Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 17 марта 2016 г. N 3520
Информация
о реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года (за 2015 год) (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.02.2016)
Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года (далее - государственная программа) утверждена постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 667-п.
Целями государственной программы являются:
1) создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
2) содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.
Для достижения целей государственной программы определены следующие задачи:
- в сфере физической культуры и спорта:
а) повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
б) совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;
в) повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта;
- в сфере молодежной политики:
а) патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
б) формирование гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде;
в) развитие дополнительного образования детей.
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетов социальной политики Тюменской области и способствует укреплению здоровья и благополучия населения, патриотическому воспитанию, профилактике наркомании и решению многих социальных проблем.
Основными целями деятельности в сфере физической культуры и спорта являются развитие физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни населения и обеспечение подготовки областных сборных команд по видам спорта. Достижение указанных целей осуществляется на основе решения задач, сформулированных в государственной программе.
Организационное и методическое обеспечение реализации программных задач осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области сферы физической культуры и спорта в рамках выполнения государственных заданий:
- ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий";
- ГАУ ДО ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-Дзюдо";
- ГАУ ДО ТО "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
- ГАУ ДО ТО "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа каратэ";
- ГАУ ТО "Спортивный комплекс "Центральный";
- ГАУ ТО "Областной центр зимних видов спорта "Жемчужина Сибири";
- ГАУ ТО "Футбольный клуб "Тюмень";
- ГАУ ТО "Хоккейный клуб "Рубин";
- ГАУ ТО "Волейбольный клуб "Тюмень";
- ГАУ ТО "Центр спорта и отдыха "Воронинские горки";
- ГАУ ТО "Областной шахматный центр А.Е. Карпова";
- ГАУ ТО "Центр подготовки спортивного резерва по лыжным гонкам и биатлону Л.Н. Носковой".
Уровень физкультурно-спортивной активности населения региона, характеризуемый численностью систематически занимающихся и их долей в структуре населения, в 2015 году при плановом показателе 32,5% составил 34,0%, или 485,4 тыс. человек, что превышает результат, достигнутый в 2014 году, - 31,7%, или 452,8 тыс. человек.
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Тюменской области представлена в таблице.
Таблица
Муниципальное образование |
Численность регулярно занимающихся ФКиС за 2014 год, чел. |
Процент от общей численности населения |
Численность регулярно занимающихся ФКиС за 2015 год, чел. |
Процент от общей численности населения |
Абатский район |
5955 |
33,4 |
6244 |
35,8 |
Армизонский район |
2685 |
28,4 |
2905 |
31,0 |
Аромашевский район |
3542 |
31,3 |
3782 |
34,2 |
Бердюжский район |
3481 |
31,9 |
3647 |
33,3 |
Вагайский район |
6553 |
30,8 |
7066 |
33,5 |
Викуловский район |
4877 |
30,8 |
5167 |
32,8 |
Голышмановский район |
8043 |
30,8 |
8890 |
34,0 |
Исетский район |
7780 |
30,3 |
8409 |
32,5 |
Ишимский район |
9600 |
31,7 |
10136 |
33,5 |
Казанский район |
7065 |
32,2 |
7235 |
32,8 |
Нижнетавдинский район |
8686 |
36,8 |
8294 |
35,5 |
Омутинский район |
5924 |
31,2 |
6285 |
33,2 |
Сладковский район |
3698 |
32,7 |
3832 |
34,5 |
Сорокинский район |
3168 |
31,6 |
3333 |
33,2 |
Тобольский район |
6390 |
29,9 |
6973 |
32,6 |
Тюменский район |
37804 |
33,4 |
44453 |
38,4 |
Уватский район |
6505 |
33,6 |
7073 |
36,7 |
Упоровский район |
6903 |
33,7 |
7066 |
34,2 |
Юргинский район |
3898 |
33,2 |
3899 |
33,1 |
Ялуторовский район |
4525 |
31,3 |
4702 |
32,3 |
Ярковский район |
7640 |
33,6 |
8157 |
35,6 |
Заводоуковский ГО |
14055 |
30,5 |
14502 |
31,3 |
г. Ишим |
20572 |
31,6 |
22034 |
33,7 |
г. Тобольск |
30091 |
29,6 |
33187 |
32,6 |
г. Ялуторовск |
11820 |
30,8 |
12653 |
32,6 |
г. Тюмень |
221500 |
32,6 |
235500 |
33,8 |
Итого |
452760 |
31,7 |
485424 |
34,0 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в большинстве муниципальных образований увеличилась по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. В 2015 году максимальное значение данного показателя достигнуто жителями Тюменского района (38,4%) и Уватского района (36,7%), минимальное значение - в Заводоуковском городском округе (31,3%) и Армизонском районе (31,0%). Значительно увеличилась численность занимающихся физической культурой и спортом в Нижнетавдинском, Голышмановском, Абатском, Сладковском, Аромашевском, Упоровском, Ярковском районах. Это обусловлено повышением эффективности использования спортивных сооружений, инновационными формами работы центров физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, обеспечением доступности и качества услуг, привлечением населения к участию в спортивно-массовых мероприятиях, пропагандирующих активный отдых и здоровый образ жизни, а также активизацией работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.
Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2015 году составила 36,3% (или 174,4 тыс. человек) при плановом значении 34% (данный показатель введен с 2015 года).
Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений.
В настоящее время в Тюменской области насчитывается 3 404 спортивных сооружения, в том числе 18 стадионов с трибунами на 1 500 и более мест для зрителей, 1 712 плоскостных спортивных сооружений, 1 084 спортивных зала, 9 крытых хоккейных кортов, 66 плавательных бассейнов, 77 лыжных баз и лыжно-биатлонных комплексов, 73 сооружения для стрелковых видов спорта, 365 иных спортивных сооружений.
Фактическая единовременная пропускная способность объектов спорта Тюменской области в 2015 году составила 89 014 человек, или 32,2% от нормативной единовременной пропускной способности, при плановом значении 38,5%. В 2014 году фактическое значение данного показателя составляло 32,4. Снижение фактического значения показателя обусловлено тем, что темпы естественного прироста населения Тюменской области значительно выше темпов увеличения обеспеченности населения спортивными сооружениями. При этом в 2015 году в Тюменской области введено в эксплуатацию 67 вновь построенных спортивных сооружений, в том числе 51 плоскостное спортивное сооружение (общая площадь - 21 377 ), 2 спортивных зала (общая площадь - 1 498 ), 1 бассейн (площадь - 150 ), 13 других спортивных сооружений.
За счет средств областного и федерального бюджетов в 2015 году проводилась работа по дооборудованию объектов элементами доступности для слабослышащих, слабовидящих и иных маломобильных групп населения в 2 учреждениях сферы спорта и молодежной политики Тюменской области: ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" (г. Тюмень), ГАУ ТО "СК "Центральный" (г. Тюмень).
Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни населения и развитию массового спорта является совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства. В муниципальных образованиях Тюменской области функционирует 26 центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства осуществляется инструкторами-методистами, а также студентами (в период прохождения практики и каникулярный период) по участковому принципу: за ними закрепляются спортивные объекты школ, дворовые площадки жилого сектора для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением. В 2015 году в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства регулярно занимались физической культурой и спортом 126,8 тыс. человек, что превышает результат, достигнутый в 2014 году, на 8,8 тыс. человек.
Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально неблагополучным подросткам. Так, в отчетный период регулярно занимались в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства 4,8 тыс. человек с ограниченными физическими возможностями и более 700 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Действенным средством пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является сформированная в Тюменской области система спортивно-массовых мероприятий.
Система проведения мероприятий в Тюменской области заключается в проведении соревнований по этапам. Первым этапом являются соревнования муниципального уровня, где проходит отбор сильнейших спортсменов для их участия в областных соревнованиях. По итогам выступления спортсменов на областных соревнованиях формируется сборная команда региона для участия в соревнованиях федерального округа, всероссийских соревнованиях (первенствах, чемпионатах России).
В течение 2015 года проведено 424 спортивно-массовых мероприятия, в том числе 379 - областного, 40 - всероссийского и 5 - международного значения, с общим количеством участников 72,7 тыс. человек.
При формировании календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области особое значение уделяется проведению комплексных спортивно-массовых мероприятий. За отчетный период проведено 140 соревнований, в которых приняли участие 14,2 тыс. человек, в том числе спартакиады образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, ветеранов спорта, студенческих отрядов, учащихся общеобразовательных организаций, трудовых коллективов, журналистов, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти, воспитанников детских домов и школ-интернатов, оздоровительных лагерей, инвалидов, среди допризывной молодежи, среди воспитанников ТВК УФСИН, детско-юношеская спартакиада инвалидов, Губернские игры "Тюменские просторы" в зачет зимних и летних сельских спортивных игр Тюменской области, Игры доброй воли (среди дворовых команд и детей, занимающихся в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства).
Наиболее масштабными и массовыми проектами, направленными на повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни, остаются физкультурно-оздоровительные мероприятия с привлечением всех возрастных групп населения: дни здоровья (598 тыс. человек), "Лыжня России" (11 тыс. человек), "Российский азимут" (2 тыс. человек), "Оранжевый мяч" (3 тыс. человек), "Кросс наций" (11,6 тыс. человек).
В массовых соревнованиях "Лыжня России", "Кросс наций", "Оранжевый мяч", "Российский азимут" принимают участие представители различных групп населения, в том числе школьники, студенты организаций профессионального образования, вузов, сотрудники различных организаций, руководители муниципальных образований, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями здоровья. Наряду с любителями участие в соревнованиях принимают спортсмены-профессионалы, олимпийские чемпионы и ветераны спорта.
Разнообразны формы проведения областного дня здоровья в муниципальных образованиях. В рамках осеннего и весеннего праздника спорта проходят соревнования по лыжным гонкам, настольному теннису, бильярду, шахматам, шашкам, стрельбе из пневматического оружия, перетягиванию каната, подвижным играм, футболу на снегу, волейболу, турниры по хоккею и веселые старты.
Кроме традиционных форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в Тюменской области активно используются новые методы привлечения всего населения, и в первую очередь детей и молодежи, к здоровому образу жизни.
В летний период 2015 года в г. Тюмени реализовался проект "Здравый смысл", направленный на разные целевые аудитории и предусматривающий интересы различных социальных групп в зависимости от возраста и спортивных предпочтений. Проект состоял из 8 отдельных программ: "Турник в каждый двор", фестиваль уличного спорта "Здравый смысл", общие тренировки (включают тренировочные занятия по боксу, футболу, кроссфиту, массовую пробежку, занятия на турниках), фестиваль здорового образа жизни (мастер-классы и тренировочные занятия по фитнесу и на тренажерах), забег по полосе препятствий "Стальной характер", "Общественный контроль", тренинг личностного роста для социально активной молодежи "Школа здравого смысла", "Социальное видео".
В Тюменской области проводится централизованная работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В 2015 году согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области проведено 7 масштабных мероприятий, включающих выполнение участниками нормативов комплекса ГТО.
Спортивно-массовая работа на предприятиях и в учреждениях организуется штатными инструкторами-методистами, профсоюзным комитетом, спортивным активом из числа сотрудников предприятий, инструкторами-методистами центров по месту жительства, а также закрепленными за организациями специалистами учреждений сферы физической культуры и спорта. Фактическое значение показателя "Доля граждан Тюменской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы" в 2015 году достигло планового значения и составило 11,8%, или 77,7 тыс. человек (в 2014 году - 11,0%, или 72,8 тыс. человек).
В настоящее время в 9 муниципальных образованиях (Бердюжский, Ишимский, Тюменский, Уватский, Упоровский, Ярковский районы, города Заводоуковск, Тюмень, Ишим) на предприятиях различных форм собственности работают 734 штатных инструктора-методиста.
Проведение спортивных мероприятий, а также работа секций по видам спорта организованы на материально-технической базе предприятий, в частных спортивных клубах, в центрах по месту жительства, на спортивной базе образовательных организаций, спортивных объектах сферы физической культуры и спорта. Такие предприятия, как ОАО "Газтурбосервис", ОАО "Сибнефтепровод", ОАО "Гипротюменнефтегаз", ОАО "Тюменская домостроительная компания", имеют в собственности волейбольные площадки, помещения для бильярда, тренажерные залы, спорткомплексы и футбольные поля.
Отдельные компании поддерживают развитие массового спорта не только внутри компаний, но и в области в целом. ОАО "Сбербанк России", ОАО "Газтурбосервис", Тюменский нефтяной научный центр, ООО "Лукойл-Инжиниринг", ООО "ТюменНИИгипрогаз", ОАО "Ютэйр", ЗАО "Антипинский НПЗ", ОАО "Мостострой - 11", ОАО "ГМС Нефтемаш", ОАО "РН-Уватнефтегаз" и другие организации практикуют проведение собственных корпоративных спартакиад, в которых ежегодно соревнуется до тысячи человек.
Приобщению максимального числа работников к здоровому образу жизни, активным формам отдыха способствует ежегодное проведение спартакиад трудовых коллективов. В отчетном периоде во всех муниципальных образованиях Тюменской области были организованы спартакиады по видам спорта: волейболу, дартсу, настольному теннису, плаванию, пулевой стрельбе, лыжным гонкам, легкой атлетике, шахматам, футболу.
Ежегодно с марта по ноябрь в регионе проводится областная спартакиада трудовых коллективов. В 2015 году спартакиада проходила в восьмой раз по десяти видам спорта: волейболу, легкоатлетическому кроссу, лыжным гонкам, настольному теннису, плаванию, пулевой стрельбе, уличному баскетболу, футболу, шахматам, дартсу. В областной спартакиаде приняли участие более 825 человек из 25 организаций.
С целью развития двигательной активности детей и подростков школьного возраста в Тюменской области проводится работа в рамках учебных, факультативных занятий и внеклассной (кружковой, секционной) работы.
В рамках образовательного процесса в учебный план всех дневных общеобразовательных организаций введен третий час физической культуры. Организованы разные виды физкультурно-спортивной деятельности: спортивная и ритмическая гимнастика, плавание, подвижные игры, спортивные игры, хореография, фитнес-зарядка, дыхательная гимнастика, психофизическая тренировка. Практически во всех общеобразовательных организациях в рамках уроков физической культуры проводятся уроки лыжной подготовки.
Для создания комплексной междисциплинарной оценки здоровья и развития детей в образовательных организациях создана система обмена информацией между медицинскими и педагогическими кадрами на основе паспорта здоровья. В образовательных организациях применяется коррекционная педагогика с учетом адаптивных возможностей детского организма. Организованы занятия корригирующей гимнастикой.
Для внеурочной занятости несовершеннолетних в спортивных залах обучающимся оказываются услуги дополнительного образования. Спортивные секции создаются для учащихся, желающих регулярно заниматься тем или иным видом спорта. Наряду со спортивными секциями в школе создаются группы общей физической подготовки.
Фактическое значение показателя "Доля учащихся и студентов (в общей численности населения в возрасте 6 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом" в 2015 году превысило плановое значение (70,0%) и составило 86,1%, или 388,5 тыс. человек (в 2014 году - 80,0%, или 360,7 тыс. человек).
Для формирования у учащихся приверженности к здоровому образу жизни и стойкого интереса к занятиям физической культурой и спортом на территории региона ежегодно проводятся физкультурные и спортивные мероприятия, в том числе:
- комплексные соревнования (спартакиады учащихся общеобразовательных организаций, детских домов и школ-интернатов, оздоровительных лагерей, Игры доброй воли среди команд центров по месту жительства и дворовых команд, Президентские спортивные игры, Президентские состязания и др.);
- массовые мероприятия (дни здоровья, "Лыжня России", "Кросс наций", "Российский азимут", "Оранжевый мяч");
- соревнования школьных лиг по настольному теннису, волейболу, баскетболу, соревнования в рамках всероссийских проектов "Мини-футбол - в школу", "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья", "Шиповка юных", "Чудо-шашки", "Серебряный мяч";
- первенства по видам спорта;
- акции "Областная зарядка", "Областной заряд бодрости" (охвачено 100% обучающихся);
- единые физкультминутки на уроках (охвачено 100% школ).
В 2015 году в общеобразовательных организациях Тюменской области организовано проведение олимпийских и паралимпийских уроков. Всего в школах области в течение 2015 года проведено более 5 тыс. таких уроков. С целью повышения интереса несовершеннолетних к олимпийскому движению на уроки приглашаются известные спортсмены, ветераны спорта, представители общественности.
Для определения уровня физической подготовленности школьников уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области ежегодно проводятся спортивно-оздоровительные соревнования учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области - Президентские состязания и Президентские спортивные игры. Данные мероприятия проводятся в три этапа: школьный, муниципальный, региональный. Победители регионального этапа принимают участие в соревнованиях всероссийского уровня. В 2015 году в школьном и муниципальном этапах Президентских состязаний приняли участие 68,4% школьников от общей численности учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области. На всероссийском этапе Президентских состязаний, который прошел в г. Анапе в сентябре 2015 года, приняли участие команды Тюменской области. Среди сельских классов-команд учащиеся МАУ "Карасульская СОШ" заняли 34-е место из 80 команд, среди городских классов-команд учащиеся МАОУ "СОШ N 1" г. Заводоуковска заняли 44-е место из 77 команд.
В школьном и муниципальном этапах Президентских спортивных игр приняли участие 48,8% школьников от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях области. Во всероссийском этапе Президентских спортивных игр, который состоялся в ВДЦ "Орленок" (Краснодарский край) в сентябре - октябре 2015 года, приняли участие команды из 81 субъекта Российской Федерации. Тюменскую область представляла команда МАОУ "СОШ им. Декабристов города Ялуторовска", которая заняла 33-е общекомандное место.
Одним из основных мероприятий для школьников является ежегодная спартакиада учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области, которая проводится в три этапа:
1-й этап - внутри общеобразовательных организаций;
2-й этап - среди школ муниципальных образований;
3-й этап - региональный, среди команд муниципальных образований.
В 2015 году финальный этап спартакиады проводился по 14 видам спорта. В спартакиаде приняли участие 2,6 тыс. школьников.
В области успешно развивается общероссийский проект "Мини-футбол в школу". Соревнования по мини-футболу проводятся в общеобразовательных организациях на муниципальном и областном уровнях. В 2015 году в областном этапе проекта "Мини-футбол в школу" приняли участие 970 человек.
По итогам соревнований регионального уровня формируются сборные команды области для участия в соревнованиях всероссийского и международного уровней.
Физическое воспитание в образовательных организациях профессионального образования и высшего образования Тюменской области осуществляют 386 штатных работников физической культуры, которые охватывают физкультурно-спортивной деятельностью 39,6 тыс. человек.
Учебные занятия являются основной формой физического воспитания учащихся и студентов. Проведение занятий обеспечивается преподавателями кафедр физического воспитания в соответствии с учебными планами государственных образовательных программ. В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования широкое применение получили такие формы организации физкультурно-оздоровительной работы, как спортивные клубы, группы здоровья, группы общей физической подготовки, спортивные секции (легкая атлетика, лыжный спорт, плавание, гимнастика, спортивные игры и др.)
С целью реализации положений статьи 28 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в образовательных организациях ведется работа по созданию спортивных клубов. Основными задачами клуба являются привлечение обучающихся и студентов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развитие традиционных и наиболее популярных в регионе видов спорта, организация физкультурно-спортивной работы в общеобразовательной организации во внеурочное время, формирование здорового образа жизни.
Формирование и развитие клубного движения в образовательных организациях позволяет систематизировать деятельность разрозненных секций, тем самым расширяя возможности эффективного использования спортивной инфраструктуры образовательных организаций.
С целью повышения интереса студенческой молодежи к занятиям физической культурой и спортом в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования проводятся массовые оздоровительные, физкультурные и спортивные мероприятия, спартакиады, соревнования по видам спорта.
Спартакиада профессиональных образовательных организаций Тюменской области в 2015 году проводилась в два этапа: первый этап - между группами внутри организации, второй, региональный, - среди сборных команд организаций Тюменской области (по 10 видам спорта: баскетбол, волейбол, гиревой спорт, легкоатлетический кросс, легкая атлетика, лыжные гонки, мини-футбол, настольный теннис, спортивный туризм, шахматы). Всего в областном этапе спартакиады приняли участие 2 тыс. человек.
Спартакиада образовательных организаций высшего образования Тюменской области проводилась в три этапа: первый - между группами, второй - между факультетами и институтами, третий, региональный, - между сборными командами вузов Тюменской области. Областной этап спартакиады проводился с января по июнь 2015 года по 11 видам спорта: баскетболу, волейболу, гиревому спорту, дзюдо, легкой атлетике, легкоатлетическому кроссу, лыжным гонкам, мини-футболу, настольному теннису, плаванию, спортивному туризму. Кроме этого, состоялись соревнования по сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)". Всего в спартакиаде принял участие 731 человек из 8 вузов.
В 2015 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 12,3% от общей численности населения данной категории (при плановом значении 11,3%), или 13,4 тыс. человек (2014 год - 10,8%, или 11,3 тыс. человек).
В Тюменской области физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, коррекционных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования спортивной направленности (ДЮЦ, ДЮСШ, СДЮСШОР, ОСДЮСШОР, ЦОП), центров по месту жительства, а также в центрах социального обслуживания.
В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся областные спартакиады инвалидов (взрослая и детская), слет туристов-инвалидов "Робинзонада", соревнования по баскетболу на колясках, мини-футболу, дзюдо, шахматно-шашечный турнир.
Кроме того, спортсмены с ограниченными физическими возможностями здоровья принимают активное участие в соревнованиях по различным видам спорта, проводимых в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области: днях здоровья, всероссийских массовых мероприятиях ("Лыжня России", "Кросс наций", "Российский азимут", "Оранжевый мяч").
Увеличение численности инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обусловлено активизацией физкультурной работы, увеличением муниципального задания на предоставление услуг инвалидам и открытием новых отделений адаптивной физической культуры в организациях дополнительного образования.
Положительная динамика в организации работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения наблюдается в Бердюжском, Голышмановском, Ишимском, Казанском, Нижнетавдинском, Тобольском, Тюменском, Упоровском, Юргинском районах, городах Ишиме, Тюмени и Тобольске.
Подготовка спортивного резерва осуществляется в 13 муниципальных образованиях Тюменской области по зимним и летним видам спорта для инвалидов. Тренировочный процесс организован для 1 317 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями.
Важным фактором популяризации физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями являются успехи спортсменов-инвалидов на всероссийских и международных соревнованиях. За отчетный период спортсмены области приняли участие более чем в тридцати соревнованиях всероссийского и международного рангов.
Всего ведущими спортсменами-инвалидами Тюменской области в 2015 году было завоевано 152 медали различного достоинства.
Подготовка высококвалифицированных спортсменов с ограниченными физическими возможностями осуществляется на базе:
- ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий", где повышают свое спортивное мастерство 19 ведущих спортсменов по видам спорта: спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (баскетбол на колясках - 8 человек, легкая атлетика - 1 человек), спорт слепых (лыжные гонки и биатлон - 6 спортсменов, 6 лидеров), спорт глухих (легкая атлетика - 4 человека);
- ГАУ ДО ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо", где повышают свое мастерство 12 спортсменов по виду спорта спорт глухих (дзюдо);
- ГАУ ДОД ТО "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва", где повышают свое мастерство 16 спортсменов по виду спорта спорт слепых (легкая атлетика - 6 спортсменов), по виду спорта спорт глухих (легкая атлетика - 5 спортсменов), спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (велоспорт - 1 человек, легкая атлетика - 2 человека, триатлон - 2 человека).
В настоящее время в Тюменской области осуществляют свою деятельность 62 региональные спортивные федерации, получившие государственную аккредитацию, по 66 видам спорта.
В 2015 году в рамках Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в соответствии с Порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций в Тюменской области было аккредитовано 12 федераций по 12 видам спорта: гребной слалом, кендо, рукопашный бой, сноуборд, спортивная борьба, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, тхэквондо, ушу, чир спорт, шашки.
Аккредитованные региональные федерации активно принимают участие в развитии видов спорта в Тюменской области. Все 62 федерации имеют программы развития вида спорта на четырехлетний период.
На основании Порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области в календарный план и их проведения, утвержденного приказом уполномоченного органа исполнительной власти области, региональные общественные организации подают предложения по проведению в Тюменской области межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований для внесения в Единый календарный план Минспорта России, а также предложения по проведению областных соревнований в Тюменской области на предстоящий год.
Кроме того, федерации осуществляют непосредственное проведение спортивных мероприятий по видам спорта, проводимых в области (регионального, всероссийского и международного значения). Также областные федерации формируют сборные команды по видам спорта для участия во всероссийских мероприятиях.
В целях оказания государственной поддержки региональным спортивным федерациям в рамках государственной программы в 2015 году 8 региональным федерациям предоставлена государственная поддержка в форме грантов Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта на реализацию 8 программ по видам спорта: альпинизм, волейбол, каратэ, лыжные гонки, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, хоккей, шахматы, черлидинг. Региональные федерации при реализации проектов направили выделенные средства на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, подготовку мест и проведение соревнований, организацию мастер-классов по видам спорта.
С целью оказания методической помощи уполномоченным органом исполнительной власти области ежегодно проводится семинар-совещание с участием руководителей областных общественных спортивных организаций.
Развитием спорта высших достижений в Тюменской области занимается 2 областных физкультурно-спортивных учреждения: ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий" и ГАУ ДО ТО "ЦОП "Тюмень-дзюдо", в которых повышают уровень спортивного мастерства 300 спортсменов по олимпийским видам спорта: биатлон, бокс, велоспорт, спортивная борьба, дзюдо, лыжные гонки, легкая атлетика, плавание, спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
Кроме того, деятельность по подготовке высококвалифицированных спортсменов за счет внебюджетных средств осуществляют три учреждения:
- ГАУ ТО "Футбольный клуб "Тюмень";
- ГАУ ТО "Волейбольный клуб "Тюмень";
- ГАУ ТО "Хоккейный клуб "Рубин".
Физкультурно-оздоровительную работу и подготовку спортивного резерва обеспечивает 65 организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, из них:
- подготовку спортивного резерва осуществляет 44 учреждения: 1 центр олимпийской подготовки, 8 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 35 детско-юношеских спортивных школ;
- физкультурно-оздоровительную работу с детьми и подростками осуществляет 21 организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские центры, детские дома творчества и станции туристов).
Фактическое значение показателя "Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет" в 2015 году в Тюменской области составило 31,4% (в 2014 году - 27%). В спортивных школах (ДЮСШ и СДЮСШОР) в 2015 году культивировалось более 60 видов спорта, которыми занималось 46,5 тыс. человек (в 2014 году - 40,1 тыс. человек).
Несмотря на рост значения данного показателя в 2015 году на 4,4%, плановое значение 35% не достигнуто. Одной из главных причин является то, что в специализированных спортивных учреждениях муниципальных образований преобладает развитие таких видов спорта, как волейбол, футбол, спортивная борьба, дзюдо, хоккей и т.п. Согласно стандартам спортивной подготовки по данным видам спорта набор в секции осуществляется с 9 лет. Таким образом, физкультурно-оздоровительные услуги детям возрастной категории 6 - 8 лет в большей степени оказывают организации дополнительного образования, дошкольного образования, центры по месту жительства, дома и центры детско-юношеского творчества и др.
Главными достижениями тюменских спортсменов в 2015 году являются:
Лукьянов Роман, победитель XVIII Сурдлимпийских зимних игр по хоккею с шайбой;
Ефимова Юлия, победитель и бронзовый призер чемпионата мира по плаванию;
Чохлаева Юлия, победитель чемпионата мира по спорту слепых (лыжные гонки и биатлон);
Полухин Николай, победитель чемпионата мира по спорту слепых (лыжные гонки и биатлон);
Чохлаев Станислав, победитель и бронзовый призер чемпионата мира по спорту слепых (лыжные гонки и биатлон);
Ремизова Елена, серебряный призер чемпионата мира по спорту слепых (лыжные гонки и биатлон);
Кудрявцев Денис, серебряный призер чемпионата мира по легкой атлетике;
Прохоров Антон, серебряный и бронзовый призер чемпионата мира по легкой атлетике по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата;
Усатова Оксана, победитель Всемирной зимней универсиады по лыжным гонкам;
Смирнова Кристина, победитель и бронзовый призер Всемирной зимней универсиады по биатлону;
Казанцева Наталья, бронзовый призер чемпионата мира по самбо;
Крюкова Яна, бронзовый призер командного чемпионата мира по дзюдо среди женщин;
Сливко Виктория, победитель чемпионата Европы по биатлону;
Печенкин Александр, победитель чемпионата Европы по биатлону;
Каплина Юлия, серебряный призер чемпионата Европы по скалолазанию;
Ялчик Александр, серебряный призер чемпионата Европы по триатлону;
Красавина Мария, бронзовый призер чемпионата Европы по скалолазанию;
Баганов Даниил, серебряный призер чемпионата Европы по легкой атлетике по спорту глухих (легкая атлетика);
Гребенщиков Константин, серебряный призер чемпионата Европы по легкой атлетике по спорту глухих (легкая атлетика);
команда "Формейшн "Вера", бронзовый призер чемпионата мира по латиноамериканской программе по танцевальному спорту.
Высокие результаты показали тюменские спортсмены в составе сборных команд на этапах кубков мира и Европы по спорту слепых (биатлон/лыжные гонки), биатлону, лыжным гонкам.
Всего ведущими спортсменами Тюменской области за 2015 год было завоевано 1 742 медали различного достоинства, в том числе на официальных всероссийских (960 медалей), международных (178 медалей) соревнованиях.
Фактическое значение показателя "Численность спортсменов Тюменской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации" в 2015 году составило 290 человек при плановом значении показателя 275 человек (2014 год - 277 человек).
По результатам выступлений на областных, всероссийских и международных соревнованиях за 2015 год:
- 1 225 спортсменов выполнили норматив "Первый спортивный разряд" по 57 видам спорта, в том числе по 26 олимпийским видам спорта, 1 сурдлимпийскому, 1 паралимпийскому и по 29 неолимпийским видам спорта (2014 год - 924 спортсмена);
- 735 спортсменов выполнили норматив "Кандидат в мастера спорта" по 57 видам спорта, в том числе по 22 олимпийским видам спорта, 1 паралимпийскому виду спорта, 1 сурдлимпийскому и по 33 неолимпийским видам спорта (2014 год - 513 спортсменов);
- 83 человека выполнили норматив "Мастер спорта России" (авиамодельный спорт, автомобильный спорт, армспорт, альпинизм, биатлон, бокс, бодибилдинг, велоспорт-трек, велоспорт-шоссе, военно-спортивное многоборье, волейбол, гиревой спорт, гребной слалом, дзюдо, каратэ, лыжные гонки, плавание, практическая стрельба, радиоспорт, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спортивная гимнастика, спортивная борьба, спортивная аэробика, спортивная акробатика, спорт глухих, скалолазание, художественная гимнастика, шахматы, шашки) (2014 год - 40 человек);
- 21 человек выполнил норматив "Мастер спорта России международного класса" (биатлон, гиревой спорт, дзюдо, легкая атлетика, танцевальный спорт) (2014 год - 8 человек);
- 3 человека выполнили норматив "Заслуженный мастер спорта России" (дзюдо, скалолазание, спорт глухих) (2014 год - 9 человек).
В соответствии с требованиями Положения о спортивных судьях, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 N 56, была организована работа по присвоению квалификационных категорий спортивных судей. За отчетный период присвоена 181 судейская категория.
По результатам выступлений на всероссийских и международных соревнованиях в 2015 году 83 перспективным спортсменам (в возрасте до 23 лет) выплачивалась государственная спортивная стипендия (в размере 1 200 рублей в месяц). В числе стипендиатов представители следующих видов спорта: альпинизм - 3, биатлон - 13, бильярдный спорт - 1, бокс - 1, велоспорт-маунтинбайк - 2, велоспорт-трек - 3, велоспорт-шоссе - 2, волейбол - 2, гиревой спорт - 1, гребной слалом - 4, дзюдо - 9, конный спорт - 1, легкая атлетика - 3, лыжные гонки - 6, плавание - 1, пулевая стрельба - 1, самбо - 1, скалолазание - 3, спортивная борьба - 4, спортивная гимнастика - 1, спорт глухих - 6, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - 1, спортивное ориентирование - 1, спорт слепых - 1, ушу - 5, шахматы - 1;
28 спортсменам - членам основного состава сборных команд Российской Федерации установлено денежное содержание в размере 6900 рублей в месяц (9 видов спорта: биатлон, дзюдо, конный спорт, легкая атлетика, спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с поражением ОДА, спортивная борьба, триатлон).
Осуществлены единовременные денежные выплаты 124 спортсменам, достигшим высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях, и их тренерам в размере от 15 000 до 3 млн. рублей.
Кроме того, в течение отчетного периода выплачивалось ежемесячное денежное содержание (пожизненная выплата) 20 жителям Тюменской области - чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр в размере от 11 500 до 23 000 рублей.
Фактическое значение показателя "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения" в 2015 году превысило плановое значение показателя (3 750 человек) и составило 4 614 человек. Фактическое значение данного показателя в 2014 году составило 4 355 человек.
При этом со средним профессиональным и высшим образованием тренерско-преподавательскую деятельность осуществляют 3 478 человек, или 75,4% от общего числа специалистов.
Подготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта осуществляют Тюменский государственный университет и Голышмановский агропедагогический колледж, Тобольский педагогический колледж, Тюменский Западно-Сибирский государственный колледж.
Для обеспечения организаций сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами, а также повышения профессиональной подготовки специалистов проводится ряд мероприятий, в том числе обеспечение организации очного обучения 122 человек в Институте физической культуры Тюменского государственного университета на условиях обязательной работы (эквивалентной сроку обучения) в муниципальных образованиях по полученной специальности (в июне 2015 года состоялся второй выпуск по специальности "Физическая культура" в количестве 23 человек из 12 муниципальных образований). Проводятся курсы повышения квалификации, обучающие семинары и мастер-классы с участием тренеров и специалистов сборных команд Российской Федерации.
Одним из методов повышения эффективности работы сотрудников, поощрения наиболее профессиональных из них является проведение различных профориентированных конкурсов. Так, среди специалистов физической культуры и спорта в 2015 году в Тюменской области были традиционно организованы и проведены:
- конкурс "Мастер педагогического труда по учебным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы";
- конкурс среди тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
- конкурс на лучшую организацию дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
- конкурс авторских программ и методических материалов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- конкурс на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
- конкурс среди организаторов физкультурно-спортивной работы в сельской местности.
На протяжении последних лет Тюменская область является победителем и призером всероссийского смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации. В 2015 году Тюменская область признана лучшим субъектом России в развитии спорта в номинации "Регион России".
По итогам всероссийских конкурсов победителем в номинации "За вклад в развитие физической культуры и спорта в сельской местности" в категории "Лучший организатор физкультурно-спортивной работы" признана А. Насырова, инструктор-методист АУ "Центр физкультурно-оздоровительной работы" Уватского муниципального района.
Основными направлениями информационного сопровождения деятельности в сфере физической культуры и спорта являются освещение мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, популяризация достижений спортсменов области на соревнованиях различного уровня, пропаганда здорового образа жизни, продвижение услуг организаций физической культуры и спорта.
Система информационной поддержки деятельности в сфере физической культуры и спорта включает:
- публикации в специализированных изданиях (газета "Спортивный меридиан", журнал "Спорт-регион", тематические страницы и полосы в областных СМИ);
- размещение информации на телевидении (еженедельные обзорные телепрограммы "Тюменская арена" и "Тюмень спортивная", ежедневные выпуски новостей спорта (телеканалы "Тюменское время", "ТНТ-23 канал" и др.);
- размещение информации в сети Интернет, в том числе на специализированных сайтах (сайт "АСН "Тюменская арена", тематический раздел на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, сайты областных спортивных учреждений, игровых клубов) и в социальных медиа.
Специалистами по связям с общественностью государственных автономных учреждений сферы спорта в 2015 году подготовлено и направлено в СМИ около 1 600 пресс-релизов, организовано и вышло в эфир свыше 1 300 интервью и комментариев, в том числе в рамках брифингов, пресс-конференций, круглых столов и других специальных мероприятий для СМИ.
Ключевую роль в информационно-пропагандистской деятельности в сфере физической культуры и спорта играет АНО "Спортивный меридиан", который является ведущим поставщиком новостей по спортивной тематике для региональных СМИ. За отчетный период было выпущено 46 номеров газеты "Спортивный меридиан", тираж каждого номера составил 8 000 экземпляров. Полные электронные версии газеты размещаются на интернет-портале АСН "Тюменская арена" www.asnta.ru. Основной тематикой публикаций являются материалы о выступлении ведущих спортсменов Тюменской области на всероссийских и международных соревнованиях, о процессе подготовки атлетов к крупнейшим соревнованиям, освещение чемпионатов и первенств Тюменской области, всероссийских и международных соревнований, проходящих на территории региона, о подготовке спортивного резерва и организациях дополнительного образования детей спортивной направленности, развитие физкультурно-массовой работы по месту жительства, о ветеранах спорта и другие. АСН "Тюменская арена" (структурное подразделение АНО "Спортивный меридиан") организует теле- и интернет-трансляции спортивных мероприятий, подготавливает и издает буклеты по всероссийским и международным спортивным мероприятиям, проводимым на территории Тюменской области.
Ежеквартально осуществляется выпуск информационно-методического альманаха ГАУ ДО ТО "ОСДЮСШОР" "Спортвест", который выходит тиражом в 300 экземпляров и на бесплатной основе распространяется в сети организаций дополнительного образования детей, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность.
Одной их форм пропаганды ценностей здорового образа жизни, привлечения населения к занятиям спортом являются информационно-просветительские акции - медиакампании. В 2015 году разработана медиакампания, направленная на продвижение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" среди школьников и студенческой молодежи. Реализация медиакампании запланирована на первый квартал 2016 года.
В рамках программы популяризации здорового образа жизни "Здравый смысл" был изготовлен мотивирующий видеоролик "Стань сильнее - выбери спорт" с участием заслуженного мастера спорта Евгения Гараничева.
С целью повышения информированности населения, мотивации жителей региона к занятиям спортом разработаны и размещены на портале "ядоверяю.рф" медиапаспорта крупнейших спортивных объектов, обозначены основные достижения региона, а также приведены цитаты известных личностей в сфере спорта.
В 2015 году на официальном портале органов государственной власти зарегистрировано свыше 60,2 тыс. посещений раздела "Спорт" и более 91 тыс. посещений раздела "Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области".
По вопросу реализации государственной программы в сфере молодежной политики необходимо отметить следующее.
Численность молодежи от 14 до 30 лет в Тюменской области, по оценке Тюменьстата, на 01.01.2015 составляла 316,6 тыс. человек, или 21,8% от общей численности населения. Кроме того, в целевую аудиторию мероприятий по молодежной политике включены дети в возрасте от 5 до 13 лет в связи с посещением ими организаций дополнительного образования. Таким образом, общая численность целевой группы молодежной политики составляет около 30% от общей численности населения.
Целостная и последовательная политика по государственной поддержке молодых граждан является одним из ключевых факторов обеспечения устойчивого экономического, социального и культурного развития региона и страны.
Вышеуказанные задачи государственной программы способствуют достижению целевых значений показателя цели "Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования" посредством пропаганды патриотизма, гражданственности и традиционных семейных ценностей, поддержки социально ориентированных инициатив молодежных общественных объединений, обеспечения эффективной работы организаций дополнительного образования детей, стимулирования массового участия детей и молодежи в социально-культурных мероприятиях.
Для реализации молодежной политики в регионе созданы 4 областных специализированных учреждения (ГАУ ДО ТО "Региональный центр допризывной подготовки и патриотического воспитания "Аванпост", ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер", ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации", АНО "Агентство современных коммуникаций"), осуществляющих координацию работы, организационное и методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью.
Всего в 2015 году в Тюменской области осуществляли деятельность 58 учреждений сферы молодежной политики (в том числе 43 организации дополнительного образования), в которых на системной основе занимается свыше 80 тыс. человек.
Одной из первоочередных задач молодежной политики является патриотическое воспитание детей и молодежи. Система патриотического воспитания подрастающего поколения включает в себя пропаганду патриотических ценностей, организацию массовых мероприятий патриотической направленности, деятельность организаций допризывной подготовки молодежи, организацию поисковой, военно-мемориальной и историко-краеведческой работы, а также развитие социально-благотворительного движения.
Для координации деятельности по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи с 2001 года функционирует координационный совет по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области, в состав которого включены представители органов исполнительной власти, Тюменской областной Думы, общественных объединений. На уровне муниципальных районов (городских округов) созданы аналогичные структуры.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06.05.2009 N Пр-1098 ГС, от 03.06.2015 N Пр-1280 в регионе создана сеть регионального и муниципальных базовых центров допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан.
Координацию, информационно-методическое сопровождение работы муниципальных базовых центров по патриотическому воспитанию молодежи осуществляет ГАУ ДО ТО "Региональный центр допризывной подготовки и патриотического воспитания "Аванпост".
В рамках реализации задачи "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи" программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
- проведение мероприятий, направленных на формирование нравственных ценностей молодежи;
- организация допризывной подготовки молодежи.
Одним из важнейших направлений в гражданско-патриотическом воспитании детей и молодежи является просвещение и пропаганда нравственных ценностей. Эта работа в регионе проводится в формате повышения знаний молодежи об исторических победах и ключевых событиях государства и в формате повышения уровня информированности об успехах настоящего времени, современных достижениях региона, земляков по различным направлениям деятельности.
Наиболее яркими примерами таких мероприятий и акций являются:
- региональный открытый конкурс "Гордость Тюменской области", направленный на выявление и поощрение представителей молодежи Тюменской области, внесших значимый вклад и имеющих высокие достижения в науке, общественной деятельности, спорте, культуре, военной службе и других сферах общественной жизни;
- областные патриотические акции "Георгиевская ленточка", "Вахта памяти", "Стена памяти", Всероссийский проект "Наша общая Победа", "Я - гражданин России" и другие;
- праздничные программы и мероприятия, посвященные дням воинской славы России, в том числе Всероссийский молодежный военно-патриотический фестиваль "Димитриевская суббота", межрегиональный военно-исторический фестиваль "Огненные версты", слет юных ратников, комплекс мероприятий, посвященный памятной дате "День неизвестного солдата", и другие.
Существенную роль в формировании патриотических ценностей играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы. Продолжает работу Тюменский областной поисковый центр, охватывающий своей деятельностью 19 поисковых отрядов. Численность актива поисковых объединений составляет более 500 человек.
В поисковом сезоне 2015 года проведено 7 полевых экспедиций, участие в которых принял 201 человек. По итогам экспедиций тюменскими поисковиками были подняты и подготовлены к погребению останки 141 солдата и офицера Красной Армии, найдено 48 смертных медальонов, установлены данные на 31 человека.
В ходе проведения полевых экспедиций участниками поисковых отрядов также проводятся военно-мемориальные работы: благоустройство мемориальных кладбищ и братских могил советских воинов, установка памятных табличек и мемориальных знаков на месте обнаружения останков бойцов. Ежегодно после проведения поисковых экспедиций осуществляется передача экспонатов в фонды школьных музеев, комнат боевой славы.
В 2015 году областным поисковым центром были реализованы как федеральные, так и областные патриотические акции.
Круглогодично действует общественная приемная по установлению судеб погибших или пропавших без вести солдат и офицеров РККА. В настоящее время в работе находится свыше 1,5 тыс. заявок от родственников.
В ежегодном режиме проводится агитационный пробег поисковых отрядов "Дорогами памяти - дорогами мира". В феврале 2015 года за 10 дней агитпробега в семи муниципальных образованиях было проведено 45 "уроков памяти" о Великой Отечественной войне, организовано 24 передвижных музейных экспозиции. Общий охват населения составил более 1,8 тыс. человек. На протяжении всего маршрута была организована работа общественной приемной по сбору заявок от населения на поиск солдат РККА, призванных, погибших, пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны.
По инициативе поисковиков в области создан сайт "Стена памяти" - уникальный интернет-портал, на котором размещается информация, включающая фотографии и биографические данные земляков - участников Великой Отечественной войны и ветеранов трудового фронта. Общее количество собранных материалов за 2011 - 2015 г. составило свыше 10 тыс. фотографий.
В декабре 2014 года на базе областного поискового центра создан региональный штаб Всероссийского корпуса волонтеров 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, инициированного Федеральным агентством по делам молодежи. Создана официальная группа в социальной сети "#волонтеры70. Тюменская область". Более 2 тыс. активистов волонтерского корпуса приняли активное участие в подготовке и проведении всероссийских акций, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Во всех муниципальных образованиях Тюменской области прошли патриотические акции "Георгиевская ленточка", "Дерево Победы", "Письмо Победы", "Путь Победы", "Сирень Победы", "Бессмертный полк", "Народная Победа", "Солдатская каша", "Ночь в музее", "Свеча памяти", "Вахта памяти. Вечный огонь" и др.
Представители областного поискового центра приняли участие в межрегиональных, всероссийских мероприятиях, проводимых Общероссийским общественным движением "Поисковое движение России", в том числе в торжественном открытии Всероссийской акции "Вахта памяти - 2015", в слете актива региональных отделений Общероссийского общественного движения "Поисковое движение России" Уральского федерального округа, в смене "Поисковые отряды и военно-патриотические клубы" Всероссийского молодежного форума "Таврида", в Международном военно-историческом лагере "Волховский фронт" (Ленинградская область).
Развивается добровольческое социально-благотворительное движение. На территории региона находятся более 600 мемориальных зон, посвященных памяти земляков - участников Великой Отечественной войны, а также четыре братских могилы воинов, умерших от ран в госпиталях г. Тюмени в годы Великой Отечественной войны, на месте которых воздвигнуты военно-мемориальные комплексы. Благоустройство военно-мемориальных зон, памятников, обелисков, мемориалов организуется военно-мемориальными командами совместно с ветеранскими советами при поддержке органов местного самоуправления. Данными отрядами выявлено 18 тыс. захоронений. Школьники приводят в порядок захоронения, убирают листву, обновляют краску, прикрепляют таблички, высаживают рассаду цветов.
Также в Тюменской области организована систематическая деятельность волонтерских социально-благотворительных (тимуровских) отрядов по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, Вооруженных сил, правоохранительных органов, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, инвалидам. Работа организована через координационные центры развития волонтерского движения, действующие на межведомственной основе в каждом муниципальном районе.
Приоритетным направлением в работе тимуровских отрядов является не разовое посещение ветерана, а закрепление его за конкретным отрядом для систематического оказания адресной помощи, данная работа ведется круглогодично, формы оказываемой помощи зависят от сезона и места проживания. Волонтерские объединения работают также в сотрудничестве с комплексными центрами социального обслуживания населения, оказывая помощь ветеранам, обратившимся в данные центры.
Активно развивается детско-юношеский и молодежный краеведческий туризм. Созданные в 2012 году зональные центры развития самодеятельного туризма присоединились к формированию единого реестра маршрутов самодеятельного туризма, каждый из которых предусматривает знакомство с историей, культурой родного края. В настоящее время таких маршрутов около 30. Реестр маршрутов, а также вся справочная информация об организации походов и экспедиций размещена на специализированном портале http://tropa72.ru/.
Важной составляющей духовно-нравственного воспитания молодежи является деятельность по пропаганде традиционных семейных ценностей, повышению престижа материнства и отцовства, усилению воспитательного потенциала и укреплению социального благополучия молодых семей.
С целью пропаганды традиционных семейных ценностей и укрепления института молодой семьи в регионе действует областной клуб "Молодая семья", который координирует деятельность 209 клубов молодой семьи (2014 год - 189 клубов), действующих в муниципальных образованиях области. Работой клубов молодых семей в 2015 году было охвачено около 90 тыс. человек.
Клубы молодой семьи осуществляют информационно-просветительскую, информационно-консультационную, пропагандистскую деятельность. В рамках информационно-просветительского направления проводится работа по просвещению молодых людей и будущих родителей в вопросах здорового образа жизни. В течение 2015 года проведено около 1,6 тыс. мероприятий, в которых приняли участие свыше 60 тыс. человек.
В целях содействия укреплению института семьи в Тюменской области, популяризации семейного образа жизни в 2015 году был проведен областной конкурс "Вера. Надежда. Любовь". Конкурс проходил по 6 номинациям (2 заочные и 4 очные), в которых соревновались лучшие клубы молодых семей и семьи-победители районных и городских конкурсов. Победители приняли участие в международном конкурсе "Вера. Надежда. Любовь" и получили Гран-при.
Также в 2015 году в рамках задачи по выявлению и поддержке семейных династий, внесших существенный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Тюменской области, состоялся региональный этап конкурса "Российская династия". По результатам регионального этапа конкурса "Российская династия" дипломами участников и победителей награждено 30 семей (более 100 человек) из 12 муниципальных районов Тюменской области.
Дополнительно с целью повышения статуса семьи в обществе, обеспечения привлекательности семейного образа жизни, материнства и отцовства, укрепления семейных традиций и духовного единства поколений в регионе в 2015 году был запущен цикл мероприятий в направлении "Молодая семья", включающий:
- образовательный семейный проект "Время семьи", участниками которого стали 40 семей (150 человек);
- ток-шоу "Большая семья - выбор за тобой!". В рамках мероприятия педагоги-организаторы ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" и активисты Тюменского областного клуба молодых семей проводили ток-шоу с учащимися старших классов на тему "Большая семья - выбор за тобой!" по технологии парламентских дебатов и коммуникативных тренингов. Занятия проводились на базе общеобразовательных организаций г. Тюмени с учащимися 9 - 11 классов, а также в организациях дополнительного образования детей. В декабре 2015 года данные занятия состоялись на базе трех школ с охватом 75 человек;
- образовательный проект "Формула счастливой семьи", который включал цикл семинаров, направленных на поддержку и развитие молодых семей. Молодые пары бесплатно проходили тренинг-курс, состоящий из 3 занятий. Первые занятия "Формулы счастливой семьи" посетили 10 семей;
- проект "Семейное шефство" направлен на работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. В рамках данного проекта молодые семьи из числа социально активных участников семейных клубов осуществляют сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (социально неблагополучные семьи, семьи, имеющие в своем составе людей с особенностями здоровья и др.). В течение года социально активные участники семейных клубов вовлекают членов семей указанной категории к участию в творческих, образовательных и досуговых мероприятиях, проводимых клубами молодых семей. В 2015 году в данную форму волонтерства включились Ярковский и Викуловский районы, Заводоуковский городской округ.
Все вышеуказанные проекты по повышению статуса семьи в обществе продолжены в 2016 году.
Основу добровольной подготовки к военной службе составляют специализированные группы добровольной подготовки к военной службе (далее также - СГ ДПВС), целью которых является военная подготовка несовершеннолетних граждан. В 2014/2015 учебном году на базе образовательных организаций была организована работа 247 специализированных групп добровольной подготовки к военной службе с общим количеством занимающихся более 4,7 тыс. человек.
Обучение молодежи осуществляется в рамках образовательной программы, предусматривающей теоретические и практические курсы, развивается профильное обучение в рамках специализированных классов: военно-морская подготовка, воздушно-десантная подготовка, поисковая работа, спасательские, казачьи кадетские группы и другие. Выпускники специализированных классов имеют право выбора видов Вооруженных Сил Российской Федерации при призыве на военную службу.
В рамках реализации профильных смен оборонно-спортивного палаточного лагеря "Ратники" для слушателей специализированных групп добровольной подготовки к военной службе, завершивших первый год обучения, в летний период организованы шесть площадок, на которых проведено 14 профильных смен (1 912 участников). Образовательная программа смен включала теоретические и практические занятия по программе "Ратное дело", тактические игры, спортивные соревнования, сдачу нормативов физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
Кроме того, для обучающихся СГ ДПВС 2 года обучения в 2015 году прошел апробацию проект по организации предпрофессиональной подготовки выпускников специализированных групп по следующим программам военно-учетных специальностей: радиотелеграфист, старшина шлюпки, горная подготовка, парашютист-десантник, спасатель нерегулярных общественных формирований и другие.
Также в 2015 году на базе сводного альпотряда призывники проходили горную подготовку. При получении спортивного разряда по альпинизму молодые люди целевым набором призываются в 34-ю горную дивизию.
В рамках военно-спортивной и спортивно-прикладной подготовки молодежи в течение года проводятся военно-патриотические и спортивно-массовые мероприятия с участием допризывной молодежи, организована работа спортивных секций и кружков для занятий по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта. По итогам соревнований участникам присваиваются спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта. Лучшие команды принимают участие во всероссийских мероприятиях военно-патриотической направленности. Ежегодно около 800 слушателей специализированных групп добровольной подготовки к военной службе получают спортивные разряды по различным видам спорта, в том числе полиатлону, пулевой стрельбе, плаванию, парашютному спорту, спортивному туризму, легкой атлетике, армейскому рукопашному бою и т.д.
Традиционным является проведение областного слета юных ратников, посвященного празднованию Дня героев Отечества. В рамках слета лучшим слушателям специализированных групп добровольной подготовки к военной службе вручаются нагрудные знаки "Отличник добровольной подготовки к военной службе", подводятся итоги работы поисковых объединений, тимуровских и военно-мемориальных отрядов, действующих на территории Тюменской области. Кроме этого, в программу слета входят историческая реконструкция сражений, проведение информационно-просветительских акций для жителей Тюменской области.
Во взаимодействии с подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации в регионе развивается движение молодежных военно-патриотических объединений, спортивных секций и кружков по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта, действуют молодежные военно-патриотические клубы и объединения по направлениям допризывной подготовки молодежи к военной службе. Созданы сводный областной альпотряд военно-патриотических клубов, учебный поисково-спасательный отряд, под эгидой регионального отделения российского молодежного союза спасателей "Россоюзспас", действующего на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер", развивается молодежное общественное движение "Школа безопасности", целью которого является пропаганда и обучение молодежи модели безопасного поведения, ежегодно проводятся соревнования для школьников "Юный спасатель", "Юный пожарный". В 2016 году в программу соревнований будут добавлены соревнования "Юный водник" и областные соревнования добровольных молодежных и студенческих отрядов спасателей-общественников. Воспитанники этих объединений проходят специализированную подготовку к военной службе в частях и соединениях воздушно-десантной направленности, горных подразделениях, структурах МЧС. В практику работы вошло проведение экспедиций, профильных палаточных лагерей, участие в чемпионате Вооруженных сил по троеборью.
Работа по военно-патриотическому воспитанию ведется на протяжении всего календарного года: проводятся совместные мероприятия, соревнования, показательные выступления и профориентационные экскурсии. Проводится региональная военно-профессиональная выставка (ярмарка) рабочих и учебных мест "Служим Отечеству". В 2015 году в выставке приняли участие более 30 подразделений - представители ведомств обороны и безопасности государства, законности и правопорядка, военного комиссариата, учреждений допризывной подготовки к военной службе, представители 9 военных образовательных организаций из разных субъектов Российской Федерации. В рамках выставки прошла серия профориентационных мероприятий для молодежи.
Ведется работа, направленная на возрождение и становление казачества, организовано взаимодействие с Южно-Тобольским отдельским казачьим обществом (далее - ЮТОКО). Так, созданы 7 специализированных казачьих групп добровольной подготовки к военной службе, организовано взаимодействие ЮТОКО и областного военного комиссариата в проведении призывной кампании. Атаманы казачьих обществ включены в состав призывных комиссий в г. Тюмени, г. Тобольске и Тобольском районе, Заводоуковском городском округе, Тюменском, Уватском, Вагайском, Исетском, Упоровском районах, г. Ялуторовске и Ялуторовском районе.
Делегация казачьей молодежи Тюменской области приняла участие в IV ежегодном конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа" (заняла 3-е общекомандное место), а также во II Всероссийском слете казачьей молодежи "Готов к труду и обороне". По итогам слета 10 человек сдали нормативы ГТО на золотой и серебряный значок, команда получила диплом I степени за победу в конкурсе "Визитная карточка делегации".
По предварительным данным, удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, в 2015 году составил 83,0% (262,6 тыс. человек). Существенное превышение планового значения показателя - 44,0% - связано с увеличением в 2015 году патриотических мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы. Показатель введен в государственную программу с 2015 года.
В рамках реализации задачи по формированию гражданской позиции, развитию социальной активности, профилактике экстремизма в молодежной среде государственной программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- поддержка общественных инициатив молодежи;
- развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями.
Вовлечение молодежи в социальную практику осуществлялось в 2015 году посредством реализации проектов и программ, направленных на развитие лидерских способностей молодежи, повышения их конкурентоспособности и деловой активности, обеспечения поддержки детских и молодежных общественных организаций и объединений, посредством проведения пропагандистской, информационной и аналитической работы, информатизации сферы молодежной политики.
Ключевой составляющей развития общественной активности молодежи Тюменской области является деятельность общественных объединений, действующих как самостоятельно, так и на базе образовательных организаций, профильных учреждений по работе с молодежью. Благодаря их деятельности в регионе ежегодно появляются новые масштабные социально значимые проекты и инициативы. В условиях использования новых информационных и коммуникационных технологий такие проекты становятся максимально открытыми и мобильными, предоставляя новые возможности молодым людям выступать не только участниками, но и соорганизаторами интересных им мероприятий. Всего в регионе осуществляют работу более 1 300 детских и молодежных сообществ.
Благодаря системной работе, эффективному межведомственному взаимодействию в 2015 году удалось достигнуть существенных успехов в работе по вовлечению молодежи в социальную практику путем реализации следующих уникальных проектов, направленных на развитие лидерского потенциала молодежи, формирующих различные компетенции молодых людей:
- открытый форум молодежи "Актив-2015", в котором приняли участие более 200 молодых людей. В рамках форума топ-менеджеры региона, представители бизнес-сообщества, общественных организаций совместно с участниками форума обсудили тему перспективных направлений развития экономики и социальной сферы региона, существенное внимание в программе было уделено "точкам роста" в сфере предпринимательства. Каждый участник смог получить консультацию по вопросу, связанному с частным бизнесом, совет по открытию и ведению предпринимательской деятельности. Многие вопросы касались развития наукоемких производств, коммерциализации изобретений, участники смогли презентовать свои проекты и получили оценку от компетентных специалистов;
- обучающая смена для лидеров добровольческого движения Тюменской области, направленная на подготовку лидеров добровольческого движения и руководителей координационных центров по развитию молодежного волонтерского движения в муниципальных образованиях Тюменской области и создание условий для привлечения детей и молодежи к участию в социально значимой деятельности;
- федеральная школа студенческого самоуправления "ПРОдвижение", в рамках которой созданы условия для обмена опытом в сфере студенческого самоуправления, личностного роста, формирования и продвижения социально значимых проектов для более 200 молодых людей, представляющих ведущие образовательные организации Уральского федерального округа. По итогам проведения данной школы в 2015 году проект вошел в тройку наиболее эффективных школ студенческого актива Российской Федерации;
- Тюменский сегмент Стэнфордского российско-американского форума. Сегмент стал первым за всю историю форума мероприятием, проходящим в одном из регионов России. По итогам проведения форума студенты ведущих университетов России и США наладили связи для проведения совместных исследований в области бизнеса, биологии, предпринимательства, социологии, политологии и многих других дисциплин;
- форум молодежи Уральского федерального округа "УТРО-2015", ставший самым масштабным мероприятием в рамках данного направления в 2015 году. В работе форума приняли участие около 1 500 молодых людей, в том числе 8 представителей Республики Крым. Также в работе форума участвовали представители молодежи стран ближнего и дальнего зарубежья: Узбекистана, Киргизии, Армении, Германии, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Палестинской автономии, Экваториальной Гвинеи, Египта, Сербии, Ганы. Образовательная программа форума была реализована в рамках 12 тематических площадок ("Урал международный", "Урал патриотичный", "Урал безопасный" и др.) с привлечением более 100 международных, федеральных и региональных экспертов, представителей профессиональных сообществ и лидеров общественного мнения. Программа каждой площадки включала в себя различные формы занятий: учебные (лекции, семинары, мастер-классы, тренинги), интерактивные (диспуты, "круглые столы", деловые игры, ток-шоу), проектные (рабочие группы, проектные мастерские, ситуационные центры), а также практические (общественно значимые акции, презентации, флеш-мобы). В рамках форума значительное внимание было уделено теме национальной идентичности, патриотизма и гражданской ответственности, обмену опытом в реализации социально значимых проектов. В рамках форума проходил грантовый конкурс, по итогам которого было определено 50 победителей, в том числе 16 из Тюменской области. Победителям конкурса оказывается консультационная, методическая организационная, информационная поддержка. Из 16 поддержанных проектов 8 уже реализованы, в том числе "ТинТаун - город профессий", "Профессиональная выставка в сфере обороны и безопасности государства", "Слет успешных предпринимателей (СУП)" и др.
Для повышения социальной активности молодежи в Тюменской области традиционным стало проведение мероприятий, направленных на выявление лидеров из числа детей и молодежи: региональный этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века", областной конкурс "Волонтер", который является региональным этапом Всероссийского конкурса "Доброволец России", областной общественный конкурс "Гордость Тюменской области". Количество заявок, поданных на участие в конкурсах, с каждым годом увеличивается. Так, в 2015 году на конкурс "Гордость Тюменской области" было подано более 120 заявок.
С победителями и участниками конкурсов проводится системная работа, они привлекаются к разработке образовательных программ крупных мероприятий, проходящих в Тюменской области, в качестве наставников передают опыт молодым специалистам в учреждениях сферы спорта и молодежной политики Тюменской области, входят в состав общественных, координационных советов, рабочих групп, созданных при органах государственной власти Тюменской области.
С целью повышения уровня квалификации молодежного актива Тюменской области, демонстрации достижений на российском уровне организовано участие представителей региона во Всероссийской форумной кампании 2015 года. Более 100 молодых людей приняли участие в работе международных молодежных форумов "Балтийский Артек", "Мы за мир во всем мире", всероссийских молодежных форумов "Территория смыслов на Клязьме", "Таврида", "Итуруп", Северо-Кавказского молодежного форума "Машук-2015", форума для членов детских общественных советов при уполномоченных по правам ребенка в субъектах Уральского федерального округа (г. Ханты-Мансийск), всероссийского этапа конкурса "Молодой предприниматель России - 2015" (г. Москва), Всероссийского форума "Сообщество" (г. Москва), всероссийского этапа конкурса "Лидер XXI века" (г. Москва), форума молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России "Российский Север" (г. Москва). В рамках участия в форумной кампании представители Тюменской области стали победителями грантовых конкурсов Федерального агентства по делам молодежи, получив на реализацию 15 проектов 2 500 тыс. рублей.
Существенный вклад в формирование гражданской позиции молодых людей вносит добровольческая деятельность. В настоящее время волонтерством заняты все возрастные группы, значительным ресурсом добровольческой деятельности в Тюменской области является молодежь. В последнее время добровольческая деятельность чаще активизируется на фоне различных социальных и экологических проблем (например, стихийное бедствие на Дальнем Востоке, экстренная помощь беженцам с Украины и др.). При организации крупных национальных спортивных мероприятий также привлекаются добровольцы.
С целью создания благоприятных условий для формирования и развития добровольческого движения в Тюменской области, привлечения детей и молодежи к бескорыстному участию в социально значимой деятельности в 2009 году создан Координационный центр развития волонтерского движения Тюменской области (на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер"). Аналогичные центры работают во всех муниципальных образованиях региона. Благодаря координационным центрам в Тюменской области выстроено системное межведомственное взаимодействие участников добровольческого движения и всех заинтересованных структур. Кроме того, с целью объединения студенческой молодежи в 2014 году в регионе создан межвузовский координационный совет добровольцев.
В 2015 году, по предварительным данным координационных центров развития волонтерского движения, в муниципальных образованиях Тюменской области около 70 тыс. молодых людей региона являются участниками добровольческого движения, работая по следующим приоритетным направлениям: спортивное, профилактическое, экологическое, патриотическое и социально-благотворительное. В рамках социально-благотворительного направления добровольцы оказывают помощь пожилым людям и инвалидам, состоящим на социальном обслуживании на дому, проживающим в отделениях милосердия или организациях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме. Добровольцами в соответствии с заявками, предоставленными органами социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области, оказываются следующие виды помощи: поздравление с праздниками, сопровождение на культурно-массовые, общественные и иные мероприятия, покупка и доставка продуктов питания, воды и др. В 2015 году представителями координационных центров в рамках указанного направления отработано более 4 000 заявок, направленных на оказание помощи ветеранам войны, инвалидам и другим категориям населения.
В целях развития деловой активности и конкурентоспособности молодежи в регионе сформировано и развивается студенческое отрядное движение. Студенческие отряды создают условия для профессионального и личностного роста.
Студенческие отряды региона сформированы по следующим направлениям деятельности: строительные, сельскохозяйственные, сервисные, педагогические, транспортные, медицинские, а также отряды проводников и электроэнергетиков. Большое внимание уделяется организации качественной подготовки участников отрядного движения. С 2012 года на бесплатной основе проводится профессиональная подготовка по востребованным рабочим специальностям, медицинские осмотры, вакцинация от клещевого энцефалита.
Учитывая производственные характеристики предприятий-работодателей, особое внимание уделяется вопросу обеспечения безопасных условий труда для участников студенческих отрядов. С этой целью совместно с ТМООП "Тюменский областной совет профсоюзов" ежегодно проводится обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности, правилам оказания первой медицинской помощи с последующей итоговой аттестацией.
В течение 2015 года к работе на предприятиях были привлечены 87 студенческих отрядов, в составе которых работали около 10 тыс. человек (с учетом многоразового охвата).
Участники студенческих отрядов области привлекались к выполнению работ на нефтегазоконденсатном месторождении "Бованенково" (Ямало-Ненецкий автономный округ), при строительстве объектов порта "Сабетта" (Ямало-Ненецкий автономный округ), Ново-Уренгойского газохимического комплекса (Ямало-Ненецкий автономный округ) и др. Также в 2015 году участники студенческих отрядов были привлечены к участию во всероссийских стройках на космодроме "Восточный" (Амурская область), в микрорайоне "Академический" (г. Екатеринбург). Также участников студенческих отрядов области привлекают такие крупные предприятия, как Ново-Уренгойский газохимический комплекс, Ямалтрансстрой, Мостострой, Тюменский фанерный комбинат, Антипинский нефтеперабатывающий завод, Тюменьэнерго, Российские железные дороги (г. Тюмень), Бурнефтегаз, и др.
По итогам трудового семестра 2015 года к организации временных рабочих мест для участников студенческих отрядов было привлечено 136 предприятий и организаций (2014 год - 104 предприятия и организации).
Также с целью продвижения молодых специалистов на рынке труда региона, популяризации рабочих профессий в 2015 году уполномоченный орган исполнительной власти области принял участие в организации и проведении чемпионата профессионального мастерства среди школьников Juniorskills Russia Tyumen 2015 для детей в возрасте от 10 до 17 лет, который состоялся в рамках открытого чемпионата профессионального мастерства среди молодежи WorldSkills Russia Tyumen. Участниками чемпионата стали более 160 школьников в трех компетенциях: мобильная робототехника, прототипирование и автомеханика. Победители данного чемпионата приняли участие в первом национальном чемпионате школьников по программе JuniorSkills, который состоялся в рамках финала III Национального чемпионата WorldSkills в г. Казани. По итогам данного конкурса 2 воспитанника ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" завоевали золотые медали.
Для повышения конкурентоспособности молодежи Тюменской области в регионе в 2015 году был проведен региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России". Шесть победителей регионального этапа конкурса приняли участие во Всероссийском конкурсе "Молодой предприниматель России - 2015". В номинации "Франчайзинг" данного конкурса победителем признан молодой предприниматель из Тюменской области Р. Ибрагимов (ООО "Романтик Саунд").
В рамках реализации задачи по формированию гражданской позиции, развитию социальной активности, профилактики экстремизма в молодежной среде в 2015 году была организована работа по пропагандистскому и информационно-аналитическому сопровождению отрасли, информатизации сферы молодежной политики, которая включает в себя тематические публикации в печатных СМИ, специализированных изданиях, размещение информации на телевидении, радио, интернет-ресурсах, ведение региональных интернет-порталов и специализированных баз данных.
Основными задачами информационного сопровождения отрасли являются освещение направлений реализации молодежной политики в Тюменской области (духовно-нравственное и патриотическое воспитание, развитие лидерского, творческого и интеллектуального потенциала молодежи, воспитание социально ответственной личности и др.), пропаганда активной гражданской позиции и здорового образа жизни; освещение проблем подростково-молодежной среды.
Продолжается работа молодежного информационного портала Тюмени и Тюменской области Moi-portal.ru. Посещаемость ресурса за 2015 год составила более 1 миллиона посещений. В 2015 году на информационном портале продолжал пополняться электронный банк знаний по тематике молодежной политики, по профилактике наркомании "Кабинет специалиста". В рамках раздела "Общественная приемная" организуется прямой эфир, в ходе которого руководители органов власти отвечают на вопросы молодежи.
Также в рамках пропагандистского сопровождения программной деятельности в сфере молодежной политики в течение 2015 года проводилась работа по наполнению площадок социальных медиа позитивным контентом в социальных сетях. Общий охват аудитории в социальных медиа составил порядка 1 300 000 человек. За данный период на аккаунте "Молодежь Тюмени" опубликовано 1 245 публикаций.
Кроме того, с целью информационного и аналитического сопровождения программной деятельности на сайте http://pioner72.ru в отчетном периоде проведено 7 вебинаров для специалистов отрасли по наиболее востребованным, актуальным темам молодежной политики.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2014 N 217-п внедрен межведомственный информационно-программный комплекс - региональная база данных талантливых детей и молодежи в Тюменской области (далее - База данных). База данных была создана на основе автоматизированного информационно-справочного комплекса "Учись и работай", формируется на межведомственной основе по 6 направлениям: художественное, техническое, физкультурно-спортивное, естественно-научное, гуманитарное, социальное (волонтерская, общественная, благотворительная деятельность) - из числа талантливых детей и молодежи в возрасте от 5 до 30 лет (в возрасте до 35 лет - имеющие ученую степень кандидата, до 40 лет - доктора наук).
Разработанный программный комплекс позволяет формировать типовые статистические отчеты, списки по заданным критериям, а также проводить аналитическую работу по участникам Базы данных, их педагогам и мерам поощрения и поддержки талантливых детей и молодежи в Тюменской области.
Кроме того, на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 02.12.2013 N 2258-рп "О создании Региональной базы данных талантливых детей и молодежи в Тюменской области и Экспертного совета" организована работа Экспертного совета по координации работы по выявлению и продвижению талантливых детей и молодежи в Тюменской области. Экспертным советом проводится работа по утверждению перечня мероприятий регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней, по итогам которых информация о победителях вносится в Региональную базу данных талантливых детей и молодежи в Тюменской области, анализируется эффективность мер поддержки и поощрения, оказываемых талантливым детям и молодежи в Тюменской области.
В настоящее время участниками Региональной базы данных талантливых детей и молодежи в Тюменской области являются 1 999 победителей и призеров мероприятий различного уровня, из них 1 172 гражданам были оказаны различные меры поддержки и поощрения. Так, данным гражданам были оказаны следующие меры поддержки и поощрения: выплата премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи, единовременные денежные выплаты, обеспечение участия в региональных, окружных, всероссийских и международных конкурсных мероприятиях, обеспечение участия в выставках, конференциях, форумах, информирование о достижениях в СМИ, грантовая поддержка начинающим малым инновационным компаниям, повышение квалификации и др.
Одной из основных целей деятельности по выявлению, продвижению и поддержке талантливых детей и молодежи в Тюменской области является оказание содействия в построении профессиональной карьеры, взаимодействие с потенциальными работодателями, организациями профессионального образования и помощь в профессиональном самоопределении молодежи.
Специалистами ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" проводится аналитическая работа по выявлению среди участников Базы данных выпускников общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального и высшего образования с целью подготовки рекомендательных писем в адрес вузов и работодателей.
Кроме того, База данных детей и молодежи Тюменской области позволяет определить организации, воспитанники которых чаще всего становятся победителями различных конкурсных мероприятий, сделать их площадками по передаче опыта другим организациям.
Существенное внимание уделяется поддержке молодежных инициатив. Данная деятельность организована ресурсным центром поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений (ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер".) Данный ресурсный центр предоставляет консультации специалистов по проведению мероприятий, материально-техническую базу для развития деятельности молодежных объединений. Аналогичная работа проводится и на муниципальном уровне.
Во всех муниципальных образованиях региона организована деятельность ресурсных центров, осуществляющих поддержку инициатив, проектов детских и молодежных общественных объединений. Оказывается консультационно-методическая, информационная, организационная поддержка. Помимо этого в центрах организованы коммуникативные площадки для молодежи, в рамках которых молодые люди делятся опытом по реализации проектов, информацией о грантовых конкурсах, находят соорганизаторов.
На протяжении нескольких лет в Тюменской области проводятся конкурсы на оказание государственной поддержки молодежным и детским объединениям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере молодежной политики. Так, в 2015 году поддержку получили 11 проектов на общую сумму 1 060 000 рублей, более 50% из них направлены на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи. Значительная часть проектов направлена на организацию деятельности по поддержке добровольческих социально значимых инициатив молодежи, по реализации проектов, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма молодежи.
С целью поддержки незарегистрированных детских и молодежных общественных организаций в Тюменской области реализуется областной конкурс поддержки молодежных инициатив. В 2015 году проведены 2 этапа конкурса, по итогам которого было поддержано 23 молодежных проекта на сумму 250 тыс. рублей. Данные проекты ориентированы на воспитание толерантности в молодежной среде, формирование гражданской позиции, патриотическое и духовно-нравственное воспитание подростков и молодежи и др.
Кроме того, для поддержки молодежных интернет-сообществ в 2015 году был организован конкурс проектов "Моя идея". В конкурсе приняли участие молодежные сообщества из различных муниципальных образований Тюменской области, всего посредством сайта idea.moi-portal.ru было подано 89 заявок, 66 из них были допущены к защите, по итогам которой было определено 14 проектов-победителей на общую сумму 300 тыс. рублей.
По предварительным данным, в 2015 году в деятельность детских и молодежных общественных объединений (школьных организаций, городских, региональных общественных организаций) было вовлечено более 106 тыс. человек, или 33,6% от общей численности молодежи от 14 до 30 лет (в 2014 году - 29,2%). Превышение планового значения показателя (29,8%) в 2015 году связано с созданием в Российской Федерации Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы, региональных и муниципальных штабов, а также уменьшением количества граждан данного возраста в регионе. Значение данного показателя по Тюменской области более чем на 10% превышает федеральный целевой показатель "Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений (% от численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет)".
В рамках развития творческого и интеллектуального потенциала, содействия самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в области организована работа, направленная на поддержку талантливых детей и молодежи, содействие развитию их интеллектуального и творческого потенциала. Ее основными формами являются деятельность учреждений дополнительного образования сфер молодежной политики (внедрение востребованных детьми и молодежью клубных форм работы), профильных (многопрофильных) учреждений по работе с молодежью, проведение культурно-массовых мероприятий, обеспечение участия детей и молодежи региона в региональных, межрегиональных, окружных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, форумах и др.
В 2015 году с целью развития творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи на базе профильных (многопрофильных) учреждений сферы молодежной политики (молодежные информационно-аналитические, социально-деловые и другие центры), а также на базе организаций дополнительного образования детей сферы молодежной политики организована деятельность с использованием клубных форм работы, наиболее востребованных в молодежной среде. В настоящее время в данных учреждениях организованы клубы лидеров и активистов, клубы дебатов, клубы КВН, туристические клубы и клубы молодых семей, объединения молодежных субкультур, вокально-инструментальные ансамбли и студии современной хореографии, студии звукозаписи и теле-, радиостудии, действуют детские и молодежные общественные организации и т.д.
Такое разнообразие клубных форм работы позволяет охватить разными формами досуговой деятельности максимальное количество детей, подростков и молодежи Тюменской области.
Всего по итогам 2015 года в объединениях клубного типа занимается более 28,4 тыс. человек, или 6,1% от численности детей и молодежи в возрасте 5 - 29 лет (2014 год - 27,3 тыс. человек).
Также в регионе проводится работа по развитию интеллектуального потенциала одаренных детей и молодежи. В 2015 году в Тюменской области были проведены школьный чемпионат Тюменской области по интеллектуальным играм, молодежный весенний чемпионат по интеллектуальным играм, межрегиональный фестиваль по интеллектуальным играм "Покорение Сибири", который включает в себя цикл интеллектуальных игр для студенческой молодежи, и др.
В целях организации работы по поддержке талантливых детей и молодежи в регионе ежегодно проводится работа по направлению за счет бюджетных средств талантливых детей и молодежи на окружные, всероссийские и международные мероприятия, такие как Всероссийские соревнования по агрессивным роликам, чемпионат России по игре "Что? Где? Когда?" среди студентов, первенство Сибири по игре "Что? Где? Когда?" среди школьников, фестиваль "Российская студенческая весна", Всероссийские игры интегрированного КВН, форум молодежи Уральского федерального округа "УТРО-2015", а также в детские центры "Артек", "Орленок", "Смена", "Океан" и др. В 2015 году такую поддержку получили более 1 500 талантливых детей и молодежи региона.
Наиболее яркими победами представителей Тюменской молодежи в 2015 году на международном уровне являются 2-е место клуба "Интеллект" ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" на чемпионате и кубке Европы по интеллектуальным играм среди школьников (г. Гомель), золотая медаль воспитанницы фотостудии "Истоки" ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" О. Елесиной на Международном фотоконкурсе под эгидой FIAP (г. Санкт-Петербург), диплом I степени студии "Интервал" на Международном фестивале детского и юношеского творчества "Цветик-семицветик" (Краснодарский край, ВДЦ "Орленок"), "Малый КиВиН в золотом" команды Тюменской области "Союз" на фестивале команд КВН "Голосящий КиВиН - 2015" (г. Светлогорск) и летний кубок чемпионов КВН-2015 (г. Сочи), дипломы Гран-при "За лучшую художественную работу" воспитанниц студии ИЗО "Фантазия" ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" на Международном фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества "На творческом Олимпе" (г. Сочи).
На всероссийском уровне представителями Тюменской области получены 3-е место клуба "Интеллект" ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" в номинации "Брейн-ринг" на чемпионате России по игре "Что? Где? Когда?" среди студентов (г. Воронеж), золотые медали воспитанников ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" М. Гагарина и Д. Неволина в компетенции "Прототипирование" (14 - 17 лет) по программе Junior Skills в рамках III Национального чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills Russia (г. Казань), 11 призовых мест на фестивале "Российская студенческая весна" (г. Владивосток), 1-е место воспитанника автомодельного объединения ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" А. Самойленко в классе моделей "GT-10" на чемпионате России по автомодельному спорту в классе радиоуправляемых моделей на короткой трассе (г. Владимир), 2-е место воспитанницы эколого-биологического отделения ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" Е. Евгеньевой во Всероссийском конкурсе юных исследователей окружающей среды (г. Москва), 1-е место воспитанника отделения экстремальных видов спорта ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" К. Кочеткова в номинации "Лучший стиль" во Всероссийском турнире по агрессивным роликам "RED Jam Contest" (г. Красноярск), бронзовые медали в номинации "Цирковое искусство" цирковой студии "Арлекин" ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" на XIV молодежных Дельфийских играх России "Во славу Великой Победы!" (Орловская область).
Фактическое значение показателя "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" по итогам 2015 года составило 28,6%, или более 90 тыс. человек, что существенно превышает плановое значение показателя - 21,5%. В 2014 году фактическое значение данного показателя составило 24,7%. Превышение планового значения обусловлено уменьшением на 3,6% общей численности граждан данной возрастной категории, проживающих в Тюменской области, увеличением охвата детей и молодежи программами и проектами, направленными на развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие в их самореализации.
В рамках реализации задачи по развитию дополнительного образования детей государственной программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
- организация деятельности организаций дополнительного образования детей;
- организационное, научное и методическое сопровождение деятельности, обучение и повышение квалификации специалистов сферы молодежной политики.
С целью координации деятельности и определения единых подходов к развитию системы дополнительного образования в регионе создан межведомственный совет по развитию дополнительного образования в Тюменской области.
В настоящее время в регионе сохранена и действует сеть организаций дополнительного образования детей и молодежи, состоящая из 133 организаций, в том числе организаций в следующих сферах: молодежная политика - 43 учреждения (2014 год - 45 учреждений), спорт - 42 учреждения (2014 год - 44 учреждения), культура - 33 учреждения (2014 год - 33 учреждения), социальное развитие - 7 учреждений (2014 год - 7 учреждений), образование - 1 учреждение (2014 год - 1 учреждение), а также 7 негосударственных учреждений (2014 год - 8 учреждений).
В 2015 году показатель эффективности деятельности организаций дополнительного образования существенно превысил плановое значение 70%. Так, фактическое значение показателя "Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, % в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)" составило 77,6%, или более 156,7 тыс. человек (2014 год - 76%, или 147,1 тыс. человек). Значительное превышение планового значения показателя связано с внедрением в деятельность организаций дополнительного образования модульных краткосрочных программ дополнительного образования.
В целях администрирования системы дополнительного образования в 2015 году были решены вопросы, касающиеся оптимизации сети, внедрения системы эффективных контрактов в учреждения отрасли. Более чем на 100 человек увеличено количество педагогических ставок, увеличена заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования.
Особое внимание уделяется доступности предоставляемых услуг. Важным условием обеспечения доступности дополнительного образования является организация сетевого взаимодействия с самой разветвленной сетью - общеобразовательными организациями. Так, 40% услуг организациями дополнительного образования сферы молодежной политики оказываются на базе школы. Все учреждения молодежной политики реализуют программы сетевого взаимодействия.
Внедрена в практику система независимой оценки деятельности учреждений. В 2015 году фондом общественной дипломатии "Диалог" проведена оценка качества предоставления услуг учреждениями в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта в Тюменской области.
Одним из приоритетных направлений в развитии системы дополнительного образования является качество предоставляемых услуг. Важным условием является соответствие предлагаемых услуг запросам населения, экономическим и социальным потребностям региона.
В последнее время активно ведется работа по внедрению программ по развитию научно-технического направления (Центр прототипирования (или fab-lab), школа конструктора, IT-парк, Формула студент (конструирование гоночных болидов), робототехника, SolidWorks, 3D-моделирование и др., а также модульных программ, направленных на формирование востребованных социальных и иных компетенций молодежи (например, комплексная программа "Центр личностного и предпрофессионального развития молодежи" и др.), которые позволяют сформировать программу в соответствии с запросами конкретного гражданина.
Аналогичная работа в направлении модернизации содержания программ проводится и в муниципальных учреждениях, активно внедряются модульные краткосрочные программы ("Тайны микробиологии" (Викуловский район), программы дистанционного обучения "Школа вожатого", "Я - лидер!" (Сорокинский район), инновационные программы "Президент+", "Интеллектуальные игры" (г. Тобольск) и др.).
Высокая результативность деятельности по ключевым направлениям развития системы дополнительного образования в Тюменской области отмечена в отчете Министерства образования и науки Российской Федерации о результатах мониторинга системы образования за 2014 год, опубликованном в 2016 году.
В рамках работы по организационному, научному и методическому сопровождению деятельности, обучению и повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики в 2015 году был реализован план организационно-образовательных мероприятий для специалистов сферы молодежной политики Тюменской области, в рамках которого проведена работа по развитию кадрового потенциала учреждений сферы молодежной политики, в том числе по обновлению, актуализации содержания и технологий работы по направлениям дополнительного образования.
С этой целью в течение 2015 года проводился комплекс образовательных мероприятий, в том числе при участии специалистов образовательных организаций высшего образования, представителей учреждений негосударственного сектора, в том числе:
- 2 селекторных совещания с руководителями органов управления молодежной политикой муниципальных районов и городских округов (1 раз в полугодие), в рамках которых были рассмотрены вопросы участия Тюменской области в соответствии с планом основных мероприятий Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, по приоритетным направлениям летней оздоровительной кампании, по проведению в Тюменской области форума молодежи Уральского федерального округа "УТРО-2015", по утверждению базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг в Тюменской области, по внедрению автоматизированной информационной системы "Электронное дополнительное образование", по участию представителей Тюменской области во Всероссийской форумной кампании, конкурсах грантовой поддержки молодежных инициатив и др.;
- установочный семинар-совещание по реализации программ дополнительного образования и развивающего досуга в учреждениях сферы спорта и молодежной политики Тюменской области;
- областной конкурс профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики "Профессионал-2015" и региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям";
- семинар "Развитие системы дополнительного образования в Тюменской области. Перспективы роста". Участие в данном мероприятии приняли около 300 человек из числа представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Тюменской области, специалистов в области дополнительного образования и развивающего досуга региона. В рамках данного семинара проведены курсы "Открытое образование как фактор регионального развития", "Эффективное управление организацией: создание территориальных самоорганизующихся единиц", интерактивные презентации по приоритетным направлениям дополнительного образования и внеурочной занятости и др.
Кроме того, в течение года реализована модульная программа повышения квалификации педагогов системы дополнительного образования и специалистов по работе с молодежью "Роль учреждений дополнительного образования в профилактической работе с детьми и молодежью", семинар-совещание для представителей сферы молодежной политики, круглые столы по презентации лучших практик и проектов программ дополнительного образования и др.
Основным показателем работы с молодежью является удельный вес молодежи, вовлеченной в систематическую деятельность по направлениям молодежной политики (занимающейся в организациях дополнительного образования сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, культуры, образования, а также негосударственного сектора, в системе патриотического воспитания, участвующей в деятельности общественных детских и молодежных объединений, а также вовлеченной на регулярной основе в другие формы занятости и досуга). Фактическое значение данного показателя в 2015 году составило 68,3% (2014 год - 64%) при плановом значении данного показателя на 2015 год 62,3%. Существенное превышение планового значения показателя связано с развитием системы дополнительного образования в регионе, внедрением в деятельность организаций дополнительного образования сферы молодежной политики модульных программ, востребованных жителями региона, развитием добровольческого движения.
Объем финансирования государственной программы на 01.01.2016 составляет 2 млрд. 453 млн. 816 тыс. рублей, в том числе бюджетные инвестиции - 351 млн. 322 тыс. рублей, текущие расходы - 2 млрд. 102 млн. 494 тыс. рублей.
В состав бюджетных инвестиций включены:
- расходы на строительство (реконструкцию) спортивных сооружений - 99 млн. 590 тыс. рублей;
- расходы на предоставление субсидии государственным автономным учреждениям Тюменской области на реконструкцию объектов, находящихся у данных учреждений на праве оперативного управления, - 249 млн. 890 тыс. рублей;
- расходы на приобретение технологического оборудования и инвентаря для комплектации объекта "Строительство легкоатлетического манежа, г. Тюмень, в т.ч. ПД" - 245 тыс. рублей;
- расходы на предоставление субсидии Тюменскому муниципальному району на корректировку проектной документации по объекту "Строительство спортивного комплекса в п. Боровский, Тюменский район (1-й этап строительства)" - 1 млн. 597 тыс. рублей.
В состав текущих расходов вошли:
- расходы на управление - 39 млн. 754 тыс. рублей;
- субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации - 41 млн. 678 тыс. рублей, из них на организацию деятельности специализированных групп, занимающихся добровольной подготовкой к военной службе в организациях муниципальных образований, - 27 млн. 142 тыс. рублей; на организацию и осуществление региональных программ и проектов в области физической культуры и спорта - 13 млн. 903 тыс. рублей; на присвоение спортивных разрядов - 633 тыс. рублей;
- субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, - 8 млн. 36 тыс. рублей;
- субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области в рамках реализации мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на дооборудование для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности и техническими средствами адаптации (оборудование зон оказания услуг) - 2 млн. рублей;
- расходы на оплату имущественного взноса учредителя в Фонд поддержки и развития спорта Тюменской области в соответствии с договором о предоставлении субсидии в целях использования на текущее содержание - 2 млн. 695 тыс. рублей;
- расходы на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта - 1 млрд. 701 млн. 571 тыс. рублей;
- расходы на проведение мероприятий в сфере молодежной политики - 306 млн. 760 тыс. рублей.
За 12 месяцев 2015 года исполнение составило 2 млрд. 181 млн. 19 тыс. рублей, или 88,9% от годового объема.
Исполнение по бюджетным инвестициям в целом по государственной программе составляет 23,8%, или 83 млн. 497 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на строительство (реконструкцию) спортивных сооружений - 26 млн. 429 тыс. рублей, или 26,5%.
В рамках государственной программы в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 2300-рп "Об утверждении перечня объектов на 2015 - 2017 годы, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета" запланировано финансирование четырех объектов. По итогам года профинансированы в полном объеме два объекта: "Строительство легкоатлетического манежа г. Тюмень, в т.ч. ПД" и "Центр зимних видов спорта "Жемчужина Сибири", район д. Мичурино Тюменского района (1-й, 2-й, 3-й, 4-й, 5-й этапы), в т.ч. ПД". По двум объектам финансирование за 12 месяцев 2015 года составило 0,0%. Остаток неиспользованных средств составил 73 млн. 161 тыс. рублей, в том числе:
а) по объекту "Реконструкция нежилого строения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, 37" - 68 млн. 947 тыс. рублей. По объекту разработана проектная документация, получены положительные заключения экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости. В 2015 году заявка на открытие лимитов бюджетных обязательств для возможности проведения аукциона на определение подрядной организации была отклонена в целях проведения мероприятий в рамках введенного режима экономии;
б) по объекту "Стадион "Геолог", г. Тюмень (3-й, 4-й, 5-й, 6-й этапы), в т.ч. ПД" - 4 млн. 214 тыс. рублей. Средства запланированы для оплаты расходов на проведение проектно-изыскательских работ по 6-му этапу объекта. Получено отрицательное заключение Главгосэкспертизы России. По условиям государственного контракта на разработку проектной документации оплата выполненных проектных работ осуществляется после получения положительного заключения экспертизы.
Замечания подрядной организацией не устранены, сроки выполнения проектно-изыскательских работ нарушены, в отношении подрядной организации по объекту ведется претензионная работа. Проектной организации направлено соглашение о расторжении государственного контракта, в 2015 году соглашение о расторжении подрядной организацией не подписано;
- расходы на предоставление субсидии государственным автономным учреждениям Тюменской области на реконструкцию объектов, находящихся у данных учреждений на праве оперативного управления, - 55 млн. 226 тыс. рублей, или 22,1%. Остаток неиспользованных средств составил 194 млн. 664 тыс. рублей.
Уполномоченным органом исполнительной власти области заключены соглашения с государственными автономными учреждениями Тюменской области, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет данный орган, о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Тюменской области, закрепленные на праве оперативного управления у данных учреждений.
Согласно условиям данных соглашений перечисление денежных средств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области на отдельный лицевой счет учреждений по факту выполненных (оказанных) подрядчиком работ (услуг). Объем выполненных (оказанных) подрядчиком работ (услуг) подтверждается путем предоставления акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3). В 2015 году финансирование произведено на сумму фактически выполненных работ, оставшаяся часть средств будет направлена учреждениям по факту предоставления подтверждающих документов. Средства на исполнение соглашений выделены уполномоченному органу исполнительной власти области за счет изменения остатков средств областного бюджета в 2016 году;
- расходы на приобретение технологического оборудования и инвентаря для комплектации объекта "Строительство легкоатлетического манежа, г. Тюмень, в т.ч. ПД" - 245 тыс. рублей, или 100,0%;
- расходы на предоставление субсидии Тюменскому муниципальному району на корректировку проектной документации по объекту "Строительство спортивного комплекса в п. Боровский, Тюменский район (1-й этап строительства)" - 1 млн. 597 тыс. рублей, или 100,0%.
Исполнение по текущим расходам в целом по государственной программе составляет 99,8%, или 2 млрд. 97 млн. 522 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на управление - 39 млн. 318 тыс. рублей, или 98,9%;
- субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации - 41 млн. 677 тыс. рублей, или 100,0%, из них на организацию деятельности специализированных групп, занимающихся добровольной подготовкой к военной службе в организациях муниципальных образований, - 27 млн. 142 тыс. рублей, или 100,0%; на организацию и осуществление региональных программ и проектов в области физической культуры и спорта - 13 млн. 902 тыс. рублей, или 100,0%; на присвоение спортивных разрядов - 633 тыс. рублей, или 100,0%;
- субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, - 8 млн. 36 тыс. рублей, или 100,0%;
- субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области в рамках реализации мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на дооборудование для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности и техническими средствами адаптации (оборудование зон оказания услуг) - 2 млн. рублей, или 100,0%;
- расходы на оплату имущественного взноса учредителя в Фонд поддержки и развития спорта Тюменской области в соответствии с договором о предоставлении субсидии в целях использования на текущее содержание - 2 млн. 695 тыс. рублей, или 100,0%;
- расходы на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта - 1 млрд. 697 млн. 36 тыс. рублей, или 99,7%;
- расходы на проведение мероприятий в сфере молодежной политики - 306 млн. 760 тыс. рублей, или 100,0%.
Проблемы в 2015 году при реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года не отмечались.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Тюменской областной Думы от 17 марта 2016 г. N 3520 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.