Приложение. Порядок организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 2 декабря 2013 г. N 271

Порядок
организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 6 октября 2014 г., 3 августа 2015 г., 29 февраля, 14 сентября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 134 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области с использованием информационных технологий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", дополнительных социологических опросов (далее соответственно - опросы с применением IT-технологий, социологические опросы), а также порядок работы экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей:

- органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);

- унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Тюменской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).

1.2. Критериями проведения опросов с применением IT-технологий и социологических опросов являются:

1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных);

2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных);

3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом); водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процент от числа опрошенных).

1.3. При проведении опросов с применением IT-технологий в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Организация и проведение опросов с применением IT-технологий и социологических опросов

2.1. Опрос населения с применением IT-технологий осуществляется посредством опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Дополнительно к опросу с применением IT-технологий допускается проведение социологических опросов населения, осуществляемых путем анкетирования населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, в ходе телефонного и (или) непосредственного общения с лицом, участвующим в опросе.

2.3. Участие в опросе с применением IT-технологий и социологическом опросе является свободным и добровольным. Принять участие в опросе возможно один раз в течение года, следующего за отчетным. К участию в опросе с применением IT-технологий допускаются лица, прошедшие идентификацию и (или) авторизацию в опросном модуле. При проведении социологического опроса сведения о лице, участвующем в опросе, устанавливаются непосредственно при общении с ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Опрос с применением IT-технологий проводится ежегодно с 1 января по 31 декабря включительно, посредством функционирования опросного модуля на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Тюменской области.

Социологический опрос проводится на основании решения экспертной комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Опрос с применением IT-технологий и социологический опрос проводятся по вопросам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Подведение итогов проведения опросов с применением IT-технологий и социологических опросов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Годовые итоги проведенного опроса с применением IT-технологий формируются Департаментом информатизации Тюменской области в срок до 1 февраля года следующего за отчетным, в указанный срок направляются в экспертную комиссию и размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" и на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (с детализацией по муниципальным образованиям) и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов.

Промежуточные итоги проводимого опроса с применением IT-технологий за первое полугодие формируются Департаментом информатизации Тюменской области и размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 15 июля отчетного года.

3.2. Итоги проведенного опроса с применением IT-технологий и социологического опроса должны содержать информацию (с разбивкой по муниципальным районам и городским округам) о количестве лиц, принявших участие в проведенном опросе, и количестве ответов, полученных по вопросам, указанным в приложении к настоящему Порядку, а также полученные пояснения.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

4. Порядок работы экспертной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций (далее - результаты оценки) осуществляется экспертной комиссией до 1 июля года, следующего за отчетным.

Деятельностью экспертной комиссии руководит заместитель Губернатора Тюменской области, руководитель Аппарата Губернатора Тюменской области. В состав комиссии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы и органов местного самоуправления, Общественной палаты Тюменской области и независимые эксперты (далее - члены экспертной комиссии). Непосредственный состав экспертной комиссии формируется руководителем экспертной комиссии по согласованию с членами экспертной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Результаты оценки включают:

- годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий;

- предложения членов экспертной комиссии (в случае их внесения);

- итоги дополнительного исследования результативности управления (в случае его проведения).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений, установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией проводится дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.

В целях дополнительного исследования результативности управления муниципальным образованием или организацией, на основании решения экспертной комиссии может проводиться социологический опрос в муниципальных образованиях. Решение экспертной комиссии о проведении социологического опроса в течение 10 рабочих дней со дня принятия направляется в Департамент информационной политики Тюменской области для проведения социологического опроса. Итоги социологического опроса направляются Департаментом информационной политики Тюменской области в экспертную комиссию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого пункта 4.4

По итогам рассмотрения результатов оценки в случае выявления обоснованных причин низкой оценки населением экспертная комиссия рекомендует:

- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- органам государственной власти Тюменской области принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в соответствующих сферах;

- Губернатору Тюменской области, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области и муниципальными правовыми актами порядке;

- Губернатору Тюменской области, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

Аппарат Губернатора Тюменской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Экспертная комиссия не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляет:

уполномоченным исполнительным органам государственной власти Тюменской области - результаты оценки населением руководителей органов местного самоуправления для использования при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

уполномоченным исполнительным органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления - результаты оценки населением руководителей организаций, которые учитываются при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также при осуществлении полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций;

органам, должностным лицам и руководителям - рекомендации экспертной комиссии, которые им адресованы.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 14 сентября 2016 г. N 171 настоящее приложение дополнено пунктом 4.7

4.7. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Тюменской области представляют в экспертную комиссию информацию о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 5 календарных дней после принятия указанных мер.