Приложение N 2. Положение об осуществлении исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 января 2014 г. N 23-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 31 января 2011 г. N 18-п

Положение
об осуществлении исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 10 октября 2011 г., 13 февраля 2013 г., 20 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Тюменской области (далее - бюджетное учреждение).

1.2. Учредителем бюджетных учреждений является Тюменская область.

Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляют исполнительные органы государственной власти Тюменской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих сферах (далее - уполномоченные органы).

В случаях, установленных настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Тюменской области, функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляются также Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области, департаментом имущественных отношений Тюменской области.

2. Компетенция исполнительных органов государственной власти и должностных лиц Тюменской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения

2.1. Правительство Тюменской области:

а) принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации бюджетного учреждения;

б) принимает решения об изменении наименования и целей деятельности бюджетного учреждения.

2.2. Департамент имущественных отношений Тюменской области:

а) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего бюджетному учреждению имущества;

б) в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, за исключением сделок, связанных с распоряжением денежными средствами;

в) в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - сделки, в совершении которых имеется заинтересованность);

г) в порядке, установленном приложением N 4 к настоящему постановлению, принимает решения о закреплении имущества за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, а также об изъятии имущества у бюджетного учреждения;

д) в порядке, установленном разделом N 5 настоящего Положения, дает согласие на передачу бюджетным учреждением некоммерческой организации имущества (за исключением денежных средств) в качестве ее учредителя или участника;

е) в порядке, установленном приложением 5 к настоящему постановлению, согласовывает распоряжение бюджетным учреждением особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), а также недвижимым имуществом;

ж) определяет перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения при закреплении государственного имущества Тюменской области за бюджетным учреждением;

з) в порядке, установленном приложением N 6 к настоящему постановлению, согласовывает решения о списании недвижимого имущества, принадлежащего бюджетному учреждению на праве оперативного управления.

2.3. Уполномоченный орган:

а) назначает на должность и освобождает от должности руководителя бюджетного учреждения в порядке, определяемом Губернатором области;

б) заключает с руководителем бюджетного учреждения трудовой договор, а также соглашения об изменении или расторжении указанного трудового договора в порядке, установленном действующим законодательством;

в) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

г) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

д) формирует и утверждает государственное задание для бюджетного учреждения;

е) определяет виды особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения;

ж) определяет перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения при выделении бюджетному учреждению денежных средств на приобретение такого имущества;

з) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2012 г.

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Тюменской области;

к) осуществляет финансовое обеспечение выполнения бюджетным учреждением государственного задания;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2012 г.

л) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;

м) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

н) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения;

о) в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения, дает согласие на передачу бюджетным учреждением некоммерческой организации денежных средств в качестве ее учредителя или участника;

п) в порядке, установленном приложением N 6 к настоящему постановлению, согласовывает решения о списании особо ценного движимого имущества;

р) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области:

- принимает сведения, предоставляемые лицами, поступающими на должности руководителей государственных учреждений Тюменской области, и руководителями государственных учреждений Тюменской области об их доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

- осуществляет проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Тюменской области, и руководителями государственных учреждений Тюменской области;

р.1) согласовывает совершение бюджетными учреждениями крупных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами;

с) осуществляет иные функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, не отнесенные настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Тюменской области к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области и должностных лиц Тюменской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

3. Порядок дачи предварительного согласия на совершение бюджетным
учреждением крупной сделки

3.1. Для получения предварительного согласия на совершение крупной сделки бюджетное учреждение направляет письменное заявление, которое должно содержать следующую информацию:

- обоснование необходимости и цель совершения сделки;

- предмет и цена сделки;

- источник финансирования сделки;

- информация о финансовом состоянии бюджетного учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке.

3.2. К заявлению прилагаются:

- заключение уполномоченного органа о возможности и целесообразности совершения бюджетным учреждением крупной сделки (за исключением сделок, связанных с распоряжением денежными средствами);

- копия бухгалтерского баланса бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату;

- проект сделки (договора, государственного контракта и т.д.).

3.2.1. При согласовании крупной сделки, связанной с распоряжением денежными средствами, заявление направляется в уполномоченный орган, при согласовании иных крупных сделок - в Департамент имущественных отношений Тюменской области;

3.3. Срок рассмотрения заявления департаментом имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченным органом не может превышать 10 рабочих дней со дня подачи такого заявления.

3.4. Департамент имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченный орган принимает решение об отказе в даче предварительного согласия на совершение бюджетным учреждением крупной сделки в следующих случаях:

а) несоответствие заявления требованиям, установленным настоящим Положением;

б) совершение сделки не соответствует целям деятельности бюджетного учреждения;

в) совершение сделки, связанной с распоряжением имуществом бюджетного учреждения, не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности бюджетного учреждения;

г) цель совершения сделки, связанной с распоряжением имуществом бюджетного учреждения, не соответствует назначению этого имущества;

д) совершение сделки приведет (может привести) к невозможности удовлетворения требований кредиторов бюджетного учреждения;

е) наличие отрицательного заключения уполномоченного органа.

3.5. Решение о даче предварительного согласия (об отказе в даче предварительного согласия) на совершение крупной сделки оформляется приказом департамента имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченным органом и направляется бюджетному учреждению в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.6. Решение о даче предварительного согласия на совершение бюджетным учреждением крупной сделки действительно в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

3.7. Копия сделки направляется бюджетным учреждением в департамент имущественных отношений Тюменской области в течение 10 календарных дней со дня ее совершения.

4. Порядок одобрения сделок бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность

4.1. Для получения одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, заинтересованное лицо направляет в департамент имущественных отношений Тюменской области письменное заявление, которое должно содержать следующую информацию:

- обоснование необходимости и цель совершения сделки;

- о сторонах сделки;

- предмет и цена сделки;

- источник финансирования сделки.

4.2. К заявлению прилагаются:

- заключение уполномоченного органа о возможности и целесообразности совершения бюджетным учреждением сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

- проект сделки (договора, государственного контракта и т.д.).

4.3. Срок рассмотрения заявления департаментом имущественных отношений Тюменской области не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого заявления.

4.4. Департамент имущественных отношений Тюменской области принимает решение об отказе в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в следующих случаях:

а) несоответствие представленного заявления требованиям, установленным настоящим Положением;

б) совершение сделки не соответствует целям деятельности бюджетного учреждения;

в) совершение сделки предусматривает или допускает использование заинтересованным лицом возможностей бюджетного учреждения в иных целях, помимо предусмотренных уставом бюджетного учреждения;

г) совершение сделки, связанной с распоряжением имуществом бюджетного учреждения, не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности бюджетного учреждения;

д) цель совершения сделки, связанной с распоряжением имуществом бюджетного учреждения, не соответствует назначению этого имущества;

е) наличие отрицательного заключения уполномоченного органа.

4.5. Решение об одобрении (об отказе в одобрении) сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформляется приказом департамента имущественных отношений Тюменской области и направляется заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

5. Порядок дачи согласия на участие бюджетного учреждения
в других юридических лицах

5.1. Для получения согласия на передачу имущества (за исключением денежных средств) некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника бюджетное учреждение обращается с соответствующим письменным заявлением в департамент имущественных отношений Тюменской области.

Для получения согласия на передачу денежных средств некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника бюджетное учреждение обращается с соответствующим письменным заявлением в уполномоченный орган.

5.2. Заявление должно содержать следующую информацию:

- обоснование целесообразности передачи имущества некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника;

- экономический эффект, который будет достигнут в результате передачи имущества некоммерческой организации;

- перечень имущества и цель его использования некоммерческой организацией, которой предполагается передать имущество (в случае передачи имущества, не являющегося денежными средствами);

- объем денежных средств, которые предполагается передать некоммерческой организации (в случае передачи денежных средств).

5.3. К заявлению прилагаются:

- заключение уполномоченного органа о возможности и целесообразности передачи имущества (за исключением денежных средств) некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника;

- бухгалтерский баланс бюджетного учреждения за последний отчетный период;

- справка о балансовой стоимости имущества, которое предполагается передать некоммерческой организации;

- учредительные документы (проект учредительных документов) некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество.

5.4. Срок рассмотрения заявления департаментом имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченным органом не может превышать одного месяца со дня поступления такого заявления.

5.5. Департамент имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченный орган принимают решение об отказе в даче согласия на передачу некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника денежных средств и (или) иного имущества в следующих случаях:

а) несоответствие представленного заявления требованиям, установленным настоящим Положением;

б) предлагаемое к передаче имущество является недвижимым имуществом либо отнесено в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу;

в) деятельность некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество, не соответствует целям деятельности бюджетного учреждения;

г) предполагаемое использование некоммерческой организацией передаваемого имущества не соответствует целевому назначению данного имущества и (или) целям деятельности бюджетного учреждения;

д) распоряжение имуществом не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности бюджетного учреждения;

е) наличие отрицательного заключения уполномоченного органа (в случае передачи имущества, не являющегося денежными средствами).

5.6. Решение о даче согласия (об отказе в даче согласия) на передачу некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника денежных средств и (или) иного имущества оформляется приказом департамента имущественных отношений Тюменской области либо уполномоченного органа и направляется бюджетному учреждению в пятидневный срок со дня принятия такого решения.