Приложение. Положение о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков на территории Аромашевского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Аромашевского муниципального района
от 16 июня 2015 г. N 21

Положение
о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков на территории Аромашевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" устанавливает порядок принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Аромашевского муниципального района, а также расположенных на территории Аромашевского муниципального района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Порядок устанавливает на территории Аромашевского муниципального района схему принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Аромашевского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

1.3. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, подают в администрацию Аромашевского муниципального района (далее - Администрация) заявление в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр (МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.

1.4. Распоряжение земельными участками, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям Аромашевского муниципального района, осуществляется на основании решения совместной комиссии, по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Комиссия), за исключением:

1) предоставления земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, а также предоставления садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

2) предоставления земельных участков, в отношении которых приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

3) предоставления земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в порядке переоформления права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;

4) бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;

5) предоставления земельных участков, в отношении которых приняты решения о проведении аукциона по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков;

6) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, если в отношении таких участков осуществлен государственный кадастровый учет;

7) выдачи разрешений на использование земель и (или) земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута;

8) заключения соглашений об установлении сервитута.

Состав и порядок работы комиссии определяются Администрацией.

1.5. Полномочия арендодателя и продавца при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, а также лица, предоставляющего земельные участки в пользование или в собственность бесплатно, осуществляет Администрация.

Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее на торгах) осуществляет Администрация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется Администрацией в районной газете "Слава труду", размещается на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Аромашевского муниципального района http://www.vikulovo.admtyumen.ru.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "официальный сайт Аромашевского муниципального района http://aromashevo.admtyumen.ru"

1.6. Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

1.7. Основные понятия в настоящем Порядке используются в тех же значениях, что и в Земельном кодексе РФ.

2. Порядок предоставления земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов

2.1. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) Подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в Администрацию гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") по форме, утвержденной Администрацией, а также документов, необходимых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для предварительного согласования предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка оформляется в форме распоряжения.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в Администрацию гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной Администрацией, а также документов, необходимых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для предоставления земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие Администрацией решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельного участка на праве собственности (за плату), аренды или безвозмездного пользования осуществляется на основании решения Администрации, которое оформляется в форме распоряжения и заключенного в соответствии с ним договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Предоставление земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения Администрации, которое оформляется в форме распоряжения.

2.2. Срок со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по день принятия решения Администрацией о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления (выдачи) его Заявителю - 30 календарных дней.

2.3. Срок со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по день принятия решения Администрацией об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления (выдачи) его Заявителю - 30 календарных дней. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа, установленные Земельным кодексом Российской Федерации.

2.4. Срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка по день направления (выдачи) Заявителю проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком - 30 календарных дней.

2.5. Срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка по день принятия решения Администрацией о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направления (выдачи) его Заявителю - 30 календарных дней;

2.6. Срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка по день принятия решения Администрацией об отказе в предоставлении земельного участка и направления (выдачи) его Заявителю - 30 календарных дней. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно содержать все основания отказа, установленные Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

3.1. Предоставление земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.2. Для предоставления земельного участка заявитель подает в Администрацию заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной Администрацией, а также документы, необходимые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для предварительного согласования предоставления земельного участка или для предоставления земельного участка.

3.3. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности Администрация в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в районной газете "Слава труду", на официальном сайте Аромашевского муниципального района в сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

3.5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, Администрация совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Подготовка проекта договора осуществляется в соответствии с принятым решением Администрации о предоставлении земельного участка, которое оформляется в форме распоряжения;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка оформляется в форме распоряжения.

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

3.6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе Администрация в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае Администрация обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

4. Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

4.1. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее также - аукцион) принимается Администрацией, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

4.2. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе Администрации и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение Администрацией схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение Администрацией выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

3) осуществление на основании заявления Администрации государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) принятие Администрацией решения о проведении аукциона, в форме распоряжения.

4.3. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

4.4. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением:

а) участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, могут являться только юридические лица;

б) участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

4.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

4.6. Аукцион по продаже земельного участка либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

Порядок проведения аукциона в электронной форме устанавливается федеральным законом.

4.7. Срок со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по день принятия и направления (выдачи) Заявителю решения Администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - 60 календарных дней.

4.8. Срок со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по день принятия и направления (выдачи) Заявителю решения Администрации об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - 60 календарных дней.