Приложение. Положение о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска

Приложение
к решению
Тобольской
городской Думы
от 30 марта 2016 г. N 27

Положение
о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска

1. Общие положения

1.1. Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска (далее Комитет) является структурным подразделением администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений и лесного хозяйства в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, организации деятельности, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, несет обязанности, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска.

1.6. Сокращённое наименование Комитета: КЗО и ЛХ.

1.7. Юридический адрес (место нахождения) Комитета: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, N 32.

1.8. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

1.10. Комитет имеет круглую гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является: реализация полномочий, возложенных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, а также отдельных государственных полномочий в сфере земельных отношений и лесного хозяйства.

2.2. Основными целями деятельности Комитета в рамках возложенных полномочий являются:

2.2.1. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации в отношении объектов земельных и лесных отношений, расположенных в границах городского округа город Тобольск.

2.2.2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся неналоговыми доходами бюджета города Тобольска за использование земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

2.2.3. Обеспечение рационального использования и охраны земель, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

2.2.4. Вовлечение земельных участков в оборот.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Главой города Тобольска.

3.2. Комитет подчинен Главе города Тобольска. Непосредственный контроль за деятельностью Комитета осуществляет курирующий заместитель Главы города Тобольска.

3.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Тобольска, муниципальными предприятиями и организациями, Тобольской городской Думой, структурными подразделениями Правительства Тюменской области, органами государственной власти Российской Федерации.

3.4. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой города Тобольска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, регламентирующим порядок поступления на муниципальную службу, и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

3.5. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя Комитета его должностные обязанности исполняет заместитель председателя Комитета либо другой работник Комитета на основании распоряжения администрации города Тобольска.

4. Основные функции и обязанности Комитета

4.1. В соответствии с основными целями Комитет осуществляет следующие функции:

4.1.1. Оказание муниципальных услуг в рамках полномочий, возложенных на Комитет.

4.1.2. Осуществление муниципального земельного и лесного контроля на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

4.1.3. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере земельных правоотношений и лесного хозяйства, переданных Комитету в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Администрирование доходов бюджета города Тобольска в рамках полномочий Комитета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

4.1.5. Разработка и реализация муниципальных программ рационального использования и охраны земель и городских лесов на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

4.1.6. Выполнение иных функций, предусмотренных действующим законодательством по направлению деятельности Комитета.

4.2. Основные обязанности Комитета:

4.2.1. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.2.2. Подготовка проектов распоряжений администрации города о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

4.2.3. Подготовка проектов распоряжений администрации города о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2.4. Подготовка проектов распоряжений администрации города о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

4.2.5. Подготовка проектов распоряжений администрации города о предоставлении лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

4.2.6. Подготовка проектов распоряжений администрации города о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными (лесными) участками.

4.2.7. Подготовка соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

4.2.8. Подготовка договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и дополнительных соглашений к ним, в том числе соглашений о расторжении таких договоров.

4.2.9. Подготовка договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и дополнительных соглашений к ним, в том числе соглашений о расторжении таких договоров.

4.2.10. Подготовка договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2.11. Подготовка договоров на размещение нестационарных торговых объектов, элементов благоустройства территории, предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области.

4.2.12. Подготовка соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2.13. Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных (лесных) участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2.14. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, элементов благоустройства территории, предусмотренных нормативными правовыми актами Тюменской области.

4.2.15. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках.

4.2.16. Выступать в качестве заказчика работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном (лесном) участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и осуществление кадастрового учета такого земельного (лесного) участка, в целях проведения аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного (лесного) участка.

4.2.17. Выступать в качестве заказчика работ по определению начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного (лесного) участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.2.18. Выступать в качестве заказчика работ по определению начальной цены предмета аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.2.19. Проведение мероприятий в рамках изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

4.2.20. Организация и проведение работы по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки и городские леса, расположенные на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

4.2.21. Ведение реестра муниципального имущества в части земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Тобольск.

4.2.22. Начисление платежей и пеней по договорам аренды земельных (лесных) участков.

4.2.23. Ведение учета доходов от сдачи в аренду земельных (лесных) участков, использования городских лесов, от продажи земельных участков.

4.2.24. Проведение работы в рамках осуществления муниципального земельного и лесного контроля на территории муниципального образования городской округ город Тобольск.

4.2.25. Обследование земельных (лесных) участков с последующей подготовкой актов обследования.

4.2.26. Подготовка представлений по ограничению и приостановлению прав пользования участками городских лесов.

4.2.27. Подготовка проектов распоряжений администрации города Тобольска о запрете посещения гражданами городских лесов и въезда транспортных средств, проведения отдельных видов работ в городских лесах.

4.2.28. Разработка лесохозяйственного регламента городских лесов.

4.2.29. Предоставление сведений о состоянии городских лесов органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

4.2.30. Согласование материалов парко- и лесоустройства.

4.2.31. Согласование ежегодных проектов ведения рубок ухода, санитарных рубок, рубок переформирования и обновления, иных рубок в городских лесах, утверждение актов лесопатологического обследования.

4.2.32. Согласование производства в городских лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

4.2.33. Согласование объемов работ по воспроизводству городских лесов.

4.2.34. Представление интересов администрации города в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав по вопросам регистрации прав, обременений и сделок с земельными (лесными) участками.

4.2.35. Представление интересов администрации города в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости по вопросам кадастрового учета земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2.36. Обращение от имени администрации города с исками в суд, арбитражный суд о взыскании задолженности и пени по арендной плате за землю, лесопользование, принудительному изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также прекращении прав на земельные участки и участки городских лесов в связи с нарушением земельного и лесного законодательства и иными исками в пределах своей компетенции.

4.2.37. Организация взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными организациями в пределах своей компетенции.

4.2.38. Участие в работе комиссии по приемке рекультивированных земельных участков после проведения земляных работ.

4.2.39. Участие совместно с Комитетом градостроительной политики администрации города в разработке предложений об изменении границ муниципального образования и Генерального плана городского округа город Тобольск.

4.2.40. Участие в разработке Правил землепользования и застройки городского округа город Тобольск.

4.2.41. Участие в разработке проекта бюджета города Тобольска на очередной год в пределах своей компетенции.

4.2.42. Разработка и внесение предложений на имя Главы города Тобольска по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений и лесного хозяйства.

4.2.43. Разработка и внесение на утверждение в установленном порядке проектов решений городской Думы о размерах коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также проектов решений городской Думы об установлении порядка, условий и размера платы по соглашению об установлении сервитута, платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

4.2.44. Организация и ведение учета земельных участков, в том числе организация и ведение архива землеустроительной документации, полученной в процессе работы Комитета.

4.2.45. Осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

4.2.46. Предоставление отчетов о деятельности Комитета в органы местного самоуправления, органы государственной власти в установленном действующим законодательством порядке.

4.2.47. Выполнение иных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов города в пределах полномочий Комитета.

5. Права и ответственность Комитета

5.1. Права Комитета реализуются руководителем и сотрудниками в соответствии с установленным в должностных инструкциях распределением обязанностей.

5.2. Основные права Комитета:

5.2.1. Вносить на рассмотрение Главе города Тобольска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2.2. Вносить на рассмотрение Главе города Тобольска предложения для принятия решений по реализации целей и функций, возложенных настоящим Положением на Комитет.

5.2.3. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации города Тобольска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

5.2.4. Проводить работу по повышению квалификации работников Комитета, организации их участия в семинарах, учебах.

5.2.5. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2.6. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

5.3. Основные права (полномочия) председателя Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение функций Комитета.

5.3.2. Имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Комитета.

5.3.3. В пределах своей компетенции дает обязательные для исполнения поручения и задания непосредственно подчиненным ему сотрудникам Комитета.

5.3.4. Подписывает документы в пределах своей компетенции.

5.3.5. Пользуется иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными нормативно-правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.4. Комитет несет ответственность за невыполнение, либо ненадлежащее выполнение возложенных полномочий.

5.5. Председатель Комитета несет дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Права и обязанности работников Комитета определяются трудовыми договорами, должностными инструкциями.

6. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.

6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

6.4. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.5. Комитет не вправе совершать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение закрепленного имущества или имущества, приобретаемого за счет бюджетных средств.

6.6. Муниципальное имущество закрепляется за Комитетом на основании заключенного договора с Комитетом по управлению имуществом администрации города Тобольска и приказов Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска.

7. Финансовая деятельность Комитета

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы.

7.2. Комитет имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в финансовом органе муниципального образования город Тобольск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.3. Являясь главным распорядителем, получателем бюджетных средств и администратором доходов Комитет обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные отношения.

7.4. Комитет несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

7.5. Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.6. Заключение и оплата иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

8. Внесение изменений и дополнений

8.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Тобольской городской Думы.

9. Реорганизация и ликвидация Комитета

9.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.