Постановление Администрации г. Тюмени от 5 октября 2015 г. N 217-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 10.06.2013 N 57-пк"

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 10.06.2013 N 57-пк "Об утверждении Порядка разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 108-пк, от 17.11.2014 N 238-пк) следующие изменения:

пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за соблюдением департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени порядка разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени, утвержденного настоящим постановлением, оставляю за собой.";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу со дня вступления в силу муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, устанавливающих порядок разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений в сферах образования, физической культуры и спорта, молодежной политики

пункт 1.1 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий Порядок не применяется при разработке, установлении и пересмотре тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений города Тюмени, осуществляющих свою деятельность в сферах образования, физической культуры, спорта и молодежной политики.";

в пункте 1.4 приложения к постановлению слова "разработки, установления новых (пересмотра действующих) тарифов" заменить словами " установления (пересмотра) тарифов";

в наименовании главы 2 приложения к постановлению слова "Принципы и методы" заменить словом "Методы";

пункт 2.1 приложения к постановлению исключить;

пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

2.2. При регулировании тарифов применяется один из следующих методов:

а) метод экономически обоснованных расходов (затрат), при котором разработка (расчет) тарифов на услуги и работы организации осуществляется путем деления размера необходимой валовой выручки организации, планируемой к получению от оказания услуг (выполнения работ), в отношении которых предполагается установление тарифов, на расчетный объем оказания соответствующих услуг (выполнения работ) в расчетном периоде регулирования;

б) метод индексации установленных тарифов, при котором разработка (расчет) тарифов на услуги и работы организации осуществляется путем умножения тарифов на услуги и работы организации, установленных в предшествующий регулируемый период, на индексы, отражающие изменения условий деятельности организации.

Индексы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, рассчитываются по формуле:

где: I - индексы, отражающие изменения условий деятельности организации;

- фактические затраты организации за предшествующий календарный год по i-той статье расходов;

- индекс, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации на расчетный период регулирования по i-той статье расходов;

- объем услуг и работ, планируемый на i-тый расчетный период регулирования;

- фактический тариф, установленный на период, предшествующий расчетному периоду регулирования.";

приложение к постановлению дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. В случае установления, досрочного пересмотра тарифов, а также изменения статей затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов, разработка (расчет) тарифов осуществляется методом экономически обоснованных расходов (затрат).

В случае пересмотра тарифов разработка (расчет) тарифов осуществляется методом индексации установленных тарифов.";

в пункте 3.2 приложения к постановлению слова "случаев, определенных пунктом 3.26 настоящего Порядка" заменить словами "случаев досрочного пересмотра уполномоченным органом тарифов в соответствии с пунктом 3.26 Порядка";

пункт 3.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.5. В целях установления (пересмотра) тарифов организация направляет для рассмотрения учредителю следующие документы:

а) письменное обращение о необходимости установления (пересмотра) тарифа (далее - обращение) по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа;

б) расчет тарифа, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 3.5.1 настоящего Порядка;

в) заверенные руководителем организации копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, а в отношении организаций, созданных (зарегистрированных) в течение текущего финансового года, документы, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются за период, прошедший со дня их регистрации (представляются в случае пересмотра тарифов);

г) заверенную руководителем организации копию устава организации с приложением заверенных руководителем организации копий изменений в устав организации (изменения в устав представляются в случае, если в устав организации вносились изменения);

д) заверенные руководителем организации копии лицензий, разрешительной документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством для осуществления отдельных видов деятельности (в случае, если в целях осуществления регулируемой деятельности требуется получение лицензии, разрешительной документации, в соответствии с требованиями действующего законодательства);

е) заверенную руководителем организации копию отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности организации (для муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений), бюджетной сметы (для муниципальных казенных учреждений) за предшествующий календарный год (за исключением организаций, созданных (зарегистрированных) в течение текущего финансового года);

ж) заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих величину расходов по статьям затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов (локальные акты организации, первичные учетные документы);

з) заверенные руководителем организации копии штатного расписания, расчета нормативной численности персонала, положения об оплате труда и премировании, утвержденные в установленном порядке;

и) заверенную руководителем организации копию положения (инструкции) об учетной политике организации;

к) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение (представляется в случае подписания обращения лицом, не являющимся руководителем организации).";

приложение к постановлению дополнить пунктом 3.5.1 следующего содержания:

3.5.1. Расчет тарифа должен содержать сведения о:

а) величине расходов по статьям затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов, за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования;

б) величине прибыли организации за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования;

в) уровне рентабельности (величине необходимой прибыли) за предшествующий календарный год и планируемом на расчетный период регулирования;

г) величине необходимой валовой выручки за предшествующий календарный год и планируемой на расчетный период регулирования (представляется в случае использования при разработке (расчете) тарифов метода, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка);

д) объеме услуг и работ, в отношении которых предполагается установление (пересмотр) тарифов, за предшествующий календарный год и планируемом на расчетный период регулирования;

е) величине тарифа, установленного на предшествующий календарный год, и планируемой на расчетный период регулирования (представляется в случае пересмотра тарифов).";

пункт 3.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.6. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, до представления учредителю формируются организацией в дело (сшиваются нитью), каждая страница которого нумеруется арабскими цифрами, не задевая текста документа.

Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

Документ, указанный в подпункте "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, представляется организацией также в электронной форме.";

в пункте 3.7 приложения к постановлению слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 7 рабочих дней";

в пункте 3.8 приложения к постановлению слова "и направляет" заменить словами "и направляет организации", слова "нарочным в организацию" заменить словами "путем непосредственного вручения с отметкой о получении", слова "экономического обоснования" заменить словом "обращения";

пункт 3.8 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Учредитель вместе с заключением о согласовании (несогласовании) обращения возвращает в организацию документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.";

пункты 3.9, 3.9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.9. Заключение о согласовании обращения подготавливается учредителем при наличии совокупности следующих условий:

а) соответствия обращения форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

б) представления организацией всех документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка;

в) наличия в представленном расчете тарифа сведений, предусмотренных пунктом 3.5.1 настоящего Порядка;

г) соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка;

д) достоверности представленных организацией документов. Проверка достоверности представленных организацией документов осуществляется путем сопоставления содержащихся в них сведений на предмет установления отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в документах, представленных организацией;

е) наличия у лица, подписавшего обращение, полномочий на подписание обращения.

3.9.1. Заключение о несогласовании обращения подготавливается учредителем в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка, в случае несоответствия обращения форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа; представления организацией не всех документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка; отсутствия в представленном расчете тарифа сведений, предусмотренных пунктом 3.5.1 настоящего Порядка; несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка; недостоверности представленных организацией документов; отсутствия у лица, подписавшего обращение, полномочий на подписание обращения.";

в пункте 3.10 приложения к постановлению слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней", слова "экономического обоснования" заменить словом "обращения";

пункты 3.11, 3.12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

3.11. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о согласовании обращения направляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 3.5 настоящего Порядка, сформированные в дело в соответствии с абзацем первым пункта 3.6 настоящего Порядка, заключение учредителя о согласовании обращения.

3.12. Документы, указанные в пункте 3.11 настоящего Порядка, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

Документ, указанный в подпункте "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, представляется организацией также в электронной форме.";

в пункте 3.14 приложения к постановлению слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней", слово "нарочным" заменить словами "путем непосредственного вручения с отметкой о получении";

подпункт "в" пункта 3.16 приложения к постановлению исключить;

в подпункте "г" пункта 3.16 приложения к постановлению слова "на конкретный вид" заменить словами "на вид", слова "не предусмотрено федеральными законами" заменить словами "не относится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления";

в пункте 3.17 приложения к постановлению слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней", слова "пунктом 3.16" заменить словами "подпунктами "а", "б" пункта 3.16";

в пункте 3.18 приложения к постановлению слова "в течение 18 дней" заменить словами "в течение 18 рабочих дней", слова "установлении новых (пересмотре действующих) тарифов" заменить словами "установлении (пересмотре) тарифов";

в пункте 3.19 приложения к постановлению слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней", слова "установлении новых (пересмотре действующих) тарифов" заменить словами "установлении (пересмотре) тарифов";

в пункте 3.20 приложения к постановлению слова "установлении новых (пересмотре действующих) тарифов" заменить словами "установлении (пересмотре) тарифов", слово "нарочным" заменить словами "путем непосредственного вручения с отметкой о получении", слова "в течение 2 дней" заменить словами "в течение 2 рабочих дней";

в абзаце первом пункта 3.21, абзаце первом пункта 3.21.1 приложения к постановлению слова "установлении новых (пересмотре действующих) тарифов" заменить словами "установлении (пересмотре) тарифов";

в подпункте "а" пункта 3.21 приложения к постановлению слова "при формировании" заменить словами "при разработке (расчете)", слова "требований действующего законодательства" заменить словами "положений, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка";

в подпункте "а" пункта 3.21.1 приложения к постановлению слова "при формировании" заменить словами "при разработке (расчете)", слова "требований действующего законодательства" заменить словами "положений, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка";

в пункте 3.22 приложения к постановлению слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение 10 рабочих дней", слова "установлении новых (пересмотре действующих) тарифов" заменить словами "установлении (пересмотре) тарифов";

пункты 3.23, 3.24 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.23. В случае принятия решения в форме заключения об установлении (пересмотре) тарифов, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.20 настоящего Порядка, подготавливает проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении тарифов (внесении изменений в действующие тарифы) в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, и обеспечивает его согласование, в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.24. Учредитель ежегодно по результатам рассмотрения отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности организаций (для муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (после рассмотрения и утверждения наблюдательным советом), бюджетной сметы (для муниципальных казенных учреждений), при наличии оснований для досрочного пересмотра тарифов, предусмотренных пунктом 3.26 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации учредителем отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы, направляет организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении информацию о необходимости подготовки документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, в целях досрочного пересмотра тарифов.";

в абзаце первом пункта 3.25 приложения к постановлению слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение 20 рабочих дней";

в подпункте "а" пункта 3.26 приложения к постановлению слово "организаций" заменить словом "организации", после слов "по сравнению с" дополнить словом "суммарными";

в подпункте "б" пункта 3.26 приложения к постановлению слово "организациями" заменить словом "организацией";

подпункт "в" пункта 3.26 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"в) изменение на 10 процентов и более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и/или ставок по долгосрочным кредитам, полученным организацией в кредитных учреждениях.";

пункты 4.1, 4.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1. Ответственность за достоверность документов, представленных для регулирования тарифов, соблюдение сроков представления таких документов и за правильность применения установленных тарифов возлагается на руководителя организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за применением организациями установленных тарифов осуществляют их учредители в рамках:

рассмотрения утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия города Тюмени;

утверждения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений города Тюмени;

утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения города Тюмени;

рассмотрения утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения города Тюмени;

отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения города Тюмени после рассмотрения и утверждения наблюдательным советом;

работы балансовых комиссий (за исключением муниципальных автономных учреждений города Тюмени)";

приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (Сероус Т.О.):

а) в течение 30 дней со дня издания настоящего постановления подготовить и утвердить форму письменного обращения о необходимости установления (пересмотра) тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

б) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, направить муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям города Тюмени копию приказа руководителя департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени об утверждении документа, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;

в) при внесении изменений в форму документа, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, доводить такие изменения до сведения муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

3. Департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени в срок до 01.11.2015 разработать порядок разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений в сферах физической культуры и спорта, молодежной политики и обеспечить его направление в прокуратуру города Тюмени для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктом 5.2 Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163.

4. Департаменту образования Администрации города Тюмени в срок до 01.11.2015 разработать порядок разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений в сфере образования и обеспечить его направление в прокуратуру города Тюмени для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктом 5.2 Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163.

5. Установить, что абзац второй пункта 1.1 Порядка разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 10.06.2013 N 57-пк (в редакции настоящего постановления) вступает в силу со дня вступления в силу муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, устанавливающих порядок разработки и установления тарифов на услуги и работы муниципальных автономных учреждений в сферах образования, физической культуры и спорта, молодежной политики.

6. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации города

А.В. Моор