6 августа 2012 г.
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 645-рп "О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 30.05.2011 N 755-рп", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.06.2011 N 64-пк "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Тюмени, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" следующие изменения:
а) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что нормы пунктов 1.1., 1.6., 1.7., 1.9., 2.10., 2.11., 2.13., 3.3.1., 3.4.3., 3.4.4., 3.7.1., 3.10.1., 3.14.1. приложения к постановлению в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме, а также нормы пунктов 2.3., 2.12., абзаца 9 пункта 2.16., пунктов 3.5.2., 3.6.2. приложения к постановлению, примечания приложения 6 к Регламенту в части межведомственного электронного взаимодействия и необязательности предоставления заявителями документов, обмен которыми должен производиться посредством межведомственного информационного взаимодействия, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
б) пункт 2.3. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.3. Департамент, Комитет при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют:
а) в рамках межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой России, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом России, Министерством внутренних дел России, Федеральным казначейством России, Департаментом имущественных отношений Тюменской области, Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области;
б) в рамках внутриведомственного взаимодействия с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени, департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени.";
в) в пункте 2.7. приложения к постановлению слова "пунктом 2.142" заменить словами "пунктом 2.11.";
г) подпункт "б" пункта 2.9. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) документы, содержащие данные сведения о заявителе:
для юридического лица - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и его полномочия (при отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц записи о полномочиях данного представителя действовать доверенности от имени юридического лица);
для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
для физического лица - документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме), документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;";
д) пункт 2.12. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.12. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в части документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя, и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя), "в", "г", "е" - "и" пункта 2.9., пунктами 2.10., 2.11., 2.13. Регламента, представляются заявителем самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.
Документы, предусмотренные подпунктами "в", "д", "ж" - "и" пункта 2.9. Регламента, не являются обязательными для представления заявителем и могут предоставляться заявителем по собственной инициативе в случае размещения рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности города Тюмени в соответствии договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с Администрацией города Тюмени. Указанные документы должны находиться в распоряжении Комитета при заключении им договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.9. (в части выписки из единого государственного реестра юридических лиц и выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), подпунктом "в" пункта 2.9. (в части договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах государственной собственности и муниципальной собственности), подпунктом "д" пункта 2.9., подпунктом "ж" пункта 2.9. (в части правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо зарегистрированы в установленном порядке до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), подпунктом "к" пункта 2.9. Регламента, могут предоставляться заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов заявителем, Комитет по рекламе запрашивает недостающие документы (сведения из них) в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.";
е) абзац 2 пункта 2.16., абзац 2 пункта 3.4.3., подпункт "е" пункта 3.4.4. приложения к постановлению исключить;
ж) в абзаце 7 пункта 2.16. приложения к постановлению слова "пунктами 2.9. - 2.11., 2.13." заменить словами "пунктом 2.12.";
з) в абзаце 8 пункта 2.16. приложения к постановлению слова "приложением 18" заменить словами "приложением 8";
и) в пункте 2.23. приложения к постановлению слова "20 минут" заменить словами "15 минут";
к) дополнить пункт 2.16. приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"Поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на межведомственный или внутриведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, также является основанием для отказа в приеме документов. Отказ по указанному основанию допускается в случае, если Комитет по рекламе после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.";
л) абзац 1 пункта 2.22. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.22. В соответствии с ч. 12 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", пунктом 105 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления и документов для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.";
м) в главе 3.2. приложения к постановлению:
пункт 3.2.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема или в письменном виде.";
в подпункте "а" пункта 3.2.4. приложения к постановлению слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
н) в абзаце 4 пункта 3.4.3. приложения к постановлению слова "подписи на заявлении, согласиях," исключить;
о) в подпункте "д" пункта 3.4.4. приложения к постановлению слова "25 минут" заменить словами "15 минут";
п) в подпункте "з" пункта 3.4.4. приложения к постановлению слова "подпункту "з" заменить словами "подпункту "и";
р) в пункте 3.4.8. приложения к постановлению слова "55 минут" заменить словами "20 минут";
с) в подпункте "г" пункта 3.1.1., наименовании главы 3.5., пунктах 3.5.1., 3.5.8. приложения к постановлению, приложении 2 к Регламенту слова "взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвовавшими в предоставлении муниципальной услуги" заменить словами "информационное взаимодействие" в соответствующих падежах, в пункте 3.5.1. приложения к постановлению слова "указанных в подпунктах "б" - "д", "ж" - "к" пункта 2.9. Регламента" заменить словами "которые в соответствии с пунктом 2.12. Регламента могут представляться заявителем по собственной инициативе";
т) пункт 3.5.2. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в:
Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом России о предоставлении сведений из договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящегося в федеральной собственности, и сведений, содержащихся в реестре федерального имущества;
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или сведений о принадлежности недвижимого имущества, права на которое зарегистрировано до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральное казначейство России о предоставлении сведений об уплате государственной пошлины;
Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении сведений из договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящегося в собственности Тюменской области;
б) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия в:
департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени о предоставлении копии документа о праве пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности;
департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.";
у) в абзаце 2 пункта 3.6.2. приложения к постановлению слова "абзаце пятом" заменить словами "подпунктах "а" - "в";
ф) в подпункте "в" пункта 3.6.2. приложения к постановлению после слова "области" дополнить словами "либо в департамент культуры Администрации города Тюмени (в отношении памятников местного значения)";
х) дополнить пункт 3.6.2. приложения к постановлению абзацем следующего содержания:
"Взаимодействие Комитета по рекламе с указанными органами по получению осуществляется по системам межведомственного и внутриведомственного электронного взаимодействия при условии организации соответствующего взаимодействия.";
ц) в пункте 3.7.4. приложения к постановлению слова "способами, предусмотренными подпунктами "г", "д" пункта 3.7.1. Регламента," заменить словами "по письменным и устным обращениям";
ч) в абзаце 1 пункта 3.12.3. приложения к постановлению после слов "в приложении 15 к Регламенту" дополнить словами ", в течение 3 рабочих дней со дня выявления самовольно установленной рекламной конструкции";
ш) разделы IV, V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет директор Комитета по рекламе (в отношении Комитета по рекламе), а также директор Департамента, в непосредственном подчинении которого находится директор Комитета по рекламе.
4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 15.12.2011 N 1186.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. О проведении проверки издается муниципальной правовой акт заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.5. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Комитета по рекламе, Департамента при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Комитет по рекламе, Департамент и Администрацию города Тюмени;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Комитет по рекламе, Департамент и Администрацию города Тюмени;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по рекламе, Департамента и их должностных лиц в порядке, установленном разделом V Регламента.
4.6. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
Директор Комитета по рекламе несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Комитета по рекламе, указанных в пункте 1.13 Регламента.
4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента, должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со ст. 11.1. - 11.3. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих" и настоящим Регламентом.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Комитета по рекламе, Департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".
5.4. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:
а) директору Департамента на решения или (и) действия (бездействие) сотрудников Комитета по рекламе, Департамента, за исключением решений и действий (бездействия) директора Департамента;
б) заместителю Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Департамента на решения или (и) действия (бездействие) директора Департамента либо если в жалобе одновременно обжалуются решения и (или) действия (бездействие) сотрудников Комитета по рекламе (или Департамента) и директора Департамента;
в) Главе Администрации города Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.8. Регламента.
При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает действия, предусмотренные указанной статьей.
5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.
5.8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".";
щ) в приложении 1 к Регламенту строку 3 исключить, в строке 4 слова "79-43-02, 27-40-02" заменить словами "27-39-98, 27-40-26";
ы) предпоследний абзац приложения 6 к Регламенту изложить в следующей редакции:
"Примечание:
Документы, предусмотренные пунктами 1 (в части документов,
удостоверяющий личность заявителя или его представителя, и документов,
подтверждающих полномочия представителя заявителя), 2, 3, 5 - 8,
представляются заявителем самостоятельно, за исключением следующих
случаев.
Документы, предусмотренные пунктами 2, 4, 6 - 8, не являются
обязательными для представления заявителем и могут предоставляться
заявителем по собственной инициативе в случае размещения рекламной
конструкции на объектах муниципальной собственности города Тюмени в
соответствии договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
заключенного с Администрацией города Тюмени.
Документы, предусмотренные пунктом 1 (в части выписки из единого
государственного реестра юридических лиц и выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей), 2 (в части
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах
государственной собственности и муниципальной собственности), 4, 6 (в
части правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на
которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним), 9, могут предоставляться заявителем
по собственной инициативе.";
э) в приложении 7 к Регламенту после слов "со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции" дополнить словами ", но не позднее "__" ________ 20__ г.";
ю) в приложении 9 к Регламенту слова "Управление ГИБДД ГУВД по Тюменской области" заменить словами "Отдел ГИБДД УМВД по г. Тюмени";
я) в приложении 13 к Регламенту слова "пункте 2.14.2." заменить словами "пункте 2.18.".
2. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 15.08.2011 N 86-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования" следующие изменения:
а) дополнить постановление пунктом 2.1. следующего содержания:
"2.1. Установить, что нормы пунктов 1.1., 1.5., 1.6., 1.8., 2.17., 3.3.1., 3.4.1. - 3.4.3., 3.5.1. приложения к постановлению в части перевода услуг в электронный вид, а также нормы пунктов 2.3., 2.18., подпункта "л" пункта 2.23., главы 3.6.1. приложения к постановлению в части межведомственного электронного взаимодействия и необязательности предоставления заявителями документов, обмен которыми должен производиться посредством межведомственного информационного взаимодействия, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";
б) абзац 3 пункта 1.3. приложения к постановлению исключить;
в) пункт 2.3. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.3. Департамент при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует:
а) в рамках межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой России, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России, Министерством внутренних дел России, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным дорожным агентством, Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департаментом имущественных отношений Тюменской области, Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, государственным автономным учреждением Тюменской области "Управление государственной экспертизы проектной документации", Администрацией муниципальных образований Тюменской области";
б) в рамках внутриведомственного взаимодействия с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени, департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени, управами административных округов Администрации города Тюмени, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени.";
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
в) дополнить пункт 2.10. приложения к постановлению подпунктом "к" следующего содержания:
"к) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).";
г) в пункте 2.1.1. приложения к постановлению слова "з", "и" пункта 2.10." заменить словами "з" - "к" пункта 2.10.";
д) дополнить пункты 2.12., 2.15. приложения к постановлению подпунктом "д" следующего содержания:
"д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).";
е) дополнить пункт 2.13. приложения к постановлению подпунктом "е" следующего содержания:
"е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).";
ж) дополнить пункт 2.14. приложения к постановлению подпунктом "г" следующего содержания:
"г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).";
з) пункт 2.18. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.18. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г", "д", "и" пункта 2.10., подпунктами "а", "в", "г" пункта 2.12., подпунктами "а" - "в" пункта 2.13., подпунктами "а", "б" пункта 2.14., подпунктами "а", "б" пункта 2.15. Регламента, представляются заявителем самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.
Документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2.10. Регламента, может предоставляться заявителем по собственной инициативе, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или если земельный участок предоставлен во владение или (и) пользование Департаментом имущественных отношений Тюменской области или муниципальными образованиями Тюменской области. В иных случаях, указанный документ предоставляется заявителем самостоятельно.
Документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.10. Регламента, в части проектной документации на строительство, реконструкцию линейных объектов и их частей, объектов капитального строительства и их частей может предоставляться заявителем по собственной инициативе, если проектная документация была передана в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Тюмени. В ином случае, указанный документ предоставляется заявителем самостоятельно.
Документы, предусмотренные подпунктами "в", "е" - "з", "к" пункта 2.10., подпунктами "б", "д" пункта 2.12., подпунктами "г" - "е" пункта 2.13., подпунктами "в", "г" пункта 2.14., подпунктами "в" - "д" пункта 2.15. Регламента, не являются обязательными к представлению заявителями и представляются ими по собственной инициативе.
Нормы пункта 2.11. Регламента о предоставлении документов применяются с учетом вышеуказанных положений настоящего пункта об обязательности предоставления заявителями документов, указанных в пункте 2.10. Регламента и их предоставление по собственной инициативе.";
В случае непредставления документов, которые в соответствии с настоящим пунктом заявители вправе представлять по собственной инициативе, Департамент запрашивает недостающие документы (сведения из них) в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
и) пункт 2.21. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.21. Комитет отказывает в приеме документов при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) несоответствие заявления о сносе форме, установленной в приложениях 2 - 4 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;
в) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
г) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.19 Регламента;
д) непредставление документа, который в соответствии с пунктом 2.18 Регламента должен представляться в обязательном порядке.";
к) подпункт 2.23. приложения к постановлению дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный или внутриведомственных запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Департамент после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.";
л) в пункте 2.24. приложения к постановлению слова "к" пункта 2.23." заменить словами "к", "л" пункта 2.23.";
м) в подпункте "а" пункта 2.26. приложения к постановлению слова "20 минут" заменить словами "15 минут";
н) в подпункте "д" пункта 3.1.1., наименовании главы 3.6. приложения к постановлению, приложении 1 к Регламенту слово "межведомственное" заменить словом "информационное";
о) пункт 3.2.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема или в письменном виде.";
п) в подпункте "а" пункта 3.2.4. приложения к постановлению слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
р) в пункте 3.4.3. приложения к постановлению слова "з) при наличии одного" заменить словами "и) при наличии одного";
с) в пункте 3.5.4. приложения к постановлению слова "способами, предусмотренными подпунктами "г", "д" пункта 3.5.1. Регламента," заменить словами "по письменным и устным обращениям";
т) в главе 3.5. приложения к постановлению слова "3.5.4. Результатом" заменить словами "3.5.5. Результатом";
у) пункт 3.6.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является прием заявления о предоставлении муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.18. Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия в:
Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Министерство внутренних дел России о предоставлении сведений о необходимости приведения места расположения технических средств регулирования дорожного движения в соответствие с требованиями в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о предоставлении сведений из санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений установленным требованиям;
Федеральное дорожное агентство о предоставлении копии договора (государственного контракта) с организацией, уполномоченной на установку и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения;
Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области о предоставлении копии договора (государственного контракта) с организацией, уполномоченной на установку и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения;
Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок;
Департамент недропользования и экологии Тюменской области о предоставлении копии заключения государственной экологической экспертизы в случае, когда проведение такой экспертизы требуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
Комитет по охране использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области о предоставлении копии разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
Государственное автономное учреждение Тюменской области "Управление государственной экспертизы проектной документации" о предоставлении сведений о заключении государственной экспертизы проектной документации;
Администрации муниципальных образований Тюменской области о предоставлении сведений о правообладателях на земельный участок;
б) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия в:
департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о правах на земельный участок и копии документа о праве пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности;
департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе копии ранее выданного разрешения на реконструкцию, капитальный ремонт, и о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащие топографический план города Тюмени в масштабе 1:2000 (выкопировка) или топосъемку в масштабе 1:500 и проектную документацию применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства;
управы административных округов Администрации города Тюмени о предоставлении копии решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение;
департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени о предоставлении копии договора (муниципального контракта) с организацией, уполномоченной на установку и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения.";
ф) в пунктах 3.7.1., 3.7.2., 3.7.3. приложения к постановлению слова "ж" пункта 2.23." заменить словами "ж", "л" пункта 2.23.";
х) разделы IV, V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета, Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет председатель Комитета (в отношении сотрудников Комитета), заместитель директора Департамента, в непосредственном подчинении которого находится председатель Комитета, и заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор департамента городского хозяйства.
4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 15.12.2011 N 1186.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. О проведении проверки издается муниципальной правовой акт заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.5. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Департамент и Администрацию города Тюмени;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент и Администрацию города Тюмени;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в порядке, установленном разделом V Регламента.
4.6. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
Заместитель Главы Администрации города Тюмени, директор департамента городского хозяйства несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Департамента, указанных в пункте 1.13 Регламента.
4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента, должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со ст. 11.1. - 11.3. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих" и настоящим Регламентом.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".
5.4. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:
а) заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору департамента городского хозяйства на решения или (и) действия (бездействие) сотрудников Департамента;
в) Главе Администрации города Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора департамента городского хозяйства.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.8. Регламента.
При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает действия, предусмотренные указанной статьей.
5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.
5.8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".";
ц) в приложении 8 к Регламенту слова "от 28.07.2010" заменить словами "от 30.10.2010", слова "от 01.08.2011 N 893" заменить словами "от 29.10.2008 N 456-рг";
ч) в приложении 11 к Регламенту слова "пунктом 2.23." заменить словами "пунктом 2.21.".
3. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 147-пк "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним" следующие изменения:
а) в наименовании постановления, пунктах 1, 3 постановления, наименовании приложения к постановлению, пункте 1.1. приложения к постановлению, в наименовании приложения 2 к Регламенту слова "выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним" заменить словами "выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам";
б) пункт 2.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам.";
в) пункты 2.4., 2.9. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.4. Управа при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
а) Министерством обороны России;
б) Департаментом социального развития Тюменской области;
в) Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области;
г) Департаментом здравоохранения Тюменской области;
д) департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени.
2.9. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16;
б) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
в) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//Собрание законодательства РФ. 2010. N 4179. Ст. 31;
г) Закон Тюменской области от 10.01.2000 N 155 "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет"//Тюменские известия. 2000. N 12.";
г) в пункте 2.7. приложения к постановлению слово "несовершеннолетним" заменить словами "несовершеннолетнего лица";
д) пункт 2.13. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.13. Справка медицинского учреждения о наличии беременности предоставляется заявителем самостоятельно, за исключением случая, когда данная справка выдана государственной или муниципальной медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения Тюменской области или департаменту здравоохранения Администрации города Тюмени.
Свидетельство о рождении ребенка лиц, желающих вступить в брак, а равно свидетельство об установлении отцовства предоставляется заявителем самостоятельно, за исключением случая, когда они выданы органами записи актов гражданского состояния Тюменской области.
Документы, предусмотренные абзацами 11, 12 пункта 2.11. Регламента, предоставляется заявителем самостоятельно, за исключением случаев, когда данные документы или информация, содержащиеся в них, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документ, удостоверяющий полномочия законного представителя заявителя, предоставляется представителем заявителя самостоятельно, за исключением приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства), принятого органами опеки и попечительства Тюменской области, и свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния Тюменской области.
Документ, предусмотренный абзацем 6 пункта 2.11. Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Остальные документы с учетом действия абзацев 1 - 4 настоящего пункта также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. При непредставлении указанных документов осуществляется направление соответствующих межведомственных и(или) внутриведомственных запросов.";
е) пункт 2.16. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.16. В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.11 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) непредставление документа, который в соответствии с пунктом 2.13 Регламента представляется заявителем самостоятельно;
б) несоответствие заявления о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему(ей) форме, установленной в приложении 3 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;
в) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
г) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.14 Регламента.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения заявления о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему(ей), но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.";
ж) дополнить пункт 2.17. приложения к постановлению подпунктом "е" следующего содержания:
"е) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный или внутриведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Управа после получения указанного ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и не получила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.";
з) в подпункте "д" пункта 3.1.1., наименовании главы 3.6. приложения к постановлению, приложении 2 к Регламенту слово "межведомственное" исключить;
и) в подпункте "в" пункта 3.4.3. приложения к постановлению слова ", о возможности приостановления предоставления муниципальной услуги в связи с направлением запроса" исключить;
к) пункт 3.2.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема или в письменном виде.";
л) в подпункте "а" пункта 3.2.4. приложения к постановлению слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
м) в подпункте "и" пункта 3.4.3. приложения к постановлению слова ", предупреждение о возможности приостановления предоставления муниципальной услуги" исключить;
н) в пункте 3.5.4. приложения к постановлению слова "способами, предусмотренными подпунктами "г", "д" пункта 3.5.1. Регламента," заменить словами "по письменным и устным обращениям";
о) пункт 3.6.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является поступление в Администрацию города Тюмени заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.13. Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в:
Министерство обороны России о предоставлении сведений о призыве на военную службу или направлении на альтернативную службу;
Департамент социального развития Тюменской области о предоставлении сведений из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства) или (и) сведений из заключения органа опеки и попечительства о соблюдении (несоблюдении) прав и интересов несовершеннолетнего при вступлении в брак;
Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о рождении; браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;
Департамент здравоохранения Тюменской области о предоставлении справки учреждения здравоохранения, подведомственного департаменту здравоохранения Тюменской области, о наличии беременности;
б) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия в департамент здравоохранения Администрации города Тюмени о предоставлении справки медицинского учреждения о наличии беременности (в отношении муниципальных учреждений здравоохранения).";
п) в пункте 3.6.3. приложения к постановлению слова "по желанию" заменить словами "по собственной инициативе";
р) разделы IV, V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управы положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет руководителя Управы.
4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 15.12.2011 N 1186.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. О проведении проверки издается муниципальной правовой акт руководителя функционального органа Администрации города Тюмени, уполномоченного на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.5. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Управы при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Управу и Администрацию города Тюмени;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Управу и Администрацию города Тюмени;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Управы и ее должностных лиц в порядке, установленном разделом V Регламента.
4.6. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
Руководитель Управы несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Управы, указанных в пункте 1.12 Регламента.
4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Управы, должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со ст. 11.1. - 11.3. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих" и настоящим Регламентом.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Управы.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".
5.4. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:
а) руководителю Управы на решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Управы, за исключением решений и действий (бездействия) руководителя Управы;
б) заместителю Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Управы на решения или (и) действия (бездействие) руководителя Управы либо в случае, если в жалобе одновременно обжалуются решения и (или) действия (бездействие) сотрудников и руководителя Управы;
в) Главе Администрации города Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Управ.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.8. Регламента.
При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает действия, предусмотренные указанной статьей.
5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.
5.8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих";
с) в приложении 3 к постановлению слова "пунктом 12" заменить словами "пунктом 3.6.1.",
т) в приложении 4 к Регламенту слова "При этом предоставление муниципальной услуги приостанавливается на период исполнения запросов в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с п. 3.6.5. Регламента." исключить;
у) в приложении 7 к Регламенту слова "пунктом 2.18." заменить словами "пунктом 2.17.".
4. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 149-пк "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" следующие изменения:
а) в пункте 1.4. приложения к постановлению слова "комитет строительства и ремонта объектов дорожной инфраструктуры" заменить словами "комитет текущего содержания улично-дорожной сети";
б) пункт 2.3. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.3. Департамент при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с Федеральной налоговой службой России, Министерством внутренних дел России, Федеральным казначейством России, Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области.";
в) последний абзац подпункта "в" пункта 2.11. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"свидетельство о перемене имени либо свидетельство о заключении брака (расторжении брака) либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при изменении фамилии, имени гражданина).";
г) абзац 1 пункта 2.13. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.13. Свидетельство о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, документы, подтверждающие возмещение заявителем вреда, причиняемого транспортным (и) средством(ами), осуществляющим(и) перевозки тяжеловесных грузов, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также свидетельство о перемене имени (либо свидетельство о заключении брака (расторжении брака), выданные органами записи актов гражданского состояния Тюменской области, не являются обязательными для предоставления заявителями и могут предоставляться ими по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов должностные лица Комитета запрашивают их в соответствующих органах государственной власти.";
д) дополнить абзац 1 пункта 2.19. приложения к постановлению предложением следующего содержания:
"Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления и документов для выдачи специального разрешения.";
е) в подпункте "а" пункта 2.20. приложения к постановлению слова "20 минут" заменить словами "15 минут";
ж) пункт 3.2.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема или в письменном виде.";
з) в подпункте "а" пункта 3.2.4. приложения к постановлению слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
и) в пункте 3.5.4. приложения к постановлению слова "способами, предусмотренными подпунктами "г", "д" пункта 3.5.1. Регламента," заменить словами "по письменным и устным обращениям";
к) подпункты "а", "г" пункта 3.7.1. приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"а) прием заявления на получение специального разрешения без приложения документов, которые в соответствии с абзацем 1 пункта 2.13. Регламента могут предоставляться заявителями по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от предоставленных документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, осуществляет подготовку и направление запросов в:
Федеральное казначейство России о предоставлении сведений, подтверждающих уплату государственной пошлины (в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления) и о предоставлении сведений, подтверждающих возмещение вреда, причиняемого транспортным (и) средством(ами), осуществляющим (и) перевозки тяжеловесных грузов (в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 3.8.4 Регламента);
Министерство внутренних дел России о предоставлении сведений о наличии зарегистрированного транспортного средства у заявителя;
г) прием заявления о переоформлении специального разрешения без приложения документов, которые в соответствии с абзацем 1 пункта 2.13. Регламента могут предоставляться заявителями по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от предоставленных документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, осуществляет подготовку и направление запросов в:
Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества.";
л) в подпунктах "б", "в" пункта 3.7.1. приложения к постановлению слова "УГИБДД по Тюменской области" заменить словами "Министерство внутренних дел России";
м) в пункте 3.8.4. приложения к постановлению слова "Управление Федерального казначейства по Тюменской области" заменить словами "Федеральное казначейство России";
н) разделы IV, V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет председатель Комитета (в отношении сотрудников Комитета), а также заместитель директора Департамента и директор Департамента.
4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 15.12.2011 N 1186.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. О проведении проверки издается муниципальной правовой акт руководителя функционального органа Администрации города Тюмени, уполномоченного на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.5. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Департамент и Администрацию города Тюмени;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент и Администрацию города Тюмени;
в) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и ее должностных лиц в порядке, установленном разделом V Регламента.
4.6. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Департамента, указанных в пункте 1.13 Регламента.
4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента, должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии со ст. 11.1. - 11.3. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих" и настоящим Регламентом.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Типовая форма жалобы размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".
5.4. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации города Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:
а) директору Департамента на решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Департамента, за исключением решений и действий (бездействия) директора Департамента;
б) заместителю Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Департамента на решения или (и) действия (бездействие) директора Департамента либо в случае, если в жалобе одновременно обжалуются решения и (или) действия (бездействие) сотрудников и директора Департамента;
в) Главе Администрации города Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных пунктом 5.8. Регламента.
При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает действия, предусмотренные указанной статьей.
5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.
5.8. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".".
5. Утратил силу.
См. текст пункта 5
6. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 14.05.2012 N 53-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 40-пк" следующие изменения:
а) в абзаце 30 пункта 1 постановления слова "; 2007. N 32. ст. 4152" исключить;
б) в абзаце 31 пункта 1 постановления слова "Российская газета." заменить словами "Российская газета.";
в) последний абзац пункта 1 постановления исключить.
7. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 154-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Тюмени от 21.05.2012 N 60-пк) следующее изменение:
пункт 9.2. приложения 4 к Регламенту исключить.
8. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города |
А.В. Моор |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Тюмени от 23 июля 2012 г. N 96-пк "О внесении изменений в постановления Администрации города Тюмени от 28.06.2011 N 64-пк, от 15.08.2011 N 86-пк, от 28.12.2011 N 147-пк, от 28.12.2011 N 149-пк, от 28.12.2011 N 150-пк, от 14.05.2012 N 53-пк, от 28.12.2011 N 154-пк"
Текст постановления опубликован в газете "Тюменский курьер" от 26 июля 2012 г., спецвыпуск N 32
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Тюмени от 12 декабря 2022 г. N 224-пк
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 256-пк
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации г. Тюмени от 6 августа 2012 г. N 104-пк