Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 327-пк "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени
Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени
Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 28 декабря 2015 г. N 327-пк
Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования" и регулирует процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Тюмени (далее - Стратегия), плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - План мероприятий).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Организацию разработки (корректировки) Стратегии, Плана мероприятий, осуществления мониторинга и контроля их реализации осуществляет департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент экономики и стратегического развития).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Разработка Стратегии осуществляется каждые шесть лет на двенадцать и более лет, а в случае принятия решения о разработке прогноза социально-экономического развития города Тюмени на долгосрочный период в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени, - на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Тюмени на долгосрочный период.
В случае принятия Тюменской городской Думой решения о формировании бюджетного прогноза города Тюмени на долгосрочный период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации после утверждения Стратегии, департамент экономики и стратегического развития осуществляет разработку и утверждение новой Стратегии, нового Плана мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Блок-схемы процессов разработки Стратегии, Плана мероприятий, осуществления контроля их реализации приведены в приложении к настоящему Порядку.
2. Порядок разработки, корректировки Стратегии, Плана мероприятий
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1. В течение 20 рабочих дней с даты утверждения Стратегии социально-экономического развития Тюменской области (а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.4 настоящего Порядка, - с даты принятия Тюменской городской Думой решения о формировании бюджетного прогноза города Тюмени на долгосрочный период) департамент экономики и стратегического развития направляет в органы Администрации города Тюмени, в том числе являющиеся разработчиками (участниками) муниципальных программ города Тюмени (далее - участники разработки Стратегии), письменные запросы о представлении в соответствии с направлениями их деятельности информации о социально-экономической ситуации в подведомственной сфере (далее - информация) по форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Участники разработки Стратегии в течение 40 рабочих дней с даты регистрации запроса, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 1), обеспечивают направление информации в департамент экономики и стратегического развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.1
2.2.1. Департамент экономики и стратегического развития в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации осуществляет ее проверку на предмет соответствия форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития.
В случае несоответствия информации установленной форме департамент экономики и стратегического развития в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, сопроводительным письмом возвращает информацию на доработку представившему ее участнику разработки Стратегии.
Участник разработки Стратегии, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 сопроводительного письма о возврате информации на доработку обеспечивает приведение информации в соответствие с установленной формой и ее повторное направление в департамент экономики и стратегического развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Департамент экономики и стратегического развития в течение 160 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации осуществляет разработку проекта Стратегии, который должен содержать:
а) оценку достигнутых целей социально-экономического развития города Тюмени;
б) цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Тюмени, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Тюменской области, Российской Федерации;
в) показатели достижения целей социально-экономического развития города Тюмени, сроки и этапы реализации Стратегии;
г) направления и мероприятия Стратегии;
д) ожидаемые результаты реализации Стратегии.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. В случае разработки Стратегии на договорной основе департамент экономики и стратегического развития в течение 40 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации формирует техническое задание на разработку Стратегии, которое подлежит согласованию в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок подготовки, согласования и утверждения муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 2).
Закупка услуг по разработке Стратегии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Организацию приемки услуг по разработке Стратегии осуществляет департамент экономики и стратегического развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения
2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока разработки проекта Стратегии, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, либо со дня подписания акта приемки услуг по разработке Стратегии в случае ее разработки на договорной основе, обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации города Тюмени об утверждении Стратегии и его направление на согласование участникам разработки Стратегии в порядке, установленном Инструкцией 2.
Проект Стратегии, согласованный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта со всеми участниками разработки Стратегии, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном пунктами 2.6 - 2.11 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.6. Департамент экономики и стратегического развития в течение 1 рабочего дня со дня регистрации проектов Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них, согласованных в порядке, установленном Инструкцией 2, обеспечивает размещение информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Администрации города Тюмени (далее - Официальный портал), общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования.
Возможность проведения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов Стратегии, изменений в нее обеспечивается в рамках проведения общественного обсуждения, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения
2.7. В целях проведения общественного обсуждения размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат:
проекты Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них;
пояснительные записки к проектам Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них;
информация о порядке и сроке проведения общественного обсуждения и направления гражданами, организациями (далее - заявители) предложений (замечаний) по проектам Стратегии, Плана мероприятии, изменений в них (далее - предложения (замечания)).
Департаментом экономики и стратегического развития указывается период (срок) для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), который не может быть меньше минимального срока (7 дней).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.8. Предложения (замечания) заявители могут направить по электронному или почтовому адресу, указанным в информации о порядке и сроке проведения общественного обсуждения, или представить их непосредственно в департамент экономики и стратегического развития.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения
2.9. В случае поступления предложений (замечаний), департамент экономики и стратегического развития в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний):
а) в случае согласия с поступившими предложениями (замечаниями) - осуществляет доработку проектов Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них, о чем письменно информирует в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания), способом, указанным им при направлении предложений (замечаний), и готовит дополнение к пояснительной записке с указанием соответствующей информации;
б) в случае несогласия с поступившими предложениями (замечаниями) - готовит дополнение к пояснительной записке к проектам Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них, в котором указывает, в том числе, основания своего несогласия (возражения) с поступившими предложениями (замечаниями) по проектам Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них, и письменно в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания), способом, указанным им при направлении предложений (замечаний).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк настоящее приложение дополнено пунктом 2.9.1
2.9.1. В случае если заявителем при направлении предложений (замечаний) не был выбран способ направления информации о результатах рассмотрения его предложений (замечаний), данная информация направляется заявителю:
а) в случае направления заявителем предложений (замечаний) посредством почтового отправления - путем почтового отправления с уведомлением о вручении;
б) в случае непосредственного представления заявителем предложений (замечаний) - путем непосредственного вручения с отметкой о получении;
в) в случае направления заявителем предложений (замечаний) на электронный адрес департамента - путем направления электронного документа на адрес электронной почты заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10. Предложения (замечания), поступившие по истечении срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), к рассмотрению департаментом экономики и стратегического развития не принимаются.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения
2.11. При отсутствии замечаний (предложений) департамент экономики и стратегического развития в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка, готовит дополнение к пояснительной записке к проектам Стратегии, Плана мероприятий, изменений в них с указанием соответствующей информации.
2.12. Департамент экономики и стратегического развития обеспечивает утверждение проекта постановления Администрации города Тюмени об утверждении Стратегии в срок, не превышающий 45 рабочих дней, исчисляемых со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка.
2.13. В целях реализации Стратегии на основе ее положений департамент экономики и стратегического развития в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня утверждения Стратегии, разрабатывает проект Плана мероприятий, который должен содержать:
а) этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной бюджетным законодательством периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);
б) цели и задачи социально-экономического развития города Тюмени, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;
в) показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;
г) перечень мероприятий и муниципальных программ города Тюмени, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития города Тюмени, указанных в Стратегии.
2.14. Департамент экономики и стратегического развития в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока разработки проекта Плана мероприятий, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, обеспечивает подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени об утверждении Плана мероприятий и его направление на согласование участникам разработки Стратегии в порядке, установленном Инструкцией 2.
Проект Плана мероприятий, согласованный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта со всеми участниками разработки Стратегии, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном пунктами 2.6 - 2.11 настоящего Порядка.
2.15. Департамент экономики и стратегического развития обеспечивает утверждение проекта распоряжения Администрации города Тюмени об утверждении Плана мероприятий в срок, не превышающий 20 рабочих дней, исчисляемых со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.9 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения
2.16. Департамент экономики и стратегического развития обеспечивает размещение Стратегии, Плана мероприятий на Официальном портале в течение 3 рабочих дней с даты ее (его) утверждения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк пункт 2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.17. Стратегия, План мероприятий подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования (далее - Реестр).
В целях осуществления государственной регистрации документов стратегического планирования в Реестре департамент экономики и стратегического развития обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных нормативным правовым актом, устанавливающим порядок государственной регистрации документов стратегического планирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
2.18. Корректировка Стратегии, Плана мероприятий осуществляется департаментом экономики и стратегического развития в порядке, предусмотренном настоящей главой, в случаях, предусмотренных пунктами 2.19, 2.20 настоящего Порядка соответственно.
2.19. Корректировка Стратегии осуществляется департаментом экономики и стратегического развития в следующих случаях:
а) изменения требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, - в течение 90 рабочих дней со дня утверждения новых требований, предусмотренных настоящим подпунктом;
б) внесения изменений в стратегию социально-экономического развития Тюменской области в части, затрагивающей вопросы социально-экономического развития города Тюмени, - в течение 120 рабочих дней со дня внесения (утверждения) изменений в стратегию социально-экономического развития Тюменской области;
в) выявления по результатам контроля, проводимого в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, фактов нарушения сроков выполнения 30% и более мероприятий, предусмотренных Стратегией, и (или) фактов недостижения по 30% и более показателей, предусмотренных Стратегией, запланированных годовых значений в размере 85 процентов и более - в течение 60 рабочих дней с даты регистрации информации о реализации Стратегии, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка;
г) при обнаружении департаментом экономики и стратегического развития технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок) в Стратегии.
2.20. Корректировка Плана мероприятий осуществляется департаментом экономики и стратегического развития в случаях:
а) корректировки Стратегии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.19 настоящего Порядка, - в течение 30 рабочих дней со дня внесения (утверждения) изменений в Стратегию;
б) выявления по результатам контроля, проводимого в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, фактов нарушения сроков выполнения 30% и более мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, и (или) фактов недостижения по 30% и более показателей, предусмотренных Планом мероприятий, запланированных годовых значений в размере 85 процентов и более - в течение 60 рабочих дней с даты регистрации информации о реализации Плана мероприятий, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка;
в) при обнаружении департаментом экономики и стратегического развития технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок) в Стратегии.
3. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии, Плана мероприятий
3.1 Контроль реализации Стратегии, Плана мероприятий осуществляется:
а) органами Администрации города Тюмени, являющимися ответственными за реализацию мероприятий и достижение показателей, запланированных в Стратегии, Плане мероприятий, путем сбора, обобщения, анализа информации о реализации мероприятий и достижении показателей, запланированных в Стратегии, Плане мероприятий, и подготовки по его результатам ежегодного отчета о реализации Стратегии, Плана мероприятий по форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития;
б) департаментом экономики и стратегического развития путем анализа сведений, содержащихся в отчетах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и подготовки по его результатам информации о реализации Стратегии, Плана мероприятий в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.4 настоящего Порядка.
3.2. Отчет о реализации Стратегии, Плана мероприятий представляется в департамент экономики и стратегического развития органами Администрации города Тюмени, указанными в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Порядка, ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
3.3. Департамент экономики и стратегического развития в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 1 отчетов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соответствия форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития.
В случае установления несоответствия представленного отчета о реализации Стратегии, Плана мероприятий установленной форме, департамент экономики и стратегического развития в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, сопроводительным письмом возвращает представленный отчет о реализации Стратегии, Плана мероприятий на доработку в орган Администрации города Тюмени, его представивший.
Орган Администрации город Тюмени, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 сопроводительного письма департамента экономики и стратегического развития, указанного в абзаце втором настоящего пункта, обеспечивает приведение отчета о реализации Стратегии, Плана мероприятий в соответствие с установленной формой и его повторное направление на рассмотрение в департамент экономики и стратегического развития.
3.4. В случае установления соответствия представленного отчета о реализации Стратегии, Плана мероприятий установленной форме департамент экономики и стратегического развития в срок до 01 апреля обеспечивает подготовку информации о реализации Стратегии, Плана мероприятий по форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития, и направляет ее Главе Администрации города Тюмени, органам Администрации города Тюмени, указанным в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5. Мониторинг реализации Стратегии, Плана мероприятий осуществляется департаментом экономики и стратегического развития путем анализа и обобщения сведений, содержащихся:
а) в отчетах о реализации Стратегии, Плана мероприятий;
б) информации об итогах социально-экономического развития города Тюмени за отчетный год, отчетах о реализации всех муниципальных программ города Тюмени за прошедший финансовый год, подготавливаемых в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 251-пк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. Результаты мониторинга реализации Стратегии, Плана мероприятий отражаются в ежегодных отчетах Главы Администрации города Тюмени о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Тюмени, в том числе о решении вопросов, поставленных Тюменской городской Думой, подготавливаемых в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.
|
<< Назад |
Приложение. >> Блок-схема процесса разработки Стратегии |
|
|
Содержание Постановление Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 327-пк "Об утверждении Порядка разработки, корректировки,... |