II. Перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тюменской области
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа (проект)
|
Срок
|
Ответственные исполнители
|
Источники и объем финансирования, млн руб. (оценка)
|
Ожидаемый результат
|
|
|
I. Активизация экономического роста
|
|
|
Стабилизационные меры
|
|
1
|
Осуществление контроля за исполнением областного бюджета в целях обеспечения финансирования принятых бюджетных обязательств (выполнение социальных обязательств, поддержка реального сектора экономики, оплата товаров, работ (услуг) по заключенным контрактам, финансирование межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований)
|
кассовый план исполнения областного бюджета
|
2016 - 2017 годы (ежемесячно)
|
Департамент финансов Тюменской области
|
|
обеспечение сбалансированности бюджета
|
|
2
|
Заключение с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета и осуществление контроля за их исполнением
|
соглашения
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент финансов Тюменской области
|
|
обеспечение сбалансированности бюджета
|
|
3
|
Стабилизация цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, включая:
|
информация для рассмотрения на заседании антикризисного штаба
|
постоянно
|
Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области, Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
недопущение необоснованного удорожания социально значимых продовольственных товаров, предотвращение социальной напряженности
|
|
реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров
|
|
|
|
4
|
Подготовка предложений по поддержке системообразующих предприятий, находящихся на территории Тюменской области
|
письмо в Минэкономразвития России
|
2015 - 2017 годы
|
исполнительные органы государственной власти по курируемым направлениям деятельности
|
|
развитие приоритетных отраслей
|
|
5
|
Оперативное информирование организаций и инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, принятых на федеральном уровне
|
информационные письма, размещение информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области
|
постоянно
|
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
|
|
повышение информированности инвесторов, организаций и предпринимателей, возможность получения поддержки в соответствующих формах
|
|
6
|
Расширение практики проведения совместных закупок на поставку товаров для государственных нужд
|
акты Правительства Тюменской области, исполнительных органов государственной власти Тюменской области
|
2016 - 2017 годы
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области
|
|
повышение эффективности закупок, в т.ч. экономия бюджетных средств
|
|
|
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
|
|
7
|
Реализация мероприятий Плана содействия импортозамещению в Тюменской области (распоряжение Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2434-рп), направленных на стимулирование модернизации и технического перевооружения предприятий к импортозамещению
|
информация о ходе реализации плана содействия импортозамещению
|
в установленные планом сроки
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области
|
|
формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции
|
|
8
|
Подготовка предложений по поддержке экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на основе использования инфраструктуры Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"
|
письмо в Минэкономразвития России
|
2016 год
|
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
|
|
поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
9
|
Привлечение инвесторов к строительству в Тюменской области логистических центров местных товаропроизводителей в целях аккумулирования производимой продовольственной продукции, ее подработки и реализации предприятиям розничной торговли, организациям социальной сферы
|
информация для рассмотрения на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области
|
1 раз в полугодие
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области,
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
|
|
продвижение продукции местных товаропроизводителей
|
|
10
|
Замещение применяемых импортных материалов и оборудования аналогами российского производства при формировании заданий на проектирование по объектам капитального строительства, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, при условии сохранения требований к качеству оборудования и материалов российского производства
|
информация о ходе реализации плана содействия импортозамещению
|
2016 - 2017 годы
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области, осуществляющие в соответствии с возложенными функциями расходование бюджетных средств в форме капитальных вложений
|
|
увеличение потребления и доли рынка оборудования и материалов российского производства, аккумулирование денежных средств в российском бизнес-секторе, улучшение инвестиционного климата в российском производственном секторе
|
|
|
Снижение издержек бизнеса
|
|
11
|
Подготовка предложений:
о мерах налогового стимулирования частных инвесторов для применения механизмов государственно-частного партнерства;
по распространению иных мер поддержки юридических и физических лиц, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами на частных партнеров и концессионеров при реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений
|
внесение изменений в нормативные правовые акты Тюменской области
|
2016 год
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области
|
|
развитие механизмов государственно-частного партнерства
|
|
12
|
Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тюменской области
|
доклад для рассмотрения членами Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области
|
ежегодно
|
Департамент экономики Тюменской области - уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Тюменской области
|
|
создание условий для развития конкуренции
|
|
|
Поддержка малого и среднего предпринимательства
|
|
13
|
Подготовка предложений по организации доступа к услугам АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна"
|
письмо в Минэкономразвития России
|
2016 год
|
Аппарат Губернатора Тюменской области
|
|
обеспечение территориальной доступности услуг АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна"
|
|
14
|
Проведение семинарских занятий с представителями малого бизнеса по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области
|
план работы Управления государственных закупок Тюменской области
|
2 раза в год
|
Управление государственных закупок Тюменской области
|
|
повышение качества заявок субъектов малого предпринимательства, направляемых для участия в торгах и обеспечения максимальной конкурентности в проводимых закупках
|
|
15
|
Мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
|
отчет
|
постоянно
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области и подведомственные им учреждения
|
|
увеличение объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
|
|
16
|
Подготовка предложений по стимулированию закупок продукции малых инновационных предприятий
|
информация на заседание Правительства Тюменской области
|
2016 год
|
Комитет по инновациям Тюменской области
|
|
расширение рынка сбыта инновационной продукции
|
|
17
|
Разработка предложений по поддержке личных подсобных хозяйств населения
|
проекты нормативных правовых актов Тюменской области
|
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области,
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области,
Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"
|
|
повышение уровня занятости и доходов сельского населения
|
|
|
II. Поддержка отраслей экономики
|
|
|
Сельское хозяйство
|
|
18
|
Привлечение средств федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Тюменской области
|
заявка в Минсельхоз России
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
развитие сельского хозяйства, увеличение объемов производства сельхозпродукции
|
|
19
|
Заключение соглашения с Минсельхозом России в части софинансирования государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в 2016 году
|
соглашение с Минсельхозом России
|
2016 год
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
привлечение средств федерального бюджета на государственную поддержку предприятий АПК
|
|
20
|
Разработка и утверждение Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие мелиорации в Тюменской области
|
проект постановления Правительства Тюменской области
|
до 1 апреля 2016 года
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
|
|
21
|
Формирование комиссии и проведение отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение грантовой поддержки для развития материально-технической базы
|
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области
|
до 1 июня 2016 года
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов с целью увеличения объемов закупа сельскохозяйственной продукции и оказания услуг
|
|
22
|
Корректировка порядков предоставления бюджетных средств на государственную поддержку агропромышленного комплекса (после принятия постановлений Правительства Российской Федерации по поддержке агропромышленного комплекса)
|
проект постановления Правительства Тюменской области
|
2016 год
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения материально-техническими и кредитными ресурсами сезонных полевых работ, а также реализуемых инвестиционных проектов
|
|
23
|
Проведение анализа финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций
|
информация на заседание Правительства Тюменской области
|
ежегодно, до 1 мая
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
|
|
сохранение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций для предотвращения банкротства
|
|
24
|
Расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, продвижение продукции сельских товаропроизводителей на общероссийский и международный продовольственные рынки
|
план мероприятий по продвижению продукции
|
в соответствии с планом
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Управление лицензирования и регулирования продовольственного рынка Тюменской области
|
|
повышение покупательной способности малоимущих слоев населения, обеспечение жителей регионов социально значимыми продуктами питания
|
|
|
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
25
|
Инженерная подготовка земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитие жилищного строительства" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 682-п
|
отчет о реализации государственной программы
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
111,761
ежегодно
|
выполнение социальных обязательств
|
|
26
|
Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года
|
информация об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600
|
до 01.09.2017
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
средства областного и федерального бюджетов
|
выполнение социальных обязательств
|
|
27
|
Предоставление социальных выплат, займов на специальных условиях (в том числе молодым семьям, работникам бюджетной сферы) в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства" до 2020 года (постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 682-п)
|
отчет о реализации государственной программы
|
2016 - 2017 годы
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
средства областного и федерального бюджетов, объем определяется ежегодно
|
поддержание спроса на строительном и ипотечном рынках, улучшение жилищных условий населения в соответствии с государственной программой
|
|
28
|
Контроль за обеспечением бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса и реализацией мероприятий по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем ЖКХ и приведению их в технически исправное состояние
|
информация на заседание Правительства Тюменской области
|
постоянно
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
|
|
готовность объектов ЖКХ к прохождению осенне-зимнего периода
|
|
29
|
Рассмотрение хода реализации муниципальных программ "Выход предприятий жилищно-коммунального комплекса на безубыточный уровень работы"
|
решения комиссии в сфере ЖКХ Тюменской области
|
ежегодно
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
|
|
разработка комплекса мер по стабилизации финансового состояния предприятий ЖКХ
|
|
30
|
Проведение мониторинга рынка жилищного строительства в целях выявления приостановленных строительством объектов
|
информация для рассмотрения на заседании антикризисного штаба
|
постоянно
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
|
принятие мер, направленных на предупреждение и устранение нарушений прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов
|
|
|
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
|
|
31
|
Информирование организаций Тюменской области о возможности участия в федеральных программах поддержки промышленности
|
информационное письмо, размещение информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области
|
2016 год
|
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент недропользования и экологии Тюменской области
|
|
повышение информированности инвесторов, организаций и предпринимателей, возможность получения поддержки в соответствующих формах
|
|
32
|
Создание индустриальных парков для привлечения инвесторов
|
информация о развитии индустриальных парков
|
2016 год
|
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области,
АО "Управляющая компания Индустриальные парки Тюменской области"
|
|
создание новых производств
|
|
|
Транспорт
|
|
33
|
Субсидирование пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами ХМАО и г. Тюмень в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество"
|
проект соглашения
|
2016 год
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
500,0
|
поддержание тарифов для населения на социально доступном уровне и обеспечение функционирования действующей сети пассажирских перевозок
|
|
34
|
Выделение субсидии на организацию пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество"
|
проект соглашения
|
2016 год
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
66,354
|
поддержание тарифов для населения на социально доступном уровне и обеспечение функционирования действующей сети пассажирских перевозок
|
|
35
|
Субсидирование расходов, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, водным и железнодорожным транспортом, в целях поддержания тарифов для населения на социально доступном уровне и обеспечения функционирования действующей сети пассажирских перевозок в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года (постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 701-п)
|
проект соглашения
|
2016 год
|
Главное управление строительства Тюменской области
|
404,67
|
поддержание тарифов для населения на социально доступном уровне и обеспечение функционирования действующей сети пассажирских перевозок
|
|
|
III. Обеспечение социальной стабильности
|
|
|
Содействие изменению структуры занятости
|
|
36
|
Реализация мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 651-п:
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация опережающего профессионального обучения или стажировки в целях приобретения новых профессиональных навыков работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, работников предприятий, реализующих инвестиционные проекты;
стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В рамках программы Тюменской области по содействию занятости и снижению напряженности на рынке труда в 2016 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 153-рп:
создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, ищущих работу
|
отчеты о реализации программы
|
2016 год
|
Департамент труда и занятости населения Тюменской области
|
164,8
|
снижение напряженности на рынке труда
|
|
|
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов
|
|
37
|
Актуализация действующих нормативных правовых актов в целях усиления адресности предоставления мер социальной поддержки и повышения эффективности расходования бюджетных средств
|
акты Правительства Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области
|
2016 год
|
Департамент социального развития Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области
|
|
оптимизация бюджетных расходов
|
|
38
|
Участие Тюменской области в программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы"
|
отчет
о реализации
программы
|
начиная с 2016 года
|
Департамент образования и науки Тюменской области
|
|
увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях
|
|
39
|
Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования
|
доклад в Правительство Тюменской области
|
2016 год
|
Департамент образования и науки Тюменской области
|
|
подготовка дошкольников к школе, быстрая адаптация их к освоению школьной программы
|
|
40
|
Подготовка предложений к программам развития опорных образовательных организаций высшего образования для региональных экономических систем и программ развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования
|
письмо в Минобрнауки России
|
2016 год
|
Департамент образования и науки Тюменской области
|
|
повышение конкурентоспособности отраслевых учреждений высшего профессионального образования
|
|
41
|
Подготовка предложений по развитию системы профессиональных квалификаций
|
письмо в Минтруд России
|
2016 год
|
Департамент образования и науки Тюменской области
|
|
повышение профессионального уровня кадров
|
|
42
|
Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех образовательных организациях
|
доклад в Правительство Тюменской области
|
2016 год
|
Департамент образования и науки Тюменской области
|
|
получение качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, предоставление возможности в продолжении образования и адаптации к трудовой деятельности
|
|
|
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
|
|
43
|
Подготовка предложений по совершенствованию модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов
|
письмо в Минздрав России
|
2016 год
|
Департамент здравоохранения Тюменской области
|
|
рациональное использование бюджетных средств, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан
|
|
44
|
Мониторинг наличия препаратов по перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на региональных складах
|
информация для рассмотрения на заседании антикризисного штаба
|
постоянно
|
Департамент здравоохранения Тюменской области
|
|
контроль наличия лекарственных препаратов
|
|
45
|
Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
|
информация для рассмотрения на заседании антикризисного штаба
|
постоянно
|
Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
|
|
недопущение нарушений при формировании цен реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
|
|
|
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
|
|
46
|
Проведение мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и реализация мероприятий настоящего плана
|
информация для рассмотрения на заседании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, антикризисного штаба
|
ежеквартально
|
исполнительные органы государственной власти Тюменской области
|
|
принятие оперативных решений, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в регионе
|
