Приложение. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени при передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 12 августа 2015 г. N 654

Порядок
взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени при передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурса или аукционов на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.2. Порядок определяет взаимодействие отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени при передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения (далее - Объекты теплоснабжения), централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Объекты водоснабжения), находящимися в муниципальной собственности города Тюмени (далее при совместном упоминании - Объекты), по договору аренды.

1.3. Организатором конкурса на право заключения договора аренды Объектов является Администрация города Тюмени (далее - Организатор конкурса).

Отдельные права и обязанности Организатора конкурса осуществляют:

Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - Департамент городского хозяйства) в части:

определения существенных условий договора аренды (описания Объектов, в том числе их технико-экономических показателей и целевого назначения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности Объектов водоснабжения; предельных сроков прекращения поставок потребителям соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением условий договора аренды Объектов) в соответствии с пунктами 3.2, 3.3. настоящего Порядка;

обеспечение предоставления копии отчета (акта) о результатах технического обследования Объектов, в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент экономики) в части осуществления взаимодействия с Органом регулирования в целях получения сведения о ценах, значениях и параметрах, используемых Организатором конкурса для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также согласования метода регулирования тарифов и значений долгосрочных параметров регулирования, не являющихся критериями конкурса, для включения в конкурсную документацию, в соответствии с пунктами 3.4 - 3.6 настоящего Порядка;

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент имущественных отношений) в остальной части, за исключением принятия решения о создании конкурсной комиссии, определения ее состава и порядка работы, назначения председателя конкурсной комиссии.

Решение о создании конкурсной комиссии, определении её состава и порядка работы, назначении председателя конкурсной комиссии принимает Администрации города Тюмени в форме распоряжения (далее - Распоряжение), проект которого разрабатывает Департамент имущественных отношений в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса включаются представители Департамента имущественных отношений, Департамента городского хозяйства, Департамента экономики.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

II. Техническое обследование Объектов

2.1. В целях передачи прав владения и (или) пользования Объектами по договору аренды проводится техническое обследование Объектов.

2.2. Техническое обследование Объектов проводится в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по результатам технического обследования составляется акт.

ГАРАНТ:

Настоящий абзац в отношении объектов теплоснабжения применяется с момента утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и вступления в силу методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, устанавливающей требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

Предоставление отчета (акта) о результатах технического обследования Объектов обеспечивается Департаментом городского хозяйства.

2.3. Департамент имущественных отношений направляет в адрес Департамента городского хозяйства запрос, содержащий перечень Объектов, с указанием сведений о наименовании и адресе Объектов, а также сведений (наименование, ОГРН) об арендаторе (в случае, если Объекты ранее передавались во владение и (или) пользование).

2.4. Департамент городского хозяйства обеспечивает направление в Департамент имущественных отношений надлежащим образом заверенные копии отчетов (актов) о результатах технического обследования Объектов, находящихся в казне города Тюмени и не переданных на каком-либо праве третьим лицам:

а) если техническое обследование не проведено организацией, уполномоченной на его проведение в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении", - после выбора указанной организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и выполнения ей работ по проведению технического обследования, но не позднее 200 календарных дней со дня регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее - в соответствии с МПА города Тюмени) запроса, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка;

б) если техническое обследование проведено организацией, уполномоченной на его проведение в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении", - в течение 30 календарных дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени запроса, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка.

III. Взаимодействие отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени при формировании конкурсной документации на право заключения договора аренды Объектов

3.1. В целях подготовки конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения договора аренды Объектов (далее - конкурсная документация), Департамент имущественных отношений направляет:

3.1.1. В Департамент городского хозяйства запрос, содержащий перечень Объектов, с указанием сведений о наименовании и адресе Объектов, а также сведений (наименование, ОГРН) об арендаторе (в случае, если Объекты ранее передавались во владение и (или) пользование по договору аренды) о предоставлении информации в отношении указанных Объектов:

а) о плановых значениях показателей надежности, качества, энергетической эффективности Объектов водоснабжения,

б) о предельных сроках прекращения поставок потребителям соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением условий договора аренды Объектов,

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт в отношении объектов теплоснабжения применяется с момента утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и вступления в силу методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, устанавливающей требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

в) информации, содержащей описание Объектов, в том числе их технико-экономические показатели и целевое назначение;

г) о наименовании и реквизитах организации, осуществлявшей эксплуатацию Объектов в какой-либо период в течение последних трех лет (в отношении ранее бесхозяйных Объектов);

3.1.2. В Департамент экономики информацию, содержащую следующие сведения:

а) сведения о составе имущества, в отношении которого будет проводиться конкурс;

б) наименование и реквизиты организации, осуществлявшей эксплуатацию имущества, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в случае если организация осуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо период в течение последних трех лет;

в) предполагаемую дату начала и срок действия договора аренды в отношении Объектов.

Указанная информация направляется в Департамент экономики в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени в Департаменте имущественных отношений информации, указанной в подпункте "г" пункта 3.1.1 настоящего Порядка, поступившей от Департамента городского хозяйства.

3.2. В отношении Объектов водоснабжения информация, содержащая технико-экономические показатели Объектов, указанная в подпункте "в" пункта 3.1.1 настоящего Порядка, предоставляется Департаментом городского хозяйства в соответствии с приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей".

3.3. Департамент городского хозяйства направляет в адрес Департамента имущественных отношений:

в течение 15 рабочих дней информацию, указанную в подпунктах "а", "б" пункта 3.1.1 настоящего Порядка;

в течение 30 календарных дней (в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.4. настоящего Порядка), в течение 200 календарных дней (в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2.4. настоящего Порядка) информацию, указанную в подпункте "в" пункта 3.1.1 настоящего Порядка.

в течение 10 рабочих дней информацию, указанную в подпункте "г" пункта 3.1.1 настоящего Порядка.

Исчисление сроков, указанных в настоящем пункте начинается со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени запроса, указанного в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.

3.4. Департамент экономики в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации, указанной в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, формирует и направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - Орган регулирования) заявление о подготовке конкурсной документации с приложением документов и материалов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 91 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Постановление N 1075), или пунктом 62 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление N 406).

3.5. В случае получения от Органа регулирования запроса о предоставлении недостающих сведений, отсутствующих в заявлении о подготовке конкурсной документации, Департамент экономики обеспечивает сбор и направление в Орган регулирования недостающих сведений в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени вышеуказанного запроса Органа регулирования.

В случае, если запрос Органа регулирования относится к информации, указанной в пункте 3.1.2 настоящего Порядка и указанная информация отсутствует в Департаменте экономики, Департамент экономики направляет копию запроса в Департамент имущественных отношений не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации запроса в установленном порядке в Департаменте экономики.

Департамент имущественных отношений обеспечивает направление в Департамент экономики сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта в срок, не позднее 1 рабочего дня до истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

3.6. В случае поступления отказа Органа регулирования в согласовании значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, не установленных в качестве критериев конкурса, или метода регулирования тарифов, предложенных в заявлении о подготовке конкурсной документации (далее - отказ Органа регулирования), Департамент экономики, в срок не превышающий 5 дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени отказа Органа регулирования, обеспечивает направление повторного заявления о подготовке конкурсной документации с доработанными документами и материалами в Орган регулирования.

3.7. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации Органа регулирования, предусмотренной пунктом 89 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением N 1075 или пунктом 60 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением N 406, Департамент экономики обеспечивает направление указанной информации в Департамент имущественных отношений для разработки конкурсной документации.

3.8. Департамент имущественных отношений разрабатывает и утверждает приказом конкурсную документацию в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации, указанной в пункте 3.7. настоящего Порядка, а в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2.4. настоящего Порядка - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации и документов, указанных в абзаце первом пункта 2.4, подпункте "в" пункта 3.1.1 настоящего Порядка.

IV. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени при принятии решения о предоставлении Объектов в аренду без проведения конкурса

4.1. Предоставление Объектов по договору аренды без проведения конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 сентября 2017 г. N 665 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для подготовки проекта договора аренды Объектов, Департамент имущественных отношений направляет:

в Департамент городского хозяйства запрос о предоставлении информации, указанной в подпунктах "а" - "г" пункта 3.1.1 настоящего Порядка;

в Департамент экономики информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 3.1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 сентября 2017 г. N 665 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Взаимодействие Департамента имущественных отношений и Департамента городского хозяйства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, подпунктами "а" - "в" пункта 3.1.1, пунктами 3.2, 3.3, за исключением абзаца третьего, четвертого пункта 3.3 настоящего Порядка.

4.4. Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 3.1.2 настоящего Порядка, направляется Департаментом имущественных отношений в Департамент экономики в порядке, установленном абзацем вторым пункта 3.1.2 настоящего Порядка.

4.5. Департамент экономики в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 3.1.2 настоящего Порядка, формирует и направляет в Орган регулирования) письменное обращение о предоставлении информации о значениях долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения) в целях заключения договора аренды без проведения конкурса (далее - обращение).

4.6. В случае получения от Органа регулирования запроса о предоставлении недостающих сведений, отсутствующих в обращении, Департамент экономики обеспечивает сбор и направление в Орган регулирования недостающих сведений в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4.7. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с МПА города Тюмени информации Органа регулирования, указанной в пункте 4.5 настоящего Порядка, Департамент экономики обеспечивает направление указанной информации в Департамент имущественных отношений для заключения договора аренды.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 сентября 2017 г. N 665 настоящее приложение дополнено пунктом 4.8

4.8. При наличии в муниципальной собственности Объектов не обременённых правами третьих лиц, которые являются частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с Объектами входящими в состав имущества, переданного по договору аренды, Департамент имущественных отношений, подготавливает проект дополнительного соглашения к договору аренды и направляет на рассмотрение Арендатору.

Для подготовки проекта дополнительного соглашения к договору аренды документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка не требуются.