Статья 4. Функции постоянных комиссий

Статья 4. Функции постоянных комиссий

4.1. В пределах компетенции Думы и собственной компетенции по направлениям своей деятельности постоянные комиссии осуществляют следующие функции:

1) решают вопросы организации своей деятельности, разрабатывают предложения в план нормотворческой и контрольной работы Думы;

2) предварительно рассматривают проекты нормативных правовых и правовых актов Думы, готовят заключения, замечания и предложения к проектам нормативных правовых и правовых актов Думы, вносят их на рассмотрение на заседания Думы;

3) рассматривают предложения Главы города, Администрации города, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

4) в соответствии с Уставом города, действующими нормативными правовыми актами Думы обращаются с запросами (в том числе по предоставлению документов) к Главе города по вопросам выполнения требований нормативных правовых актов Думы;

5) взаимодействуют с Администрацией города для предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов;

6) организуют и проводят слушания, круглые столы, семинары, совещания, посвященные обсуждению актуальных проблем города;

7) создают постоянные и временные совещательные органы для совместного обсуждения и выработки решений рекомендательного характера по решению вопросов местного значения. В состав совещательных органов могут входить руководители (представители) структурных подразделений Администрации города (по согласованию с Главой города), иные заинтересованные лица;

8) готовят тексты договоров на разработку нормативных правовых актов, заключаемых с коллективами разработчиков или отдельными разработчиками, утверждают план-задание на разработку нормативного правового акта, осуществляют контроль за его выполнением;

9) разрабатывают и анализируют предложения по вопросам совершенствования нормативной правовой базы;

10) готовят замечания и предложения к проектам областных законов;

11) по проектам нормативных правовых актов городской Думы в случае необходимости готовят предложения для реализации Думой права законодательной инициативы в областной Думе;

12) рассматривают вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4.2. Постоянная комиссия по бюджету, экономике и предпринимательству - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых правоотношений, вопросов экономики и предпринимательства, управления и распоряжения муниципальным имуществом, общественной безопасности.

4.3. Постоянная комиссия по бюджету, экономике и предпринимательству:

4.3.1. участвует в работе по составлению проекта бюджета, предварительно рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ним, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города, предварительно рассматривает отчеты об исполнении бюджета;

4.3.2. вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений социально-экономического развития города и расходованию бюджетных средств, вносит их для рассмотрения в Администрацию города и Думу;

4.3.3. осуществляет предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, вопросов по реализации генерального плана города;

4.3.4. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) принятия Устава города Ишима, внесения в него изменений и дополнений;

б) бюджетного процесса с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей городского бюджета, установления порядка рассмотрения и утверждения городского бюджета, годового отчета о его исполнении;

в) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;

г) установления, изменения и отмены налоговых льгот, оснований и порядка их применения;

д) определения порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, инвестиций в муниципальные объекты;

е) внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

ж) определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

з) определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

и) регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

к) владения, пользования, управления и распоряжения (в том числе определения порядка управления и распоряжения) имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

л) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, вопросам создания муниципальных предприятий и учреждений, эффективности их работы, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

м) определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

н) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

о) создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

п) организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (после введения в действие федерального закона), участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

р) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

с) организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

т) создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

у) утверждения схемы размещения рекламных конструкций, выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

ф) принятия решения о привлечении жителей города к социально значимым работам;

х) осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

4.3.5. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пунктах 4.3.1 - 4.3.4 настоящего Положения.

4.4. Постоянная комиссия по социальным вопросам - постоянно действующий орган Думы, созданный с целью осуществления полномочий Думы в социальной сфере, в области культуры, здравоохранения, спорта, молодежной политики.

4.5. Постоянная комиссия по социальным вопросам:

4.5.1. вырабатывает предложения по социальной политике на территории городского округа, регулированию общественных отношений, связанных с решением социальных вопросов, вносит их на рассмотрение в Администрацию города и Думу;

4.5.2. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

б) создания муниципальных образовательных организаций высшего образования;

в) создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

г) организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

д) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

е) сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

ж) обеспечения условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

з) создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа, оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

и) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

к) формирования и содержания муниципального архива;

л) создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

м) организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

н) создания и содержания музеев городского округа;

о) участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

п) установления официальных символов муниципального образования;

р) организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

с) разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

т) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, предоставления до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

у) оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;

ф) осуществления мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

4.5.3. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 4.5.2 настоящего Положения.

4.6. Постоянная комиссия по городскому хозяйству - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления полномочий Думы по вопросам городского хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.

4.7. Постоянная комиссия по городскому хозяйству:

4.7.1. вырабатывает предложения по вопросам градостроительной деятельности, ведения городского хозяйства, улучшению обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, вносит их на рассмотрение в Администрацию города и Думу;

4.7.2. обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:

а) организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

б) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

г) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

д) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

е) участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

ж) утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

з) утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

и) присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;

к) организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

л) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

м) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

н) обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

о) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

п) организации и деятельности органов ТОС;

р) согласования Думой строительства социально значимых объектов, не предусмотренных генеральным планом застройки города;

4.7.3. в соответствии с пунктом 9) части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 4.7.2 настоящего Положения.