Приложение

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 26 октября 2015 г. N 789-рк

Муниципальная программа
"Обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени на 2014 - 2019 годы"

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени на 2014 - 2019 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Тюменской области";

Уставом города Тюмени;

постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";

постановлением Администрации города Тюмени от 27.02.2012 N 18-пк "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Тюмени субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания";

постановлением Администрации города Тюмени от 18.08.2014 N 156-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения";

распоряжением Администрации города Тюмени от 03.03.2014 N 132-рк "Об утверждении Плана мероприятий Администрации города Тюмени по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Основные проблемы, на решение которых направлена Программа:

1. Отсутствие целостной системы работы по обеспечению стабильного и позитивного развития сферы межэтнических отношений, межнационального и межконфессионального согласия, общественно-политической стабильности на территории города Тюмени.

Причины возникновения проблемы:

отсутствие системного подхода по взаимодействию с национально-культурными автономиями, религиозными и некоммерческими организациями граждан, направленного на профилактику возможных межнациональных (межэтнических) конфликтов, реализацию комплекса мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени;

недостаточный уровень информационного обеспечения мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени;

отсутствие единых подходов в реализации просветительских мероприятий, препятствующих проявлению агрессивности по отношению к инофонам, межнациональной и межконфессиональной интолерантности и ксенофобии, недостаточный уровень социальной адаптации мигрантов в сообщество, правовой и социальной защиты национальных меньшинств.

Созданные на территории города Тюмени благоприятные социально-экономические условия активизируют миграционные процессы. Наряду с общим приростом населения в областном центре наблюдается значительное увеличение числа лиц, прибывающих из других регионов страны и других стран, в том числе средней Азии, Кавказа, Украины, причем за последние годы численность отдельных диаспор в городе Тюмени увеличилась кратно. Город Тюмень по составу населения представляет собой полиэтническое образование, в котором проживают представители более 120 национальностей. При этом согласно аналитическому обзору миграционной ситуации УФМС России по Тюменской области за 2014 год более 83,8% населения составляют русские; 8,1% - татары; 1,3% - украинцы; 1,0% - казахи; 0,9% - немцы; 0,7% - чуваши, азербайджанцы; 0,6% - армяне; 0,4% - белорусы; 0,2% - таджики; другие - 2,3% (на территории Тюменской области проживают представители около 140 национальностей, по Уральскому федеральному округу - более 140 национальностей, на территории Российской Федерации - 194 национальностей).

В соответствии с данными УФМС России по Тюменской области, за 2014 год через пункты пропуска государственной границы Российской Федерации в Тюменской области проследовало 305 356 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 13,8% ниже показателя 2013 года (354 253 иностранных гражданина и лица без гражданства), из них в 2014 году въехало на территорию Тюменской области 151 151 человек, что на 14,5% ниже показателя 2013 года (176 776 иностранных граждан и лиц без гражданства), выехало в 2014 году за пределы Тюменской области 154 205 человек, что на 13,1% ниже показателя 2013 года (177 477 иностранных граждан и лиц без гражданства) (Таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя	2013 год		2014 год
Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, проследовавших через пункты пропуска государственной границы Российской Федерации в Тюменской области, человек	въехало	выехало	въехало	выехало
	176776	177477	151151	154205

В 2013 году число прибывших на территорию юга Тюменской области (основная часть - в город Тюмень) составило 60 725 человек, в том числе в результате международной миграции - 9 905 человек, число выбывших составило 46 753 человека, в том числе в результате международной миграции - 4 918 человек. Международный миграционный прирост в 2013 году по югу Тюменской области составил 4 987 человек (в Уральском федеральном округе более 60 000 человек, по Российской Федерации - 295 500 человек).

В 2014 году приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема и восстановления 1 172 иностранных гражданина и лица без гражданства, проживающих на территории города Тюмени и юга области (в 2013 году - 1 147 иностранных граждан и лиц без гражданства), в том числе прибывшие из: Казахстана - 491 человек (обусловлено близостью границы); Украины - 129 человек; Армении - 136 человек; Азербайджана - 101 человек; Таджикистана - 108 человек; Кыргызстана - 69 человек; Узбекистана - 56 человек; Молдовы - 21 человек; Белоруссии - 14 человек; Грузии - 27 человек; Болгарии - 10 человек; Туркменистана - 4 человека; Латвии - 3 человека; Боснии и Герцеговины - 1 человек; Турции - 1 человек; Греции - 1 человек.

Кроме того, в связи со сложной политической обстановкой, сложившейся на территории Украины, значительно увеличился приток граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и, как следствие, ищущих убежище на территории Российской Федерации, в том числе в городе Тюмени. Так, по информации ФМС России, по состоянию на 18.08.2014 на территории Российской Федерации находится 1,7 млн. граждан Украины, из них на территории города Тюмени - более 2 тысяч человек.

В целях социальной адаптации вышеуказанных лиц необходима реализация мероприятий по их временному социально-бытовому обустройству, размещению в пунктах временного размещения.

2. Интолерантность и ксенофобия части общества к представителям разных национальностей, религиозных конфессий, их культовым обрядам и мероприятиям, проводимым ими на территории города Тюмени.

Причина возникновения проблемы:

агрессивное поведение некоторых представителей этноконфессиональных групп, нарушающее гармоничное сосуществование разных народов и конфессий;

недостаточная информированность населения о культуре, традициях, нравственных ценностях различных народов, конфессиональных групп;

распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых национальностей.

В последние годы межнациональное общение людей становится более напряженным. Агрессивное поведение представителей некоторых этноконфессиональных групп способствует возникновению этноконфессиональных конфликтов, распространению негативных стереотипов в отношении этих национальностей. Недостаточная информированность населения о культуре, традициях, нравственных ценностях различных народов, конфессиональных групп становится причиной проявления неуважения к языку, культуре, обычаям и традициям других народов, в связи с чем некоторые этнические группы чувствуют себя "ущемленными" или "обиженными".

В городе Тюмени сконцентрировано значительное количество религиозных объединений и организаций различных вероисповеданий.

По состоянию на 01.01.2014 на территории города Тюмени зарегистрировано 49 религиозных организаций, в том числе: 19 православных; 6 исламских; 20 протестантских; 1 иудаистская; 1 общество сознания Кришны; 1 Римско-католическая церковь; 1 армянская апостольская церковь, осуществляют деятельность 56 национально-культурных автономий и иных национально-общественных объединений области, представляющих национально-культурные интересы своих народов.

Координация межнациональных отношений требует учета всех особенностей, игнорирование которых может привести впоследствии к конфликтам и межнациональной розни. По данным УМВД России по Тюменской области, в 2014 году на территории города Тюмени и юга Тюменской области зарегистрировано 476 преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, что на 8,3% ниже показателя 2013 года (519 преступлений), в том числе 514 преступлений общеуголовной направленности, 5 преступлений экономической направленности.

Информация о количестве преступлений, совершенных иностранными гражданами (далее - ИГ) и лицами без гражданства (далее - ЛБГ) представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Гражданская принадлежность ИГ (ЛБГ)	Количество преступлений, совершенных в 2014 году, ед. (% от общего количества преступлений, совершенных ИГ и ЛБГ в 2014 году)	Количество преступлений, совершенных в 2013 году, ед. (% от общего количества преступлений, совершенных ИГ и ЛБГ в 2013 году)
граждане Таджикистана	102 (21,4%)	117 (22,7%)
граждане Казахстана	64 (13,4%)	68 (13,2%)
граждане Азербайджана	71 (14,9%)	67 (13,0%)
граждане Узбекистана	56 (11,8%)	66 (12,8%)
граждане Кыргызстана	43 (9%)	40 (7,7%)
граждане Украины	32 (6,7%)	34 (6,6%)
граждане Молдовы	13 (2,7%)	9 (1,7%)
граждане Армении	20 (4,2%)	7 (1,3%)
граждане Белоруссии	1 (0,2%)	5 (0,9%)
граждане Грузии	7 (1,5%)	3 (0,5%)
граждане государств Балтии	0 (0%)	2 (0,4%)
граждане Туркменистана	0 (0%)	0 (0%)
лица без гражданства	67 (14%)	96 (18,6%)
Всего:	476	514

Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, выросло в 2014 году на 2,1% по сравнению с 2013 годом и составило 388 преступлений (в 2013 году - 380 преступлений).

В настоящее время приоритетами развития системы профилактики возможных межнациональных (межэтнических) конфликтов в городе Тюмени являются:

профилактика интолерантного поведения и развитие культуры межэтнического диалога;

распространение идей духовного единства, дружбы народов и межнационального согласия;

организация и реализация мер, направленных на предупреждение и урегулирование межнациональной (межэтнической), межконфессиональной напряженности и предупреждение деструктивной деятельности отдельных общественных объединений.

Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит достичь положительных результатов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурного развития города Тюмени.

3. Цель и задачи Программы

Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия Программы: упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов (в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666).

Цель Программы:

Формирование единого макрокультурного пространства и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени.

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы	Ожидаемый социально-экономический эффект	Сроки выполнения мероприятий	Ответственный (Участники)
1	2	3	4	5	6
Цель: Формирование единого макрокультурного пространства и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени
1.	Создать комплексную систему работы по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени	Отсутствие целостной системы работы по обеспечению стабильного и позитивного развития сферы межэтнических отношений, межнационального и межконфессионального согласия, общественно-политической стабильности на территории города Тюмени	Стабильное и позитивное развитие сферы межэтнических отношений, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, общественно-политической стабильности на территории города Тюмени.	2014 - 2019 годы	Комитет по межнациональным отношениям (департамент образования, департамент здравоохранения, департамент культуры, департамент по спорту и молодежной политике, административный департамент, управы АО, МКУ "Комитет по рекламе")
2.	Создать систему профилактики интолерантного отношения населения города Тюмени к этноконфессиональным группам на основе обеспечения межкультурного диалога	Интолерантность и ксенофобия части общества к представителям разных национальностей, религиозных конфессий, их культовым обрядам и мероприятиям, проводимым ими на территории города Тюмени	Обеспечение гармоничного сосуществования и конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп	2014 - 2019 годы	Комитет по межнациональным отношениям (департамент образования, департамент культуры, департамент по спорту и молодежной политике, административный департамент, МКУ "Комитет по рекламе")

4. Основные показатели результативности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Необходимое направление изменений *<*>	Базовые значения		Плановые значения											Темпы прироста <**>
					2012	2013	2014		2015		2016		2017		2018		2019
							Nplan	Nfin	Nplan	Nfin	Nplan	Nfin	Nplan	Nfin	Nplan	Nfin	Nplan
1	2	3	4	5	6	7	8.1	8.2	9.1	9.2	10.1	10.2	11.1	11.2	12.1	12.2	13	14
	Общие показатели результативности реализации программы
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени	%	, где: По - количество граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени, чел. (данные КМО); Око - общее количество граждан, принявших участие в анкетировании по состоянию межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени, чел. (данные КМО). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет КМО по данным анкетирования	^	Мониторинг показателя осуществляется с 2014 года		50	50	88,9	88,9	89,5	89,5	94,7	94,7	95	95	95	X
2	Количество публичных мероприятий протестного характера на религиозной и (или) этнической основе, проведенных на территории города Тюмени	ед.	, где: А - количество публичных мероприятий протестного характера на религиозной основе, проведенных на территории города Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные КМО с учетом сведений УМВД по городу Тюмени); В - количество публичных мероприятий протестного характера на этнической основе, произошедших на территории города Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные КМО с учетом сведений УМВД по городу Тюмени). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет КМО	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	X
3.	Количество межнациональных, межэтнических и (или) межконфессиональных конфликтов, произошедших на территории города Тюмени	ед.	, где: Нк - количество межнациональных конфликтов, произошедших на территории города Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные КМО с учетом сведений УМВД по городу Тюмени); Эк - количество межэтнических конфликтов, произошедших на территории города Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные КМО с учетом сведений УМВД по городу Тюмени); Кк - количество межконфессиональных конфликтов, произошедших на территории города Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные КМО с учетом сведений УМВД по городу Тюмени). Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет КМО	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	X
4.	Количество участников общегородских мероприятий, направленных в том числе на профилактику интолерантности и ксенофобии	чел.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет КМО с учетом данных ДК, ДО, ДСиМП	^	83269	91065	166794	166794	175133	175133	183889	183889	193084	193084	202738	202738	212875	+133,8
5.	Количество участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных Администрацией города Тюмени	чел.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет КМО с учетом данных ДК, ДО, ДСиМП	^	Мониторинг показателя осуществляется с 2014 года		68319	68319	71207	71207	73780	73780	76437	76437	80258	80258	84270	X
6.	Количество участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных общественными организациями, представителями различных национальных диаспор, волонтерами	чел.	Ежеквартальный мониторинг осуществляет КМО с учетом данных ДО, ДСиМП	^	2370	2930	3460	3460	3800	3800	4390	4390	4650	4650	4880	4880	5124	+74,9

<*> ^ - увеличение значения показателя (прямой показатель); v - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений;

<**> - для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений значения которого - "0", значение графы 14 рассчитывается по формуле: , %; для обратного показателя значение графы 14 рассчитывается по формуле: , %;

Сокращения:

КМО - комитет по межнациональным отношениям Администрации города Тюмени;

ДСиМП - департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени;

ДК - департамент культуры Администрации города Тюмени;

ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;

УМВД - Управление Министерства внутренних дел.

Обоснование динамики плановых значений показателей результативности реализации Программы

1. "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени".

Значение показателя к концу 2019 года планируется увеличить до 95% за счет выполнения мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, предусмотренных Программой.

2, 3. "Количество публичных мероприятий протестного характера на религиозной и (или) этнической основе, проведенных на территории города Тюмени", "Количество межнациональных, межэтнических и (или) межконфессиональных конфликтов, произошедших на территории города Тюмени".

Значения показателей к концу 2019 года планируется сохранить на уровне 0 ед. Стабильность значений показателей ожидается за счет выполнения мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, предусмотренных Программой.

4. "Количество участников общегородских мероприятий, одной из задач которых является профилактика интолерантности и ксенофобии".

Значение показателя к концу 2019 года планируется увеличить на 133,8% за счет проведения органами Администрации города Тюмени мероприятий, одной из задач которых является профилактика интолерантности и ксенофобии, а также информирования населения об этих мероприятиях.

5. "Количество участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных Администрацией города Тюмени".

В целевые мероприятия, направленные на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованные Администрацией города Тюмени, планируется вовлечь более 84 тыс. человек.

6. "Количество участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных общественными организациями, представителями различных национальных диаспор, волонтерами".

Значение показателя к концу 2019 года планируется увеличить до 5 124 человек за счет выполнения мероприятий по оказанию информационной поддержки общественным организациям, представителям различных национальных диаспор, волонтерам при проведении ими мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2019 годы.

6. Финансовое обеспечение мероприятий

Программы, источники финансирования

Всего на выполнение мероприятий Программы требуется 21326 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 9057 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

прочие источники (средства федерального бюджета): 9057 тыс. рублей;

2015 - 10517 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 449 тыс. рублей;

прочие источники (средства федерального бюджета): 10068 тыс. рублей;

2016 - 438 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 438 тыс. рублей;

2017 - 438 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 438 тыс. рублей.

2018 - 438 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 438 тыс. рублей.

2019 - 438 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

бюджет города Тюмени: 438 тыс. рублей.

7. Организация управления реализацией Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами города Тюмени, определяющими механизм реализации муниципальных программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области, Российской Федерации.

7.2. Комитет по межнациональным отношениям Администрации города Тюмени:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) готовит отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

в) несет ответственность за достижение целей и решение задач, за обеспечение достижения утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;

г) осуществляет контроль реализации мероприятий Программы.

7.3. Система мероприятий Программы предусматривает участие:

а) административного департамента Администрации города Тюмени в части освещения в средствах массовой информации мероприятий, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия; организации проведения практических конференций с целью обсуждения актуальных вопросов межнациональных отношений и миграционных процессов в городе Тюмени; реализации мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения;

б) департамента образования Администрации города Тюмени в части: организации и реализации культурно-образовательных проектов, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия; проведения в образовательных организациях мероприятий, направленных на развитие межконфессионального и межнационального диалога и сотрудничества; организации распространения в образовательных организациях города Тюмени информационных тематических материалов; участия в конференциях, семинарах, круглых столах, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии; реализации мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения;

в) департамента культуры Администрации города Тюмени в части: организации и реализации культурно-образовательных проектов, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия; обеспечения проведения в учреждениях культуры города Тюмени мероприятий, направленных на развитие межконфессионального и межнационального диалога и сотрудничества; информирования национальных диаспор и общественных организаций о тематических выставках, программах музеев, театров и иных учреждений культуры города Тюмени; участия в конференциях, семинарах, круглых столах, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии; организации и проведения городского культурно-массового мероприятия, приуроченного к Международному дню толерантности;

г) департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени в части: организации и реализации культурно-образовательных проектов, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия; обеспечения проведения в учреждениях спорта и молодежной политики города Тюмени мероприятий, направленных на развитие межконфессионального и межнационального диалога и сотрудничества; участия в конференциях, семинарах, круглых столах, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии; организации разработки и выпуска информационных тематических материалов, направленных на профилактику интолерантного отношения населения города Тюмени к этноконфессиональным группам;

д) департамента здравоохранения Администрации города Тюмени в части оказания содействия гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения, в предоставлении необходимой медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях города Тюмени;

е) управ административных округов Администрации города Тюмени в части организации выявления и ликвидации нанесенных на здания и сооружения символов, знаков и надписей, разжигающих межнациональную вражду;

ж) МКУ "Комитет по рекламе" в части разработки и реализации концепции социальной рекламы, способствующей противодействию проявлениям мигрантофобии, сегрегации инофонов в сообществе.

Приложение 1
к Программе

План
мероприятий муниципальной программы "Обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени на 2014 - 2019 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственный (Участники)

Срок реализации

Финансовые показатели, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2014 (кассовые расходы)

2015

2016

2017

2018

2019

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

план по программе

утверждено в бюджете г. Тюмени

план по программе

предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени

план по программе

предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени

план по программе

предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени

план по программе

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

1. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые непосредственно Администрацией г. Тюмени

1.1. Мероприятия, реализуемые в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций

1.

Обеспечивать информационную поддержку общественным организациям, представителям различных национальных диаспор, волонтерам, в том числе освещение в СМИ информации о проводимых ими мероприятиях

Задача N 2, показатели N 1, 2, 3, 6

КМО (АД)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.

Организовывать реализацию культурно-образовательных проектов (в том числе для детей и молодежи), направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира (в том числе цыганского населения), о многонациональности и многоконфессиональности города Тюмени

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 4, 5

КМО (ДК, ДО, ДСиМП)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.

Обеспечивать проведение в образовательных организациях, учреждениях культуры, спорта, молодежной политики города Тюмени мероприятий, посвященных многообразию национальных культур, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в городе Тюмени (семинары, круглые столы, конференции, выставки, фестивали, конкурсы и т.д.)

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 4, 5

КМО (ДК, ДО, ДСиМП, АД)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

4.

Организовывать распространение в образовательных организациях города Тюмени информационных тематических материалов, направленных на профилактику интолерантного отношения населения города Тюмени к этноконфессиональным группам, в соответствии с маркировкой информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Задача N 2, показатели N 1, 2, 3

КМО (ДО, ОУ)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

5.

Организовывать проведение в общеобразовательных организациях, учреждениях культуры, спорта и молодежной политики города Тюмени конкурсно-игровых мероприятий, конференций, направленных на популяризацию идей мультикультурности среди детей и подростков

Задача N 2, показатели N 1, 2, 3, 5

ДО (ОУ, ДСиМП, ДК)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

6.

Обеспечивать информационную поддержку образовательных организаций начального общего, основного общего среднего общего, дополнительного образования по вопросам формирования установок толерантного сознания и социокультурной адаптации мигрантов

Задача N 1, показатели N 1, 2, 3, 5

КМО (ДО, ДСиМП, ДК)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

7.

Организовывать проведение круглых столов, семинаров с общественными объединениями с целью обсуждения актуальных вопросов межнациональных отношений и миграционных процессов в городе Тюмени

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 5

КМО (АД)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

8.

Организовывать участие детей, подростков и молодежи в мероприятиях по национальной тематике, организуемых национальными диаспорами, общественными организациями, волонтерами

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 6

КМО (ДСиМП ДО, ДК, АД)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

9.

Информировать национальные диаспоры, общественные организации о проведении культурно-досуговых, социально значимых, театрально-зрелищных мероприятиях, организуемых муниципальными учреждениями культуры города Тюмени

Задача N 1, показатель N 1

КМО (ДК, МУК)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

10.

Организовывать разработку и реализацию концепции социальной рекламы, способствующей противодействию проявлениям мигрантофобии, сегрегации инофонов в сообществе

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3

КМО (ДК, ДСиМП ДО, МАОУ "ИМЦ", КР)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11.

Организовывать выявление и ликвидацию нанесенных на здания и сооружения символов, знаков и надписей, разжигающих межнациональную вражду

Задача N 1, показатели N 1, 2, 3

КМО (управы АО)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

12.

Проводить анкетирование с целью выявления степени удовлетворенности населения состоянием межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени

Задача N 1, показатель N 1

КМО

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

13.

Оказывать содействие гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения, в предоставлении мест детям, находящимся на их иждивении, в подведомственных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях города Тюмени

Задача N 1, показатели N 1, 3

ДО

><

>

<

><

><

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

14.

Оказывать содействие гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящимся в пунктах временного размещения, в предоставлении необходимой медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях города Тюмени

Задача N 1, показатели N 1, 3

ДЗ

><

>

<

><

><

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2. Мероприятия, требующие финансирования, в том числе капитального характера

1

Организовывать мероприятия в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 5

КМО (ДК, ДСиМП, АД, ДО, МУ)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

0

449

445

438

438

438

438

438

438

438

1.1

Обеспечивать организацию и проведение городского культурно-массового мероприятия, приуроченного к Международному дню толерантности

Задача N 2, показатели N 1, 2, 3, 5

ДК (КМО, АД, МУ)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

0

288

288

288

288

288

288

288

288

288

1.2

Организовывать разработку и выпуск информационных тематических материалов, направленных на профилактику интолерантного отношения населения города Тюмени к этноконфессиональным группам

Задача N 2, показатели N 1, 2, 3

ДСиМП (КМО)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

0

150

150

150

150

150

150

150

150

150

1.3

Организовывать проведение практических конференций с целью обсуждения актуальных вопросов межнациональных отношений и миграционных процессов в городе Тюмени

Задачи N 1, 2, показатели N 1, 2, 3, 5

АД (КМО, ДО, ДСиМП, ДК)

>

<

0

11

7

0

0

0

0

0

0

0

2.

Реализовать мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения города Тюмени, определенные постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2014 N 399-п:

Задача N 1, показатели N 1, 3

АД, ДО

><

>

<

9057

10068

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1

Обеспечивать предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат (расходов) в связи с осуществлением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения

Задача N 1, показатели N 1, 3

АД

><

>

<

7996

10068

0

0

0

0

0

0

0

0

2.2

Обеспечивать предоставление муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Тюмени субсидий на обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, расположенных в объектах, относящихся к муниципальной собственности города Тюмени

Задача N 1, показатели N 1, 3

ДО

><

1061

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по Разделу 1:

9057

10517

445

438

438

438

438

438

438

438

Источники финансирования:

- средства бюджета города Тюмени:

0

449

445

438

438

438

438

438

438

438

- средства бюджета Тюменской области:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- прочие источники (средства федерального бюджета):

9057

10068

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые на уровне субъекта РФ, и федеральные программы, в которых Администрация г. Тюмени принимает участие

2.1. Мероприятия, реализуемые в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций

1.

Обеспечивать информационное взаимодействие АГТ с УФМС России по Тюменской области и исполнительными органами власти Тюменской области по вопросам межнациональных отношений и миграционных процессов в городе Тюмени

Задача N 1, показатели N 1, 2, 3

КМО

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2.

Совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области и федеральными органами власти принимать участие в предотвращении и пресечении изготовления и распространения на территории города Тюмени информации, пропагандирующей разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды

Задача N 1, показатели N 1, 2, 3

КМО

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.

Информировать правоохранительные органы города Тюмени о повышенной активности и незаконной деятельности со стороны национальных объединений и религиозных сект, в том числе направленных на вовлечение детей и подростков в их культовые мероприятия

Задача N 1, показатели N 1, 2, 3

КМО (ДО, ДСиМП)

><

>

<

> <

> <

> <

> <

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по Разделу 2:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Источники финансирования:

- средства бюджета города Тюмени:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- средства бюджета Тюменской области:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- прочие источники:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по Программе:

9057

10517

445

438

438

438

438

438

438

438

Источники финансирования:

- средства бюджета города Тюмени:

0

449

445

438

438

438

438

438

438

438

- средства бюджета Тюменской области:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- прочие источники (средства федерального бюджета):

9057

10068

0

0

0

0

0

0

0

0

Условные обозначения:

> - начало реализации мероприятия, < - завершение реализации мероприятия.

Сокращения:

АД - административный департамент Администрации города Тюмени;

ДК - департамент культуры Администрации города Тюмени;

ДО - департамент образования Администрации города Тюмени;

ДЗ - департамент здравоохранения Администрации города Тюмени;

ДСиМП - департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени;

КМО - комитет по межнациональным отношениям Администрации города Тюмени;

ОУ - общеобразовательные учреждения;

МУК - муниципальные учреждения культуры;

МАОУ "ИМЦ" - муниципальное автономное образовательное учреждение "Информационно-методический центр" города Тюмени;

КР - муниципальное казенное учреждение "Комитет по рекламе";

АГТ - Администрация города Тюмени;

МУ - муниципальные учреждения;

УФМС России по Тюменской области - Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области.

Приложение 2
к Программе

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени на 2014 - 2019 годы"

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени на 2014 - 2019 годы"
Разработчик Муниципальной программы	Комитет по межнациональным отношениям Администрации города Тюмени
Участники муниципальной программы	Административный департамент Администрации города Тюмени, департамент культуры Администрации города Тюмени, департамент образования Администрации города Тюмени, департамент здравоохранения Администрации города Тюмени, департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, общеобразовательные учреждения, муниципальные учреждения культуры, муниципальное казенное учреждение "Комитет по рекламе", муниципальное автономное образовательное учреждение "Информационно-методический центр" города Тюмени
Цель муниципальной программы	Формирование единого макрокультурного пространства и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени.
Задачи муниципальной программы	1. Создать комплексную систему работы по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия на территории города Тюмени. 2. Создать систему профилактики интолерантного отношения населения города Тюмени к этноконфессиональным группам на основе обеспечения межкультурного диалога.
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований, в т.ч. источники финансирования мероприятий муниципальной программы	Всего на выполнение мероприятий муниципальной программы требуется 21326 тыс. рублей, в том числе по годам:
	Финансовые показатели	2014 (кассовые расходы)	2015		2016		2017		2018		2019
			план по программе	утверждено в бюджете города Тюмени	план по программе	предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени	план по программе	предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени	план по программе	предусмотрено в проекте бюджета города Тюмени	план по программе
	средства бюджета города Тюмени:	0	449	445	438	438	438	438	438	438	438
	средства бюджета Тюменской области:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие источники:	9057	10068	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого:	9057	10517	445	438	438	438	438	438	438	438
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений на территории города Тюмени. Предотвращение проведения публичных мероприятий протестного характера на религиозной и (или) этнической основе на территории города Тюмени. Предотвращение возникновения межнациональных, межэтнических и (или) межконфессиональных конфликтов на территории города Тюмени. Увеличение количества участников общегородских мероприятий, направленных в том числе на профилактику интолерантности и ксенофобии. Увеличение количества участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных Администрацией города Тюмени. Увеличение количества участников целевых мероприятий, направленных на профилактику интолерантности и ксенофобии, организованных общественными организациями, представителями различных национальных диаспор, волонтерами.