Приложение. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 2 ноября 2015 г. N 243-пк

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

муниципальные заказчики - территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, Администрация города Тюмени, Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени и муниципальные казенные учреждения города Тюмени, действующие от имени муниципального образования город Тюмень, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования город Тюмень и осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

заказчики - муниципальные заказчики, муниципальные учреждения города Тюмени и муниципальные унитарные предприятия города Тюмени, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2.3 настоящего Порядка.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

II. Формирование, утверждение, ведение и изменение планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2.1. Формирование, утверждение, ведение, а также изменение планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - планы закупок) осуществляется заказчиками самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени и настоящим Порядком.

2.2. Формирование, утверждение, ведение, а также изменение планов закупок осуществляется заказчиками посредством централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации по осуществлению муниципальных закупок (далее - АС).

План закупок, измененный план закупок утверждается путем его подписания в АС действующей и зарегистрированной в АС электронной подписью руководителя заказчика либо лица, наделенного соответствующими полномочиями правовым актом руководителя заказчика.

Датой утверждения плана закупок, измененного плана закупок является дата подписания плана закупок, измененного плана закупок в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Размещение утвержденного плана закупок в единую информационную систему в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию, на официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - единая информационная система) осуществляется заказчиком посредством АС либо непосредственно в единую информационную систему.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в планах закупок, размещенных в единой информационной системе, а также в АС, соблюдение порядка и сроков их формирования, утверждения, ведения, изменения и размещения несут заказчики.

2.3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тюмень, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тюмень, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Тюмень муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.4. Планы закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, на срок, соответствующий сроку действия решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города Тюмени), с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее 15 июля текущего года и предоставляют сформированные планы закупок главным распорядителям средств бюджета города Тюмени не позднее 15 июля текущего года для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

Муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка и являющиеся в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени главными распорядителями средств бюджета города Тюмени формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее 15 июля текущего года и формируют на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснования бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют по согласованию с главными распорядителями средств бюджета города Тюмени в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени, планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств бюджета города Тюмени при составлении проекта бюджета города Тюмени обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее сроков, предусмотренных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о составлении проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка и являющиеся в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, корректируют планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств бюджета города Тюмени при составлении проекта решения о бюджете города Тюмени обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее сроков, предусмотренных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о составлении проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период;

уточняют сформированные планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета города Тюмени.

Муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка и являющиеся в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, уточняют сформированные планы не позднее срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, после их уточнения и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок.

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего года и предоставляют сформированные планы закупок органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя не позднее 1 июля текущего года для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, предусмотренных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о составлении проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период;

уточняют планы закупок, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.

в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее сроков, предусмотренных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о составлении проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий;

уточняют планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о представлении субсидий утверждают в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее 1 июля текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени;

уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, планы закупок.

2.5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период формируется путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

2.6. Заказчики, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Порядка.

2.7. Планы закупок подлежат изменению в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 8 Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043.

2.8. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

2.9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

2.10. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.11. Требование к форме плана закупок и порядок его размещения в единой информационной системе, срок размещения утвержденного плана закупок устанавливаются Федеральным законом N 44-ФЗ и Правительством Российской Федерации.