Приложение. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2015 г. N 486-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 5 июля 2005 г. N 95-п

Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 28 декабря 2006 г., 30 сентября, 30 октября 2007 г., 11 февраля, 26 мая, 1 декабря 2008 г., 2 февраля 2009 г., 15 февраля, 25 октября 2010 г., 15 февраля, 27 сентября, 12 декабря 2011 г., 10 июня, 10 декабря 2013 г., 17 февраля, 16 апреля, 30 июня, 10 октября, 30 декабря 2014 г., 3 июня, 26 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте (далее - Положение) определяет форму, объем и порядок предоставления мер социальной поддержки, устанавливает дополнительные категории граждан, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки, а также порядок возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте.

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченных органах - территориальных органах социальной защиты населения размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - федеральный и региональный порталы).

2. Предоставление мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на транспорте осуществляется в отношении следующих категорий граждан, проживающих в Тюменской области:

а) инвалидов войны;

б) участников Великой Отечественной войны;

в) ветеранов боевых действий;

г) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, организациях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

е) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

ж) членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

з) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

и) родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий;

к) родителей, супруги (супруга) погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

л) родителей, супруги (супруга) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;

м) ветеранов труда и ветеранов военной службы после достижения ими возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами и установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу) и независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

н) лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

о) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

п) пенсионеров, переехавших после 1 января 2005 года на постоянное место жительства в Тюменскую область из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа, которым соответствующая мера социальной поддержки предоставлялась в соответствии с нормативными правовыми актами соответственно Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа;

р) реабилитированных лиц;

с) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

т) участников вооруженных конфликтов;

у) обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 5 000 рублей. Учет доходов многодетных семей осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Тюменской области от 06.12.2004 N 159-пк "О пособии на ребенка;

ф) лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

х) инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан из подразделений особого риска;

ц) участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

ч) лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или награжденных орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней;

ш) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме в государственных и муниципальных образовательных организациях;

щ) граждан, имеющих постоянное место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, временно пребывающих в Тюменской области, относящихся к льготным категориям граждан, указанных в подпунктах "а" - "о", "р", "с", "у" - "ш", "э", "ю" настоящего пункта;

э) родителей, опекуна, попечителя детей-инвалидов;

ю) инвалидов, детей-инвалидов.

Возмещение соответствующих расходов в отношении граждан, указанных в подпунктах "и" - "л" настоящего пункта, осуществляется, если они являются нетрудоспособными, состояли на иждивении погибшего (умершего) и имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка возмещение соответствующих расходов осуществляется в отношении:

а) родителей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

б) супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

в) супруги (супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

г) супруги (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившего) в повторный брак и проживающей (проживающего) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

3. В целях применения настоящего Положения:

а) перевозкой в городском сообщении признается перевозка, осуществляемая в границах населенных пунктов;

б) понятие "перевозка в пригородном сообщении", используемое в настоящем Положении, применяется в соответствии с понятием, закрепленным в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в отношении перевозок автомобильным транспортом);

в) перевозкой в пригородном межмуниципальном сообщении признается перевозка на межмуниципальных маршрутах, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа между муниципальными образованиями Тюменской области на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области;

г) перевозкой в межмуниципальном сообщении на маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, признается перевозка на межмуниципальных маршрутах, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа между городским округом (не входящим в состав муниципального района) и населенными пунктами муниципального района, а именно: г. Тюмень - Тюменский район, г. Тобольск - Тобольский район, г. Ишим - Ишимский район, г. Ялуторовск - Ялуторовский район;

перевозкой в пригородном межмуниципальном сообщении на маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, признается перевозка на межмуниципальных маршрутах, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа между городским округом (не входящим в состав муниципального района) и населенными пунктами муниципального района на расстояние до 50 километров включительно между границами городского округа (не входящего в состав муниципального района) и населенными пунктами муниципального района;

перевозкой в междугородном межмуниципальном сообщении на маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, признается перевозка на межмуниципальных маршрутах, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа между городским округом (не входящим в состав муниципального района) и населенными пунктами муниципального района на расстояние более 50 километров включительно между границами городского округа (не входящего в состав муниципального района) и населенными пунктами муниципального района;

д) перевозкой в междугородном сообщении признается перевозка, осуществляемая между населенными пунктами на расстояние более 50 километров между границами этих населенных пунктов на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом междугородного (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения и на маршрутах регулярных перевозок между субъектами РФ до остановочного пункта, предусмотренного расписанием движения автобусов и расположенного в Тюменской области;

е) понятие "Перевозчик", используемое в настоящем Положении, применяется в соответствии с понятием, закрепленным в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в отношении перевозчика, осуществляющего перевозки автомобильным транспортом).

II. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутрирайонного), пригородного межмуниципального сообщения, а также на пригородных и междугородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

4. Возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного), пригородного межмуниципального сообщения, а также на пригородных и междугородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов (кроме такси) (далее - возмещение расходов на оплату проезда (сокращение применяется в рамках данного раздела), предусмотрено для граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, а также для лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида.

Возмещение расходов на оплату проезда, за исключением граждан, указанных в подпункте "щ" пункта 2 Положения, и лиц, сопровождающих инвалидов первой группы или детей-инвалидов, осуществляется по выбору гражданина в форме бесплатного проезда либо в форме денежной выплаты. Гражданам, указанным в подпункте "щ" пункта 2 Положения, и лицам, сопровождающим инвалидов первой группы или детей-инвалидов, возмещение расходов на оплату проезда осуществляется в форме бесплатного проезда.

5. Граждане, получившие право на возмещение расходов на оплату проезда, или их представители от их имени подают заявление о предоставлении меры социальной поддержки на оплату проезда в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства лично или по почте либо в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального портала, с подписанием электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов".

Граждане, указанные в подпункте "щ" пункта 2 Положения, или их представители от их имени подают заявление в территориальные органы социальной защиты населения по месту пребывания в Тюменской области.

Заявление о предоставлении меры социальной поддержки на оплату проезда может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). В данном случае порядок взаимодействия Департамента социального развития Тюменской области и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом социального развития Тюменской области и МФЦ.

Форма указанного заявления предусмотрена в приложении N 1 к настоящему Положению.

Форма заявления размещена на федеральном и региональном порталах.

5.1. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с действующим законодательством РФ заявителя;

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с действующим законодательством РФ, подавшего заявление, в случае если за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается его представитель;

в) копия документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации, в случае если гражданином выбран способ осуществления выплаты через кредитную организацию (копия договора об открытии счета или счета банковской карты; либо банковские реквизиты клиента, выданные кредитной организацией; либо копия первой страницы сберегательной книжки).

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" подпункта 5.1 пункта 5

5.2. По желанию гражданина к заявлению могут быть приложены следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего принадлежность гражданина к соответствующей льготной категории, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

б) копия справки о признании семьи малоимущей для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, выдаваемой органами социальной защиты населения (в отношении граждан, указанных в подпункте "у" пункта 2 настоящего Положения);

в) документы органов социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или органов социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, подтверждающие сведения о предоставлении мер социальной поддержки на оплату проезда в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа (в отношении граждан, указанных в подпункте "п" пункта 2 настоящего Положения);

Обработка сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пунктах 5, 5.1, 5.2 настоящего Положения, осуществляется с использованием информационной системы органов социальной защиты населения Тюменской области.

г) документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства (месту пребывания).

6. При приеме заявления, поданного лично, территориальный орган социальной защиты населения:

а) разъясняет заявителю порядок и условия возмещения расходов на оплату проезда;

б) регистрирует заявление и выдает расписку с указанием даты регистрации заявления, регистрационного номера и перечня принятых документов.

При поступлении заявления, направленного по почте, территориальный орган социальной защиты населения регистрирует его в соответствующем журнале регистрации и в течение одного рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес, указанный в заявлении, уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

Территориальный орган социальной защиты населения при приеме заявления в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня его поступления регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, направляет заявителю уведомление о приеме заявления и принятии его к рассмотрению через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) на его электронный адрес, в случае указания его при подаче заявления.

Гражданин, подавший заявление в электронной форме, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о приеме заявления и принятии его к рассмотрению представляет в территориальный орган социальной защиты населения документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, а также может представить документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения.

Информацию о ходе рассмотрения заявления гражданин может получить по телефону, письменному обращению, в случае подачи заявления в электронной форме - через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) путем получения соответствующих уведомлений на электронный адрес, в случае указания его при подаче заявления.

В случае подачи заявления без приложения документов, представляемых по желанию, территориальный орган социальной защиты населения в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет наличие сведений о гражданине в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области, запрашивает у органов социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа документы, указанные в подпункте "в" пункта 5.2 настоящего Положения.

В случае отсутствия в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области сведений о гражданине территориальный орган социальной защиты населения в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы, указанные в подпунктах "а, "б" и "г" пункта 5.2 настоящего Положения, у соответствующих органов, организаций и учреждений, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ).

Решение о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки принимается руководителем территориального управления социальной защиты населения Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае принятия решения о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда возмещение расходов в денежной форме осуществляется исходя из количества месяцев с месяца подачи гражданином заявления.

7. Основаниями для отказа в предоставлении возмещения расходов на оплату проезда являются:

а) несоответствие заявителя категориям, установленным пунктом 2 настоящего Положения;

б) непредставление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

в) предоставление заявителем недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.

8. Территориальный орган социальной защиты населения Тюменской области в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки направляет гражданину соответствующее уведомление.

Уведомление о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки с указанием причины отказа направляется гражданину на адрес, указанный им в заявлении, а при направлении заявления в электронной форме - через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) путем отправки сообщения на электронный адрес гражданина, в случае указания его при подаче заявления.

9. Для получения возмещения расходов на оплату проезда в форме бесплатного проезда гражданину выдается единый проездной билет по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, либо электронная транспортная карта, форма которой предусмотрена приложением N 7 к настоящему Положению.

9.1. Выдача единого проездного билета либо электронной транспортной карты производится после принятия решения территориальным органом социальной защиты населения Тюменской области о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда при личном обращении граждан.

Выдача единого проездного билета либо электронной транспортной карты осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения Тюменской области, МФЦ либо уполномоченной в соответствии с действующим законодательством организацией.

Порядок выдачи МФЦ либо уполномоченной в соответствии с действующим законодательством организацией гражданам единого проездного билета либо электронной транспортной карты регулируется соответствующими соглашениями, заключенными с Департаментом социального развития Тюменской области.

В случае прекращения у гражданина права на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Положением электронная транспортная карта блокируется.

Срок действия единых проездных билетов составляет одно полугодие. Последующая выдача единых проездных билетов на первое полугодие осуществляется не позднее 30 декабря предыдущего года, на второе полугодие - не позднее 30 июня текущего года.

Технический срок эксплуатации электронных транспортных карт составляет семь лет со дня их получения гражданином. Последующая выдача электронной транспортной карты осуществляется не позднее дня окончания технического срока ее эксплуатации, но не ранее трех месяцев до дня окончания указанного срока. Последующая выдача электронных транспортных карт осуществляется на основании заявления гражданина по форме, предусмотренной приложением N 8 к настоящему Положению, при предъявлении имеющейся у гражданина электронной транспортной карты. За последующей выдачей электронной транспортной карты гражданин обращается в МФЦ либо уполномоченную в соответствии с действующим законодательством организацию.

Порядок последующей выдачи МФЦ либо уполномоченной в соответствии с действующим законодательством организацией гражданам электронной транспортной карты регулируется соответствующими соглашениями, заключенными с Департаментом социального развития Тюменской области.

Выдача единых проездных билетов либо электронных транспортных карт, в том числе последующая, в случае их порчи или утраты, а также по истечении срока действия единых проездных билетов или срока эксплуатации электронных транспортных карт осуществляется гражданам на безвозмездной основе.

В случае утраты или порчи единого проездного билета либо электронной транспортной карты гражданин подает заявление о выдаче дубликата по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению с представлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя, а также ранее выданного единого проездного билета или электронной транспортной карты (при их порче).

9.2. Возмещение расходов на оплату проезда в форме бесплатного проезда предоставляется без взимания провозной платы при предъявлении водителю (кондуктору) транспортного средства следующих документов:

а) удостоверения и (или) иных документов в соответствии с действующим законодательством РФ, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан;

б) проездного документа.

Перевозка лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида, осуществляется без взимания провозной платы на основании документов сопровождаемого лица, указанных в настоящем пункте.

9.3. Внедрение электронной транспортной карты взамен единого проездного билета в муниципальных образованиях Тюменской области осуществляется по графику, утверждаемому главным управлением строительства Тюменской области по согласованию с Департаментом социального развития Тюменской области.

При внедрении электронных транспортных карт в муниципальных образованиях Тюменской области единый проездной билет действует до окончания срока его действия.

До введения в действие электронной транспортной карты во всех муниципальных образованиях Тюменской области перевозка граждан, имеющих право на меру социальной поддержки на оплату проезда в форме бесплатного проезда, осуществляется на основании электронной транспортной карты или единого проездного билета.

Учет, хранение и списание единых проездных билетов и электронных транспортных карт осуществляются согласно порядку, установленному для бланков строгой отчетности.

9.4. Для граждан, проживающих в муниципальных образованиях Тюменской области, в которых внедрена электронная транспортная карта, и имеющих универсальную электронную карту, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по личному желанию вместо выдачи электронной транспортной карты на универсальную электронную карту записывается транспортное электронное приложение.

10. Возмещение расходов на оплату проезда в денежной форме производится по выбору получателя либо его представителя путем зачисления на личный счет получателя в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи, либо через организации, осуществляющие доставку пенсий.

Выплата возмещения расходов на оплату проезда производится в размере, установленном Правительством Тюменской области, в расчете на квартал.

ГАРАНТ:

См. размер выплаты гражданам для возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения в расчете на квартал, установленный постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 508-п

Денежные средства на возмещение расходов на оплату проезда выплачиваются ежеквартально. Выплата денежных средств на предстоящий квартал осуществляется не позднее 30 числа последнего месяца текущего квартала. В случае обращения гражданина за возмещением расходов на оплату проезда в денежной форме впервые - выплата производится с очередной плановой выплатой.

Суммы, начисленные для возмещения расходов на оплату проезда, оставшиеся не полученными в связи со смертью получателя, выплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Гражданин, получающий возмещение расходов на оплату проезда имеет право сменить форму предоставления меры социальной поддержки. Для смены формы предоставления меры социальной поддержки гражданин или его представитель обращается в органы социальной защиты населения по месту жительства лично или по почте с заявлением по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Смена формы предоставления меры социальной поддержки осуществляется с первого числа месяца квартала, следующего за днем обращения гражданина, с учетом ранее выплаченных гражданину денежных средств на данную меру социальной поддержки.

Если гражданин получал возмещение расходов на оплату проезда в форме бесплатного проезда, то при смене формы предоставления меры социальной поддержки электронная транспортная карта с 1 числа первого месяца следующего квартала блокируется либо на имеющемся у гражданина едином проездном билете специалистом территориального органа социальной защиты населения Тюменской области делается соответствующая отметка о недействительности единого проездного билета.

III. Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам на оплату проезда на автомобильном транспорте междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения

12. Возмещение расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного (внутриобластного) сообщения (кроме такси) предусмотрено:

а) для граждан, указанных в подпунктах "а" - "о", "ч" пункта 2 настоящего Положения, в том числе имеющих постоянное место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и временно пребывающих в Тюменской области, а также для граждан, указанных в подпункте "п" пункта 2 настоящего Положения, в размере 100 процентов от установленных тарифов;

б) для граждан, указанных в подпункте "ю" пункта 2 настоящего Положения, в том числе имеющих постоянное место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и временно пребывающих в Тюменской области, а также для лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида, в размере 50 процентов от установленных тарифов в период с 1 октября по 15 мая и один раз (туда и обратно) в другое время года.

Возмещение расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного (межрегионального) сообщения (кроме такси) предусмотрено для граждан, имеющих право на соответствующую меру социальной поддержки в соответствии с законодательством Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по маршруту Тюмень - Ханты-Мансийск - Тюмень).

13. Возмещение расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного (внутриобластного) сообщения (кроме такси) осуществляется без взимания провозной платы, за исключением граждан, указанных в подпункте "ю" пункта 2 настоящего Положения и лиц, сопровождающих инвалидов первой группы или детей-инвалидов при предъявлении в кассе автовокзалов или иных пунктах продажи билетов, а при отсутствии таких пунктов - водителям или кондукторам при посадке пассажиров в транспортное средство до отправления его из остановочного пункта:

а) удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан;

б) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с действующим законодательством РФ, и место жительства гражданина;

в) талона на право проезда на автомобильном транспорте междугородного (внутриобластного) сообщения и межмуниципального сообщения на маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (дополнительно для граждан, указанных в подпункте "ю" пункта 2 настоящего Положения, и лиц, сопровождающих инвалидов первой группы или детей-инвалидов, в период с 16 мая по 30 сентября).

IV. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату проезда на транспорте междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения

14. Возмещение расходов на оплату проезда один раз в год (туда и обратно) предусмотрено:

а) для граждан, указанных в подпункте "р" пункта 2 настоящего Положения, - на проезд железнодорожном транспорте в размере 100 процентов от установленных тарифов, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте в размере 50 процентов от установленных тарифов;

б) для граждан, указанных в подпункте "ш" пункта 2 настоящего Положения, - на проезд (к месту жительства и обратно к месту учебы) на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте в размере 100 процентов от установленных тарифов.

15. Граждане, указанные в подпункте "р" пункта 2 настоящего Положения, подают в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства заявление о возмещении расходов на оплату проезда согласно форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Положению, один раз в год (туда и обратно) лично или по почте либо в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального портала, с подписанием электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов.

Заявление о возмещении расходов на оплату проезда может быть подано через МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия Департамента социального развития Тюменской области и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом социального развития Тюменской области и МФЦ.

Форма заявления размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".

15.1. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с действующим законодательством РФ заявителя;

б) проездные документы, подтверждающие понесенные заявителем расходы (проездные билеты или справки транспортных организаций, подтверждающие понесенные расходы по проезду);

в) справка об отсутствии железнодорожного сообщения в районах, куда гражданин совершил поездку. Указанная справка представляется в случае, если заявитель совершил поездку на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте;

г) копия документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации, и реквизитов кредитной организации, в случае если гражданином выбран способ осуществления выплаты через кредитную организацию (копия договора об открытии счета или счета банковской карты; либо банковские реквизиты клиента, выданные кредитной организацией; либо копия первой страницы сберегательной книжки).

15.2. По желанию гражданина к заявлению могут быть приложены:

а) копия удостоверения реабилитированного лица (в отношении гражданина, указанного в подпункте "р" пункта 2 настоящего Положения);

б) документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства (месту пребывания).

Обработка сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пунктах 15, 15.1 и 15.2 настоящего Положения, осуществляется с использованием информационной системы органов социальной защиты населения Тюменской области.

15.3. Решение о предоставлении возмещения расходов на оплату проезда междугородным (внутриобластным, межрегиональным) транспортом либо об отказе принимается руководителем территориального управления социальной защиты населения Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При приеме заявления, поданного лично, территориальное управление социальной защиты населения:

а) разъясняет заявителю порядок и условия возмещения расходов на оплату проезда;

б) регистрирует заявление и выдает расписку с указанием даты регистрации заявления, регистрационного номера и перечня принятых документов.

При поступлении заявления, направленного по почте, территориальный орган социальной защиты населения регистрирует его в соответствующем журнале регистрации и в течение одного рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес, указанный в заявлении, уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

Территориальный орган социальной защиты населения при приеме заявления в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня его поступления регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, направляет заявителю уведомление о приеме заявления и принятии его к рассмотрению через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) на его электронный адрес, в случае указания его при подаче заявления.

Гражданин, подавший заявление в электронной форме, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о приеме заявления и принятии его к рассмотрению представляет в территориальный орган социальной защиты населения документы, указанные в пункте 15.1 настоящего Положения, а также может представить документы, указанные в пункте 15.2 настоящего Положения.

Информацию о ходе рассмотрения заявления гражданин может получить по телефону, письменному обращению, в случае подачи заявления в электронной форме - через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) путем получения соответствующих уведомлений на электронный адрес, в случае указания его при подаче заявления.

В случае подачи заявления без приложения документов, представляемых по желанию, территориальный орган социальной защиты населения в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет наличие сведений о гражданине в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области.

В случае отсутствия в информационной системе органов социальной защиты населения Тюменской области сведений о гражданине территориальный орган социальной защиты населения в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы, указанные в пункте 15.2 настоящего Положения, в соответствующих органов, организаций и учреждений, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ).

15.4. Предоставление гражданам, указанным в подпункте "р" пункта 2 настоящего Положения, возмещения расходов на оплату проезда на междугородном транспорте осуществляется с учетом следующих условий:

а) возмещение расходов по оплате за проезд осуществляется по маршрутам, совершенным в пределах Российской Федерации;

б) если до пункта назначения гражданину необходимо совершить пересадку (отсутствует прямое сообщение), расходы на оплату проезда до пункта назначения возмещаются в случае, если гражданин находился в пункте пересадки менее трех суток, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств.

В случае нахождения гражданина в пункте пересадки более трех суток, при отсутствии форс-мажорных обстоятельств, возмещение расходов на оплату проезда на междугородном транспорте осуществляется до пункта пересадки и обратно.

В случае нахождения гражданина в пункте пересадки более трех суток, при наличии форс-мажорных обстоятельств, подтвержденных документально, возмещение расходов на оплату проезда на междугородном транспорте осуществляется до пункта назначения;

в) выплата возмещения расходов на оплату проезда на междугородном транспорте осуществляется гражданину не чаще одного раза в календарный год, без учета периода, в котором была совершена поездка.

16. Основаниями для отказа в назначении возмещения расходов на оплату проезда на междугородном транспорте являются:

а) несоответствие заявителей категории, установленной подпунктом "р" пункта 2 настоящего Положения;

б) непредставление документов, указанных в пункте 15.1 настоящего Положения.

в) предоставление заявителем недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.

17. Территориальные органы социальной защиты населения Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении возмещения расходов на оплату проезда на междугородном (внутриобластном, межрегиональном) транспорте либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки готовят и направляют гражданину соответствующее уведомление.

Уведомление направляется гражданину на адрес, указанный им в заявлении, а при направлении заявления в электронной форме - через личный кабинет федерального или регионального портала и (или) путем отправки сообщения на электронный адрес гражданина, в случае указания его при подаче заявления.

В уведомлении указываются сведения о способе получения меры социальной поддержки, выбранной гражданином, или основания отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

18. Граждане, указанные в подпункте "ш" пункта 2 настоящего Положения, или их представители обращаются за возмещением расходов на оплату проезда на междугородном (внутриобластном, межрегиональном) транспорте в образовательные организации, в которых они обучаются.

V. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения

19. Возмещение расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предусмотрено:

а) для граждан, указанных в подпунктах "р" - "т" пункта 2 настоящего Положения, в размере 100 процентов от установленных тарифов;

б) для граждан, указанных в подпунктах "з", "м" пункта 2 настоящего Положения, в размере 50 процентов от установленных тарифов.

20. Возмещение расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте осуществляется при предъявлении гражданами соответствующих документов:

а) удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан;

б) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с действующим законодательством РФ, и место жительства гражданина.

Приобретение (получение) льготных билетов может быть осуществлено гражданами на железнодорожных станциях, находящихся в Тюменской области; при оплате проезда в подвижном составе при посадке в поезд с железнодорожных станций, находящихся на территории Тюменской области, не оборудованных билетными кассами; с использованием терминалов автоматизированной продажи проездных документов с последующим контролем в подвижном составе.

VI. Возмещение перевозчикам расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения, а также на пригородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

21. Перевозка граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, городским транспортом общего пользования (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения, а также на пригородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов (кроме такси), осуществляется перевозчиками, заключившими договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договор на выполнение временных пассажирских перевозок, без взимания провозной платы при предъявлении документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения.

22. Расходы на оплату проезда граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения, а также на пригородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, возмещаются перевозчикам в объеме и порядке, установленных соответствующим договором, заключенным между перевозчиком и организатором конкурса в соответствии с положением о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета.

VII. Порядок возмещения перевозчикам расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте междугородного (внутриобластного, межрегионального), пригородного межмуниципального сообщения, а также на междугородных маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

23. Перевозка граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, автомобильным транспортом общего пользования пригородного межмуниципального сообщения, на междугородных маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, осуществляется перевозчиками, заключившими договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договор на выполнение временных пассажирских перевозок, без взимания провозной платы при предъявлении документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Положения.

24. Перевозка граждан, указанных в подпунктах "а" - "о", "ч" пункта 2 настоящего Положения, в том числе имеющих постоянное место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и временно пребывающих в Тюменской области, а также граждан, имеющих право на соответствующую меру социальной поддержки в соответствии с законодательством Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, автомобильным транспортом общего пользования междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения осуществляется перевозчиками, заключившими договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договор на выполнение временных пассажирских перевозок, без взимания провозной платы при предъявлении документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

Перевозка граждан, указанных в подпункте "ю" пункта 2 настоящего Положения, в том числе временно пребывающих в Тюменской области, автомобильным транспортом общего пользования междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения осуществляется перевозчиками, заключившими договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договор на выполнение временных пассажирских перевозок, с взиманием провозной платы в размере 50 процентов от установленных тарифов при предъявлении документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

25. Возмещение соответствующих расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки на маршрутах, указанных в пунктах 23, 24 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном типовым договором о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, предусмотренным в приложении N 5 к настоящему Положению, заключаемым между перевозчиком и главным управлением строительства Тюменской области либо уполномоченным лицом (далее - уполномоченная организация).

Основанием для заключения с перевозчиком договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда (далее - договор о возмещении расходов), является договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договор на выполнение временных пассажирских перевозок. Договор о возмещении расходов заключается с перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора или договора на выполнение временных пассажирских перевозок.

26. Для возмещения расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки по маршрутам, указанным в пунктах 23, 24 настоящего Положения, перевозчик в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченную организацию документы, предусмотренные договором о возмещении расходов.

27. На основании представленных документов главное управление строительства Тюменской области либо уполномоченная организация составляет согласно форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Положению, реестр перевезенных граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, который направляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде для заверения электронной цифровой подписью в Департамент социального развития Тюменской области.

28. Возмещение расходов на оплату проезда граждан, указанных в подпунктах "а" - "ю" пункта 2 настоящего Положения, на автомобильном транспорте общего пользования междугородного (внутриобластного, межрегионального), пригородного межмуниципального сообщения, а также на междугородных маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, осуществляется исходя из количества перевезенных граждан соответствующих категорий и стоимости проезда.

29. Возмещение соответствующих расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки по маршрутам, указанным в пунктах 23, 24 настоящего Положения, осуществляется ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

30. Возмещение за декабрь текущего года производится в виде авансирования соответствующих расходов, возмещаемых перевозчикам в размере ожидаемых сумм. Окончательный расчет за декабрь отчетного периода производится в следующем финансовом году с учетом проавансированных сумм на основании актов сверки взаиморасчетов между уполномоченной организацией и перевозчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и реестров перевезенных граждан, указанных в пункте 27 настоящего Положения, заверенных в Департаменте социального развития Тюменской области.

VIII. Возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров на железнодорожном транспорте

31. Перевозка железнодорожным транспортом граждан, в отношении которых в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" осуществляется социальная поддержка путем возмещения расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте, производится без взимания провозной платы или с взиманием платы в размере 50 процентов тарифа при предъявлении указанными гражданами удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан.

32. Расходы на оплату проезда граждан, указанных в подпунктах "з", "м", "р" - "т", "ш" пункта 2 настоящего Положения, на железнодорожном транспорте возмещаются организациям железнодорожного транспорта в порядке, определенном постановлением Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 191-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении".

IX. Заключительные положения

33. В случае если в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Тюменской области одно лицо имеет право на получение одной и той же меры социальной поддержки по различным основаниям, социальная поддержка осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина.

34. В целях организации предоставления мер социальной поддержки на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутрирайонного), пригородного межмуниципального сообщения, а также на пригородных и междугородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, Департамент социального развития Тюменской области:

а) формирует и ведет информационную систему органов социальной защиты населения Тюменской области;

б) устанавливает формы документов, используемых при осуществлении соответствующей меры социальной поддержки (журналы регистрации получателей единых проездных билетов, решения и другие);

в) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Положения в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

35. Возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения, а также на пригородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных полномочий по осуществлению соответствующей меры социальной поддержки в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области соответствующими государственными полномочиями.

Возмещение гражданам или их представителям расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного), а также на пригородных маршрутах в межмуниципальном сообщении, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов (кроме такси), в денежной форме производится за счет средств, предусмотренных Департаменту социального развития Тюменской области на осуществление соответствующей меры социальной поддержки законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

36. Возмещение перевозчикам расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения, пригородного межмуниципального сообщения, а также на междугородных маршрутах регулярных перевозок, связывающих городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов, а также на железнодорожном транспорте производится за счет средств, предусмотренных на осуществление соответствующей меры социальной поддержки законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.