Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 февраля 2015 г. N 52-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 14 мая 2012 г. N 180-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 10, 20 декабря 2013 г., 17 февраля, 16 апреля, 30 июня, 11, 20 августа 2014 г., 16 февраля, 3, 30 апреля, 27 мая, 29 июня, 14 сентября, 8, 30 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и определяет цели и условия предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются с целью производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" по данным отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за предыдущий финансовый год (далее - Получатели).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах размера субсидии, предусмотренной Тюменской области за счет средств федерального бюджета и средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы.

1.4. Получатели обязаны представить в органы местного самоуправления в срок до 1 марта текущего года рабочие планы по проведению весенних полевых работ в текущем году.

1.5. Уполномоченным органом по реализации порядка возмещения из федерального и областного бюджетов части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.6. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Предоставление достоверных сведений Получателем государственной поддержки.

2.1.2. Представление Получателем органу местного самоуправления рабочего плана по проведению весенних полевых работ в текущем году.

2.1.3. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем условий получения субсидий.

2.1.4. Отсутствие процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Получателя.

2.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.5 пункта 2.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 573-п в пункт 2.1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.6. Неснижение размера посевной площади в текущем году к предшествующему году, за исключением случаев:

а) изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

б) уменьшения размера посевной площади при одностороннем отказе арендодателя от договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем, если право на односторонний отказ предусмотрено договором аренды земельного участка;

в) уменьшения посевной площади по природно-климатическим условиям.

Положения настоящего пункта не распространяются на Получателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и зарегистрированных на территории муниципальных районов, имеющих общую границу с административным центром области.

2.1.7. Согласие Получателя на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.8. Членство кооперативов (сельскохозяйственных производственных, сельскохозяйственных потребительских) в ревизионном союзе.

2.1.9. Соответствие Получателя критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 51-п в подпункт 2.1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.10. Предоставление документов, подтверждающих затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия почв на сумму не менее размера причитающихся субсидий на оказание несвязанной поддержки.

Затраты на приобретение семян, минеральных удобрений, уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, принимаются к возмещению за минусом сумм субсидий, ранее полученных на указанные цели по соответствующим направлениям государственной поддержки, предусмотренным настоящим нормативным правовым актом.

К возмещению принимаются затраты по приобретенным материально-техническим ресурсам в четвертом квартале предшествующего года и в текущем году.

2.2. Субсидии предоставляются Получателям в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур на основании сведений о посевной площади сельскохозяйственных культур в предшествующем году.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 51-п пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства выплачиваются из средств федерального и областного бюджетов по расчетным ставкам за 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур:

Сельскохозяйственные культуры	Из средств федерального бюджета, руб.	Из средств областного бюджета, руб.
зерновые, зернобобовые, технические, масличные	358,9	281,1
картофель, (кроме посевных площадей, занятых семенным картофелем)	897,31	702,69
кормовые (без учета силосных, однолетних и многолетних трав на выпас и посева многолетних трав текущего года)	140,2	109,8
кукуруза на корм	616,91	483,09

2.5. Расчет затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета НДС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 51-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень документов для получения субсидий

3.1. Для получения субсидий Получатели представляют в Департамент АПК следующие документы:

3.1.1. Заявку на получение субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.1.2. Справку-расчет причитающейся субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, проверенную органом местного самоуправления, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.1.3. Отчетность о финансово-экономическом состоянии за предыдущий финансовый год.

Представление отчетности не требуется, если Получатель представил ее в соответствии с пунктом 1.6 приложения N 1 к настоящему постановлению.

3.1.4. Документы, подтверждающие расходы на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия почв на сумму не менее размера причитающихся субсидий на оказание несвязанной поддержки:

3.1.4.1. Платежные документы и документы по передаче материальных ценностей, договоры (контракты).

3.1.4.2. Счета на оплату и договоры (контракты).

3.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.5 пункта 3.1

3.2. В случае выплаты субсидии до 1 июля текущего года, Получатели предоставляют документы, указанные в пункте 3.1.4.1, либо в пункте 3.1.4.2 настоящего Положения.

В случае предоставления документов, указанных в пункте 3.1.4.2 настоящего Положения, Получатель, в течение 5 рабочих дней со дня поступления субсидии на его расчетный счет обязан представить в Департамент АПК платежные документы, а документы по передаче материальных ценностей в срок до 1 июля текущего года.

3.2.(1). В случае выплаты субсидии после 1 июля текущего года, Получатели представляют документы, указанные в пункте 3.1.4.1 настоящего Положения.

3.3. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, направляются в Департамент АПК на бумажных носителях и являются обязательными для предоставления Получателями.

3.4. В составе заявки могут быть представлены оригиналы и (или) копии документов.

3.5. В случае если заявка направлена в Департамент АПК с нарочным (представителем Получателя) либо по почте, копии документов могут быть:

3.5.1. Заверены лицом (органом), выдавшим (согласовавшим) документ, либо нотариально, по желанию Получателя.

3.5.2. Удостоверены исполнительным органом Получателя путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

3.6. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

3.7. Получатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной поддержки документов информации, не соответствующей действительности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 51-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок рассмотрения заявок о предоставлении субсидий

4.1. С целью распределения субсидий Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из Департамента финансов Тюменской области о доведении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета и заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектом Российской Федерации, размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admtyumen.ru) объявление о доведении лимитов бюджетных обязательств средств федерального бюджета по данному направлению.

4.2. Получатели, после опубликования объявления, с целью получения субсидии, в течение текущего финансового года представляют в Департамент АПК документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.3. Департамент АПК при поступлении заявки и документов:

4.3.1. Регистрирует заявку Получателя в день ее поступления в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

4.3.2. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку и рассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящему Положению. Принятие положительного решения о предоставлении государственной поддержки оформляется реестром на предоставление средств субсидии (далее - реестр).

4.3.3. При наличии оснований, установленных пунктом 4.5 настоящего Положения, в срок, установленный подпунктом 4.3.2 настоящего Положения, Департамент АПК направляет Получателю письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.

4.3.4. По результатам рассмотрения документов, представленных Получателями, Департамент АПК в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного подпунктом 4.3.2 настоящего Положения, заключает с Получателем договор о предоставлении субсидии.

Обязательными условиями договора о предоставлении субсидии являются:

условие о возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий получения субсидии, а также осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие неснижения размера посевной площади в текущем году к предшествующему году, за исключением оснований, установленных подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения;

условие о предоставлении подтверждающих документов в случае снижения размера посевной площади в текущем году к предшествующему году:

по изъятию пашни для государственных и муниципальных нужд - решение органа государственной (муниципальной) власти, решение суда, соглашение органа государственной (муниципальной) власти с собственником земельного участка;

по уменьшению размера посевной площади при одностороннем отказе арендодателя от договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем - копия договора аренды, заключенного на срок более одного года и зарегистрированного в порядке, установленном Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление арендодателя об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка, в случае если право на односторонний отказ предусмотрено договором, и (или) решение суда;

по уменьшению размера посевной площади по природно-климатическим условиям - сведения о причинах недосева сельскохозяйственных культур в период проведения весенних полевых работ по природно-климатическим условиям по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с приложением акта обследования, составленного внутрихозяйственной комиссией, в состав которой включаются представители органа местного самоуправления, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и документов, подтверждающих гидрометеорологические явления, оказавшие воздействие на проведение посевных работ;

условие о предоставлении документов, подтверждающих затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия почв на сумму не менее размера причитающихся субсидий на оказание несвязанной поддержки в сроки, установленные пунктом 3.2 настоящего Положения (в случае предоставления документов, указанных в пункте 3.1.4.2 настоящего Положения).

4.3.5. В течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя.

4.4. Основанием для выплаты субсидий является договор о предоставлении субсидии между Департаментом АПК и Получателем, справка-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

4.5.1. Несоответствие Получателя условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Положением.

4.5.2. Отсутствие и (или) недостаточность средств федерального и областного бюджетов.

4.5.3. Непредставление Получателем документов, установленных пунктом 3.1, настоящего Положения, в полном объеме либо оформленных не в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.6 настоящего Положения.

4.5.4. Заключение органа местного самоуправления о невозможности предоставления государственной поддержки.

4.5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.5.5 пункта 4.5

4.6. В случае если средства федерального и областного бюджета не использованы в полном объеме, а также при выделении в текущем году дополнительных средств федерального и областного бюджетов Департамент АПК размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admtyumen.ru) объявление о начале приема документов.

4.7. Получатели представляют в Департамент АПК документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения.

4.8. Получателям, которым выплата субсидий была произведена в текущем году и допустившим нарушение условий предоставления субсидий в текущем году, а также допустившим снижение размера посевных площадей в текущем году по отношению к предшествующему, независимо от оснований снижения, выплата субсидии в соответствии с пунктами 4.6, 4.7 настоящего Положения не производится.

5. Порядок возврата субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 29 июня 2015 г. N 286-п в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. При нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае снижения посевных площадей по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 2.1.6 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату в бюджет пропорционально уменьшенной посевной площади.

5.2. При получении Департаментом АПК представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет Получателю уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с приложением N 6 к настоящему постановлению, и выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 апреля 2015 г. N 185-п настоящее приложение дополнено пунктом 5.3

5.3. Остаток субсидии, предоставленной Получателю субсидии, но не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии, подлежит возврату в бюджет.

Получатель субсидии, не использовавший предоставленную субсидию в срок до 20 декабря отчетного финансового года, осуществляет возврат остатка субсидии в бюджет в срок до 25 декабря текущего года.

В случае невозврата остатка субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.