Приложение 1. Информация о ходе реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития земельных отношений" до 2020 года (за 9 месяцев 2015 года) (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.10.2015)

Приложение 1
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 26 ноября 2015 г. N 3284

Информация
о ходе реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития земельных отношений" до 2020 года (за 9 месяцев 2015 года) (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.10.2015)

Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития земельных отношений" (далее - Программа) до 2020 года утверждена постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 690-п. Реализация Программы рассчитана на период 2015 - 2020 годов.

С целью создания условий для эффективного управления земельными ресурсами Тюменской области в рамках Программы осуществлялись основные мероприятия, направленные на решение следующих задач:

1) оформление государственной собственности на землю;

2) обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Тюменской области;

3) создание условий для формирования инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости;

4) активизирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Законом Тюменской области от 29.09.2015 N 90 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" объем финансирования Программы на 2015 год составляет 159 512,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2015 финансирование из областного бюджета составило 123 695,7 тыс. рублей, или 78% от годового объема финансирования.

Решение поставленных Программой задач осуществляется путем выполнения следующих мероприятий.

1. В целях установления на местности границ земельных участков, подлежащих оформлению в собственность Тюменской области, проведена следующая работа:

- исполнено и оплачено 3 контракта на выполнение работ по уточнению границ земельных участков в городах Тюмени и Тобольске, а также по разделу земельного участка в городе Тюмени;

- на исполнении находятся 6 контрактов на выполнение работ по уточнению границ земельных участков в Абатском, Казанском и Омутинском муниципальных районах, а также по разделу земельных участков в городах Тюмени и Ялуторовске. Срок исполнения контрактов - 4-й квартал 2015 года.

Кроме того, в целях формирования земельных участков, предназначенных для строительства, за 9 месяцев 2015 года заключено 14 контрактов на выполнение кадастровых работ и сопровождение процедуры внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости. Из них материалы по 9 контрактам сданы в полном объеме, работы оплачены.

2. В целях изъятия для государственных нужд Тюменской области земельных участков и расположенных на таких участках объектов недвижимого имущества заключено 50 соглашений об изъятии недвижимого имущества.

Кроме того, 24.08.2015 в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области администрации города Тюмени в целях реконструкции объекта "Реконструкция ул. Челюскинцев" выделена субсидия в размере 16 014,0 тыс. рублей на оплату выкупной цены земельного участка, предоставляемого взамен изымаемого для муниципальных нужд.

За 9 месяцев 2015 года из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности переведено 67 земельных участков общей площадью 159,1 га, из земель запаса в земли промышленности - 2 участка площадью 1,5 га (основные цели использования: автомобильные дороги, кладбища, полигоны ТБО).

3. Осуществлялось выделение и формирование земельных участков для градостроительной деятельности (как свободных, так и застроенных), а также обеспечение организации торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей строительства в города Тюмени и Тюменском районе.

За 9 месяцев 2015 года ГКУ ТО "Фонд имущества Тюменской области" проведено:

- 100 аукционов в городе Тюмени, в том числе:

62 аукциона по продаже земельных участков для ИЖС общей площадью 7,4 га;

11 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для ИЖС - 1,4 га;

8 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, - 0,5 га;

19 аукционов на право заключения договоров земельных участков для иного строительства - 27,2317 га;

- 16 аукционов на территории Тюменского района, в том числе:

10 аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для ИЖС - 1,6 га;

2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства - 1,0 га;

3 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для ИЖС - 0,4 га;

1 аукцион по продаже земельного участка для ИЖС - 0,2 га.

За 9 месяцев 2015 года на территории Тюменской области для целей строительства предоставлено 2 895 земельных участков на площади 993,1 га (на торгах 163 земельных участка на площади 62,7 га).

4. В настоящее время заключено и действует на территории городского округа город Тюмень и Тюменского муниципального района 14200 договоров аренды земельных участков.

За 9 месяцев 2015 года доходы от управления земельными участками составили:

- доходы от аренды/продажи права аренды земельных участков, администрируемые уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере имущественных и земельных отношений, - 445 001,0 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет за отчетный период поступило 29 570,0 тыс. рублей;

- доходы от продажи земельных участков, администрируемые уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере имущественных и земельных отношений, - 35 973,0 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет за отчетный период поступило 19 945,0 тыс. рублей.

5. В ходе реализации мероприятий по проведению землеустройства в целях реализации положений Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" по состоянию на 01.10.2015 издано 344 решения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков для садоводства и огородничества.

6. В рамках мероприятия по реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области принято решение о передаче преимущественного права приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 14,1 га администрации Упоровского муниципального района. Земельные участки в собственность Тюменской области не приобретались.

7. Квалификационной комиссией для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, за 9 месяцев 2015 года проведено 9 квалификационных экзаменов, по результатам которых выдано 85 квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (в том числе повторно).

8. Программой предусматривается предоставление субсидии муниципальным образованиям на формирование и постановку на государственный кадастровый учет свободных земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей. В 2015 году запланировано выделение субсидий на общую сумму 2 800,0 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2015 с 9 муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении субсидии на общую сумму 2 310,87 тыс. рублей.

9. В соответствии с рекомендациями, предусмотренными постановлением Тюменской областной Думы от 20.11.2014 N 2424, и во исполнение определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2014 N 89-АПГ14-6 из положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 N 340-п, исключен подпункт "б" пункта 2.4 (требование представления документа, подтверждающего факт проживания члена многодетной семьи в муниципальном районе (городском округе) по месту подачи заявления).

По итогам работы уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в рамках реализации Программы за 9 месяцев 2015 года достигнуты следующие значения показателей:

- площадь земельных участков, предоставленных для строительства на душу населения, составила 6,8 кв. м при плановом значении на 2015 год 9,45 кв. м;

- доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тюменской области в результате разграничения права собственности на землю по установленным законом основаниям, составила 106,9% при плановом значении на 2015 год 100%;

- количество земельных участков, бесплатно предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство жилого дома или дачи, по состоянию на 01.10.2015 (нарастающим итогом) составило 3 400 на общей площади 418,3 га при плановом значении на 2015 год 4000. В связи с анализом темпов постановки земельных участков на государственный кадастровый учет планируется корректировка планового значения показателя до 3442 участков;

- доля многодетных семей, получивших земельные участки, на отчетную дату составляет 28,8% от общего числа многодетных семей, принятых на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, при плановом значении на 2015 год 36,5%;

- доля площади населенных пунктов юга Тюменской области, обеспеченных картографическими материалами масштаба 1:2000, от общей площади населенных пунктов, подлежащих обеспечению картографическими материалами масштаба 1:2000, составляет 92% при плановом значении на 2015 год 100%;

- площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области, предоставленных юридическим лицам и гражданам, составляет 38,3 тыс. га, что соответствует плановому значению показателя.

Показатель "Время от даты принятия заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта до принятия решения о предоставлении земельного участка - в случаях, когда земельный участок предоставляется по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов" при внесении изменений в Программу будет исключен в связи с изменениями земельного законодательства, упразднившими с 01.03.2015 данную процедуру. В соответствии с указанными изменениями государственная услуга "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" исключена из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

Реализация мероприятий, направленных на развитие земельных отношений в Тюменской области, продолжается. По итогам года ожидается полное выполнение всех показателей государственной программы.