Приложение N 12. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 7 декабря 2016 г. N 110-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 12
к распоряжению
ГУС и ЖКХ ТО
от 29 июня 2012 г. N 8-р

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 15 июля, 19, 22 ноября, 20 декабря 2013 г., 31 января, 23 сентября 2014 г., 4 февраля, 16 сентября 2015 г., 27 июня, 7 декабря 2016 г.

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тюменской области (далее - государственная функция, государственный надзор).

Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию

1.2. Государственная функция осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области (далее - главное управление):

625000, г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 11, тел. 8 (3452) 49-02-00, факс 8 (3452) 49-02-82, E-mail: gus@72to.ru.

График работы:

понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.

пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.

Непосредственно государственную функцию исполняет Управление транспорта и дорожного хозяйства главного управления (далее - УТ и ДХ):

625000, г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 11, тел. 8 (3452) 49-01-75, E-mail: gus@72to.ru.

Адрес сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", содержащий информацию о порядке исполнения государственной функции: http://www.uslugi.admtyumen.ru/.

1.3. При осуществлении государственной функции главное управление взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

2. Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553);

3. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

4. Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4873);

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 28, ст. 3706);

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" - "Собрание законодательства РФ", 24.12.2012, N 52, ст. 7485 (далее - Постановление N 1311);

7. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р);

8. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - Приказ N 141);

9. Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 306 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 280 - 281, 29.12.2004);

10. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2010 N 197-п "Об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" ("Тюменская область сегодня", N 121, 09.07.2010);

11. Постановлением Правительства Тюменской области от 26.03.2012 N 96-п "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тюменской области" ("Тюменская область сегодня", N 56, 04.04.2012) (далее - Постановление N 96-п);

12. Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 30.06.2015 N 26-р "Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления строительства Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях".

Предмет государственного надзора

1.5. Предметом государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами, являющимися владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог), (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.6. При осуществлении государственного надзора должностные лица главного управления имеют право:

проводить проверки в пределах своей компетенции;

запрашивать у субъектов надзора необходимые документы, материалы и сведения;

запрашивать необходимые документы и (или) информацию в органах, организациях, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступил в силу с 1 января 2017 г.

принимать в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки решение о проведении такой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта надзора в отношении которого был составлен данный акт;

привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Привлечение экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании заключенного главным управлением с экспертом, экспертной организацией государственного контракта (договора).

Привлекаемые для проведения экспертиз эксперты должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения экспертиз представители экспертных организаций должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Оплата услуг экспертов, экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по надзору расходов производится в порядке и размерах, установленных Постановлением N 1311.

1.7. Должностные лица главного управления при осуществлении государственного надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора;

проводить проверку на основании приказа начальника главного управления, заместителя начальника главного управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника главного управления, заместителя начальника главного управления, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать субъекту надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять субъекту надзора присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

рассматривать представленные субъектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

по результатам проверки составлять акт проверки по установленной форме;

в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

знакомить субъект надзора с результатами проверки;

знакомить субъект надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъектов надзора;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта надзора;

составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 КоАП РФ, в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 части 1.9 настоящего административного регламента, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;

принимать меры, необходимые для привлечения субъекта надзора к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

вносить информацию о проверках в единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок;

не требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступил в силу с 1 января 2017 г.

не требовать от субъектов надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

в случае невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, составлять акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения;

обеспечивать размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет" для данного вида государственного надзора перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществлять информирование субъекта надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещение на Официальном сайте-портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом;

проводить мероприятия по государственному надзору без взаимодействия с субъектами надзора в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником главного управления;

исполнять иные обязанности и соблюдать ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, Постановлением N 96-п и иными федеральными и региональными законодательными и нормативными актами.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.8. Субъекты надзора имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от главного управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц главного управления;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами главного управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в главное управление по собственной инициативе;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц главного управления, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона N 294-ФЗ;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области к участию в проверке;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом N 141.

1.9. Субъекты надзора обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного надзора, при проведении проверки;

предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам, перевозимым ими грузам и подобным объектам;

направить по запросу главного управления в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы.

Результат исполнения государственной функции

1.10. Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соблюдения (несоблюдения) лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязательных требований, указанных в пункте 1.5 настоящего административного регламента, исполнения (неисполнения) предписаний об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), выданных главным управлением, и принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

а) выдача (направление) акта проверки субъекту надзора (далее - акт проверки) в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом N 141;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.5 настоящего административного регламента, - выдача лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, предписания;

в) в случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1 КоАП РФ, в случае неисполнения субъектом надзора обязательств, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 1.9 настоящего административного регламента, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, - составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции

2.1. Документарные и выездные проверки осуществляются в сроки, установленные соответствующим ежегодным планом работы в главном управлении, и в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут превышать 20 рабочих дней для каждой из проверок.

2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц главного управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем главного управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. В порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, в рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченный орган запрашивает соответственно следующие документы, включенные в перечень документов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия проведение проверки в отношении субъекта надзора может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) главного управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Перечень административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Организация и проведение проверок субъектов надзора, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

3.1.2. Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Организация и проведение проверок субъектов надзора, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

3.2. Осуществление регионального государственного надзора проводится в порядке плановых и внеплановых выездных и документарных проверок следующими должностными лицами главного управления:

начальник главного управления;

заместитель начальника главного управления, курирующий вопросы в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

начальник УТ и ДХ;

начальники отделов УТ и ДХ;

главные специалисты УТ и ДХ.

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами надзора совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности в области использования автомобильных дорог, обязательным требованиям.

Основанием для проведения плановой проверки является принятие приказа главного управления о проведении плановой проверки (далее - приказ) субъекта надзора на основании разработанного и утвержденного главным управлением ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), согласованного с органами прокуратуры в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые проверки (выездные и (или) документарные) проводятся в порядке, предусмотренном статьями 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии с ежегодным планом, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте главного управления в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.4. В ежегодном плане указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), место его нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.5. Для проведения плановой проверки приказ, оформленный в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом N 141, подписывается начальником, заместителем начальника главного управления.

3.6. В приказе главного управления указываются:

- наименование уполномоченного органа;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступил в силу с 1 января 2017 г.

- вид (виды) государственного контроля (надзора);

- Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, или фамилия, имя, отчество физического лица, а также адрес его регистрации по месту жительства;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступил в силу с 1 января 2017 г.

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых субъектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступил в силу с 1 января 2017 г.

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа, утвержденной Приказом N 141.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части слов вступил в силу с 1 января 2017 г.

3.7. О проведении плановой проверки субъекты надзора уведомляются УТ и ДХ не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника, заместителя начальника главного управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в УТ и ДХ или иным доступным способом.

3.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами надзора:

1) требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области по соблюдению:

- порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

- порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2) требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области по перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (наличие разрешительных документов у субъектов надзора, а также выполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, указанных в настоящем пункте, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

3.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2017 г.

2) поступление в главное управление заявления от субъекта надзора о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки субъекта надзора предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2017 г.

3) мотивированное представление должностного лица главного управления, осуществляющего государственный надзор, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2017 г.

4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с субъектами надзора при осуществлении государственного надзора, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности субъектов надзора, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным главным управлением индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

5) приказ начальника, заместителя начальника главного управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт в части слов вступил в силу с 1 января 2017 г.

3.10. Внеплановая проверка (документарная и (или) выездная) проводится в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, субъекты надзора уведомляются главным управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в главное управление.

3.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений главного управления.

3.12. Если при осуществлении государственной функции в форме документарной проверки выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, должностные лица главного управления запрашивают следующие документы:

3.12.1. При проверке порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и порядка размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области:

1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

2) письменное согласие на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;

3) договор о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;

4) письменное согласие на планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании их прокладки, переноса или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

5) письменное согласие на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

6) договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

7) письменное согласие на строительство и реконструкцию в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;

8) письменное согласие на строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожной полосы автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

Субъекты надзора вправе самостоятельно представить документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (организаций), указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта.

3.12.2. При проверке соблюдения требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Тюменской области по перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (наличие разрешительных документов у субъектов надзора:

1) специальное разрешение на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза по дорогам регионального или межмуниципального значения;

2) специальный пропуск;

3) копия платежного поручения;

4) путевой лист.

3.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения, а также соответ