Приложение. Положение об Администрации Ялуторовского района

Приложение
к постановлению
Ялуторовского муниципального района
от 11 февраля 2016 г. N 257-п

Положение
об Администрации Ялуторовского района

1. Общие положения

1.1. Администрация Ялуторовского района (далее - Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распределительным органом муниципального образования Ялуторовский район.

1.2. Администрация является муниципальным учреждением и действует на основании Положения. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус Администрации.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области, Уставом муниципального образования Ялуторовский район, правовыми органами местного самоуправления Ялуторовского района, настоящим Положением.

1.5. Юридический адрес Администрации Ялуторовского района: 627036, Тюменская область, Ялуторовский район, с. Памятное, ул. Ворошилова, 26.

Почтовый адрес Администрации Ялуторовского района: 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 43.

2. Основные задачи Администрации

2.1. Основными задачами Администрации являются:

- выполнение функций, возложенных на Администрацию Уставом муниципального образования Ялуторовский район и настоящим Положением;

- организация работы структурных и территориальных подразделений Администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесённым к ведению Администрации;

- решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и (или) законами Тюменской области;

- исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ялуторовского района;

- участие в исполнении областных программ, планов и программ развития Ялуторовского района.

3. Функции и полномочия Администрации

3.1. Администрация Ялуторовского района:

- разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития Ялуторовского района, утверждённых Думой Ялуторовского района;

- разрабатывает проект местного бюджета;

- исполняет местный бюджет;

- контролирует использование территорий и инфраструктуры района;

управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

- решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ялуторовского района, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведёт учёт объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, органами, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территорий Ялуторовского района;

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

- определяет порядок формирования, размещения, контроля и исполнения муниципального заказа;

- управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесёнными к муниципальной собственности Ялуторовского района, в пределах полномочий, определённых действующим законодательством:

- организует ведение кадастра землеустроительной документации;

- осуществляет территориальное планирование Ялуторовского района;

- разрабатывает правила землепользования и застройки;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Ялуторовского района для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа;

- в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль использования земель Ялуторовского района;

- в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории Ялуторовского района;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель Ялуторовского района;

- осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления , предусмотренным федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

- в соответствии с федеральными и областными законами осуществляет отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

4. Обеспечение организации деятельности Администрации

4.1. Структура Администрации утверждается Думой Ялуторовского района по представлению Главы Ялуторовского района.

4.2. Штатная численность Администрации утверждается распоряжением Главы Ялуторовского района.

4.3. В структуру Администрации входят:

Глава Ялуторовского района;

первый заместитель Главы района, руководитель аппарата Главы района;

заместитель Главы района;

заместитель Главы района;

помощник Главы района ведущий специалист;

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района:

- отдел по делам ГО и ЧС Администрации Ялуторовского района;

- отдел по мобилизационной работе Администрации Ялуторовского района;

- управление АПК Администрации Ялуторовского района;

- отдел бухгалтерского учёта и отчётности Администрации Ялуторовского района;

- отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан Администрации Ялуторовского района;

- отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района;

- отдел по ЖКХ, газификации, транспорту и связи Администрации Ялуторовского района;

- отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района;

- отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторовского района;

- отдел строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района;

- отдел информатики и защиты информации Администрации Ялуторовского района;

- отдел экономики и прогнозирования Администрации Ялуторовского района;

- отдел образования, культуры, молодёжной политики и спорта Администрации Ялуторовского района;

- архивный отдел Администрации Ялуторовского района.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Технические работники:

- старший инспектор;

- инженер;

- начальник службы обеспечения.

Рабочие:

- водители.

4.4. Глава Ялуторовского района:

а) возглавляет Администрацию, руководит её деятельностью, утверждает положение об Администрации, штатное расписание, положения о подразделениях, не являющихся юридическими лицами, определяет их компетенцию;

б) осуществляет контроль выполнения и соблюдения на территории муниципального образования федерального и областного законодательства;

в) непосредственно руководит деятельностью заместителей Главы района, руководителей структурных и территориальных подразделений Администрации;

г) распределяет основные направления кадровой политики, финансово-кредитной политики, развития экономики и социальной сферы, внешнеэкономических связей;

е) выполняет на территории муниципального образования Ялуторовский район исполнительно-распорядительные функции, издаёт обязательные для исполнения постановления и распоряжения по вопросам своего ведения;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, создаваемых Администрацией;

з) представляет интересы муниципального образования в органах государственной власти, организациях всех форм собственности;

и) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для обеспечения исполнения Администрацией своих полномочий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом муниципального образования Ялуторовский район.

4.5. Заместители Главы Ялуторовского района, руководители структурных и территориальных подразделений и другие должностные лица Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Ялуторовского района.

Заместители Главы Ялуторовского района:

а) осуществляют координацию планов текущей работы;

б) осуществляют оперативное руководство подчинёнными структурными подразделениями Администрации;

в) представляют по поручению Главы Ялуторовского района и в соответствии с утверждённым распределением обязанностей Администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

г) осуществляют от имени Администрации по поручению Главы Ялуторовского района отдельные функции.

4.6. Первый заместитель Главы, руководитель аппарата Главы Ялуторовского района:

а) организует по поручению Главы Ялуторовского района материально-техническое обеспечение плановых мероприятий;

б) контролирует вопросы производственно-хозяйственного обеспечения Администрации;

в) обеспечивает проведение внеплановых мероприятий, проводимых Главой Ялуторовского района;

г) выполняет иные функции, возложенные на него Главой Ялуторовского района.

4.7. Руководители структурных и территориальных подразделений:

а) разрабатывают и представляют на утверждение Главе Ялуторовского района положение о подразделении, его структуру;

б) разрабатывают должностные инструкции работников, готовят положения;

в) в пределах своей компетенции дают указания, обязательные для всех работников соответствующего подразделения;

г) направляют Главе Ялуторовского района представления о поощрении работников подразделения в соответствии с действующим законодательством;

д) решают иные вопросы, отнесённые к его компетенции положением о соответствующем подразделении.

4.8. Структурные и территориальные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица. Компетенция структурных и территориальных подразделений закрепляются в положениях об этих подразделениях.

4.9. В случае отсутствия (болезни, отпуска, командировки) заместителя Главы Ялуторовского района, закреплённые за ним настоящим положением обязанности, исполняются в соответствии с распоряжением Главы Ялуторовского района.

4.10. Расходы по финансированию деятельности Администрации осуществляются за счёт средств местного бюджета Ялуторовского района.

5. Форма и порядок деятельности Администрации

5.1. Порядок деятельности Администрации, порядок приёма граждан, регистрация, рассмотрения писем, жалоб, заявлений граждан в Администрации определяются Регламентом работы Администрации, Инструкцией по делопроизводству, Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждёнными Главой Ялуторовского района.

5.2. Для осуществления координации деятельности подразделений Администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой Ялуторовского района, заместителями Главы Ялуторовского района, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

5.3. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются Главой Ялуторовского района, в его отсутствие - заместителем.

6. Правовые акты Администрации

6.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, постановлений Губернатора Тюменской области, Устава муниципального образования Ялуторовский район, Решений Думы, издают постановления, распоряжения Администрации.

6.2. Распоряжения и постановления вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, постановления.

6.3. Нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции Администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ялуторовского района организациями, должностными лицами и гражданами.

6.4. Неисполнение правовых актов Администрации влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Официальное разъяснение и толкование правовых актов Администрации осуществляется лицами, их издавшими.

6.6. Нормативные правовые акты могут быть отмечены и изменены Администрацией.

6.7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом Ялуторовского района

7. Ответственность должностных лиц Администрации

7.1. Глава Ялуторовского района, заместители Главы района несут ответственность перед населением Ялуторовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность должностных лиц Администрации перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

7.3. Должностные лица Администрации несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами

7.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц Администрации перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация Администрации

8.1. Администрация Ялуторовского района ликвидируется в соответствии с гражданским законодательством с учётом особенностей ликвидации муниципальных учреждений.