проведение проверки предусмотрено ежегодным планом проверок;

- в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, представленных субъектом проверки в Департамент;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки с приказом директора Департамента либо его заместителя о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Департамент привлекает к проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Привлекаемые эксперты, экспертные организации должны быть аккредитованы в соответствии с порядком, регламентированным Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689.

51. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

52. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

53. Критерии принятия решений отсутствуют.

54. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия. Оформление результатов плановой (документарной и/или выездной) проверки.

- По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Департамента;

дата и номер приказа директора Департамента, его заместителя;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

55. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Принятие мер должностными лицами Департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

57. Основанием для начала административного действия по принятию мер должностными лицами Департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки, является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленные нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

58. При выявлении в ходе проверки допущенных субъектом проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

59. При наличии оснований к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица Департамента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с указанным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

60. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

61. Критерии принятия решений:

наличие события административного правонарушения;

наличие состава административного правонарушения;

наличие субъекта административного правонарушения;

наличие объекта административного правонарушения;

наличие объективной стороны административного правонарушения;

наличие субъективной стороны административного правонарушения;

наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;

длительность правонарушения.

62. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

63. Результатом административного действия являются:

выданное предписание об устранении выявленных нарушений;

составленный протокол об административном правонарушении.

64. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Подтверждение о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении.

65. Организация внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

66. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

приказ директора Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

67. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

подготовка приказа директора Департамента либо его заместителя на проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки, при этом срок подготовки приказа директора Департамента либо его заместителя на проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки устанавливается с учетом времени, необходимого на подписание и регистрацию приказа, ознакомление с приказом уполномоченных должностных лиц на проведение проверки, уведомление субъекта проверки о проведении проверки в случаях, предусмотренных законом, и составляет не более 3 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки;

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", субъекты проверки уведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

68. Подготовку приказа директора Департамента либо его заместителя о начале проведения внеплановой проверки осуществляет должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку приказов.

69. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

70. Критерии принятия решения об организации внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

Истечение срока исполнения субъектом поверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

71. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

72. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом административного действия являются подписанный и зарегистрированный приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении внеплановой проверки.

Подписанный и зарегистрированный приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении внеплановой проверки, передаются должностным лицам, уполномоченным на проведение внеплановой проверки.

73. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Приказ директора Департамента либо его заместителя о проведении внеплановой проверки регистрируются в журнале учета приказов на проведение проверок.

74. Типовая форма приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

75. В приказе директора Департамента, его заместителя указываются:

наименование Департамента;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

даты начала и окончания проведения проверки.

76. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в случаях предусмотренных законодательством, уведомляет о проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуального предпринимателя в сроки, предусмотренные пунктом 67 настоящего Регламента.

77. Должностным лицом, ответственным за организацию внеплановой (документарной и/или выездной) проверки, является начальник отдела, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор).

78. Проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

79. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Департамента.

80. Основанием для начала административного действия является приказ директора Департамента, его заместителя о проведении внеплановой проверки.

81. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора Департамента, его заместителя.

82. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

83. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

84. Внеплановая документарная проверка.

Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Департамента.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в приказе Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого субъекта проверки мероприятий по региональному государственному контролю (надзору).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных субъектом проверки и имеющихся в Департаменте документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Департамент направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора Департамента либо его заместителя о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным представителем субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента вправе провести внеплановую выездную проверку.

При проведении внеплановой документарной проверки Департамент не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

85. Внеплановая выездная проверка.

Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Департамента.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления деятельности субъекта проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае принятия решения директором Департамента о проведении выездной проверки, а также, в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в Департаменте документах субъекта проверки;

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом директора Департамента, его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки.

Департамент привлекает к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

86. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

87. Критерии принятия решений отсутствуют.

88. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия. Оформление результатов внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Департамента;

дата и номер приказа директора Департамента, его заместителя;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

89. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

90. Принятие мер должностными лицами Департамента в отношений фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

91. Основанием для начала административного действия по принятию мер должностными лицами Департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки, является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленные нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

92. При выявлении в ходе проверки допущенных субъектом проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

93. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица Департамента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

94. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

95. Критерии принятия решений:

наличие события административного правонарушения;

наличие состава административного правонарушения;

наличие субъекта административного правонарушения;

наличие объекта административного правонарушения;

объективная сторона административного правонарушения;

субъективная сторона административного правонарушения;

наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;

длительность административного правонарушения.

96. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

97. Результатом принятия мер должностными лицами Департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки, являются:

выданное предписание об устранении выявленных нарушений;

составленный протокол об административном правонарушении.

98. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Подтверждение о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении.

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением

99. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных действующим законодательством в области регулируемых государством цен (тарифов), должностное лицо Департамента, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области, обязано:

выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

100. Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) выносится в письменной форме и вручается индивидуальному предпринимателю, руководителю или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении совместно с актом проверки.

101. В предписании указываются:

номер, дата и место составления предписания;

наименование Департамента;

наименование юридического лица, или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, или фамилия, имя, отчество должностного лица, допустивших нарушения, которым выдано предписание (с указанием для физических лиц паспортных данных и места регистрации, для юридических лиц - места регистрации, почтовых и банковских реквизитов);

дата и номер акта проверки;

выявленные в ходе проверки факты несоблюдения обязательных требований или требований, установленных действующим законодательством;

конкретное предписание по устранению выявленного нарушения;

конкретный срок исполнения предписания;

конкретное основание для выдачи предписания;

информация о сроке и месте представления отчета о выполненном предписании;

информация об ответственности за неисполнение предписания;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание, и его подпись;

сведения о лице, получившем к исполнению предписание, и его подпись.

102. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

103. Предписание считается полученным субъектом проверки:

с момента его вручения руководителю субъекта проверки (исполняющему обязанности руководителя) или уполномоченному на участие в проведении проверки лицу под расписку;

в день его получения субъектом проверки при направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

104. Субъект проверки, получивший предписание, обязан незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений и в установленные предписанием сроки представить в Департамент информацию с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

105. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

106. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

107. Критерии принятия решений.

Наличие факта нарушения обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

108. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом административного действия является предписания об устранении выявленных нарушений, выданное руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.

109. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Подтверждение о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки предписания об устранении выявленных нарушений, а также занесения записи в журнал учета проверок.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

110. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и других нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции должностными лицами Департамента осуществляется директором Департамента и должностными лицами Департамента, участвующими в ее исполнении, в соответствии с Положением о Департаменте, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента.

111. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов директора Департамента не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб на действия (бездействия) должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).

Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем директора Департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, подготовку ответов на обращения субъектов проверки, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

112. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Департамент в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководством Департамента осуществляется контроль за исполнением должностными лицами Департамента служебных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

113. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны руководителей Департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным и осуществляться путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента, а также положений настоящего Административного регламента.

Общественный контроль за исполнением государственной функции вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушениях в Департамент;

- подачи своих замечаний к процедуре исполнения государственной функции или предложений по ее совершенствованию в Департамент;

- обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в порядке, установленном административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

114. Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу Департамента и (или) в судебном порядке.

Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Департамента, размещенным на информационном стенде и на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в разделе Власть/Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Заявитель имеет право обратиться в Департамент, к директору Департамента или его заместителю с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, а также в форме устного обращения:

почтовый/юридический адрес: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, 24;

телефон/факс: (3452) 29-64-15;

телефон "Прямой линии": (3452) 29-64-25;

адрес электронной почты: dtcp@72to.ru;

Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, сведения о должностном лице или государственном служащем Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента.

Заявитель может представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.

Должностные лица Департамента, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы.

Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

115. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решение, принятое должностными лицами Департамента в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока исполнения государственной функции;

2) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;

3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для исполнения государственной функции;

4) затребование с Заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) отказ должностного лица Департамента, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных по результатам исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

119. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Основания, при которых ответ на жалобу не дается:

если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес Заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;

жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в жалобе Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а Заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если Заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.

120. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции.

121. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

122. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть направлены непосредственно в Департамент, а также должностным лицам Департамента, участвующим в исполнении государственной функции.

Жалобы на действия (бездействие) директора Департамента, его заместителя, должностного лица Департамента, исполняющих государственную функцию, а также принимаемые ими решения, могут быть направлены заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей.

123. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен

125. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных по результатам исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения департаментом тарифной и ценовой политики тюменской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в тюменской области за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится.

Приложение N 1
к административному регламенту

                            ТИПОВАЯ ФОРМА

    ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц

                  и индивидуальных предпринимателей

_________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

Утвержден

____________________________

    (фамилия, инициалы и

    подпись руководителя)

от

г.

М.П.

                                  ПЛАН

             проведения плановых проверок юридических лиц и

              индивидуальных предпринимателей на 20__ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки 4

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

     1.  Если  планируется проведение мероприятий по контролю в отношении

объектов    защиты,   объектов  использования  атомной  энергии,  опасных

производственных  объектов,  гидротехнических  сооружений,  дополнительно

указывается их наименование.

     2.  Если  планируется проведение мероприятий по контролю в отношении

объектов    защиты,   объектов  использования  атомной  энергии,  опасных

производственных  объектов,  гидротехнических  сооружений,  дополнительно

указывается их место нахождения.

     3.    Указывается    ссылка    на   положения  федерального  закона,

устанавливающего основания проведения плановой проверки.

     4. Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 2
к административному регламенту

_________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

                         РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

             органа государственного контроля (надзора)

о проведении		проверки
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

         юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "

г. N

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование  юридического  лица, фамилия, имя, отчество (последнее

              - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

     (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

     структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

     3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

       должностного  лица  (должностных  лиц), уполномоченного(ых)

                         на проведение проверки)

     4.    Привлечь    к    проведению  проверки  в  качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее -  при наличии), должности

    привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

      экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

      аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                    свидетельство об аккредитации)

     5. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью:

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -    реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки

и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются:

     6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение  обязательных  требований  или  требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     7. Срок проведения проверки:

     К проведению проверки приступить

с "

г.

     Проверку окончить не позднее

г.

     8. Правовые основания проведения проверки: _________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

   которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих  требования, которые являются предметом

                                проверки)

     9.  В  процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

_________________________________________________________________________

     10.    Перечень    административных   регламентов  по  осуществлению

государственного    контроля    (надзора),  осуществлению  муниципального

контроля (при их наличии): ______________________________________________

_________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     11.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

      заместителя руководителя органа

    государственного контроля (надзора),

      издавшего распоряжение или приказ

          о проведении проверки)

___________________________________________

     (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при

  наличии) и должность должностного лица,

   непосредственно подготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон,

      электронный адрес (при наличии)

Приложение N 3
к административному регламенту

_________________________________________________________________________

          (наименование органа государственного контроля (надзора)

	"		"		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

                                  АКТ

              проверки органом государственного контроля

                     (надзора) юридического лица,

                     индивидуального предпринимателя

     По адресу/адресам: _________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

     На основании: ______________________________________________________

                     (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка в отношении: ____________________________________

                           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

           (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     Дата и время проведения проверки:

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                        по нескольким адресам)

     Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

     Акт составлен: _____________________________________________________

                 (наименование органа государственного контроля (надзора)

     С  копией  распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

     Дата   и  номер решения  прокурора (его заместителя) о  согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

                       (заполняется в случае необходимости согласования

                                 проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

     в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

            организаций указываются фамилии, имена, отчества

    (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

       экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

             аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                          выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

      представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

       проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

                  при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    обязательных   требований  или  требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________

            (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале  осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов):

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного

контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний):

     нарушений не выявлено

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора)

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):


(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

     Журнал    учета    проверок    юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):


(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

     Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

     С   актом проверки   ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

              руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                  представителя юридического лица, индивидуального

                 предпринимателя, его уполномоченного представителя)

г.

_________________________

       (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

_________________________________________________________________________

 (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 4
к административному регламенту

                ДЕПАРТАМЕНТ ТАРИФНОЙ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

                          ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРОТОКОЛ

                  об административном правонарушении

                     (в отношении юридического лица)

"___" _____________ 200 __г.                     ________________________

                                                    (место составления)

     Мною _______________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

составлен настоящий протокол в отношении

_________________________________________________________________________

  (Наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело)

     Место  нахождения  юридического лица (юридический и почтовый адрес),

сведения о государственной регистрации (ОГРН, ИНН) ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наименование банка, адрес банка ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

р/счет _______________________________________ кор/счет _________________

ИНН _________________________ БИК _______________________________________

     Руководитель организации ___________________________________________

     Главный бухгалтер __________________________________________________

     Место и время совершения административного правонарушения __________

_________________________________________________________________________

     Протокол составлен в связи с _______________________________________

_________________________________________________________________________

   (подробное описание события административного правонарушения, места,

                           времени совершения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

тем    самым    нарушен  установленный  порядок  ценообразования,  в  чем

усматривается  состав  административного правонарушения, предусмотренного

ч. 1    ст. 14.6    Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях, что подтверждается:

     1. актом проверки от _______N___________

     2. материалами проверки ____________________________________________

     3.__________________________________________________________________

/свидетелями, потерпевшими: ____________________________________________/

                (Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей, потерпевших)

     Права  и  обязанности,  предусмотренные  ст. 25.1.  - 25.10. Кодекса

Российской  Федерации  об административных правонарушениях (знакомиться с

материалами,  давать  объяснения,  представлять  доказательства, заявлять

ходатайства и др.), разъяснены.

_________________________________________________________________________

     (подпись законного представителя юридического лица, в отношении

           которого возбуждено дело, свидетеля, потерпевшего)

     Объяснение  законного  представителя юридического лица, допустившего

правонарушение: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К протоколу прилагаются:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     Подписи (с расшифровкой подписи): __________________________________

_________________________________________________________________________

                 (законный представитель юридического лица,

                     в отношении которого возбуждено дело)

_________________________________________________________________________

                     (лицо, составившее протокол)

     В случае отказа от подписания протокола - делается запись об этом.

     С протоколом ознакомлен, копию получил: ____________________________

                                                (дата, подпись, Ф.И.О.)

     Сведения   о  принятом  по  протоколу  решении  (возбудить  дело  об

административном правонарушении или отказать в возбуждении дела)

Приложение N 5
к административному регламенту

                 ДЕПАРТАМЕНТ ТАРИФНОЙ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

                            ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРОТОКОЛ

                   об административном правонарушении

      (в отношении должностного лица, индивидуального предпринимателя)

"___" _____________ 200 __г.                    _________________________

                                                    (место составления)

     Мною _______________________________________________________________

                 (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

составлен настоящий протокол в том, что

_________________________________________________________________________

           (Фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого

                        возбуждено дело, должность)

     Дата рождения: _____________________________________________________

     Документ, удостоверяющий личность: _________________________________

     Место нахождения, жительства: ______________________________________

     Место работы (свидетельство о государственной регистрации в качестве

индивидуального предпринимателя, местонахождение, банковские реквизиты),

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (место, время совершения, событие административного правонарушения)

тем  самым  нарушил(а)  установленный  порядок  ценообразования,  в   чем

усматривается  состав  административного правонарушения, предусмотренного

ч. 1    ст. 14.6    Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях, что подтверждается:

     1. Актом проверки от _____N_____________

     2. Материалами проверки

/свидетелями, потерпевшими: ____________________________________________/

               (Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей, потерпевших)

     Права  и  обязанности,  предусмотренные  ст. 25.1.  - 25.10. Кодекса

Российской  Федерации  об административных правонарушениях (знакомиться с

материалами,  давать  объяснения,  представлять  доказательства, заявлять

ходатайства и др.), разъяснены.

_________________________________________________________________________

         (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело,

                       свидетеля, потерпевшего)

     Объяснение лица, допустившего правонарушение: ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К протоколу прилагаются:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     Подписи (с расшифровкой подписи): __________________________________

_________________________________________________________________________

            (лицо, в отношении которого возбуждено дело)

_________________________________________________________________________

                   (лицо, составившее протокол)

     С протоколом ознакомлен, копию получил: ____________________________

                                                (дата, подпись, Ф.И.О.)

     В случае отказа от подписания протокола - делается запись об этом.

     Сведения   о  принятом  по  протоколу  решении  (возбудить  дело  об

административном правонарушении или отказать в возбуждении дела)

Приложение N 6
к административному регламенту

                              ДЕПАРТАМЕНТ

                      ТАРИФНОЙ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

                           ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

     ул. Республики , д. 24, г. Тюмень, 625003, тел. (3452) 29-63-08,

                факс (3452) 29-64-15, E-mail: dtcp@72to.ru

                               ОБЪЯСНЕНИЕ

"__" ____________ 201_ г.                  ______________________________

                                                 (место составления)

Время ________ ч. _______ мин.

     Мною, ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего объяснение)

получено объяснение от

Фамилия, Имя, Отчество __________________________________________________

Дата рождения _________________ Место рождения ___ ______________________

Адрес места жительства __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефон _____________________

Паспорт и другие документы ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Место работы и должность, _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Статья  51  Конституции РФ (Никто не обязан свидетельствовать против

самого  себя,  своего  супруга  и  близких  родственников,  круг  которых

определяется Федеральным законом) мне разъяснена и понятна.

Подпись _____________________

     По факту допущенного нарушения могу пояснить следующее: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Объяснение получил _________________________________________________

                               (должность, фамилия, имя, отчество)

     Подпись _____________________

     Лицо, давшее объяснение

_________________________________________________________________________

                     (должность, фамилия, имя, отчество)

     Подпись _____________________

     Примечание:

     *  Объяснение  берется  с  должностных  лиц  субъекта  проверки,  на

которых    возлагается    ответственность    (доверенностью,  должностной

инструкцией,  положением и т.д.) за нарушение обязательных требований или

требований, установленных муниципальными правовыми актами.

     *  В  случае,  если объяснения получены со слов опрашиваемого лица и

записаны    лицом,    составляющим  протокол,  лицо,  давшее  объяснение,

собственноручно   указывает  следующее:  "с  моих  слов  записано  верно,

замечаний не имею" и ставится его подпись.

Приложение N 7
к административному регламенту

                                 Журнал

           учета проверок юридического лица, индивидуального

        предпринимателя, проводимых органами государственного

         контроля (надзора), органами муниципального контроля

_____________________________

(дата начала ведения журнала)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество

        (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

   юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности

(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (государственный регистрационный номер записи о государственной

      регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

       идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

     предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

         в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства

          (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

     Ответственное лицо: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

           должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала

                             учета проверок)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

     юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: ____________________________________________________

М.П.

                 Сведения о проводимых проверках

1	Дата начала и окончания проверки
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5	Цель, задачи и предмет проверки
6	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение N 8
к административному регламенту

                              ДЕПАРТАМЕНТ

                     ТАРИФНОЙ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

                           ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

     625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 24, тел. (3452) 29-63-08,

                факс (3452) 29-64-15, E-mail: dtcp@72to.ru

                            ПРЕДПИСАНИЕ N ____

                  об устранении выявленных нарушений

"__" ___________ 20__ г.                              ___________________

                                                      (место составления)

     В  ходе  осуществления  департаментом  тарифной  и  ценовой политики

Тюменской  области  регионального  государственного контроля (надзора) за

применением  подлежащих  государственному  регулированию цен (тарифов) на

товары (услуги) _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указывается наименование организации, местонахождение)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в  порядке,  определенном  Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ

"О  защите  прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении    государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального

контроля",  выявлены  нарушения  порядка  ценообразования  (акт  проверки

N_____ от _______), выразившиеся в:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководствуясь  пунктом  1 частью 1 статьи 17 Федерального закона от

26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального    контроля",  с  целью  устранения  выявленных  нарушений

департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области предписывает:

_________________________________________________________________________

        (указать обязательные мероприятия для устранения нарушений)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Указанные  нарушения  должны  быть  устранены  в  течение __________

рабочих дней со дня получения настоящего предписания.

     Об   исполнении  настоящего  предписания  незамедлительно  уведомить

департамент    тарифной    и    ценовой    политики   Тюменской  области.

Ответственность    за   невыполнение  предписания  в  установленный  срок

определяется  в  соответствии  с частью 5 статьи 19.5. Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо департамента ___________________ (дата, подпись, Ф.И.О.)

Предписание получил: ____________________________________________________

                                  (дата, подпись, Ф.И.О.)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 29 декабря 2012 г. N 10/01-22 "Об утверждении и внедрении административного регламента"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Тюменской области 14 января 2013 г.

Регистрационный N RU72000201201089

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания

Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства юстиции РФ (http://www.Minjust.ru)

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 17 декабря 2018 г. N 422/01-21 настоящее распоряжение признано утратившим силу с 17 декабря 2018 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 12 апреля 2017 г. N 54/01-21

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 1 апреля 2016 г. N 39/01-21

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного распоряжения, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 10 июня 2015 г. N 34/01-21

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного распоряжения

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 3 июня 2013 г. N 03/01-22

Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения