Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 563-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления в части требования заверения расчетных и обосновывающих материалов печатью

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Методика разработана в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и применяется при расчете тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), осуществляемые предприятиями, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями (далее - Организации).

Методика определяет единый порядок формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) и порядок расчета средств, подлежащих возмещению из бюджета, в связи с регулированием тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) в Тюменской области.

1.2. Основными целями введения данной Методики являются:

- установление единого механизма формирования затрат при расчете тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), а также защита прав потребителей этих услуг;

- определение рационального уровня тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение);

- повышение ответственности Организаций за экономическую обоснованность предоставляемых расчетных материалов;

- контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 563-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления в части требования заверения расчетных и обосновывающих материалов печатью

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок утверждения, изменения и введения в действие тарифов.

Расчетным периодом регулирования для Организаций, оказывающих услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), принимается период продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются тарифы. Тарифы устанавливаются до принятия в первом чтении проекта закона о бюджете Тюменской области на очередной финансовый год.

Тарифы могут меняться не чаще чем один раз в навигационный период.

Основанием для пересмотра тарифов является:

- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов Организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате Организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

- появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности Организаций;

- инициатива Организации.

Расчетные материалы, представленные организациями для рассмотрения обоснованности материалов, регистрируются в день их поступления в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департамент).

При положительном рассмотрении расчетных и обосновывающих материалов в течение 7 рабочих дней после их рассмотрения Департамент готовится проект нормативного правового или правового акта Правительства Тюменской области об утверждении тарифов, коэффициентов и (или) их предельных уровней.

При несоответствии представленных документов требованиям Методики Департамент в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации возвращает организации документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.

Основаниями для возврата документов являются:

- представление не в полном объеме расчетных и обосновывающих документов, необходимых для рассмотрения обоснованности тарифов, предусмотренных пунктом 1.4 Методики;

- выявление недостоверной или искаженной информации в представленных документах (материалах), используемых при обосновании тарифов (информация предоставляется с несоответствием периодов, арифметическими, логическими ошибками в расчетных таблицах, пояснениях, с неверным отражением данных, предоставляются заведомо ложные сведения).

Возврат материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения для установления тарифов, коэффициентов и (или) их предельных уровней после устранения организацией причин, послуживших основанием для их возврата. При этом рассмотрение представленных материалов (документов) приостанавливается до предоставления необходимых материалов (документов).

В случае возврата расчетных и обосновывающих материалов на доработку Организация не позднее 15 календарных дней со дня получения Организацией запроса Департамента с перечнем требуемых документов (материалов) направляет в Департамент требуемые расчетные и обосновывающие материалы.

В том случае, если по истечении 15 календарных дней со дня получения Организацией запроса Департамента с перечнем требуемых документов (материалов) Организацией в Департамент не представлены требуемые документы (материалы), то ранее направленные расчетные и обосновывающие материалы возвращаются Департаментом в течение трех рабочих дней по окончании указанного срока без рассмотрения по адресу, указанному в обращении заявителя (Организации).

Срок рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов Департаментом составляет 30 календарных дней со дня поступления необходимых расчетных и обосновывающих материалов в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 563-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Обоснование тарифов.

Для обоснования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) Организации предоставляют в Департамент следующие материалы:

- сопроводительное письмо, подписанное руководителем Организации с обоснованием причин изменения тарифов;

- финансово-экономические показатели (за отчетный период) работы Организации (доходы и расходы в разрезе видов деятельности). Организации с общим режимом налогообложения предоставляют копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), приложения к бухгалтерскому балансу (форма N 5). Индивидуальные предприниматели и организации, перешедшие на специальный режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения или единого налога на вмененный доход, предоставляют копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения или по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- копию устава Организации;

- копии форм бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за базовый период (с подтверждением их принятия соответствующими государственными органами).

Юридическими лицами, применяющими общий режим налогообложения, представляются копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, утвержденные приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"; копия формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденной приказом Росстата от 24.09.2014 N 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"; копия налоговой декларации по налогу на прибыль организации, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения".

Индивидуальными предпринимателями, находящимися на общем режиме налогообложения, представляются копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"; копия формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения".

Примечание. Организации, применяющие специальные режимы налогообложения, представляют копии бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности, предусмотренной налоговым законодательством Российской Федерации для данных режимов налогообложения (с уведомлением налогового органа о применении системы налогообложения);

- натуральные показатели, согласованные Главным управлением строительства Тюменской области (таблицы N 1, 1а).

Натуральные показатели сравниваются с соответствующим периодом прошлого года, дается обоснование увеличения или снижения уровня показателей. Натуральные показатели для согласования направляются Организацией в главное управление строительства Тюменской области до представления в Департамент расчетных и обосновывающих материалов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящей Методики. Натуральные показатели согласовываются главным управлением строительства Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Главном управлении строительства Тюменской области;

- калькуляцию расходов на перевозки пассажиров и багажа (таблица N 3);

- расчет затрат по статьям согласно расчетным таблицам N 4 - 12;

- справку о среднемесячной заработной плате в разрезе категорий работников Организации за базовый период с указанием фактического количества работников в разрезе категорий;

- копию коллективного договора Организации (с Положением о премировании работников и руководителей);

- копию штатного расписания Организации;

- копию Положения об оплате труда;

- копии счетов-фактур, выписок (ведомостей) счетов с пояснениями, подтверждающих расходы в разрезе статей затрат;

- копии договоров на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями (аренда, лизинг, прочие) на расчетный период;

- копии актов выполненных работ по ремонту за базовый период;

- копию графика (сметы) проведения капитального ремонта и технического обслуживания речных судов;

- копию приказа Организации об утверждении норм расхода топлива и смазочных материалов в разрезе типов речных судов;

- копию действующего приказа об учетной политике Организации.

Расчетные и обосновывающие материалы представляются в Департамент на бумажном носителе с оригиналами подписей должностных лиц (с расшифровкой фамилий и должностей), а также с оттисками печати Организации (при наличии печати) или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. Расчетные таблицы должны быть представлены в электронном виде.

Вышеуказанные расчетные и обосновывающие материалы обязательны для представления Организацией в департамент тарифной и ценовой политики области.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5