Приложение N 4. Техническое задание на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение НИР по созданию единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи" на базе существующей системы в центральном аппарате Росрыболовства" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Приложение N 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение НИР по созданию единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи" на базе существующей системы в центральном аппарате Росрыболовства" для нужд Федерального агентства по рыболовству

1. Общие сведения

1.1. Наименование работ.

Полное наименование работ: проведение НИР по созданию единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи" на базе существующей системы в ЦА Росрыболовства.

Сокращенное наименование системы - ФУИБР Росрыболовства.

1.2. Заказчик и Исполнитель.

Заказчик: Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство).

Исполнитель: определяется по результатам открытого конкурса на выполнение НИОКР.

1.3. Основания для проведения работ.

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 года N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, решаемых в рамках государственного заказа" по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") для нужд Федерального агентства по рыболовству,

- Государственный заказ на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета (Вн. N 97/АК от 10 марта 2010 года)

1.4. Сроки начала и окончания НИОКР.

Начало НИОКР: с даты подписания государственного контракта на выполнение НИОКР.

Окончание НИОКР: не более 144 дней с момента подписания Государственного контракта.

Календарный план выполнения работ должен быть предложен Заказчику в Техническом предложении.

1.5. Источник финансирования НИОКР.

Федеральный бюджет.

2. Введение

В настоящее время в финансовых подразделениях центрального аппарата (ЦА) Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) внедрены и эксплуатируются программные средства, автоматизирующие отдельные операции, связанные с организацией бюджетного финансирования рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Вместе с тем существующая технология включает также ряд неавтоматизированных операций, требующих для своего выполнения значительных затрат ручного труда. Основной причиной наличия трудоемких операций является информационная обособленность и недостаточная функциональность используемых программных средств, вызывающая необходимость выполнения промежуточного ввода-вывода информации, в том числе для синхронизации данных и контроля их актуальности и взаимной непротиворечивости.

В связи с этим является целесообразным проведение научно-исследовательских работ (НИР) для выработки научно-обоснованных решений по построению комплексной автоматизированной технологии исполнения бюджета в системе Росрыболовства.

3. Цели и задачи

3.1 Цели.

Основной целью проведения НИР является повышение эффективности работы Финансового управления ЦА Росрыболовства и финансовых служб подведомственных предприятий за счет использования современных информационных технологий при организации процесса исполнения бюджета Росрыболовства, как главного распорядителя средств федерального бюджета (ГРБС), включая:

- формирование и ведение бюджетной росписи Росрыболовства, в соответствии с требованиями установленными Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами Правительства РФ и Федерального агентства по рыболовству;

- информационное взаимодействие финансовых подразделений ЦА Росрыболовства с подведомственными предприятиями и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в рамках вышеуказанной функции;

- создание централизованной системы хранения информации об исполнении бюджета Росрыболовства, позволяющей осуществление оперативного контроля за ее использованием и обеспечивающей информационную безопасность при обмене, обработке и хранении данных.

3.2. Задачи.

В рамках НИР должны быть выполнены следующие задачи:

1. Развертывание, настройка и адаптация макета (прототипа) ИС, включая формирование необходимой оперативной и нормативно-справочной информации.

2. Разработка концепции единой отраслевой информационной системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи" (ИС), включая построение ее полнофункциональной модели, логической модели и модели развертывания (макета ИС). Разрабатываемая концепция должна быть ориентирована на интеграцию ИС с уже используемыми программными средствами.

4. Исходные данные для проведения работ

Основными исходными данными для проведения работ являются нормативные правовые и организационно-распорядительные документы:

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня. Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета). Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 143н.

4. Приказ Минфина РФ от 01.12.2009 N 125н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 143н".

5. Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденный приказом Федерального казначейства от 07 октября 2008 года N 7н.

5. Перечень этапов, сроки выполнения этапов

Работа проводится в два этапа:

N этапа	Наименование этапа	Срок выполнения этапа
1	Развертывание и настройка макета (прототипа)	Определяются Исполнителем в описании работ
2	Адаптация макета (прототипа). Разработка концепции ИС.	Определяются Исполнителем в описании работ

6. Содержание работ

Этап 1. Развертывание и настройка макета (прототипа)

Макет (прототип) - программное обеспечение автоматизирующее выполнение основных операций по ведению бюджетной росписи при исполнении бюджета ГРБС. К основным операциям относятся следующие:

1. Формирование показателей сводной бюджетной росписи ГРБС;

2. Детализация бюджетной росписи по бюджетополучателям;

3. Учет казначейских уведомлений о зачислении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет ГРБС;

4. Формирование Справки об изменении сводной бюджетной росписи;

5. Формирование Расходных расписаний для распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, находящихся на лицевом счету ГРБС, по подведомственным бюджетополучателям;

6. Формирование аналитических данных о финансировании подведомственных бюджетополучателей.

На данном этапе выполняются следующие работы:

1. Развертывание серверного и клиентского программного обеспечения (ПО) макета (прототипа). Клиентское ПО устанавливается на рабочих местах сотрудников Отдела бюджетного финансирования Финансового управления Росрыболовства на 6 (шести) рабочих местах. В случае невозможности организации опытной эксплуатации на всех развернутых рабочих местах, итоговое количество развернутых рабочих мест может быть сокращено по согласованию с Заказчиком.

2. Исследование и классификация объектов управления в процессе бюджетного финансирования предприятий рыбохозяйственного комплекса. Формирование, по результатам исследования, и ввод необходимой нормативно-справочной информации.

3. Оказание методической помощи при вводе и корректировке входной и оперативной информации, настройка входных форм макета (прототипа) ИС.

Этап 2. Адаптация макета (прототипа). Разработка концепции ИС

На данном этапе выполняются следующие работы:

1. Адаптация макета (прототипа) к существующей технологии оперативного анализа, разработка и настройка оперативных и выходных аналитических форм, интеграция макета (прототипа) с используемыми программными средствами.

2. Экспертиза технологических операций бюджетного процесса, не реализованных в прототипе.

3. Экспертиза информационного обмена между финансовыми подразделениями ЦА Росрыболовства и подведомственными бюджетополучателями. Оценка возможности распределения функций ИС между ЦА и подведомственными получателями Росрыболовства.

4. Определение границ системы. Построение концептуальной модели ИС, обеспечивающей комплексную автоматизацию бюджетного процесса в системе Росрыболовства в рамках определенных границ, включая функциональное представление, логическое представление и представление развертывания.

7. Требования к выполняемым работам

7.1 Требования к техническому и системному программному обеспечению Требования к характеристикам рабочей станции:

- Процессор - Pentium 1500 MHz;

- Объем оперативной памяти - 512 Mb;

- Свободный объем дисковой памяти - 10 Gb;

- Сетевая плата.

Требования к характеристикам сервера:

- Процессор - (2 CPUs)

- Объем оперативной памяти - 4 Gb RAM;

- Объем дисковой памяти - от 40 Gb;

- RAID 5 уровня.

Серверная операционная система:

- Windows 2003/2008 Server.

Программное обеспечение рабочих станций:

- Windows XP, Vista, Windows 7.

- MS Office 2003/2007.

Системы управления базами данных:

- СУБД MS SQL Server 2005/2008.

- Доступ к БД - Microsoft Data Access Components (MDAC) версии не ниже 2.6.

7.2. Требования по обеспечению сохранности конфиденциальной информации

Все предоставленные исходные данные или любые сведения, относящиеся к деятельности Заказчика, ставшие известными в ходе выполнения работ, являются исключительной собственностью Заказчика и не подлежат разглашению (передаче третьему лицу) ни при каких обстоятельствах, если иное не оговорено отдельно..

7.3. Дополнительные требования к содержанию и порядку работ.

1. Поскольку выполнение НИР требует непосредственного развертывания информационной системы на рабочих местах сотрудников Росрыболовства, Исполнитель должен обладать готовым к такому развертыванию научно-техническим продуктом, пригодным для использования в качестве макета (прототипа) ИС, модель которой разрабатывается в ходе данной НИР.

2. С учетом требований, предусмотренных разделом "Содержание работ" настоящего документа и принятыми в Росрыболовстве требованиями к информационному обмену с Территориальными управлениями и подведомственными организациями, а также в связи с внедрением в Росрыболовстве в 2010 году отраслевого Удостоверяющего центра, при развертывании макета (прототипа) необходимо предусмотреть использование средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и средств электронной цифровой подписи (ЭЦП).

7.4. Требования к использованию нормативов и стандартов.

Выполнение работ должно проводиться с учетом требованиям следующих государственных стандартов: ГОСТ 15.101-98, ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 34.003-90, ГОСТ 34.201-89, РД 50-34.698-90, РД 50-680-82, РД 50-682-89.

8. Результаты работ

В результате завершения работ должны быть представлены:

1. Отчет о проведении НИР согласно ГОСТ 7.32-2001;

2. Концепция единой отраслевой системы "Формирование и учет изменений бюджетной росписи";

3. Работающий прототип ИС с комплектом эксплуатационной документации.

9. Порядок рассмотрения и приемки работ

Результаты НИР должны оформляться и предъявляться Заказчику в соответствии с календарным планом работ.

Исполнитель должен представить Заказчику конечную продукцию в установленные сроки вместе с актом сдачи-приемки работ с приложением к нему счета-фактуры.

Итоговый отчет должен быть обсужден и одобрен на научно-техническом совете Исполнителя, проводимом с участием представителей Заказчика.

Приемка работ будет осуществляться комиссией, созданной из представителей Заказчика и Исполнителя.

По результатам приемки этапов работ будет составлен и подписан представителями Исполнителя и Заказчика технический акт.

По окончании научно-исследовательской работы (этапа работы) Исполнитель должен представить Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ, прилагая к нему отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.

Датой сдачи Исполнителем работ Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма.

Заказчик в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов обязан принять научно-исследовательскую работу (этап работы) и направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения. Такой акт должен быть составлен Сторонами в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированного отказа Заказчика.

Исполнитель по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную научно-исследовательскую работу в целом или ее отдельные этапы.