Приложение. Положение об управлении образования Администрации Тюменского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Тюменского муниципального района
от 25 декабря 2015 г. N 39

Положение
об управлении образования Администрации Тюменского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 25 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим положением регулируется правовой статус, структура и организация деятельности управления образования Администрации Тюменского муниципального района (далее - управление образования).

1.2. Управление образования является отраслевым органом (структурным подразделением) Администрации Тюменского муниципального района (далее - Администрация района).

1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим положением.

1.4. Полное наименование управления образования: управление образования Администрации Тюменского муниципального района.

Сокращенное наименование управления образования: управление образования АТМР.

1.5. Управление образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.

1.6. Управление образования имеет лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Управление образования обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

1.8. Место нахождения управления образования: Россия, Тюменская область, г. Тюмень.

Адрес управления образования указывается в едином государственном реестре юридических лиц.

2. Структура и организационная деятельность

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Структура, штатная численность и наименование должностей управления образования утверждаются распоряжением Администрации района.

2.2. Управление образования возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района по представлению заместителя Главы района, курирующего вопросы образования, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

2.3. Права и должностные обязанности начальника управления устанавливаются должностной инструкцией в соответствии с настоящим положением.

2.4. Начальник управления:

2.4.1. осуществляет руководство деятельностью управления образования, координацию работы структурных подразделений и сотрудников управления образования по выполнению возложенных на них задач и функций;

2.4.2. утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в состав управления образования;

2.4.3. определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками управления образования, утверждает должностные инструкции работников управления образования;

2.4.4. вносит на рассмотрение Главе района предложения о численности и наименованиях должностей управления образования. Утверждает штатное расписание в соответствии с численностью и наименованиями должностей управления образования, утвержденными распоряжением Администрации района;

2.4.5. осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников управления образования, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования (за исключением заместителя начальника управления), применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе;

2.4.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении образования;

2.4.7. действует без доверенности от имени управления образования, представляет его во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях;

2.4.8. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в управлении образования;

2.4.9. подписывает документы в соответствии с компетенцией управления образования;

2.4.10. издает по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования, правовые акты в форме приказов;

2.4.11. осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим положением, должностной инструкцией.

2.5. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой района.

2.6. Права и должностные обязанности заместителя начальника управления устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой начальником управления.

2.7. В случае временного отсутствия начальника управления (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и другие обстоятельства) исполнение обязанностей начальника управления возлагается на заместителя начальника управления.

2.8. Управление образования осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями деятельности и планами работы Администрации района.

2.9. Управление образования непосредственно подчиняется в своей деятельности заместителю Главы района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Переименование, прекращение деятельности управления образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы Тюменского муниципального района.

2.11. Деятельность управления образования финансируется из средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район. Управление образования использует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой.

3. Задачи

Управление образования в процессе своей деятельности решает следующие основные задачи:

3.1. Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 25 августа 2017 г. N 242 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, осуществление перераспределенных с органами государственной власти Тюменской области полномочий.

3.4. Развитие школьного спорта на территории Тюменского муниципального района с целью решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития школьного спорта.

4. Функции

4.1. Для решения задачи по реализации полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования управление образования реализует следующие функции:

4.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

4.1.2. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 подпункт 4.1.3 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. решение вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени Администрации района муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и иных подведомственных управлению образования муниципальных организаций (далее - подведомственные организации), осуществление от имени Администрации района функций и полномочий учредителя подведомственных организаций;

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 подпункт 4.1.4 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.4. обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий совместно с иными структурными подразделениями Администрации района;

4.1.5. обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий совместно с иными структурными подразделениями Администрации района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 25 августа 2017 г. N 242 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для решения задачи по осуществлению мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, управление образования реализует следующие функции:

4.2.1. проведение организационных мероприятий, направленных на обеспечение организации отдыха несовершеннолетних во время каникул, а также на обеспечение безопасности их жизни и здоровья.";

4.2.2. содействие организации занятости несовершеннолетних во время каникул.

4.3. Для решения задачи по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, осуществлению перераспределенных с органами государственной власти Тюменской области полномочий, управление образования реализует функции, направленные на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, исполнение перераспределенных с органами государственной власти Тюменской области полномочий, закрепленных муниципальными правовыми актами Администрации района за управлением образования, исполняет соответствующие полномочия, установленные вышеуказанными актами Администрации района.

4.4. Для решения задачи по развитию школьного спорта управление образования осуществляет следующую функцию:

4.4.1. координация деятельности подведомственных учреждений в части развития школьного спорта.

5. Полномочия

5.1. В рамках реализации функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.1.1. организует деятельность по оказанию образовательных услуг подведомственными образовательными организациями;

5.1.2. в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, формирует и реализует муниципальные программы в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 подпункт 5.1.3 пункта 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.3. координирует проведение районных и массовых мероприятий для обучающихся и педагогических работников подведомственных образовательных организаций;

5.1.4. разрабатывает поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в подведомственных образовательных организациях;

5.1.5. организует бесплатную перевозку между поселениями обучающихся в подведомственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

5.2. В рамках реализации функции по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях:

5.2.1. организует деятельность по оказанию подведомственными образовательными организациями услуг по присмотру и уходу за детьми;

5.2.2. производит расчет нормативов возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в подведомственных образовательных организациях.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В рамках реализации функции по решению вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени Администрации района подведомственных организаций, осуществлению от имени Администрации района функций и полномочий учредителя подведомственных организаций управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.3.1. осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации района;

5.3.2. проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия с участием подведомственных организаций;

5.3.3. осуществляет ведомственный контроль за деятельностью подведомственных организаций, в том числе проводит комплексные и тематические проверки их деятельности, ревизии финансово-хозяйственной деятельности;

5.3.4. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения к руководителям подведомственных организаций, осуществляет иные полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных организаций;

5.3.5. выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций;

5.3.6. выступает с предложениями по совершенствованию условий и форм оплаты труда работников и руководителей подведомственных организаций;

5.3.7. согласовывает программы развития подведомственных образовательных организаций, если иное не установлено законодательством об образовании;

5.3.8. в случаях, предусмотренных законодательством об образовании, обеспечивает перевод обучающихся подведомственных образовательных организаций в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность;

5.3.9. Дает разрешение на прием детей в подведомственные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте менее шести лет и шести месяцев или более восьми лет;

5.3.10. содействует подведомственным образовательным организациям:

в организации охраны здоровья обучающихся, организации питания обучающихся;

в организации библиотечного обслуживания обучающихся;

в расследовании несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации;

в организации занятости несовершеннолетних;

в проведении мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся;

5.3.11. оказывает содействие в получении методической помощи подведомственным образовательным организациям в решении вопросов, относящихся к компетенции образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 мая 2016 г. N 101 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В рамках реализации функции по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий совместно с иными структурными подразделениями Администрации района управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.4.1. организует работу по обеспечению сохранности зданий, сооружений и инженерных сетей подведомственных организаций;

5.4.2. готовит предложения по проведению ремонтных работ зданий и сооружений, закрепленных за подведомственными организациями, обустройству прилегающих к ним территорий;

5.4.3. содействует реализации мероприятий по гражданской обороне, мер пожарной безопасности в подведомственных организациях.

5.5. В рамках реализации функции по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закреплению подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.5.1. проводит мероприятия по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации района;

5.5.2. издает распорядительные акты о закреплении подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района.

5.6. В рамках реализации функции по проведению организационных мероприятий, направленных на обеспечение несовершеннолетних отдыхом во время каникул, управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.6.1. планирует мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

5.6.2. координирует работу детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе подведомственных образовательных организаций.

5.7. В рамках реализации функции по содействию организации занятости несовершеннолетних во время каникул управление образования осуществляет следующие полномочия:

5.7.1. изучает потребность в рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних;

5.7.2. взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации района по вопросам занятости несовершеннолетних в каникулярное время.

5.8. В рамках реализации функций, направленных на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, и исполнение перераспределенных с органами государственной власти Тюменской области полномочий, закрепленных муниципальными правовыми актами Администрации Тюменского муниципального района за управлением образования, исполняет соответствующие полномочия, установленные вышеуказанными актами Администрации района.

5.9. В рамках реализации функции по координации деятельности подведомственных учреждений в части развития школьного спорта управление образования осуществляет следующее полномочие:

5.9.1. взаимодействует с подведомственными учреждениями в области развития школьного спорта.

5.10. Управление образования осуществляет следующие общие полномочия по вопросам, относящимся к своей сфере деятельности:

планирование и отчетность в порядке, установленном Администрацией района;

осуществление мониторинга федерального и регионального законодательства;

разработка проектов муниципальных правовых актов;

проведение ревизии муниципальных правовых актов;

разработка и реализация муниципальных программ;

рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц, подготовка проектов ответов на них, заключений;

обеспечение информационного освещения своей деятельности в рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

ведение внутреннего делопроизводства;

осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд управления образования.

5.11. Управление образования осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию возложенных на него задач и функций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

6. Права

В процессе своей деятельности в рамках своих полномочий управление образования имеет право:

6.1. Взаимодействовать со всеми структурными подразделениями Администрации района, обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления Тюменского муниципального района, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Тюменского муниципального района, исполнительными органами власти Тюменской области, судебными, правоохранительными и надзорными органами, юридическими и физическими лицами.

6.2. Запрашивать и получать от работников и руководителей других структурных подразделений Администрации района документы, информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных функций и осуществления полномочий, при условии обеспечения сохранности полученных оригиналов документов и их возврата в срок, установленный по согласованию с лицом, предоставившим документ.

6.3. Вносить на рассмотрение Главы района предложения, проекты распоряжений и постановлений по вопросам своей деятельности.

6.4. Пользоваться информационными системами и банками данных, имеющимися в Администрации района, а также создавать собственные базы данных, пользоваться компьютерной, копировальной и множительной техникой Администрации района, муниципальными системами связи и коммуникации.

6.5. Подписывать служебную документацию.

6.6. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обусловленными спецификой и особенностями своей деятельности.