Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 352-рк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 4 апреля 2016 г. N 133-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2016 г., 2 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

1. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тюмени.

2. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ) в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

3. Публичным партнером является муниципальное образование городской округ город Тюмень, от имени которого выступает Администрация города Тюмени (далее - публичный партнер).

4. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

5. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложения о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) от имени публичного партнера осуществляет орган Администрации города Тюмени, наделенный функциями по решению вопросов местного значения, для решения которых предназначен объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП, Орган Администрации города Тюмени соответственно).

Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям к сведениям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, Правительством Российской Федерации, определяющим требования к форме предложения о реализации проекта МЧП и сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП.

Орган Администрации города Тюмени, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

6. Подготовленный органом Администрации города Тюмени проект соглашения о МЧП подлежит согласованию с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент), департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящего Регламента, и в случае, если проект соглашения о МЧП предусматривает доходы публичного партнера (в том числе плату, вносимую частным партнером публичному партнеру)), правовым департаментом Администрации города Тюмени, в пределах компетенции, установленной положением о соответствующем органе Администрации города Тюмени, а также с иными заинтересованными органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте соглашения о МЧП в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим организацию договорной работы в Администрации города Тюмени.

К проекту соглашения о МЧП прилагаются предложение о реализации проекта МЧП и проект МЧП.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 6.1. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

6.1. В случае, если проект соглашения о МЧП предусматривает расходы публичного партнера и заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, орган Администрации города Тюмени одновременно с проектом соглашения о МЧП разрабатывает проект решения о заключении соглашения о МЧП в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени, подготовка, согласование и утверждение которого осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 1).

Департамент финансов и налоговой политики Администрации города в сроки, установленные Инструкцией 1 согласовывает проект указанного решения о заключении соглашения о МЧП на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Тюмени на текущий финансовый год и плановый период;

б) непревышения годового предельного объема расходов публичного партнера на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации за пределами срока действия лимитов бюджетных обязательств над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из бюджета города Тюмени в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах текущего финансового года и планового периода.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

7. Орган Администрации города Тюмени в течение 1 рабочего дня со дня регистрации согласованного проекта соглашения о МЧП, при наличии решения о заключении соглашения о МЧП (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Регламента) направляет Главе Администрации города Тюмени проект сопроводительного письма с приложением предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП, решения о заключении соглашения о МЧП (при наличии), а также копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа город Тюмень в целях их направления Главой муниципального образования городской округ город Тюмень в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

8. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени в течение 5 дней со дня регистрации Администрацией города Тюмени такого заключения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 2):

а) подготавливает проект решения о реализации проекта МЧП, содержащий сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

б) подготавливает проект сопроводительного письма и направляет его с приложением проекта решения о реализации проекта МЧП, положительного заключения уполномоченного органа Главе Администрации города Тюмени для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа города Тюмени для принятия решения о реализации проекта МЧП.

Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой муниципального образования городского округа город Тюмень в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня регистрации положительного заключения от уполномоченного органа в Тюменской городской Думе.

В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП, получено отрицательное заключение уполномоченного органа, такое заключение в адрес Главы муниципального образования городской округ город Тюмень не направляется.

Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта МЧП.

9. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Регламента и принятого на основании предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного Органом Администрации города Тюмени, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, Орган Администрации города Тюмени в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП.

10. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

11. В случае поступления в Администрацию города Тюмени от инициатора проекта предложения о проведении предварительных переговоров, предложения о реализации проекта МЧП, такие предложения регистрируются в соответствии с Инструкцией 2 и направляются на рассмотрение в Орган Администрации города Тюмени.

Орган Администрации города Тюмени обеспечивает рассмотрение предложения о проведении предварительных переговоров, проведение таких переговоров в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 11.1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

11.1. Орган Администрации города Тюмени в срок, не превышающий 90 дней со дня регистрации предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, обеспечивает его рассмотрение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом пунктов 6, 6.1 настоящего Регламента.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ Орган Администрации города Тюмени обеспечивает проведение переговоров в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

11.2. Орган Администрации города Тюмени по результатам рассмотрения предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 11.1 настоящего Регламента:

а) подготавливает проект решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган либо по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, проект решения о невозможности реализации проекта МЧП;

б) подготавливает проект сопроводительного письма и направляет его для подписания Главе Администрации города Тюмени с приложением проекта одного из решений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обеспечивает представление документов, указанных в настоящем подпункте, Главе муниципального образования городского округа города Тюмени для утверждения соответствующего решения.

11.3. Орган Администрации города Тюмени в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия (утверждения) одного из решений, указанных в подпункте "а" пункта 11.2 настоящего Регламента:

а) в случае принятия (утверждения) решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган - осуществляет выполнение действий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Регламента, частью 9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

б) в случае принятия (утверждения) решения о невозможности реализации проекта МЧП - осуществляет выполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

11.4. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного инициатором проекта, получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени обеспечивает выполнение действий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента.

Орган Администрации города Тюмени на основании решения о реализации проекта МЧП, подготовленного на основании предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, осуществляет выполнение действий, предусмотренных частями 8 - 10 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

12. Орган Администрации города Тюмени:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

а) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашениях о МЧП и иной информации посредством размещения такой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, за исключением информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 13 настоящего Регламента;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

б) осуществляет мониторинг реализации соглашения о МЧП в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о МЧП, за исключением подпункта "в" пункта 13 настоящего Регламента, а также ежегодно в срок не позднее 20 января направляет информацию о результатах проведенного мониторинга в Департамент;

в) осуществляет контроль исполнения соглашения о МЧП, в том числе соблюдение частным партнером условий соглашения о МЧП, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающим порядок осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о МЧП;

г) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации соглашения о МЧП в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок организации договорной работы Администрации города Тюмени, направляет копию заключенного соглашения о МЧП в Департамент;

д) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о МЧП в городе Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

13. Департамент:

а) обеспечивает координацию деятельности Органов Администрации города Тюмени при реализации проектов МЧП;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

б) осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о МЧП, а также его размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 225-рк

См. предыдущую редакцию

в) представляет в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на сбор результатов мониторинга реализации соглашения о МЧП в Тюменской области, результаты мониторинга реализации соглашения о МЧП, а также обеспечивает их размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно - частном партнерстве, соглашений о МЧП.