Постановление Тюменской областной Думы от 26 ноября 2015 г. N 3286 "О развитии переработки сельскохозяйственного сырья - основе повышения конкурентоспособности, импортозамещения и уровня самообеспечения Тюменской области продовольственными товарами (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям)"

ГАРАНТ:

См. информацию о реализации настоящего постановления, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 23 ноября 2017 г. N 883

См. информацию о реализации настоящего постановления, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 27 октября 2016 г. N 63

Пищевая и перерабатывающая промышленность Тюменской области - одна из стратегических отраслей экономики региона, призванная обеспечить устойчивое снабжение населения продуктами питания и развитие сырьевых отраслей сельскохозяйственного производства.

В Тюменской области действует 326 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, из них 75 - это крупные и средние организации.

Главной задачей отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности остается увеличение выпуска конкурентоспособной продукции и удовлетворение спроса населения в разнообразном качественном продовольствии, преимущественно регионального производства.

Согласно статистическим данным Тюменская область (без автономных округов) по результатам социально-экономического мониторинга регионов Уральского федерального округа в январе - августе 2015 года занимает 1-е место по продуктивности скота и птицы в сельскохозяйственных организациях (без субъектов малого предпринимательства), производству молока, яиц; 2-е место по производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий.

Производственный потенциал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности позволяет выпускать в год около 900 тыс. тонн молочной продукции, 6,9 тыс. тонн рыбной продукции, 180 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, перерабатывать 78 тыс. тонн мяса, 382 тыс. тонн зерна на муку.

Несмотря на рост объема производства сельскохозяйственной продукции, загрузка мощностей перерабатывающей промышленности области в первом полугодии 2015 года составляет от 30 до 55%.

За счет собственного производства полностью удовлетворяется нормативная потребность населения Тюменской области в основных продуктах питания, в том числе с 2011 года - в мясе и мясопродуктах.

В структуре производства мясных ресурсов преобладает свинина - около 50%, на долю говядины приходится не более 20%. Годовой объем производства свинины превышает необходимую, в соответствии с рациональными нормами питания, потребность в 2,75 раза. Говядины производится 55% от потребности. Поэтому стоит задача интенсивного наращивания производства мяса крупного рогатого скота как для восстановления баланса потребления, так и для обеспечения потребностей предприятий переработки.

Область вышла на самообеспечение по важнейшим видам продовольствия благодаря эффективной государственной поддержке, направленной на интенсификацию агропромышленного производства.

В пищевой и перерабатывающей промышленности активно продолжают реализовываться инвестиционные проекты, которые рассчитаны на максимальное потребление произведенного сельскохозяйственного сырья внутри области.

В целях продвижения импортозамещающих товаров в городах и районах Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа регулярно проводятся продовольственные ярмарки и ярмарки выходного дня по расширенной продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей.

При проведении ярмарок возникла необходимость в совершенствовании оптовой и розничной торговли в северных условиях (несовершенство системы транспортировки, отсутствие логистических центров, оптовых баз, недостаточное количество и низкое техническое состояние складских помещений, трудности выхода на рынок сбыта мелких товаропроизводителей).

Развивается сельскохозяйственная кооперация, в Тюменской области осуществляют свою деятельность 114 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 23 ведут кредитование личных подсобных и крестьянских хозяйств. В хозяйственную деятельность потребительских кооперативов вовлечено более 26,1 тыс. личных подворий. Сбором и первичной переработкой дикорастущих ягод, фруктов, грибов, кедрового ореха в области занимается ООО "ТПК "Ягоды плюс".

В Тюменской области открыто 72 фирменных магазина производителей Тюменской области, из них в 2014 году - 8. Предприятиями области выпускается продукция более 22 популярных региональных брендов.

Отмечая системную работу органов государственной власти, сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий по вопросам продовольственного обеспечения региона, дальнейшего комплексного развития перерабатывающей промышленности, необходимо обратить внимание на повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства, сферы потребительского рынка, обеспечение спроса населения Тюменской области в разнообразном качественном продовольствии, преимущественно регионального производства.

Рассмотрев информации о развитии переработки сельскохозяйственного сырья, представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письма от 10.09.2015 N 31/18778Д/15-5981, от 27.10.2015 N 31/23094д/15-7207), начальником информационно-аналитического управления областной Думы А.Л. Чеблаковым (письмо от 30.09.2015 N 09-5712/15), начальником управления по экономике и финансам областной Думы А.Н. Михайловой (письмо от 22.10.2015 N 07-6394/15), начальником правового управления областной Думы В.А. Серковым (письмо от 28.10.2015 N 05-6503/15), предложения депутатов Тюменской областной Думы, руководителей сельскохозяйственных предприятий, решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в том числе по итогам посещения в ходе выездного заседания филиала "Молочный комбинат "Ялуторовский" группы Компаний Danon ОАО "Компания ЮНИМИЛК", ОАО "Юнигрэйн", ООО "Хлебокомбинат "Абсолют", ООО "Эра-98", в целях реализации раздела 2.4 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению информацию Правительства Тюменской области по вопросу "Развитие переработки сельскохозяйственного сырья - основа повышения конкурентоспособности, импортозамещения и уровня самообеспечения Тюменской области продовольственными товарами" (прилагается).

2. Тюменской областной Думе:

2.1. Продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере агропромышленного комплекса, в том числе в перерабатывающей промышленности Тюменской области.

2.2. Осуществлять эффективный контроль за реализацией законов Тюменской области и выполнением государственных программ в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка.

2.3. Рассмотреть возможность внесения изменения в Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области" в части дополнения перечня субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

2.4. Провести "круглый стол" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами" (I квартал 2016 года).

3. Рекомендовать Правительству Тюменской области:

3.1. Продолжить оказание мер государственной поддержки производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции для увеличения объемов производства, повышения эффективности загрузки производственных мощностей перерабатывающих предприятий, обеспечивающих расширение ассортимента продукции в условиях реализации политики импортозамещения.

3.2. Рассмотреть возможность включения в государственную программу по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество" расходов по поддержке строительства логистических центров в крупных городах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при наличии соответствующих предложений от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. 3.3. Рассмотреть предложения Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Тюменской области о субсидировании 1 кг выращенной товарной рыбы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

Продолжить работу по созданию:

- условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса,

- благоприятного инвестиционного климата и повышения объема инвестиций в сфере агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности,

- условий для дальнейшего развития снабженческо-сбытовых, перерабатывающих кооперативов по сбору сельскохозяйственной продукции у населения и реализации ее через сельскохозяйственные рынки и ярмарки.

5. Рекомендовать средствам массовой информации Тюменской области активизировать работу по освещению деятельности перерабатывающих предприятий, осуществляющих выпуск продуктов питания местного производства.

6. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов