Приложение N 2. Концепция развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годов

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза РФ

от 15 декабря 2010 г. N 433

Концепция
развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годов

Развитие птицеводства в рамках Государственной программы в период 2010-2012 годов позволит существенно развить потенциал отрасли:

- довести объемы производства мяса птицы до 3400 тыс. тонн убойной массы, яиц до 43 млрд. штук;

- обеспечить годовое потребление отечественного мяса птицы 24,5 кг на душу населения, яиц - 305 штук;

- расширить ассортимент, улучшить качество продукции.

Доля импортного мяса птицы, предусмотренного квотами при заложенных темпах развития отечественного производства к 2012 году составит 14%, что не решит проблемы полного импортозамещения, а потребление мяса птицы на душу населения не достигнет норм, рекомендуемых Российской Академией медицинских наук Научно-исследовательским институтом питания РАМН (30 кг).

Отрасль птицеводства располагает большими возможностями для полного удовлетворения внутренних потребностей в птицеводческой продукции за счет собственного производства.

Однако решение поставленных перед отраслью птицеводства задач, требует разработки и реализации комплекса мер, в том числе с участием государства.

1. Цели Концепции

Концепция развития птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годы (далее - Концепция) определяет основные направления развития птицеводства на долгосрочный период.

Концепция направлена на удовлетворение потребностей населения в птицеводческой продукции до уровня рекомендуемых норм потребления за счет увеличения производства мяса птицы до 4,5 млн. тонн и яиц свыше 50 млрд. штук, (приложения 1 и 2, 3 и 4).

Прогноз производства яиц и мяса птицы по годам:

	2012 г.	2018 г.	2020 г.	2020 г. к 2012 г.
				%	+, -
Производство мяса птицы, тыс. тонн	3400	4300	4500	132	+1100
Производство мяса птицы в расчете на душу населения, кг	24,0	30,0	32,0	133	+8
Производство яиц, млрд. штук	43	48	50	116	+7
Производство яиц в расчете на душу населения, штук	303	338	352	116	+49

Основные направления деятельности:

- реконструкция и модернизация имеющихся мощностей на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств;

- строительство новых производственных объектов.

Основной принцип реализации - наращивание объемов производства на основе кооперации птицеводческих предприятий с личными подсобными хозяйствами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для снижения уровня затрат и повышения качества производимой продукции в этом секторе.

2. Задачи Концепции:

- восстановление и развитие системы отечественного племенного птицеводства;

- создание селекционно-генетической базы, системы репродукторов 1 и 2 порядков на основе научно-технических достижений;

- строительство новых, реконструкция и модернизацию действующих производственных объектов;

- обеспечение оптимальной структуры развития производства зерна и зернобобовых с учетом полного удовлетворения птицеводческих предприятий в сбалансированных кормах;

- обеспечение развития научно-технического потенциала;

- расширение ассортимента выпускаемой птицеводческой продукции для удовлетворения потребностей различных слоев населения;

- создание условий для формирования сбалансированного внутреннего рынка птицеводческой продукции путем эффективного таможено-тарифного и нетарифного его регулирования;

- развитие системы информационного обеспечения отрасли;

- создание новых направлений деятельности по видам птицы.

3. Основные направления реализации Концепции

3.1. Развитие племенной базы птицеводства

В целях обеспечения товарных птицеводческих предприятий отечественными племенными ресурсами, исключив импортозависимость в них необходимо:

- создание 3 селекционно-генетических центра по видам птицы;

- обеспечение их государственной поддержкой в закупке генетического материала, современного оборудования и осуществлении модернизации производства;

- выделение долгосрочных инвестиционных кредитов на создание новых и техническое перевооружение действующих племенных заводов, репродукторов 1 и 2 порядков с субсидированием части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4.2. Регулирование рынка

Созданный и развивающийся потенциал птицеводства способен не только полностью обеспечить внутренний спрос на мясо птицы, т.е. осуществить полное импортозамещение, но и поставлять птицеводческую продукцию на экспорт.

Для регулирования рынка птицеводческой продукции на период до 2020 года необходимо осуществить меры по созданию правовых и экономических условий развития рынка:

- разработать национальные стандарты на птицеводческую продукцию, нормативные правовые акты и методические документы по ценовому регулированию;

- совершенствование нормативного правового регулирования в частности, определение критериев качества продукции и уровня торговых наценок;

- создать инфраструктуру специализированных оптовых рынков птицеводческой продукции с выделением на приоритетных условиях земельных участков с целью развития торговой деятельности, регулирования спроса и предложения, снижения затрат на реализацию продукции, повышения роли проводимых выставок и ярмарок;

- рассмотреть вопрос включения отрасли в систему закупок яиц, мяса и мясопродуктов из мяса птицы для федеральных и региональных государственных нужд;

- расширить сеть фирменных магазинов птицеводческой продукции, повысить рекламное обеспечение;

В области таможенно-тарифного регулирования со стороны государства потребуется:

- своевременная корректировка импортных поставок мяса птицы, с учетом роста отечественного производства, изменения емкости рынка и платежеспособности населения;

- проведение политики протекционизма при экспорте отечественной птицеводческой продукции.

4.3. Укрепление кормовой базы

По расчетам для достижения в 2020 году производства 50 миллиардов штук яиц и 4,5 миллионов тонн мяса птицы потребуется 23 млн. тонн сбалансированных комбикормов и 4,5 млн. тонн белковых кормов (приложение 5).

В общем объёме концентрированных кормов потребуется 16,1 млн. тонн зерна (70%), в т.ч. 7,35 млн. тонн пшеницы, 5,92 млн. тонн кукурузы, 1,60 млн. тонн ячменя и 1,2 млн. тонн овса.

Для обеспечения птицы полнорационными комбикормами необходимо:

- пересмотреть структуру посевных площадей рапса, люпина и гороха с целью обеспечения потребности птицеводческой отрасли в полном объеме;

- создать мощности по выпуску препаратов лизина и микроэлементов в органической форме;

- восстановить отечественную микробиологическую промышленность для удовлетворения потребностей отрасли птицеводства в витаминных препаратах и аминокислотах.

5. Финансовое обеспечение мероприятий Концепции

Финансовое обеспечение мероприятий Концепции в период с 2013 по 2020 год, должна осуществляться за счет привлекаемых финансовых ресурсов и собственных средств.