Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 17 ноября 2015 г. N 522-п

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения целевых показателей и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество индикаторов Программы.

Оценка планируемой эффективности реализации Программы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Тюменской области, а также с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 1947-р.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:

угроза возникновения неблагоприятных факторов, в том числе ухудшение экономической ситуации и финансового состояния организаций и, как следствие, сокращение организациями финансирования мероприятий по улучшению условий труда, сокращение высококвалифицированного персонала и в целях экономии заработной платы замена его менее квалифицированным;

отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его приезда в территорию вселения Тюменской области;

необеспеченность жильем или не удовлетворяющее участника Государственной программы предложение по жилищному обустройству;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанных в заявлении об участии в Государственной программе соотечественника;

несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы требованиям предоставляемого рабочего места;

несоответствие реальной оплаты труда участника Государственной программы предполагаемому (ожидаемому) уровню;

попадание участника Государственной программы в категорию безработных;

серьезные заболевания участника Государственной программы;

трудности климатической адаптации участника Государственной программы и членов его семьи в территории вселения Тюменской области;

социально-психологическое обособление участника Государственной программы, создание замкнутых этно-социальных групп;

конфронтация между участниками Государственной программы и коренным населением, межнациональная напряженность;

несоответствие реально предоставляемых условий социальной адаптации ожидаемым участником Государственной программы;

отказ участника Государственной программы от участия в ней;

намерение участника Государственной программы вернуться на прежнее место жительства или в другой субъект Российской Федерации ранее, чем через два года после прибытия в территорию вселения Тюменской области;

неприезд участника Государственной программы в территорию вселения Тюменской области.

В целях снижения указанных рисков предусматривается проведение следующих мероприятий:

подбор вариантов трудоустройства по вакантным рабочим местам, заявленным в службу занятости населения, содействие и стимулирование потенциальных участников Государственной программы к самостоятельному поиску работы;

согласование вопросов трудоустройства с потенциальным работодателем путем ознакомления соотечественника с местом предполагаемой работы, оформления работодателем гарантийного письма о трудоустройстве соотечественника;

предварительный подбор соотечественником вариантов временного или постоянного жилищного обустройства, ознакомление с местом предполагаемого проживания;

организация повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по решению работодателя);

содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев.

В целях соблюдения трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в территориях вселения Тюменской области, а также потенциальных участников Государственной программы определены критерии соответствия соотечественника требованиям Программы:

владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;

востребованность профессии в территории вселения Тюменской области;

наличие возможности трудоустройства трудоспособных членов семьи потенциального участника Государственной программы;

наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства;

переселение в территорию вселения Тюменской области совместно с супругой (супругом), несовершеннолетними детьми;

отсутствие нарушений законодательства страны проживания, Российской Федерации, Тюменской области.

Требования для соотечественников, претендующих на вакансии, зарегистрированные в службе занятости населения:

вакансия, на которую претендует соотечественник, длительное время не востребована местным населением и находится в базе данных вакансий не менее месяца;

наличие профессионального образования и соответствие образования и (или) опыта работы потенциального участника заявленной вакансии;

наличие гарантийного письма работодателя о возможности трудоустройства соотечественника;

размер заработной платы на уровне не ниже сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности среднемесячной заработной платы на 1 работника в выбранной территории вселения Тюменской области.

Для соотечественников, претендующих на медицинские и фармацевтические должности необходимо наличие сертификата специалиста, полученного в порядке и с учетом требований, установленных российским законодательством.

Соотечественники, соответствующие требованиям, установленным Программой, имеют право на получение профессионального образования в образовательных организациях Тюменской области, осуществление инвестиционной, предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в территориях вселения Тюменской области, предоставляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период.

Соотечественники, получающие профессиональное образование в учебных заведениях Тюменской области предоставляют документы, подтверждающие обучение в соответствующих учебных заведениях и академическую успеваемость.

Перечень и формы документов, подтверждающих соответствие соотечественника требованиям Программы, утверждаются на заседании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область".

Указанные критерии учитываются при рассмотрении заявлений об участии в Государственной программе соотечественников.

Несоответствие требованиям Программы является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Предоставление поддельных, подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений также является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Работодатель рассматривает возможность трудоустройства потенциального участника Государственной программы, проводит с ним собеседование (лично или по телефону) с целью уточнения соответствия профессионально-квалификационным требованиям, оформляет гарантийное письмо (не менее чем на 2 года) с указанием должности, размера заработной платы, срока бронирования рабочего места за потенциальным участником Государственной программы, возможности оказания поддержки в жилищном обустройстве.

Ответственный специалист уполномоченного органа территории вселения Тюменской области проводит собеседование (лично или по телефону) с потенциальным участником Государственной программы, кандидатура которого предварительно согласована работодателем для трудоустройства, с целью уточнения условий переезда.

Уполномоченный орган территории вселения Тюменской области, с учетом заключения территориального Центра занятости населения о возможности (отсутствии возможности) заполнения указанной вакансии специалистами из числа местного населения и работодателя, направляет предложения о возможности участия соотечественника в Программе в выбранной территории уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области.

Выполнение требований Программы позволяет исключить риск попадания участников Государственной программы в категорию безработных граждан, а также позволяет соотечественнику обеспечить потребности своей семьи.

Участники Государственной программы имеют возможность трудоустройства как в крупные организации области, так и в сферу малого предпринимательства, в том числе для ведения семейного бизнеса.

Соотечественнику предоставляется возможность предварительно приехать в территорию вселения Тюменской области, самостоятельно подобрать рабочее место, провести личное собеседование с работодателем, получить консультацию об условиях участия в Программе у специалистов уполномоченного органа исполнительной власти области, органов местного самоуправления территории вселения Тюменской области, пообщаться с местным населением.

Данные меры помогают соотечественнику принять осознанное решение о переезде в Тюменскую область.

Управление реализацией Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий Программы, мониторинга, контроля, обмена информацией, принятия решений, способствующих более полной социальной адаптации участников Государственной программы, их интеграции в региональный социум.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Тюменской области и уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

Целевое расходование бюджетных средств на реализацию Программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, Тюменской области.