Решение Думы Тобольского муниципального района Тюменской области от 21 августа 2015 г. N 223 "О внесении изменений в Устав Тобольского муниципального района"

Решение Думы Тобольского муниципального района от 21 августа 2015 г. N 223
"О внесении изменений в Устав Тобольского муниципального района"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 21 августа 2015 г.

Регистрационный N RU725150002015001

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тобольского муниципального района, Дума Тобольского района решила:

1. Внести в Устав Тобольского муниципального района, принятого решением Думы от 10 июня 2005 года N 172 (в редакции решений Думы Тобольского муниципального района: от 12.08.2005 N 174; от 14.03.2006 N 131; от 24.11.2006 г. N 164; от 17.10.2007 г. N 207; от 15.05.2008 N 25; от 24.04.2009 N 65; от 27.11.2009 N 91, от 13.05.2010 г. N 109, от 22.07.2010 г. N 118, от 07.09.2010 г. N 127, от 25.11.2010 г. N 132, от 31.01.2011 г. N 178, от 26.09.2011 N 212,от 29.05.2012 N 251, от 27.11.2012 N 20, от 22.11.2013 N 78, от 27.05.2014 N 128, от 03.12.2014 N 157) (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава:

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2016 г.

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

б) в пункте 16 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2016 г.

в) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

г) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

д) дополнить пунктом 37 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.2. В статье 11 Устава:

а) в наименовании статьи, в частях 3 - 9, 16 слова "(председателя Думы)" исключить;

б) в части 1:

- в абзаце 1 слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "муниципального района";

- пункт 3 признать утратившим силу;

в) в части 9 слова "соответствующем избирательном округе" заменить словами "муниципальном районе (избирательном округе)";

г) часть 10 признать утратившей силу;

д) часть 11 изложить в следующей редакции:

11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и председателя Думы.".

1.3. В статье 13 Устава:

а) в частях 1, 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

б) пункт 4 части 3 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования".

в) в части 4 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

1.4. В статье 14 Устава:

а) в абзацах 1, 2 части 2 слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах;

б) В части 3 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

в) В части 4 слово "половины" заменить словами "одной трети".

1.5. В статье 16 Устава:

а) в пункте 1 части 3 слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района";

б) в части 4 после слов "районной Думы" дополнить словами "в соответствии с законом Тюменской области";

в) в части 8 слова: "Глава района" заменить словами: "районная Администрация".

1.6. Пункты 2, 3 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо Тобольского муниципального района (далее - Глава района);

3) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Тобольского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее - районная Администрация);".

1.7. В части 2 статьи 20 Устава слова "является главой муниципального образования и" исключить.

1.8. В статье 21 Устава:

а) пункт 7.1 части 5 исключить;

б) в части 7:

- пункты 3, 10 признать утратившими силу;

- дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

в) части 7.1, 8.1 признать утратившими силу.

1.9. В статье 22 Устава:

а) в пункте 10 части 1:

- слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района", слова "в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

б) в пункте 7 части 2 слова: "(в части полномочий Председателя районной Думы)" исключить.

1.10. В статье 23 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.".

1.11. Пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;".

1.12. В статье 27 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района является высшим должностным лицом Тобольского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.";

в) в части 3 слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность", слова "проекта контракта" исключить;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"Главой района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.".

д) часть 11 исключить.

1.13. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Первый заместитель Главы района исполняет полномочия Главы района в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае прекращения полномочий Главы района, в том числе досрочного, если правовым актом Главы района не возложено исполнение полномочий на другое лицо.".

1.14. В статье 29 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возглавляет районную Администрацию Глава района.";

б) в части 4 слова "разрабатывается Главой района и" исключить.

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В структуру районной администрации могут входить: первый заместитель, заместители, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.";

г) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

"7. Первый заместитель, заместители Главы района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов районной администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.".

1.15. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, и планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. К компетенции районной администрации относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации.".

1.16. В статье 31 Устава:

а) Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районной Думы (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района; решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом);

3) правовые акты Главы района;

4) постановления администрации района, издаваемые Главой района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации района, издаваемые Главой района по вопросам организации работы районной администрации.";

б) пункты 5, 6 части 3 исключить.

1.17. В статье 33 Устава:

а) в частях 1, 4 слово "администрации" исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения".

1.18. В статье 34 Устава:

а) пункт 2 части 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".

б) часть 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"Соглашения об осуществлении части полномочий сельского поселения администрацией района, а также об осуществлении администрацией сельского поселения части полномочий муниципального района подписываются соответственно Главой района и главой сельского поселения и должны содержать условия, предусмотренные действующим законодательством.".

1.19. Часть 4 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Изменения в части положений, касающихся Главы муниципального образования, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 N 29, а именно части 3 - 9, 16 статьи 11, частей 1, 2, 4 статьи 13, части 2, 3, 4 статьи 14, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 16, пунктов 2, 3 части 1 статьи 18, части 2 статьи 20, статьи 21, пункта 10 части 1 статьи 22, части 1 статьи 23, пункта 9 части 1 статьи 26, статьи 27, частей 2, 4, 5 статьи 29, статьи 30, части 3 статьи 31, части 1, 4, 5 статьи 33, часть 6 статьи 34 Устава.

Изменения в части положений, касающихся вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2016 года, а именно пункт 15 части 1 статьи 6 Устава и дополнения части 1 статьи 6 Устава пунктом 23.1.

Председатель Думы

Ю.Ф. Зевакин