Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 10 сентября 2015 г. N 747

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тюмени (далее - Комиссия) создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области, является коллегиальными органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).

1.2. Комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.3. Комиссия организует свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми и территориальными органами Администрации города Тюмени, органами исполнительной власти Тюменской области, учреждениями, организациями, предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

1.4. Территориальные органы Администрации города Тюмени (управы административных округов) организуют и обеспечивают работу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов (далее - комиссии административных округов) в соответствии нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при управе административного округа Администрации города Тюмени (приложение 2 к настоящему распоряжению).

1.5. Комиссия взаимодействует с комиссиями административных округов по вопросам, отнесенным к их компетенции, осуществляет обмен информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, а также организует и оказывает им информационную и методическую помощь.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением.

1.7. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки деятельности органов и учреждений Системы профилактики и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.8. Порядок рассмотрения Комиссией материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Тюменской области, если иное не установлено федеральным законодательством.

1.9. Местонахождение Комиссии: г. Тюмень, ул. Луначарского, 61, оф. 106.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.2. Для решения возложенных задач Комиссия:

а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

в) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

г) подготавливает и направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области, органы государственной власти Тюменской области в порядке, установленном законодательством Тюменской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Тюмени;

д) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

е) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Тюменской области.

3. Состав и порядок деятельности Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Членами Комиссии могут быть руководители департаментов образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Тюмени, руководители территориальных органов Администрации города Тюмени, начальник управления МВД России по г. Тюмени (по согласованию), начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области (по согласованию), начальник управления социальной защиты населения г. Тюмени департамента социального развития Тюменской области (по согласованию), начальник отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени департамента социального развития Тюменской области (по согласованию), директор ГАУ ТО "Центр занятости населения г. Тюмени и Тюменского района" (по согласованию), директора учреждений (по согласованию), руководители общественных организаций (по согласованию), депутаты Тюменской городской Думы (по согласованию).

3.2. Персональный и численный состав Комиссии утверждается распоряжением заместителя Главы Администрации города Тюмени, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комиссии.

3.3. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных и иных органах и организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

и) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области.

3.4. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

3.5. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

д) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии, обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

3.6. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют поручения председателя Комиссии.

3.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии.

3.8. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости. По решению председателя Комиссии заседания Комиссии могут быть внеочередными, выездными.

3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

3.10. На заседании Комиссии председательствует ее председатель, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.12. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.

3.13. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

и) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

к) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.14. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

3.15. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.16. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Обеспечение деятельности Комиссии

4.1. Организационно-документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административного департамента Администрации города Тюмени.