Приложение N 1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Тюмени

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 августа 2011 г. N 90-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 21 марта 2011 г. N 20-пк

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени (далее - ЕДДС города Тюмени). Положение разработано на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба города. Основные положения".

1.2. В настоящем Положении применяются термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба города. Основные положения".

1.3. ЕДДС города Тюмени является органом повседневного управления городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено ТП РСЧС).

1.4. Настоящее Положение не отменяет в городских ДДС существующего порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 01, 02, 03, 04, 051).

1.5. Место размещения ЕДДС города Тюмени: 625003, город Тюмень, ул. Кирова, д. 12/2.

1.6. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС города Тюмени осуществляет начальник отдела оперативного реагирования (единая дежурно-диспетчерская служба) департамента безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

1.7. ЕДДС города Тюмени является вышестоящим органом для всех ДДС города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧС.

1.8. В своей деятельности ЕДДС города руководствуется Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Тюменской области, Администрации города Тюмени, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи ЕДДС города Тюмени

2.1. Прием от населения и организаций города Тюмени сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.

2.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.

2.3. Сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС города полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

2.4. Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления города Тюмени (далее - ОСОДУ) в ЧС.

2.5. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных полномочий).

2.6. Информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

2.7. Представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) Главе Администрации города Тюмени, ГУ "ЦУКС МЧС России по Тюменской области".

2.8. Доведение задач, поставленных Главой Администрации города Тюмени, ГУ "ЦУКС МЧС России по Тюменской области", до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия.

2.9. Обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

3. Режимы функционирования ЕДДС города Тюмени

3.1. ЕДДС города Тюмени и ДДС, входящие в ОСОДУ города Тюмени, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.

3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС города Тюмени осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС города Тюмени обеспечивает:

прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и средств связи;

внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС города Тюмени на ЧС.

ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС города Тюмени обобщенную статистическую информацию о ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС города Тюмени.

3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС города Тюмени и привлекаемые ДДС переводятся по команде начальника Департамента безопасности жизнеобеспечения Администрации города Тюмени при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС, входящих ОСОДУ города Тюмени.

В этом режиме ЕДДС города Тюмени дополнительно обеспечивает:

заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) города Тюмени, ЕДДС города Тюмени, Департамента безопасности жизнеобеспечения Администрации города Тюмени, городских ДДС и подчиненных ЕДДС города Тюмени сил постоянной готовности;

получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад по их подчиненности;

корректировку планов реагирования ЕДДС города Тюмени на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС города;

координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о городском звене областной территориальной подсистемы РСЧС, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 14.07.2006 N 11-пк "О создании городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", настоящим Положением и ведомственными инструкциями.

3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС города Тюмени и привлекаемые ДДС переводятся по команде начальника Департамента безопасности жизнеобеспечения Администрации города Тюмени при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС города Тюмени осуществляет решение задач в полном объеме.

3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ города Тюмени осуществляется через ЕДДС города Тюмени. Для этого в ЕДДС города Тюмени от взаимодействующих ДДС в первоочередном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС города Тюмени до всех заинтересованных ДДС.

3.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС города Тюмени, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС города Тюмени информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

4. Состав ЕДДС города Тюмени

4.1. ЕДДС города Тюмени включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения и комплекс средств автоматизации.

4.2. Центр оповещения (далее - ЦО) ЕДДС города Тюмени предназначен для оперативного оповещения об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб, а также подчиненных ЕДДС города Тюмени сил постоянной готовности. Основными задачами ЦО ЕДДС являются:

оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ города Тюмени, Департамента безопасности жизнеобеспечения Администрации города Тюмени и ЕДДС города Тюмени;

оповещение и вызов городских ДДС, а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных ЕДДС города Тюмени;

оповещение населения города о возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

4.3. Комплекс средств автоматизации ЕДДС города Тюмени предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС города Тюмени следующих управленческих функций:

накопления и обновления социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных о городе Тюмени, городских органах управления (в том числе их дежурно-диспетчерских службах), силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

сбора и передачи данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

прогнозирования, оценки и контроля сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;

подготовки данных для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС, их отображения на электронной (цифровой) карте территории города Тюмени;

представления требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.

4.4. Узел связи ЕДДС города Тюмени предназначен для обеспечения:

устойчивого функционирования средств связи;

поддержания действующих связей в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей;

технической готовности средств и сооружений связи для привязки подвижных средств связи;

внутренней связи на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь;

безопасности связи и информации;

прямых телефонных каналов связи между ЕДДС города Тюмени и вышестоящими городскими органами управления, а также с ДДС города;

приема информации по единому выделенному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования одновременно от нескольких абонентов;

автоматическое определение номера входящего абонента;

документирование (запись) ведущихся переговоров;

коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС города;

радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами.

4.5. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС на территории города Тюмени предусматривается использование единого телефонного номера - (8-3452) 46-19-69, факс (8-3452) 46-00-84.