Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по формированию Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 августа 2015 г. N 631

Регламент
работы Администрации города Тюмени по формированию Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2015 г., 24 февраля, 19 апреля, 29 декабря 2016 г., 18 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 25.06.2002 N 295, и определяет порядок работы Администрации города Тюмени по формированию Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тюмени, содержащего перечень акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, недвижимого имущества и иного муниципального имущества, за исключением объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, являющихся объектами концессионного соглашения, которое планируется приватизировать в очередном году (далее по тексту - Прогнозный план), и внесению в него изменений.

Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В целях определения муниципального имущества, подлежащего приватизации, департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) в срок до 1 апреля текущего года, с учетом актов обследований, актов осмотра, предусмотренных пунктом 5 настоящего Регламента и предложений, указанных в абзаце втором настоящего пункта составляет Перечень муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по состоянию на дату составления Перечня (далее - Перечень).

При формировании Перечня Департаментом учитываются предложения, поступившие в Департамент в срок до 1 марта текущего года, в котором формируется Перечень:

отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, юридических и физических лиц о приватизации имущества при условии, если имущество составляет муниципальную казну и не соответствует требованиям статьи 50 Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени о приватизации имущества, закрепленного за ними или за подведомственными им муниципальными учреждениями (муниципальными унитарными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), если в отношении данного имущества в текущем году планируется отказ от использования в целях решения вопросов местного значения

физических и юридических лиц о приватизации совокупности объектов недвижимости (два объекта и более), расположенных на едином земельном участке, при условии, если имущество составляет муниципальную казну и не соответствует требованиям статьи 50 Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Перечень состоит из шести групп имущества и составляется по форме, согласно приложению к настоящему Регламенту.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В Перечень включаются следующие группы имущества (далее также объекты):

первая группа - акции акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени;

вторая группа - доли муниципального образования в праве общей долевой собственности на имущество;

третья группа - недвижимое имущество, не обремененное договорными отношениями;

четвертая группа - движимое имущество, не обремененное договорными отношениями;

пятая группа - недвижимое и движимое имущество, обремененное договорными отношениями (срок окончания договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении которого заканчивается в течение трех очередных лет, начиная со следующего года);

шестая группа - совокупность объектов недвижимого имущества (два объекта и более), расположенных на едином земельном участке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Формирование Перечня на очередной год и плановый период (два года, следующие за очередным годом) с целью определения очерёдности приватизации по годам осуществляется Департаментом ежегодно исходя из следующих критериев очередности:

1) внутри первой группы - вне зависимости от критериев имущество включается в Перечень на очередной год,

2) внутри второй группы - вне зависимости от критериев имущество включается в Перечень на очередной год;

3) внутри третьей группы - вне зависимости от критериев имущество включается в Перечень на очередной год;

4) внутри четвертой группы - вне зависимости от критериев имущество включается в Перечень на очередной год;

5) внутри пятой группы - по критерию "год окончания договора";

6) внутри шестой группы - вне зависимости от критериев имущество включается в Перечень на очередной год.

По критерию "год окончания договора" формирование Перечня объектов осуществляется от более раннего срока окончания к позднему следующим образом:

в первую очередь (в Перечень на очередной год) - включается имущество, срок действия договора в отношении которого истекает в очередном году;

во вторую очередь (в Перечень на плановый период "первый год, следующий за очередным") - включается имущество, срок действия договора в отношении которого истекает в течение года, следующего за очередным;

в третью очередь (в Перечень на плановый период "второй год, следующий за очередным") - включается имущество, срок действия договора в отношении которого истекает в течение второго года, следующего за очередным.

При формировании Перечня Департаментом не учитываются и не включаются объекты, в отношении которых по состоянию на 25 марта текущего года:

а) поступило судебное извещение о рассмотрении в суде споров о праве муниципальной собственности на объект;

б) поступило обращение о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

в) поступило заявление о переводе нежилого помещения в жилое или из жилого помещения в нежилое;

г) выявлен факт, что объект обеспечивает прямой доступ к муниципальным помещениям, не включенным в Перечень;

д) принят муниципальный правовой акт Администрации города Тюмени о ликвидации или о сносе (о согласовании ликвидации или о согласовании сноса) муниципальных объектов недвижимости, (за исключением объектов, входящих в шестую группу);

е) принято решение о передаче в федеральную собственность, в государственную собственность Тюменской области, муниципальную собственность иного муниципального образования, в иную собственность в соответствии с действующим законодательством;

ж) выявлена реконструкция, требующая внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости;

з) выявлен факт самовольного использования муниципального имущества;

и) принято решение о списании (согласовании списания).

к) поступило обращение муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думы, Счетной палаты города Тюмени, Избирательной комиссии города Тюмени о потребности в данном имуществе для осуществления городским округом город Тюмень своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

л) в Департаменте отсутствуют документы, предусмотренные действующим законодательством и необходимые для принятия решения об условиях приватизации.

м) в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; выявленных объектов культурного наследия, выявлены надстройки, перестройки, расширения, требующие внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Перечень имущества согласовывается директором Департамента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Обследование муниципального имущества, предусмотренного абзацами третьим, четвертым, пятым, седьмым пункта 3 настоящего Регламента (за исключением объектов культурного наследия), осуществляется муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство" в срок до 1 февраля текущего года с целью проверки фактического состояния имущества (наличие, отсутствие реконструкции, самовольного использования имущества на момент обследования) с составлением акта обследования и направлением акта обследования в Департамент.

Осмотр муниципального имущества, предусмотренного абзацами третьим, четвертым, пятым, седьмым пункта 3 настоящего Регламента, являющегося объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо являющегося выявленными объектами культурного наследия, осуществляется департаментом культуры Администрации города Тюмени в срок до 1 февраля текущего года с целью проверки фактического состояния имущества (наличие объекта, наличие надстройки, перестройки, расширения, уничтожения, повреждения, самовольного использования на момент осмотра) с составлением акта осмотра и направлением акта осмотра в Департамент.

6. Департамент не позднее 10 апреля текущего года обеспечивает подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени об утверждении Прогнозного плана и направляет его на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В Прогнозный план включаются объекты из Перечня на очередной год (за исключением объектов пятой группы имущества) с разбивкой сроков принятия решения об условиях приватизации объектов (на здание с земельным участком принимается одно решение об условиях приватизации) на I, II, III, IV кварталы равными частями по количеству решений об условиях приватизации из каждой группы имущества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 настоящее приложение дополнено пунктом 7.1

7.1. В отношении объектов, включенных в Прогнозный план, не приватизированных в истекшем году и перенесенных на очередной год в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента:

по которым срок действия отчета об оценке объекта оценки, установленный статьей 12 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", не истек, принятие решения об условиях приватизации осуществляется в I квартале;

по которым срок действия отчета об оценке объекта оценки, установленный статьей 12 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", истек, принятие решения об условиях приватизации объектов (на здание с земельным участком принимается одно решение об условиях приватизации) осуществляется с разбивкой на II, III, IV кварталы равными частями по количеству решений об условиях приватизации из каждой группы имущества;

в отношении решения об условиях приватизации, принятого в истекшем году, торги по продаже муниципального имущества, на основании которого будут осуществляться в очередном году, в Прогнозном плане в графе "срок принятия решения об условиях приватизации (квартал)" указывается "решение принято".

Если объект, включенный в Прогнозный план, соответствует условиям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), и в Департамент поступило заявление от арендатора данного объекта о предоставлении преимущественного права его выкупа, то решение об условиях приватизации объекта принимается в сроки, определенные Федеральным законом N 159-ФЗ.

В случае, если количество объектов невозможно разделить на равные части, то разбивка осуществляется таким образом, что большее количество объектов приходится на второй квартал года.

В пояснительной записке к проекту распоряжения Администрации города Тюмени об утверждении Прогнозного плана Департаментом указывается прогноз поступлений в бюджет города Тюмени от приватизации имущества в очередном году.

Департамент при включении арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства имущества в Прогнозный план обеспечивает выполнение требований части 3.1 статьи 2 Порядка приватизации муниципального имущества города Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 25.06.2002 N 295.

Департамент при включении арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства имущества в Прогнозный план обеспечивает выполнение требований части 3.1 статьи 2 Порядка приватизации муниципального имущества города Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 25.06.2002 N 295.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 909 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Включенные в Прогнозный план объекты, не приватизированные в истекшем году, включаются в Прогнозный план на последующий год.

Согласование и подписание проекта распоряжения Администрации города Тюмени о внесении изменений в Прогнозный план, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает Департамент в срок не позднее 1 марта следующего года.

9. Основаниями для исключения муниципального имущества из Прогнозного плана являются:

а) решение о списании такого имущества в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2015 г. N 1000 в подпункт "б" пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) решение о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, в государственную собственность Тюменской области, муниципальную собственность иного муниципального образования, а также в иную собственность в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 апреля 2016 г. N 224 подпункт "в" пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) поступление обращения муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени, Тюменской городской Думы, Счетной палаты города Тюмени, Избирательной комиссии города Тюмени о потребности в данном имуществе для осуществления городским округом город Тюмень своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

г) изменение действующего законодательства, приведшее к невозможности отчуждения имущества;

д) прекращение права муниципальной собственности на такое имущество в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2015 г. N 1000 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

е) поступление судебного извещения о рассмотрении в суде спора о праве муниципальной собственности на объект;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 24 февраля 2016 г. N 92 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) принятие муниципального правового акта Администрации города Тюмени о ликвидации или о сносе (согласовании ликвидации или о согласовании сноса) муниципальных объектов недвижимости (за исключением объектов, входящих в шестую группу);

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 909 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) отсутствие в Департаменте документов, предусмотренных действующим законодательством и необходимых для принятия решения об условиях приватизации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае возникновения оснований для исключения муниципального имущества из Прогнозного плана Департамент в целях недопущения снижения объема запланированных доходов местного бюджета не позднее 20 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 9 настоящего Регламента, определяет муниципальное имущество, подлежащее дополнительному включению в Прогнозный план взамен исключаемых объектов. При этом такое муниципальное имущество должно быть не обременено договорными отношениями, составлять муниципальную казну, не соответствовать статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", прогноз поступлений от такого имущества должен быть соразмерен прогнозу поступления от исключаемых объектов.

Департамент готовит проект распоряжения Администрации города Тюмени о внесении изменений в Прогнозный план и направляет его на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.

Правило, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не применяется при наличии в Прогнозном плане объекта (объектов), не приватизированного (приватизированных) в истекшем году и перенесенного (перенесенных) на очередной год в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента, при условии, что начальная цена продажи такого объекта (таких объектов), указанная в решении об условиях приватизации, в сумме не ниже стоимости объекта (объектов), исключаемого (исключаемых) из Прогнозного плана, в целом по текущему году.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2015 г. N 1000 настоящее приложение дополнено пунктом 11

11. В случае возникновения необходимости включения объектов в Прогнозный план в связи с изменением действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени Департамент не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу правового акта готовит проект распоряжения Администрации города Тюмени о внесении изменений в Прогнозный план и направляет его на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 сентября 2017 г. N 637 настоящее приложение дополнено пунктом 12

12. В случае возникновения необходимости внесения изменений в Прогнозный план в части изменения срока принятия решения об условиях приватизации объекта, в связи с истечением срока действия отчета об оценке объекта оценки, Департамент готовит проект распоряжения Администрации города Тюмени о внесении изменений в Прогнозный план и направляет его на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.