Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение
к постановлению
Администрации
Уватского муниципального района
от 26 июня 2012 г. N 51

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) образовательного учреждения, осуществляемых по запросу заявителя при зачислении в образовательное учреждение.

Административным регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между образовательным учреждением, его должностными лицами и заявителем при предоставлении муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Круг заявителей

Муниципальная услуга предоставляется родителям (законным представителям) несовершеннолетних граждан в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также совершеннолетним гражданам, не получившим основного общего и полного общего образования, либо их уполномоченному представителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 5 июня 2013 г. N 97 в подраздел 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляют образовательные учреждения Уватского муниципального района (далее - Учреждения).

Места нахождения, адреса, электронные адреса, телефоны, график работы Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в Приложении N 1 к административному регламенту.

Информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги Учреждениями осуществляет и Комитет по образованию администрации Уватского муниципального района (далее - Комитет по образованию), выполняющий общее руководство деятельностью Учреждений.

Комитет по образованию располагается по адресу: Тюменская область, Уватский район, с. Уват, ул. Дорожная, 2"а".

График работы Комитета по образованию: для мужчин понедельник - пятница с 8.00 - 17.00; для женщин понедельник - четверг с 8.33 - 17.00; пятница с 08.33 - 15.45. Перерыв на обед и отдых: с 13-00 - 14-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефон приёмной Комитета по образованию: (834561) 2 - 80 - 53.

Электронный адрес Комитета по образованию: komitet18@mail.ru.

Информация о месте нахождения и графиках работы Учреждений и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:

а) по телефону;

б) в ходе личного приема граждан;

в) посредством размещения на официальных сайтах Учреждений, администрации Уватского муниципального района;

г) посредством размещения информации на информационных стендах (киосках), установленных в помещениях Учреждений, Комитета по образованию, предназначенных для ожидания приема;

д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и официального портала органов государственной власти Тюменской области "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (http://uslugi.admtyumen.ru );

е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес Учреждений, Комитета по образованию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляют Учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 5 июня 2013 г. N 97 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - зачисление несовершеннолетних граждан в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также несовершеннолетних граждан, не получивших основного общего и среднего (полного) общего образования, в Учреждение.

По разрешению учредителя возможно зачисление детей в Учреждение в более раннем возрасте.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявителем документов в Учреждение, указанных в разделе 2.6. административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 5 июня 2013 г. N 97 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445;

- Конвенция о правах ребёнка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 // "Сборник международных договоров СССР", выпуск XL VI, 1993;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797;

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802;

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, СТ. 2060;

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" // "Российская газета", N 165,29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006 N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 2002, N 3, ст. 3032;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" // "Собрание законодательства РФ", 14.11.1994, N 29, ст. 3050;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" // "Собрание законодательства РФ", 26.03.2001, N 123, ст. 1252;

- Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст. 4542;

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" // "Российская газета" N 91, 25.04.2012;

- Устав Уватского муниципального района Тюменской области // "Уватские известия", N 52 от 29.06.2005;

- Устав Учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 5 июня 2013 г. N 97 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем.

Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем:

а) личное заявление родителей (законных представителей) ребёнка в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также совершеннолетних граждан, не получивших основного общего и среднего (полного) общего образования, либо их уполномоченного представителя о зачислении в Учреждение.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) подается по форме, определенной административным регламентом (Приложение N 3 к административному регламенту);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя по доверенности;

г) оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося);

д) оригинал свидетельства о регистрации ребёнка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребёнка по месту пребывания на закрепленной территории;

е) родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;

ж) при приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют:

- личное дело обучающегося, выданное Учреждением, в котором он обучался ранее;

- при приёме в Учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.

В заявлении родителями (законными представителями) ребёнка указываются следующие сведения о ребёнке:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) дата и место рождения ребёнка;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителе) ребёнка.

Так же в заявлении указывается факт ознакомления родителей (законных представителей) ребёнка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, уставом Учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми Учреждением и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

Подписью родителей (законных представителей) обучающегося фиксируется согласие (несогласие) на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка.

Учреждение может осуществлять прием заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, направляются заявителем самостоятельно и являются обязательными для получения муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить.

Родители (законные представители) ребёнка имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребёнка.

Непредставление документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, их необходимо приложить к заявлению.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Требование предоставления других документов в качестве основания для приёма детей в Учреждение не допускается.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В приёме документов, необходимых в соответствии с п. 2.6 административного регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;

б) несоответствие копий представленных документов его оригиналам;

в) предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.

Отказ в приёме документов не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приёме.

Отказ в приёме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по зачислению в Учреждение отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными не установлен.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы с заявителя, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, не установлены.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

а) 30 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;

б) 30 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальной услуги.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Обращения за предоставлением муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в Учреждении в журнале поступивших заявлений в день их поступления в Учреждение независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме.

Заявление и документы, предоставляемые заявителем в ходе личного приема, регистрируются должностным лицом в срок не более 15 минут.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приёма заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (место ожидания, приема/выдачи документов и т.д.). В местах ожидание размещаются информационные стенды (киоски), на которых размещается следующая информация:

- режим работы Комитета по образованию, Учреждений;

- графики приема граждан должностными лицами Комитета по образованию, Учреждений;

- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;

- адрес официального сайта Комитета по образованию, Учреждений в сети Интернет;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- образец заполнения заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие зачисление в образовательное учреждение;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением N 2 к административному регламенту);

- перечня оснований для отказа в приёме документов.

К информационным стендам (киоскам), на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями.

Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Ожидание приема заявителями осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных стульями, кресельными секциями.

В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией.

Место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:

а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;

в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;

г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;

д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;

е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

ж) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

з) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

и) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;

к) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, с том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

л) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.

2.18. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Заявитель вправе получить муниципальную услугу в электронном виде при использовании информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В связи с отсутствием многофункционального центра в Тюменской области возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре отсутствует.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

- подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и прилагаемых к нему документов;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги;

- зачисление в Учреждение (издание приказа).

3.2. Описание административных процедур (действий)

3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.

а) Основанием для начала административной процедуры (действия) по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя в Комитет по образованию, Учреждение.

б) Должностное лицо Комитета по образованию, ответственное за информирование и консультирование; и должностные лица Учреждений, ответственные за предоставление муниципальной услуги:

- предоставляют заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;

- разъясняют порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.

в) Ответственными должностными лицами за информирование являются должностное лицо Комитета по образованию, ответственное за информирование и консультирование; и должностные лица Учреждений, ответственные за предоставление муниципальной услуги.

г) Критерии принятия решений: решение о предоставлении информации принимается, если поступил запрос о предоставлении информации.

д) Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации по запросу.

е) Обращение граждан фиксируется должностными лицами Комитета по образованию, Учреждения в журнале обращения граждан.

3.2.2. Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и прилагаемых к нему документов.

а) Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является подача заявителем или его представителем заявления и документов, прилагаемых к нему, в Учреждение посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) подается по форме, определенной административным регламентом (Приложение N 3 к административному регламенту).

б) Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Учреждением в рабочее время согласно графику работы.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов, необходимых в соответствии с п. 2.6. административного регламентом для предоставления муниципальной услуги. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя.

В случае направления заявления о предоставлении муниципальной услуги и соответствующих документов посредством почтового отправления, письмо направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Учреждения, ответственное за приём документов:

- обеспечивает регистрацию заявления в Учреждении;

- распечатывает заявление на предоставление муниципальной услуги и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде;

- проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с п. 2.6. административного регламента должны представляться заявителем самостоятельно;

- осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа Учреждения с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица Учреждения, даты, при личном приеме.

Заявление с приложением документов регистрируется в журнале приёма заявлений.

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- данные о несовершеннолетнем (совершеннолетнем) лице (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

Продолжительность административной процедуры по приему документов не может превышать 15 минут.

в) Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Учреждения, ответственное за приём документов.

г) Критерии принятия решений:

- получение обращения заявителя или его представителя в Учреждении посредством личного приема, получения почтового отправления заявителя или его обращения в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 5 июня 2013 г. N 97 в подпункт "д" пункта 3.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) Результатом административной процедуры по приему заявления является регистрация заявления в журнале приема заявлений.

е) Заявление граждан фиксируется должностными лицами Комитета по образованию, ответственным за приём документов, в журнале приёма заявлений.

3.2.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.

а) Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги является регистрация в журнале приёма заявлений заявления с прилагающимися к нему документами.

б) Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (один экземпляр расписки передает заявителю).

В расписке указываются:

- регистрационный номер заявления о зачислении в образовательное учреждение;

- перечень представленных документов, в соответствии с пунктом 2.6, 2.7. административного регламента;

- подпись, фамилия и инициалы должностного лица образовательного учреждения, принявшего документы и выполнившего соответствующую запись в журнале;

- телефон, фамилия и инициалы должностного лица образовательного учреждения, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Продолжительность административной процедуры по составлению и выдаче расписки не может превышать 15 минут.

в) Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Учреждения, ответственное за приём документов.

г) Критерии принятия решений о получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги:

- наличие заявления с указанием всех сведений п 2.6. административного регламента и документов в соответствии с п.п. 2.6, 2.7 административного регламента;

- полнота и достоверность информации о заявителе, копий документов.

д) Результатом административной процедуры является выданная заявителю расписка, заверенная подписью должностного лица Учреждения, ответственного за приём документов, и печатью Учреждения.

е) Должностное лицо Учреждения, ответственное за приём документов, приобщает второй экземпляр расписки к представленным заявителем документам.

3.2.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.

а) Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата является пе