Распоряжение Администрации г. Тобольска Тюменской области от 14 декабря 2015 г. N 2368 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"

Распоряжение Администрации г. Тобольска от 14 декабря 2015 г. N 2368
"Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить прилагаемые правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (Правила).

2. Муниципальным органам, являющимся главными распорядителями средств бюджета города, в срок, обеспечивающий реализацию указанных Правил, начиная с 1 января 2016 года, утвердить требования к закупаемым ими и, подведомственными им, казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе, предельным ценам товаров, работ, услуг).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 г.

4. Разместить распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru) и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на И.А. Нефидова, заместителя Главы города, председателя комитета финансов администрации.

Глава города

В.В. Мазур

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 28 июня 2016 г. N 1273 настоящие Правила изложены в новой редакции

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
определения требований к закупаемым, муниципальными органами, подведомственными им, казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе, предельных цен товаров, работ, услуг)"
(утв. распоряжением Администрации г. Тобольска от 14 декабря 2015 г. N 2368)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым, для обеспечения муниципальных нужд города, муниципальными органами города, являющимися главными распорядителями средств бюджета города (далее - муниципальные органы), подведомственными им, казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе, предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила определения требований или Правила).

2. Под видом товаров, работ, услуг, в целях настоящих Правил, понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

3. Требования к закупаемым, муниципальными органами, подведомственными им, казенными и бюджетными учреждениями, а также муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе, предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень формируется по форме согласно приложению N 1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

4. Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (свойствам) товара, работы, услуги устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ).

Количественные и (или) качественные показатели характеристики (свойства) товара, работы, услуги могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений (например, "от" и "до", "не более", "не менее"), запрета на приобретение товара, работы, услуги, имеющих определенное значение.

Требования к предельной цене товара, работы, услуги, устанавливаются в рублях, в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после запятой) в значении "не более".

5. При утверждении требований к закупаемым товарам, работам, услугам необходимо соблюдать запреты и ограничения, установленные положениями статьи 33 Федерального закона для описания объекта закупки, а также принцип обеспечения конкуренции, определенный положениями статьи 8 указанного Федерального закона.

6. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальным органом, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующим муниципальным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями;

б) доля контрактов муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг, по соответствующему коду ОКПД, для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

7. Муниципальные органы, при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют критерии, установленные пунктом 6 настоящих Правил, исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых, муниципальными органами и подведомственными им, казенными и бюджетными учреждениями, закупок.

8. В целях формирования ведомственного перечня, муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

9. Муниципальные органы, при формировании ведомственного перечня, вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе, с учетом функционального назначения товара, под которым, для целей настоящих Правил, понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

10. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе, предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им заказчиков, если затраты на их приобретение, в соответствии с нормативными затратами на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе, подведомственных им казенных учреждений (нормативные затраты), определены с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с нормативными затратами не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.

11. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

12. Установленные, муниципальным органом, требования должны позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе, подведомственных им казенных учреждений, в соответствии с нормативными затратами, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым для работников, не отнесённых к должностям муниципальной службы, для работников, должности которых не отражены в Приложении N 2, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей, согласно штатному расписанию.

15. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

16. Предельные цены товаров, работ, услуг не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальными органами при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе, подведомственных им казенных учреждений.

17. Предельные цены на отдельные виды товаров, работ, услуг устанавливаются в требованиях к указанным товарам, работам, услугам в случае, если такие предельные цены установлены в нормативных затратах на обеспечение функций соответствующих муниципальных органов, в том числе, подведомственных им казенных учреждений.

18. В случае, если по решению муниципального органа, в обязательный и (или) ведомственный перечни необходимо внесение изменений, то такие изменения осуществляются в порядке, установленном для разработки и принятия правового акта соответствующего муниципального органа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 28 июня 2016 г. N 1273 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Правилам
определения требований
(с изменениями от 28 июня 2016 г.)

                                (форма)

                         Ведомственный перечень

        отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых

           определяются требования к потребительским свойствам

              (в том числе качеству) и иным характеристикам

            (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

N п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам
			Код по ОКЕИ	наименование	характеристика	значение характеристики	функциональное назначение <*>
1	2	3	4	5	6	7	8
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в Обязательный перечень, предусмотренный приложением N 2 к Правилам
1
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный муниципальным органом
1
2
3

     <*>  Указывается  в  случае установления характеристик, отличающихся

от значений, содержащихся в Обязательном перечне (Приложение N 2)

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 28 июня 2016 г. N 1273 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Правилам
определения требований
(с изменениями от 28 июня 2016 г.)

                              (форма)

                        Обязательный перечень

      отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых

          определяются требования к потребительским свойствам

             (в том числе качеству) и иным характеристикам

         (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

N п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			Характеристика	Единица измерения		Значение характеристики
				Код по ОКЕИ	наименование	Муниципальный орган (главный распорядитель средств бюджета)
						Высшая группа должностей муниципальной службы категории "руководители"	Главная группа должностей муниципальной службы категории "руководители"	Ведущая группа должностей муниципальной службы категории "руководители"	Должности категории "помощники (советники)"	Должности категории "специалисты"	Должности категории "обеспечивающие специалисты"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	26.20.11	Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника	размер и тип экрана, вес, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена
2	26.20.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода	тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена
3	26.20.16	Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства	метод печати (струйный/лазерный - для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)
4	26.30.11	Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами	тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена	383	рубль
5	29.10.22	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 , новые	мощность двигателя, комплектация, предельная цена	251	лошадиная сила	не более 200	не более 200	не более 200
				383	рубль	не более 2,0 млн.	не более 1,5 млн.	не более 1,0 млн.
6	29.10.30	Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более	мощность двигателя, комплектация
7	29.10.41	Средства автотранспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые	мощность двигателя, комплектация
8	31.01.11.150	Мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
9	31.01.12.160	Мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом	материал (вид древесины)			предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
10	31.01.11	Мебель металлическая для офисов	материал (металл)
11	31.01.12	Мебель деревянная для офисов	Материал (вид древесины)			Предельное значение: массив древесины "ценных" пород (твердых лиственных и тропических). Возможные значения: древесина хвойных и лиственных пород.	Предельное значение: массив древесины "ценных" пород (твердых лиственных и тропических). Возможные значения: древесина хвойных и лиственных пород.	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель