Приложение. Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными указанным органам муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 15 июня 2016 г. N 178-пк

Правила
определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными указанным органам муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - Общие правила), постановлением Администрации города Тюмени от 21.12.2015 N 315-пк "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов города Тюмени о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами Администрации города Тюмени, являющихся муниципальными заказчиками, Администрацией города Тюмени, Тюменской городской Думой, Счетной палатой города Тюмени, Избирательной комиссией города Тюмени (далее - муниципальные органы), в том числе подведомственными указанным органам муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, закрепленными в том числе в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 08.12.2006 N 2016-рк "О закреплении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений" (далее - муниципальные учреждения) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Требования к закупаемым муниципальными органами, муниципальными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) утверждаются муниципальными правовыми актами руководителей муниципальных органов в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Требования к закупаемым муниципальными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) разрабатываются данными муниципальными учреждениями, после чего представляются в муниципальные органы, в ведении которых закреплены соответствующие муниципальные учреждения, для согласования и утверждения в составе ведомственного перечня муниципального органа.

Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, а так же значение таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 1 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень), исходя из специфики осуществляемых муниципальными органами, муниципальными учреждениями функций.

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы, муниципальные учреждения в ведомственном перечне определяют значения характеристик и свойств отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик и свойств (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

В ведомственный перечень подлежат включению также отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне.

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих обязательных критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальными органами, муниципальными учреждениями, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, муниципальными органами, муниципальными учреждениями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими муниципальными органами, муниципальными учреждениями;

б) доля контрактов муниципальных органов, муниципальных учреждений на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этих муниципальных органов, муниципальных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Муниципальные органы, муниципальные учреждения при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых муниципальными органами, муниципальными учреждениями на обеспечение функций этих муниципальных органов, муниципальных учреждений с учетом требований пункта 8 Общих правил.

5. Муниципальные органы, муниципальные учреждения вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара исходя из специфики деятельности муниципального органа, муниципального учреждения и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

8. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных учреждений (за исключением муниципальных бюджетных учреждений) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, устанавливаются с учетом групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными учреждениями, разграничиваются по должностям работников и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

9. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

10. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

11. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальными органами, муниципальными учреждениями (за исключением муниципальных бюджетных учреждений), не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные указанными органами, учреждениями при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных учреждений (за исключением муниципальных бюджетных учреждений).

12. Внесение изменений в ведомственные перечни осуществляется муниципальными органами в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени, регламентирующим порядок разработки, и принятия муниципальных правовых актов города Тюмени о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.