Приложение. Порядок содержания зеленых насаждений на территории города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 23 декабря 2010 г. N 138-пк

Порядок
содержания зеленых насаждений на территории города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г., 20 мая 2013 г., 11 марта 2014 г., 16 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 марта 2014 г. N 47-пк в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок содержания зеленых насаждений на территории города Тюмени (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (МДС 13-5.2000), ВСН 34-78 "Инструкция по проведению рубок ухода в снегозащитных насаждениях вдоль автомобильных дорог", Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2009 N 81.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения Тюменской городской Думы следует читать как "от 26.06.2008"

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

текущий ремонт зеленых насаждений - комплекс периодических работ по исправлению мелких повреждений стволов, кроны, корневой системы деревьев и кустарников, обрезке (санитарной, формовочной, омолаживающей) крон древесных, древесно-кустарниковых и кустарниковых зеленых насаждений, вырезке сухих сучьев, стрижке живой изгороди, подсеву и обрезке бровок газонов;

уход за зелеными насаждениями - это комплекс периодических работ по поливу, внесению удобрений, рыхлению, мульчированию и утеплению почвы, аэрации, кошении (стрижке), землеванию газонов, удалению сорняков и опавших листьев, обрезке отцветших соцветий с цветников и газонов;

разрешение на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений - документ, выдаваемый территориальным органом Администрации города Тюмени по результатам обследования зеленых насаждений, содержащий в себе перечень требований к работам, по содержанию зеленых насаждений, установленных главой 4 приложения 1 к настоящему Порядку.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Настоящий Порядок регулирует отношения по содержанию зеленых насаждений, в том числе по выдаче разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений:

а) произрастающих на озелененных территориях города Тюмени;

б) не входящих в состав озелененной территории, отдельно произрастающих на территории города Тюмени древесных, древесно-кустарниковых и кустарниковых зеленых насаждений (далее - отдельно стоящие зеленые насаждения);

в) произрастающих на территориях общего пользования города Тюмени (далее - территории общего пользования).

1.4. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по содержанию зеленых насаждений, произрастающих на территориях городских лесов, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огороднических, дачных земельных участках.

1.5. Содержание зеленых насаждений организуют:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк в подпункт "а" пункта 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) произрастающих на муниципальных озелененных территориях; на территориях общего пользования; отдельно стоящих зеленых насаждений (за исключением произрастающих на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо в отношении которого Администрации города Тюмени в установленном порядке переданы полномочия по распоряжению, и который предоставлен физическому лицу, юридическому лицу (в том числе муниципальные унитарные предприятия и учреждения), индивидуальному предпринимателю или закреплен для благоустройства в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени) - территориальные органы Администрации города Тюмени, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени в соответствии с подведомственностью, определенной Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 02.07.2009 N 49-пк, а также иные органы Администрации города Тюмени в случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Тюмени;

б) произрастающих на озелененных территориях на предоставленных земельных участках, а также отдельно стоящих зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или закрепленном для благоустройства - правообладатели земельных участков, лица, заключившие договор о благоустройстве прилегающей территории, в соответствии с планом благоустройства, условиями договоров;

в) произрастающих на озелененных территориях муниципальных предприятий, учреждений, а также отдельно стоящих зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном муниципальному предприятию или учреждению - муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

1.6. Орган Администрации города Тюмени, уполномоченный на предоставление земельных участков, обязан предусматривать в договорах аренды, безвозмездного срочного пользования (далее - договоры о предоставлении земельных участков), обязанность арендаторов, землепользователей по содержанию зеленых насаждений, расположенных на данных земельных участках.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Проведение обследования зеленых насаждений и подготовку акта обследования зеленых насаждений, предусмотренных абзацем первым пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляет комиссия, в состав которой входят специалисты территориального органа Администрации города Тюмени, департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, муниципального казенного учреждения, закрепленного муниципальным правовым актом города Тюмени за соответствующим территориальным органом Администрации города Тюмени. В случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Тюмени, такое обследование проводят иные органы Администрации города Тюмени.

Проведение обследования зеленых насаждений и подготовку акта обследования зеленых насаждений, предусмотренных абзацем десятым пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляет комиссия, в состав которой входят специалисты территориального органа Администрации города Тюмени, муниципального казенного учреждения, закрепленного муниципальным правовым актом города Тюмени за соответствующим территориальным органом Администрации города Тюмени.

Проведение обследования зеленых насаждений, подготовку акта обследования зеленых насаждений, заключения о проведении работ по текущему ремонту зеленых насаждений и проверку выполнения работ по текущему ремонту (обрезке) зеленых насаждений в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 20.05.2013 N 35-пк, осуществляет комиссия, в состав которой входят специалисты территориального органа Администрации города Тюмени, муниципального казенного учреждения, закрепленного муниципальным правовым актом города Тюмени за соответствующим территориальным органом Администрации города Тюмени. В случае обращения заявителя за получением разрешения на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений, расположенных на территории, подведомственной департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, в состав комиссии включается представитель указанного органа Администрации города Тюмени.

Составы комиссий, указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, утверждаются руководителем территориального органа Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу ежегодно в срок до 20 января текущего года на основании предложений, направляемых департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, муниципальными казенными учреждениями, закрепленными муниципальным правовым актом города Тюмени за соответствующими территориальными органами Администрации города Тюмени (далее - уполномоченные организации) в территориальные органы Администрации города Тюмени не позднее 15 января текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 14 ноября 2011 г. N 116-пк в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Содержание зеленых насаждений

2.1. Требования к работам по содержанию зеленых насаждений установлены в приложении 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Работы по текущему ремонту зеленых насаждений, заключающиеся в проведении обрезки крон древесных, древесно-кустарниковых и кустарниковых зеленых насаждений, проводятся на основании выдаваемого территориальным органом Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу разрешения на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений.

Разрешение на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений выдается в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений.

Разрешение на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений не требуется при выполнении работ по текущему ремонту зеленых насаждений в рамках исполнения муниципальных контрактов, заключенных территориальными органами Администрации города Тюмени, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени и (или) муниципальными казенными учреждениями, закрепленными муниципальным правовым актом города Тюмени за соответствующими территориальными органами Администрации города Тюмени, в соответствии с законодательством о контрактной системе закупок.

Выполнение работ по текущему ремонту зеленых насаждений в рамках исполнения указанных контрактов осуществляется на основании плана работ по содержанию зеленых насаждений по соответствующему административному округу, утвержденного в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по содержанию зеленых насаждений проводится обследование зеленых насаждений с заполнением акта обследования зеленых насаждений (приложение 3 к настоящему Порядку), на основании которого формируется план работ по содержанию зеленых насаждений по соответствующему административному округу на следующий финансовый год, с указанием видов, объемов работ, сроков их выполнения и адресной привязки.

Планы работ по содержанию зеленых насаждений соответствующего административного округа города Тюмени на следующий год формируются территориальными органами Администрации города Тюмени и утверждаются приказом руководителя территориального органа Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу до 1 июля текущего года.

Корректировка указанных планов осуществляется территориальными органами Администрации города Тюмени по собственной инициативе, с учетом предложений уполномоченных организаций, а также в связи с вступлением в законную силу решений судов, арбитражных судов об обязании проведения работ по содержанию зеленых насаждений, поступлением предписаний контрольных (надзорных) органов о необходимости проведения работ по содержанию зеленых насаждений (далее соответственно - решение суда, предписание).

Планы работ по содержанию зеленых насаждений соответствующего административного округа города Тюмени подлежат приведению в соответствие с решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 рабочих дней со дня его утверждения.

Не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения Тюменской городской Думой решения о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период уполномоченные организации направляют в территориальный орган Администрации города Тюмени предложения о корректировке планов с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на их выполнение в очередном финансовом году.

В случаях поступления предписания либо вступления в законную силу решения суда, план работ по содержанию зеленых насаждений подлежит корректировке в течение 15 рабочих дней со дня регистрации (вступления в законную силу) такого акта.

Информация о поступлении в уполномоченные организации предписания, либо вступлении в законную силу решения суда в отношении зеленых насаждений в соответствии с их подведомственностью, установленной подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, с приложением копий соответствующих актов не позднее 2 рабочих дней со дня их регистрации (вступления в законную силу) направляется в территориальные органы Администрации города Тюмени для корректировки плана.

Территориальные органы Администрации города Тюмени в течение 2 рабочих дней со дня утверждения либо корректировки планов работ по содержанию зеленых насаждений соответствующего административного округа города Тюмени направляют их в уполномоченные организации для исполнения.

Исполнение плана работ по содержанию зеленых насаждений соответствующего административного округа осуществляют уполномоченные организации.

Для определения объема работ по содержанию зеленых насаждений, произрастающих на озелененных территориях муниципальных предприятий, учреждений, а также отдельно стоящих зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, предоставленном муниципальному предприятию или учреждению, муниципальное предприятие или учреждение в срок до 1 мая текущего года обращается с заявлением в территориальный орган Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу по месту нахождения (произрастания) зеленых насаждений о проведении обследования зеленых насаждений. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проводится обследование зеленых насаждений в присутствии заинтересованного лица или его представителя. О дате проведения обследования зеленых насаждений заявитель извещается территориальным органом Администрации города Тюмени не позднее 2 рабочих дней до дня проведения такого обследования по телефону, электронному адресу либо путем непосредственного вручения соответствующего уведомления с отметкой о получении. В течение 10 рабочих дней со дня проведения такого обследования территориальный орган Администрации города Тюмени выдает (направляет) заявителю акт обследования зеленых насаждений (приложение 3 к настоящему Порядку) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

На основании акта обследования муниципальное предприятие, учреждение формирует план работ по содержанию зеленых насаждений по муниципальному предприятию, учреждению на следующий финансовый год, с указанием видов, объемов работ, сроков их выполнения, адресной привязки и ответственных лиц. План работ по содержанию зеленых насаждений по муниципальному предприятию, учреждению на следующий финансовый год утверждается руководителем предприятия, учреждения до 1 июня текущего года и до 1 июля направляется в территориальный орган Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу для учета в работе.

2.4. Объем работ по содержанию зеленых насаждений, указанных в пунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется на основании акта обследования зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Стоимость работ по содержанию зеленых насаждений, указанных в пунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется по локальным сметным расчетам, за исключением видов работ, нормативы финансовых затрат на которые определяются муниципальными правовыми актами города Тюмени:

территориальными органами Администрации города Тюмени, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, а также иными органами Администрации города Тюмени в случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Тюмени, на основании плана работ по содержанию зеленых насаждений по соответствующему административному округу на очередной финансовый год;

муниципальными предприятиями и учреждениями - на основании актов обследования зеленых насаждений.

При расчете расходов бюджета города Тюмени на работы по содержанию зеленых насаждений применяется базисно-индексный метод расчета.

Базисно-индексный метод расчета стоимости работ основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов изменения стоимости работ по содержанию зеленых насаждений (далее - индексы изменения стоимости работ) по отношению к стоимости прямых затрат на выполнение этих работ, определенной в базисном уровне цен.

При составлении локальных сметных расчетов на работы по содержанию зеленых насаждений применяются территориальные сметные нормативы Тюменской области, утвержденные постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 490-п, территориальные единичные расценки на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений (ТВС-1-2001), утвержденные распоряжением Правительства Тюменской области от 17.04.2006 N 315-рп.

При формировании территориальным органом Администрации города Тюмени, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени заявок на бюджетное финансирование расходов на работы по содержанию зеленых насаждений на очередной финансовый год, общий объем расходов на работы по содержанию зеленых насаждений рассчитывается по формуле:

,

где:

С - расходы на работы по содержанию зеленых насаждений на очередной финансовый год;

Сбаз. - сумма расходов на работы по содержанию зеленых насаждений, определенная по единичным расценкам сборников ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТВС-1-2001, ТНВ;

Итек. - текущий индекс удорожания на текущее содержание зеленых насаждений, установленный к базовому уровню цен;

Смат. - стоимость не учтенных расценками материалов в текущем уровне цен, согласованная с департаментом экономики Администрации города Тюмени;

Ипрог. - прогнозный индекс-дефлятор на работы по содержанию зеленых насаждений на очередной финансовый год;

Сдог. - расходы на услуги, не учтенные в расценках на работы по содержанию зеленых насаждений, учитываемые дополнительно без применения текущих и прогнозных индексов изменения стоимости и оплачиваемые на основании заключенных договоров с исполнителями на выполнение соответствующих работ (услуг) в очередном финансовом году.

Для осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию зеленых насаждений в соответствующем периоде расходы определяются как сумма затрат за фактически выполненные объемы работ без учета прогнозных индексов изменения стоимости.

Расчет расходов за выполненные работы по содержанию зеленых насаждений осуществляется по формуле:

,

где:

Сn - расходы на работы по содержанию зеленых насаждений на очередной финансовый год;

Сбаз. - расходы на работы по содержанию зеленых насаждений, определенные по единичным расценкам сборников ТЕР-2001, ТЕРр-2001, ТВС-1-2001, ТНВ;

Итек. - текущий индекс удорожания на текущее содержание зеленых насаждений, установленный к базовому уровню цен;

Смат. - стоимость не учтенных расценками материалов в текущем уровне цен, согласованная с департаментом экономики Администрации города Тюмени;

Сдог. - затраты на услуги, не учтенные в расценках на работы по содержанию зеленых насаждений, учитываемые дополнительно без применения текущих и прогнозных индексов изменения стоимости и оплачиваемые на основании заключенных договоров с исполнителями на выполнение соответствующих работ (услуг) в очередном финансовом году.

Работы по текущему содержанию зеленых насаждений выполняется в пределах утвержденного бюджета на очередной финансовый год.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Срок действия разрешения на текущий ремонт зеленых насаждений составляет 12 месяцев со дня проведения обследования.

2.14. Информация о дате начала проведения работ по текущему ремонту зеленых насаждений предоставляется заявителем в территориальный орган Администрации города Тюмени соответствующего административного округа не менее чем за 5 рабочих дней до начала производства указанных работ в письменной форме посредством почтового отправления или факсимильной связи.

2.15. Работы по обрезке крон зеленых насаждений в целях предотвращения, ликвидации аварии, устранения последствий аварии на инженерно-технических объектах, инженерных коммуникациях производятся без разрешения, но с последующим, не позднее, чем через 2 рабочих дня с момента начала работ, уведомлением лицом, осуществившим работы по обрезке, территориального органа Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу о таких работах в письменной форме.

3. Контроль за содержанием зеленых насаждений

3.1. Контроль за содержанием зеленых насаждений осуществляется:

а) посредством проведения оценки качественных и количественных параметров состояния зелёных насаждений, проводимой в соответствии с Правилами создания (строительства), реконструкции, капитального ремонта, учета озеленённых территорий и контроля состояния зеленых насаждений на территории города Тюмени, утвержденными постановлением Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 65-пк;

б) проверок качества работ по содержанию зеленых насаждений в рамках прав и обязательств по муниципальным контрактам (договорам), договорам о благоустройстве прилегающей территории, договорам о предоставлении земельных участков;

в) контроль исполнения плана работ по содержанию зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Специалист территориального органа Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу в течение 2-х рабочих дней со дня начала проведения заявителем работ по текущему ремонту зеленых насаждений, указанной в информации, предусмотренной пунктом 2.14 настоящего Порядка, либо в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения (в случае если информация о проведении работ по текущему ремонту не поступала) направляет лицу, которому было выдано разрешение на проведение текущего ремонта зеленых насаждений, уведомление о дате, времени, месте проведения обследования зеленых насаждений на предмет соответствия выполненных работ требованиям главы 4 приложения 1 к настоящему Порядку.

Результаты проверки в течение 2 рабочих дней со дня окончания такой проверки оформляются актом проверки в 2 экземплярах (приложение 5 к настоящему Порядку), который подписывается правообладателем земельного участка или лицом, заключившим договор о благоустройстве прилегающей территории. Один экземпляр акта в течение 1 рабочего дня со дня составления вручается под роспись правообладателю земельного участка или лицу, заключившему договор о благоустройстве прилегающей территории, один - хранится в территориальном органе Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 16 ноября 2015 г. N 261-пк пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Контроль исполнения плана работ по содержанию зеленых насаждений соответствующего административного округа осуществляют территориальные органы Администрации города Тюмени.

Ежеквартально, не позднее первых 3 рабочих дней квартала, следующего за истекшим кварталом, уполномоченные организации подготавливают и направляют в территориальные органы Администрации города Тюмени отчет о выполнении работ по содержанию зеленых насаждений за истекший квартал по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Ежегодно не позднее 15 января текущего года территориальные органы Администрации города Тюмени соответствующего административного округа с учетом информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, подготавливают и направляют в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени отчет о выполнении работ по содержанию зеленых насаждений (по соответствующему административному округу) за предшествующий календарный год по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Ежегодно не позднее 20 января текущего года департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени формирует сводный отчет о выполнении ежегодного плана работ по содержанию зеленых насаждений за предшествующий год и представляет сводный отчет заместителю Главы Администрации города Тюмени, курирующему вопросы организации благоустройства и озеленения территории административных округов города Тюмени, для утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 марта 2014 г. N 47-пк настоящее приложение дополнено главой 4

4. Ответственность

4.1. Лица, допустившие нарушение норм настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии действующим законодательством.