Приложение 1. Положение о дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе

Приложение 1
к распоряжению
Председателя
Тюменской областной Думы
от 25 сентября 2015 г. N 444-рк

Положение
о дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение о дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Тюменской областной Думе (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", Законом Тюменской области от 28 декабря 2004 года N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области", Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474, и государственными требованиями к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 362, и определяет порядок организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе (далее - гражданские служащие).

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Дополнительным профессиональным образованием государственных гражданских служащих Российской Федерации является образование на базе среднего профессионального и (или) высшего образования, получаемое в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, направленное на непрерывное профессиональное развитие государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Абзац первый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого пункта 1.2

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программа, самостоятельно определяют их содержание дополнительных профессиональных программ и применяемые образовательные технологии с учетом потребностей Тюменской областной Думы, по инициативе которой осуществляется дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.

Дополнительные профессиональные программы могут реализовываться полностью или частично в форме стажировки.

Программа стажировки разрабатывается образовательным учреждением совместно с государственным органом, гражданские служащие которого направляются для прохождения стажировки, и государственным органом или иной организацией, принимающими стажеров.

Продолжительность стажировки, являющейся составной частью программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, определяется учебным планом соответствующих программ.

1.3. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими гражданской службы.

1.4. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

1.5. Основаниями для направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование являются:

а) назначение гражданских служащих в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы;

б) включение гражданских служащих в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы;

в) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданских служащих замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им дополнительной профессиональной программы;

г) назначение гражданских служащих на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования гражданских служащих определяется с учетом программы профессионального развития гражданских служащих, основанной на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих осуществляются с отрывом (обучение в пределах нормальной продолжительности служебного времени) или без отрыва (обучение вне пределов нормальной продолжительности служебного времени (вечерние группы) от гражданской службы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Освоение гражданскими служащими дополнительных профессиональных программ завершается итоговой аттестацией в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, самостоятельно.

Гражданским служащим, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке).

1.9. Направление гражданских служащих для получения дополнительного профессионального образования в пределах Тюменской области оформляется распоряжением руководителя аппарата Тюменской областной Думы, при направлении гражданского служащего за пределы Тюменской области или Российской Федерации - распоряжением председателя Тюменской областной Думы.

Руководители структурных подразделений, их заместители, главные консультанты Тюменской областной Думы, советники председателя Тюменской областной Думы, советники первого заместителя председателя Тюменской областной Думы и советники заместителей председателя Тюменской областной Думы, помощники председателя Тюменской областной Думы, помощники руководителя аппарата Тюменской областной Думы вправе получать

дополнительное профессиональное образование и участвовать в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих в Тюменской области и других субъектах Российской Федерации.

Ведущие консультанты, консультанты Тюменской областной Думы вправе получать дополнительное профессиональное образование и участвовать в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих в Уральском и Сибирском федеральных округах.

Помощники депутатов Тюменской областной Думы, референты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1 разряда Тюменской областной Думы получают дополнительное профессиональное образование и участвуют в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих в городе Тюмени.

1.10. Направление гражданского служащего для получения дополнительного профессиональное образования и для участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих за пределы города Тюмени осуществляется по решению председателя Тюменской областной Думы исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в текущем календарном году.

2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Профессиональная переподготовка гражданских служащих осуществляется в целях получения гражданскими служащими компетенции, необходимой им для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности, приобретения новой квалификации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Профессиональная переподготовка гражданских служащих осуществляется с учетом профиля их образования в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Положения, а также в случае изменения вида их профессиональной служебной деятельности.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", в случае их назначения в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории "руководители" направляется на профессиональную переподготовку по решению председателя Тюменской областной Думы.

По результатам профессиональной переподготовки гражданским служащим может быть присвоена дополнительная квалификация.

Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей и главной группам должностей, а также должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной группе должностей, с присвоением им дополнительной квалификации определяется председателем Тюменской областной Думы.

Срок освоения программы профессиональной переподготовки для гражданских служащих не может быть менее 500 часов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Повышение квалификации гражданских служащих осуществляется в целях совершенствования и (или) получения гражданским служащим новой компетенции, необходимой им для профессиональной служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Повышение квалификации гражданских служащих осуществляется по мере необходимости, определяемой председателем Тюменской областной Думы, но не реже одного раза в три года.

Гражданские служащие, впервые принятые на должность гражданской службы, направляются на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу по решению председателя Тюменской областной Думы.

Гражданские служащие в случае их назначения в порядке должностного роста на должность гражданской службы иной группы в пределах одной категории должностей направляется на повышение квалификации по решению председателя Тюменской областной Думы.

Срок освоения программ повышения квалификации для гражданских служащих не может быть менее 16 часов.

3. Гарантии гражданских служащих, получающих дополнительное профессиональное образование

3.1. Председатель Тюменской областной Думы для освоения гражданскими служащими образовательной программы предоставляет им необходимое время для обучения, обеспечивает сохранение за ними денежного содержания и должности гражданской службы, на которой они состоят на период обучения.

Образовательная организация, оказывающая образовательные услуги, предоставляет гражданским служащим возможность изучения программы дополнительного профессионального образования в установленных объемах и с соблюдением образовательных программ дополнительного профессионального образования.

Государственный орган или иная организация в рамках образовательной программы предоставляют гражданским служащим рабочее место и определяют перечень должностных обязанностей на период прохождения обучения либо стажировки.

3.2. Гражданским служащим, направляемым для получения дополнительного профессионального образования за пределы Тюменской области, соответствующие компенсации и оплата расходов, связанные с направлением в командировку, производятся в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования в Тюменской областной Думе.

4. Индивидуальный план профессионального развития лица, замещающего должность государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе и программа профессионального развития лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе

4.1. Индивидуальный план профессионального развития лица, замещающего должность государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе (далее - индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего) разрабатывается им в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем сроком на три года.

4.2. При назначении граждан Российской Федерации (гражданских служащих) на должности гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе их индивидуальный план профессионального развития утверждается в течение трех месяцев после назначения.

После истечения срока действия индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего утверждается новый индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего.

4.3. При разработке индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего учитываются:

а) профессиональное образование гражданского служащего;

б) опыт работы гражданского служащего в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;

в) знания, умения и навыки (профессиональный уровень) гражданского служащего, оценка которых осуществлена на квалификационном экзамене;

г) оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего по результатам аттестации;

д) текущие и перспективные задачи структурного подразделения аппарата Тюменской областной Думы.

4.4. В индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего указываются:

а) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

б) направления дополнительного профессионального образования;

в) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданского служащего.

4.5. В качестве целей получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего указываются:

а) для профессиональной переподготовки - получение знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации;

б) для повышения квалификации - совершенствование и (или) получение новых знаний, необходимых для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

4.6. В качестве видов получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего указываются профессиональная переподготовка, повышение квалификации.

4.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В качестве направления дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего могут указываться такие направления обучения, как управленческое, правовое, организационно-экономическое, планово-финансовое, информационно-аналитическое, документационное, противодействие коррупции и иные направления, рекомендуемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В рамках указанных направлений дополнительного профессионального образования изучаются следующие вопросы:

в рамках управленческого направления - вопросы государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы, кадрового обеспечения системы государственной службы, управления персоналом, социологии, психологии;

в рамках правового направления - вопросы права, в том числе в сфере профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

в рамках организационно-экономического направления - вопросы экономической и социальной политики государства, осуществление закупок, товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в рамках планово-финансового направления - вопросы управления финансами, бюджетной политики, бюджетного или бухгалтерского учета, внутреннего финансового контроля и аудита;

в рамках информационно-аналитического направления - вопросы информационных технологий;

в рамках документационного направления - вопросы документационного обеспечения государственного и муниципального управления, делопроизводства, архивоведения, организации работы с обращениями граждан и организаций, лингвистики;

в рамках противодействия коррупции - вопросы антикоррупционной политики.

4.9. В целях поддержания гражданскими служащими уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения ими должностных обязанностей, в индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего предусматриваются мероприятия по самообразованию:

а) изучение нормативной базы, регламентирующей вопросы государственной службы Российской Федерации, системы государственной службы Российской Федерации, нормативной правовой базы в установленной сфере профессиональной служебной деятельности и иные мероприятия;

б) изучение и использование в работе новых программных продуктов для обработки служебной информации;

в) иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих (получение высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования, участие в научно- практических конференциях, симпозиумах, "круглых столах", лекциях, семинарах, тренингах, мероприятиях по обмену опытом и т.п).

Планирование мер по реализации иных мероприятий, влекущих дополнительные расходы Тюменской областной Думы в текущем календарном году, осуществляется по ходатайству руководителя структурного подразделения в адрес председателя Тюменской областной Думы с обоснованием необходимости направления гражданских служащих на указанное мероприятие.

Направление на иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих за счет средств Тюменской областной Думы осуществляется по решению председателя Тюменской областной Думы в пределах сметы расходов текущего календарного года.

4.10. Показателями результативности (ожидаемая результативность) дополнительного профессионального образования гражданских служащих, которые указываются в индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего, могут являться:

а) внедрение в практику работы гражданского служащего новых знаний с целью повышения качества профессиональной служебной деятельности;

б) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или по результатам аттестации;

в) присвоение гражданскому служащему очередного классного чина;

г) назначение гражданского служащего на вышестоящую должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

д) комплексное освоение новых научных знаний для последующего продолжения обучения в системе послевузовского профессионального образования;

е) иные показатели.

Информация об изменениях:

Распоряжением Председателя Тюменской областной Думы от 15 августа 2016 г. N 365-рк пункт 4.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. В индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего форма обучения по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификация и участия в иных мероприятиях указывается: с отрывом, без отрыва от исполнения служебных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

4.12. Проект индивидуального плана профессионального развития подписывается гражданским служащим и его непосредственным руководителем.

После подписания проект индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего утверждается руководителем аппарата Тюменской областной Думы в срок до 1 марта текущего года.

Руководителям структурных подразделений Тюменской областной Думы проект индивидуального плана их профессионального развития подписывает руководитель аппарата Тюменской областной Думы и утверждает председатель Тюменской областной Думы в срок до 1 марта текущего года.

4.13. Индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего составляется в одном экземпляре, который приобщается к личному делу гражданского служащего. Копия индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего передается гражданскому служащему.

4.14. Гражданский служащий вправе по согласованию с непосредственным руководителем вносить изменения в индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего.

Изменения в индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего вносятся в порядке, предусмотренном для его подписания.

4.15. С учетом индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих управлением государственной службы и кадров Тюменской областной Думы формируется программа профессионального развития гражданских служащих сроком на три года.

В программе профессионального развития гражданских служащих прогнозируется ежегодная потребность в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих и иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих с указанием вида, формы и направления профессионального развития гражданских служащих.

4.16. Программа профессионального развития гражданских служащих утверждается распоряжением председателя Тюменской областной Думы на очередной год и плановый период (три года) в срок до 1 апреля текущего года.

4.17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.17

4.18. Контроль за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего осуществляет непосредственный руководитель гражданского служащего и управление государственной службы и кадров Тюменской областной Думы.

5. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе

5.1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа на дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тюменской области в Тюменской областной Думе (далее - государственный заказ).

5.2. Государственный заказ формируется с учетом программы профессионального развития гражданских служащих.

5.3. Государственный заказ содержит сведения:

а) о количестве гражданских служащих, направляемых на дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

б) о количестве гражданских служащих, направляемых на иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих;

в) об объеме денежных средств, предусмотренных в смете расходов Тюменской областной Думы на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.

5.4. Формирование государственного заказа осуществляется исходя из имеющейся потребности в обучении гражданских служащих в соответствии с утвержденной программой профессионального развития гражданских служащих.

5.5. Государственный заказ на очередной год утверждается распоряжением председателя Тюменской областной Думы в срок до 31 декабря текущего года.

5.6. Закупка услуг на дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением председателя Тюменской областной Думы.