Приложение. Регламент комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 26 июля 2016 г. N 854-рп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 21 февраля 2013 г. N 248-рп

Регламент
комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г., 3 сентября 2014 г., 26 февраля, 20 июля, 14 сентября 2015 г., 10 февраля, 15 июня, 26 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (далее - Специализированная организация) и иных организаций инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства Тюменской области по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов в Тюменской области.

1.2. Регламент направлен на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в Тюменской области по принципу одного окна, унификацию процедуры взаимодействия инвесторов с федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Тюменской области.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по осуществлению единой инвестиционной политики, реализации государственной политики в сфере государственной поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 N 160-п "Об утверждении Положения о Департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области" является Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Для целей настоящего Регламента применяются следующие термины:

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Инвестор - это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные вложения с использованием собственных (и) или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области и обеспечивающий их целевое использование.

Браунфилд - существующие производственные, складские и административные здания, строения и сооружения либо земельный участок с указанными объектами, приобретаемые инвестором в целях реализации инвестиционного проекта.

Гринфилд - незастроенные земельные участки в муниципальных образованиях Тюменской области, приобретаемые инвестором в целях реализации инвестиционного проекта.

Рабочая (экспертная) группа при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области в регионе (далее - Экспертная группа) - совещательный орган по рассмотрению инвестиционных проектов стоимостью свыше 300 млн рублей, а также инвестиционных проектов инвесторов, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства с общим объемом инвестиций до 300 млн рублей на предмет экономической обоснованности их реализации в Тюменской области.

Состав, полномочия, порядок работы Экспертной группы утверждаются решением Уполномоченного органа.

Экспертный совет Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (далее - Экспертный совет) - совещательный орган по рассмотрению инвестиционных проектов стоимостью до 300 млн. рублей, инвесторов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на предмет экономической обоснованности их реализации в Тюменской области.

Состав, полномочия, порядок работы Экспертного совета определяются в Регламенте сопровождения инвестиционных проектов, утверждаемого высшим коллегиальным органом Специализированной организации.

Организации инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в Тюменской области - организации Тюменской области, учрежденные Правительством Тюменской области в целях создания необходимых условий для эффективного развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Тюменской области: Специализированная организация, ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор", ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (тюменский технопарк).

Масштабный инвестиционный проект - проект, соответствующий критериям, установленным законом Тюменской области от 5 октября 2001 года N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".

Индустриальный парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых Уполномоченным органом и (или) Специализированной организацией.

Реестр инвестиционных проектов Тюменской области (далее - Реестр) - перечень инвестиционных проектов, реализуемых, сопровождаемых, реализованных в Тюменской области.

2. Механизмы взаимодействия с инвесторами

2.1. Правительство Тюменской области формирует инвестиционную политику региона и осуществляет координацию деятельности организаций инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в Тюменской области.

2.2. Отраслевыми органами исполнительной власти Тюменской области по вопросам оказания мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности являются следующие органы:

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области;

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области;

Департамент финансов Тюменской области;

Комитет по инновациям Тюменской области.

2.3. В целях эффективного решения задач в сфере инвестиционной политики Правительством Тюменской области применяется механизм комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна, а также механизм оказания отдельных государственных, муниципальных услуг и услуг сетевых организаций.

2.4. Уполномоченный орган проводит предварительные переговоры с российскими и иностранными инвесторами, осуществляет взаимодействие с дипломатическими миссиями и торговыми представительствами иностранных государств в части привлечения инвестиций в экономику Тюменской области.

2.5. Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Регламентом, комплексно сопровождает все инвестиционные проекты инвесторов не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства с общим объемом инвестиций до 300 млн рублей, инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций более 300 млн рублей, за исключением инвестиционных проектов по строительству жилых домов, объектов телекоммуникационной инфраструктуры, а также возводимых за счет средств областного бюджета объектов социальной инфраструктуры.

Инвестиционные проекты принимаются на сопровождение на заседании Экспертной группы.

2.6. Специализированная организация сопровождает инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, стоимостью до 300 млн рублей.

Специализированной организацией не осуществляется сопровождение инвестиционных проектов, связанных:

- со строительством жилых домов;

- со строительством объектов социальной инфраструктуры, возводимых за счет средств областного бюджета;

- с приобретением легкового, грузового транспорта, не являющегося составной частью инвестиционного проекта.

Инвестиционные проекты принимаются на сопровождение на заседании Экспертного совета.

2.7. В состав Экспертной группы или Экспертного совета входят представители Уполномоченного органа, Отраслевых органов, Специализированной организации, независимые эксперты, представители банков и иные специалисты.

2.8. Государственным консультантом, оказывающим услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, является Специализированная организация. Консультации проводятся по различным вопросам, возникающим в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

2.9. ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (Тюменский технопарк) оказывает помощь субъекту предпринимательства по его участию в федеральных, региональных программах развития инновационной деятельности, содействует в привлечении средств инвестиционных и венчурных фондов, бизнес-ангелов, институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.

2.10. Акционерное общество "Управляющая компания "Индустриальные парки Тюменской области" (далее - УК "Индустриальные парки Тюменской области) осуществляет управление территорией индустриальных парков, находящихся в его ведении и управлении.

2.11. Уполномоченный орган совместно со Специализированной организацией осуществляет взаимодействие с инвестором по работе с органами власти и организациями на четырех уровнях в рамках действующего законодательства:

2.11.1. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов власти и федеральными государственными учреждениями (далее - Территориальные органы):

2.11.1.1. К числу Территориальных органов федеральных органов власти и федеральных государственных учреждений, взаимодействующих с инвестором в рамках настоящего Регламента, относятся:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области;

Управление по недропользованию по Тюменской области Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области;

Филиал ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства";

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области.

2.11.1.2. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Тюменской области от 31.07.2013, а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р Территориальным органам рекомендуется рассмотреть возможность сокращения сроков рассмотрения обращений инвесторов в рамках действующего законодательства.

2.11.1.3. Территориальным органам рекомендуется регламентировать взаимодействие с инвесторами, предусмотрев ускоренный порядок работы с обращениями инвесторов в соответствии с действующим законодательством.

2.11.1.4. Территориальным органам рекомендуется рассмотреть вопрос по назначению ответственных за взаимодействие с инвесторами - лицо на уровне заместителя руководителя, имеющее полномочия для принятия решений и осуществления оперативного взаимодействия с инвесторами в рамках своей компетенции и полномочий.

2.11.1.5. Территориальным органам в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, рекомендуется использовать в своей работе клиентоориентированный подход по отношению к инвесторам, обращающимся за оказанием государственных услуг, а также по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

2.11.2. Взаимодействие с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

2.11.2.1. К числу отраслевых исполнительных органов государственной власти Тюменской области (далее - Отраслевые органы), взаимодействующих с инвесторами в рамках указанного Регламента, относятся:

Главное управление строительства Тюменской области;

Департамент финансов Тюменской области;

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области;

Департамент лесного комплекса Тюменской области;

Департамент образования и науки Тюменской области;

Департамент труда и занятости населения Тюменской области;

Департамент имущественных отношений;

Департамент недропользования и экологии Тюменской области;

Комитет по инновациям Тюменской области;

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области.

2.11.2.2. Срок рассмотрения обращений инвесторов, Уполномоченного органа, Специализированной организации, УК "Индустриальные парки Тюменской области" Отраслевыми органами, в случае если подготовка ответа не требует дополнительных запросов и времени для проработки, составляет 7 рабочих дней со дня поступления обращения. Максимальный срок рассмотрения обращений инвесторов не должен превышать 14 рабочих дней.

2.11.2.3. В случае если вопросы, по которым обратился инвестор, относятся к компетенции федеральных органов власти, Отраслевые органы осуществляют взаимодействие с Территориальными органами по подведомственности в рамках своих полномочий.

2.11.2.4. Отраслевые органы используют в своей работе клиентоориентированный подход по отношению к инвесторам, обращающимся по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

2.11.3. Взаимодействие с органами местного самоуправления Тюменской области.

2.11.3.1. К числу органов местного самоуправления, взаимодействующих с инвесторами в рамках указанного Регламента, относятся:

администрации 21 муниципального района и пяти городских округов Тюменской области.

2.11.3.2. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Тюменской области от 31.07.2013, а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р органам местного самоуправления рекомендуется установить срок рассмотрения обращений инвесторов по аналогии со сроком, установленным для отраслевых исполнительных органов власти Тюменской области, указанным в пункте 2.11.2.2 настоящего Регламента.

2.11.3.3. Органам местного самоуправления рекомендуется сформировать проектные команды, в состав которых включают представителей руководства администрации муниципального образования, Специализированной организации, Территориальных органов и ресурсоснабжающих организаций, представленных в муниципальном образовании, для постоянного взаимодействия с инвесторами и решения проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов. Порядок работы проектной команды регламентируется отдельным регламентом органов местного самоуправления.

2.11.3.4. В случае если для решения вопросов инвесторов недостаточно полномочий органов местного самоуправления, вопрос направляется на рассмотрение в Отраслевые органы либо в Территориальные органы в соответствии со спецификой вопроса.

2.11.3.5. Для постоянного и оперативного взаимодействия с инвесторами рекомендуется определить ответственное лицо на уровне заместителя главы администрации муниципального образования.

2.11.3.6. Органам местного самоуправления в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, рекомендуется использовать в своей работе клиентоориентированный подход по отношению к инвесторам, обращающимся по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

2.11.4. Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями Тюменской области.

2.11.4.1. К числу ресурсоснабжающих организаций, взаимодействующих с инвесторами в рамках настоящего Регламента, относятся:

ОАО "Тюменьэнерго";

ОАО "Суэнко";

ЗАО "Газпром газораспределение Север";

ООО "Тюменьводоканал";

ОАО "Фортум".

2.11.4.2. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Тюменской области от 31.07.2013, а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.04.2012 N 1276 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р ресурсоснабжающим организациям рекомендуется рассмотреть возможность сокращения сроков рассмотрения обращений инвесторов в рамках действующего законодательства.

2.11.4.3. Ресурсоснабжающим организациям рекомендуется регламентировать взаимодействие с инвесторами, предусмотрев ускоренный порядок работы с обращениями инвесторов в соответствии с действующим законодательством.

2.11.4.4. Ресурсоснабжающим организациям рекомендуется рассмотреть вопрос по назначению ответственных за взаимодействие с инвесторами - лицо на уровне заместителя руководителя, имеющее полномочия для принятия решений и осуществления оперативного взаимодействия с инвесторами в рамках своей компетенции и полномочий.

2.11.4.5. Ресурсоснабжающим организациям в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, рекомендуется использовать в своей работе клиентоориентированный подход по отношению к инвесторам, обращающимся по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

2.11.4.6. Параллельно с направлением заявки на расчет стоимости подключения к сетям электроснабжения или теплоснабжения в ресурсоснабжающую организацию инвестор направляет аналогичную заявку в Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа. После подачи заявки на технологическое присоединение в ресурсоснабжающую организацию копия заявки направляется инвестором в Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.12. Вопросы, связанные с реализацией инвестиционного проекта в Тюменской области и выходящие за рамки компетенции Уполномоченного органа и Специализированной организации, выносятся на рассмотрение рабочей группы при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области по вопросам взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.

3. Формы сопровождения инвестиционных проектов

Сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и (или) планируемых к реализации в Тюменской области, может осуществляться в форме оказания консультационной, информационной, и организационной помощи инвестору, способствующей:

сокращению сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

своевременному получению инвестором необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;

сопровождению инвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления и иными организациями;

оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

подготовке соглашений о сотрудничестве между Правительством Тюменской области и инвесторами, реализующими инвестиционные проекты в Тюменской области;

своевременному рассмотрению инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых в Тюменской области, на заседаниях Экспертной группы или Экспертного совета;

поиску инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

включению в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области;

размещению информации об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области, и о предлагаемых площадках в сети "Интернет" (www.tyumen-region.ru);

государственной поддержке инвесторов в соответствии с действующим законодательством;

иным формам сопровождения в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов

4.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление от инвестора заявки на комплексное сопровождение инвестиционного проекта, поступившей в адрес Уполномоченного органа или Специализированной организации.

4.2. Заявка может быть подана инвестором:

в электронном виде путем заполнения формы заявки, размещенной на деловом портале Правительства Тюменской области (www.tyumen-region.ru), на сайте Специализированной организации (www.iato.ru), либо по электронной почте Уполномоченного органа: dep_invest@72to.ru или Специализированной организации: recept@iato.ru.

на бумажном носителе по форме, размещенной на деловом портале Правительства Тюменской области (www.tyumen-region.ru), на сайте Специализированной организации (www.iato.ru).

Порядок подачи заявки в Специализированную организацию утверждается высшим коллегиальным органом Специализированной организации.

4.3. К заявке инвестор прилагает следующие документы:

резюме инвестиционного проекта в соответствии с установленной формой Уполномоченного органа;

бизнес-план проекта;

презентацию инвестиционного проекта в произвольной форме (указывается общая информация об инвестиционном проекте, планируемый общий объем инвестиций, включая капитальные вложения, источники финансирования проекта, срок и стадии реализации, планируемый объем производства продукции (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении, количество создаваемых рабочих мест, информация о создаваемом производстве импортозамещающей продукции и другие параметры проекта);

информацию о подрядных организациях, привлеченных инвестором (планируемых к привлечению) для выполнения строительных работ на производственных площадках, с указанием наименования и места нахождения юридического лица, места нахождения его материально-технической базы;

документы, подтверждающие финансирование (один из следующих документов, подтверждающих финансирование: выписка с банковского счета, гарантийное письмо от банка, кредитный договор, гарантийное письмо от организации, предоставляющей финансовые средства для реализации проекта, иные документы бухгалтерской отчетности, определяющие источники финансирования проекта, платежные документы, подтверждающие вложения средств в текущем периоде);

информацию о реализованных ранее инвестиционных проектах.

4.4. Сроки подачи заявки и прилагаемых к ней документов в Уполномоченный орган:

Не позднее 31 декабря текущего года для рассмотрения на первом заседании Экспертной группы;

Не позднее 5 апреля текущего года для рассмотрения на втором заседании Экспертной группы;

Не позднее 5 июля текущего года для рассмотрения на третьем заседании Экспертной группы;

Не позднее 5 октября текущего года для рассмотрения на четвертом заседании Экспертной группы.

4.5. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Уполномоченный орган и Специализированную организацию, несет инвестор.

4.6. Уполномоченный орган или Специализированная организация с момента регистрации заявки осуществляет следующие действия:

уведомляет инвестора о получении его обращения посредством телефонной связи или электронной почты, которые указаны в заявке;

сообщает свои контактные данные;

запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;

при возникновении вопросов к представленным документам запрашивает дополнительную информацию о проекте;

информирует инвестора о возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тюменской области, возможности получения консультации, о перечне необходимых для этого документов;

обеспечивает инвестора информацией о социально-экономическом развитии региона, инвестиционном потенциале региона и муниципального образования, кадровом потенциале региона (районов), природных ресурсах и прочей информацией, интересующей инвестора в целях реализации им инвестиционного проекта.

4.7. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

4.7.1. Инвестиционные проекты стоимостью свыше 300 млн рублей, а также инвестиционные проекты инвесторов, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства стоимостью до 300 млн рублей должны предусматривать новое строительство либо реконструкцию объектов (при условии оснащения новым оборудованием), строительство новых объектов коммерческой недвижимости, объектов придорожного сервиса.

4.7.2. Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, стоимостью до 300 млн рублей, должны соответствовать установленным Специализированной организацией требованиям.

4.7.3. Наличие одного из документов, подтверждающих финансирование, указанных в пункте 4.3 настоящего Регламента.

4.7.4. Наличие вариантов земельных участков, пригодных для реализации инвестиционного проекта.

4.7.5. Наличие возможностей для подключения к инженерным коммуникациям (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение), исходя из потребности проекта.

4.7.6. Наличие бизнес-плана.

4.7.8. Наличие полной, достоверной и обоснованной информации о проекте в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Регламента.

4.8. По результатам рассмотрения инвестиционного проекта Экспертной группой или Экспертным советом проекту присваивается один из следующих статусов: "Включен в Реестр и принят на сопровождение", "Направлен на доработку".

4.9. Инвестиционному проекту, соответствующему критериям отбора, присваивается статус: "Включен в реестр и принят на сопровождение", указанный проект, включается в раздел "Сопровождаемые проекты" Реестра и принимается на сопровождение.

4.10. Инвестиционный проект, который не соответствует одному из критериев, указанных в пункте 4.7 настоящего Регламента, направляется на доработку, с указанием критерия (-ев) несоответствия.

4.11. Решение Экспертной группы или Экспертного Совета доводится до сведения инвестора Уполномоченным органом или Специализированной организацией в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания.

4.12. Заседание Экспертной группы проводится в очной форме четыре раза в год:

первое заседание проводится не позднее 1 февраля года, следующего за годом подачи заявки;

второе заседание проводится не позднее 1 мая текущего года;

третье заседание проводится не позднее 1 августа текущего года;

четвертое заседание проводится не позднее 1 ноября текущего года.

4.13. Уполномоченный орган может принять решение о проведении внеочередного заседания Экспертной группы в очной или заочной форме.

4.14. Заседание Экспертного совета проводится в соответствии с порядком, утвержденным высшим коллегиальным органом Специализированной организации.

4.15. Уполномоченным органом или Специализированной организацией оказывается содействие инвестору по проведению подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в территориальных органах федеральных органов государственной власти и исполнительных органах государственной власти Тюменской области, которые осуществляются в соответствии с административными регламентами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

5. Процедура принятия решения о соответствии инвестиционного проекта показателям, установленным законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов

5.1. В целях принятия решения о соответствии инвестиционного проекта показателям, установленным Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов (далее - Закон) инвестором направляется:

Заявка в Уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3, 4.4 настоящего Регламента, в которой должна быть обозначена потребность в предоставлении земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта в аренду без торгов.

Заявка в Специализированную организацию подается в соответствии с Порядком, утвержденным высшим коллегиальным органом Специализированной организации.

В заявке инвестора должно содержаться обоснование соответствия инвестиционного проекта показателям, установленным Законом, обозначен планируемый вид деятельности, планируемый объем производства и (или) оказания услуг, а также обозначены требования к земельному участку (площадь земельного участка, месторасположение земельного участка, необходимые мощности электро/газо/водоснабжения, водоотведения; дополнительные сведения исходя из специфики проекта), приложена схема земельного участка при наличии.

5.2. По инвестиционным проектам, предусматривающим строительство объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или все жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в Тюменской области в результате чрезвычайных ситуаций, заполняется отдельная заявка, размещенная на сайте: www.tyumen-region.ru.

В заявке инвестора должна содержаться информация о чрезвычайной ситуации, планируемом объеме строительства, сроке строительства и количестве объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем указанным гражданам. Также должны быть обозначены требования к земельному участку (площадь земельного участка, месторасположение земельного участка, необходимые мощности электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения; дополнительные сведения исходя из специфики проекта).

В приложение к заявке инвестор предоставляет:

справку органа, уполномоченного в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подтверждающую факт чрезвычайной ситуации;

информацию о подрядных организациях, привлеченных (планируемых к привлечению) для выполнения строительных работ на производственных площадках, с указанием наименования и места нахождения юридического лица, места нахождения его материально-технической базы;

документы, подтверждающие финансирование (один из следующих документов, подтверждающих финансирование: выписка с банковского счета, гарантийное письмо от банка, кредитный договор, гарантийное письмо от организации, предоставляющей финансовые средства для реализации проекта, иные документы бухгалтерской отчетности, определяющие источники финансирования проекта, платежные документы, подтверждающие вложения средств в текущем периоде);

информацию о реализованных ранее инвестиционных проектах;

схему земельного участка при наличии.

Уполномоченный орган или Специализированная организация при содействии органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта, прорабатывает предварительный перечень земельных участков, соответствующих целям инвестиционного проекта, указанным инвестором в заявке.

Представитель органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта, участвует в заседании Экспертной группы или Экспертного совета и представляет информацию о возможности предоставить земельный участок в соответствии с характеристиками земельного участка, указанными инвестором в заявке.

5.3. По результатам рассмотрения инвестиционного проекта Экспертной группой или Экспертным советом проекту присваивается один из следующих статусов: "Соответствует показателям, установленным законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов", "Направлен на доработку".

5.4. По итогам рассмотрения инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или все жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в Тюменской области в результате чрезвычайных ситуаций, Экспертной группой или Экспертным советом готовится отдельный протокол.

5.5. Инвестиционные проекты, предусматривающие строительство объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или все жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в Тюменской области в результате чрезвычайных ситуаций, не включаются в Реестр и не принимаются на сопровождение.

5.6. Решение Экспертной группы или Экспертного Совета доводится до сведения инвестора Уполномоченным органом или Специализированной организацией в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Экспертной группы или Экспертного Совета.

5.7. Условиями для принятия решения о присвоении проекту статуса масштабного являются:

5.7.1. Соответствие показателям, установленным Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области";

5.7.2. Наличие одного из документов, подтверждающих финансирование, указанных в пункте 4.3 настоящего Регламента;

5.7.3. Включение в Реестр в раздел "Сопровождаемые проекты", за исключением проектов, предусматривающих строительство объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или все жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в Тюменской области в результате чрезвычайных ситуаций;

5.7.4. Наличие возможностей для подключения к инженерным коммуникациям (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение).

5.7.5. Наличие полной, достоверной и обоснованной информации о проекте в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 настоящего Регламента.

5.8. В течение 14 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о соответствии инвестиционного проекта показателям, установленным законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов, Уполномоченный орган либо Специализированная организация осуществляет подготовку соглашения о сотрудничестве с инвестором и направляет его для подписания в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта. После подписания соглашения органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта, соглашение подписывает Уполномоченный орган либо Специализированная организация и направляет соглашение для подписания инвестору. При наличии разногласий составляется протокол разногласий.

5.9. При реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 300 млн рублей, а также инвестиционных проектов инвесторов не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства с общим объемом инвестиций до 300 млн рублей, соглашение о сотрудничестве с инвестором подписывает орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта, и Уполномоченный орган.

5.10. При реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 300 млн рублей субъектов малого и среднего предпринимательства, соглашение о сотрудничестве с инвестором подписывает орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта, и Специализированная организация.

5.11. После подписания соглашения о сотрудничестве с инвестором Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовку распоряжения Губернатора Тюменской области о соответствии инвестиционного проекта показателям, установленным законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов.

5.12. Согласованный проект распоряжения Губернатора Тюменской области направляется на подписание Губернатору Тюменской области. После подписания распоряжение Губернатором Тюменской области копия распоряжения направляется инвестору.

5.13. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Тюменской области о признании утратившим силу распоряжения Губернатора Тюменской области о соответствии инвестиционного проекта показателям, установленным законом Тюменской области для предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду без торгов, в следующих случаях:

при расторжении соглашения о сотрудничестве с инвестором;

при завершении реализации инвестиционного проекта (при вводе объекта в эксплуатацию).

5.14. После завершения реализации инвестиционного проекта (при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию) Уполномоченный орган или Специализированная организация (в зависимости от того, с каким органом заключено соглашение о сотрудничестве) совместно с органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории планируемой реализации инвестиционного проекта готовят акт оценки по реализации инвестиционного проекта.

6. Процедура принятия решения о включении инвестора в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области

6.1. Заявка инвестора на включение в состав резидентов индустриальных парков подается в Уполномоченный орган при объеме инвестиций свыше 300 млн рублей, а также по инвестиционным проектам инвесторов, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства с общим объемом инвестиций до 300 млн рублей; в Специализированную организацию заявка подается при объеме инвестиций до 300 млн рублей, инвесторов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

6.2. Заявка инвестора направляется в Уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3, 4.4 настоящего Регламента.

6.3. Заявка в Специализированную организацию формируется в соответствии с порядком и условиями сопровождения проектов, утвержденными высшим коллегиальным органом Специализированной организации.

6.4. К документам, указанным в пунктах 4.3, 6.3 настоящего Регламента должны быть приложены:

- документы, подтверждающие наличие финансирования, указанные в пункте 4.3 настоящего Регламента;

- требования к земельному участку, а именно: площадь участка, местоположение мощности электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения; дополнительные сведения, исходя из специфики проекта).

6.5. В случае если инвестиционный проект ранее был включен в Реестр и принят на сопровождение, инвестор отмечает в заявке, указанной в пункте 4.2 настоящего Регламента, пункт "включение в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области" и предоставляет документы в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Регламента.

6.6. При несоответствии заявки пунктам 6.2, 6.3, 6.4 настоящего Регламента заявка в течение 7 рабочих дней возвращается инвестору с указанием выявленных несоответствий.

6.7. При поступлении заявки, соответствующей требованиям настоящего Регламента, заявка регистрируется и направляется в адрес УК "Индустриальные парки Тюменской области" для подготовки Экспертного заключения.

УК "Индустриальные парки Тюменской области" в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки готовит и направляет в адрес Уполномоченного органа или Специализированной организации Экспертное заключение в соответствии с утвержденной формой.

Уполномоченный орган или Специализированная организация осуществляют анализ заявки и приложенных к ней документов на соответствие критериям для принятия решения о включении проекта в Реестр и в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области

При необходимости Уполномоченный орган, Специализированная организация направляют запросы в Территориальные органы, Отраслевые органы;

После получения Экспертного заключения УК "Индустриальные парки Тюменской области", а также проведения анализа заявки на соответствие критериям для принятия решения о включении проекта в Реестр и в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области, Уполномоченный орган или Специализированная организация осуществляет рассмотрение заявки на заседании Экспертной группы или Экспертного совета.

6.8. По итогам заседания Экспертной группы или Экспертного совета по рассмотрению обращения инвестора о включении в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области проекту присваивается один из следующих статусов: "Включен в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области", "Направлен на доработку";

По итогам рассмотрения инвестиционных проектов на включение в состав резидентов индустриальных парков Экспертной группой или Экспертным советом готовится отдельный протокол.

6.9. Копия протокола заседания Экспертной группы или Экспертного Совета направляется в адрес УК "Индустриальные парки Тюменской области" в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

6.10. Решение Экспертной группы или Экспертного Совета доводится до сведения инвестора Уполномоченным органом или Специализированной организацией в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Экспертной группы или Экспертного совета.

6.11. Критерии для принятия решения о включении в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области:

6.11.1. Инвестиционный проект должен быть включен в Реестр в раздел "Сопровождаемые проекты";

6.11.2. Наличие возможностей для подключения к инженерным коммуникациям, исходя из потребностей проекта (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

6.11.3. Наличие возможности для строительства объекта на территории индустриального парка, исходя из действующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, на территории которого расположен индустриальный парк;

6.11.4. Площадь объектов в капитальном исполнении, планируемых к строительству на территории индустриального парка, составляет не менее 30% от испрашиваемой площади земельного участка.

6.11.5. Наличие одного из документов, подтверждающих финансирование, указанных в пункте 4.3 настоящего Регламента;

6.11.6. Наличие полной, достоверной и обоснованной информации о проекте в соответствии с пунктами 4.3, 6.3, 6.4 настоящего Регламента.

6.11.7. Соблюдение критериев, установленных порядком по отбору резидентов индустриальных парков Тюменской области, утвержденным УК "Индустриальные парки Тюменской области".

6.12. Подписание соглашения и дальнейшие взаимоотношения между инвестором, принятым в состав резидентов индустриальных парков Тюменской области и УК "Индустриальные парки Тюменской области" регламентируется порядком по отбору резидентов индустриальных парков Тюменской области, утвержденным УК "Индустриальные парки Тюменской области".

7. Государственная поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности

Порядок взаимодействия инвесторов с исполнительными органами власти Тюменской области по вопросам получения государственной поддержки осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми и правовыми актами:

Законом Тюменской области от 15.04.1996 N 33 "О льготном налогообложении в Тюменской области";

Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 295 "О промышленной политике в Тюменской области";

Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области";

Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";

постановлением Администрации Тюменской области от 17.01.2005 N 2-пк "О реализации Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области";

постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2005 N 44-п "Об утверждении Порядка контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей";

постановлением Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядках отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки"

постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии";

постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 N 180-п "Об утверждении положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства";

постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 121-п "Об утверждении Положения о предоставлении государственных гарантий Тюменской области";

постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности";

постановлением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 236-п "О порядке предоставления государственной поддержки начинающим малым инновационным компаниям - гранты на создание инновационной компании в форме субсидии";

постановлением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 237-п "О Порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидия юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";

постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности";

постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 107-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

8. Информация для контактов

8.1. Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области:

Адрес: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, 24.

Контактные телефоны: (3452) 55 64 67, 55 66 56; 55 64 65.

Адрес электронной почты: dep_invest@72to.ru.

Официальные интернет-сайты уполномоченного органа: www.admtyumen.ru, www.tyumen-region.ru.

8.2. ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (тюменский технопарк):

Адрес: г. Тюмень, ул. Республики, 142.

Контактный телефон (3452) 534 000.

Адрес электронной почты: asakevich@yandex.ru.

Официальный интернет-сайт: www.tyumen-technopark.ru.

8.3. Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области":

Адрес: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 53.

Контактный телефон (3452) 50 76 33.

Адрес электронной почты: recept@iato.ru

Официальный интернет-сайт: www.iato.ru.

8.4. ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор":

Адрес: ул. 30 лет Победы, д. 81а, строение 1.

Контактный телефон (3452) 33 03 13.

Адрес электронной почты: tyumen@incubator72.ru.

Официальный интернет-сайт: www.incubator72.ru.

8.5. АО "Управляющая компания "Индустриальные парки Тюменской области"

Адрес: 625034, г. Тюмень, ул. Камчатская, 194.

Контактный телефон (3452) 48 23 10.

Адрес электронной почты: priemnayipark72@mail.ru

Официальный интернет-сайт: http://www.tmnpark.ru