Решение Ялуторовской городской Думы Тюменской области от 29 мая 2008 г. N 457-IV ГД "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск"

Решение Ялуторовской городской Думы от 29 мая 2008 г. N 457-IV ГД
"Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки
муниципального образования город Ялуторовск"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2009 г., 22 февраля, 27 ноября 2012 г., 26 декабря 2013 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", учитывая протокол результатов публичных слушаний N 1 от 29.01.2008 и заключение о результатах публичных слушаний по проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск, на основании статей 27, 31 Устава города Ялуторовска, городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 26 декабря 2013 г. N 658-V ГД в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Генеральный план муниципального образования г. Ялуторовск на период до 2025 года в составе следующих материалов:

N п/п	Наименование документа	Масштаб	Материалы	Секретность	Стр.
1	2	3	4	5	6
1	Генеральный план г. Ялуторовска Тюменской области. Пояснительная записка		Текстовой материал, электронный носитель	ДСП	111
2	Ялуторовск. Генеральный план. Основной чертеж	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
3	Ялуторовск. Генеральный план. Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории. Схема водоснабжения и канализации	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
4	Ялуторовск. Генеральный план. Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории. Схема теплоснабжения и газификации	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
5	Ялуторовск. Генеральный план. Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории. Схема электроснабжения и связи	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
6	Ялуторовск. Генеральный план. Схема комплексной оценки территории	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
7	Ялуторовск. Генеральный план. Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
8	Ялуторовск. Генеральный план. План современного использования территории (опорный план)	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
9	Ялуторовск. Генеральный план. Схема зонирования территории	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
10	Ялуторовск. Генеральный план. Схема транспортной инфраструктуры	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
11	Город Ялуторовск. Генеральный план. Положение о территориальном планировании		текстовой материал, электронный носитель		5
12	Ялуторовск. Генеральный план. Карта функциональных зон и границ населенного пункта. Карта планируемого размещения объектов местного значения.	М 1:10000	картографический электронный носитель		1
13	Ялуторовск. Генеральный план. Карта зон с особыми условиями использования	М 1:10000	картографический электронный носитель		1

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы от 22 февраля 2012 г. N 389-V ГД в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Ялуторовск в составе следующих материалов:

N п/п	Наименование документа	Масштаб	Материалы	Секретность	Стр.
1	2	3	4	5	6
1	Правила землепользования и застройки г. Ялуторовска Тюменской области		Текстовой материал, электронный носитель	-	207
2	Карта функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение)	М 1:10000	картографический электронный носитель	-	1
3	Схема территориального планирования Тюменской области. Карта градостроительного зонирования г. Ялуторовска	М 1:10000	картографический электронный носитель	-	1
4	Схема функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение)	М 1:20000	картографический электронный носитель	-	1
5	Схема градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска	М 1:25000	картографический электронный носитель	-	1
6	Схема дорожной сети г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	-	1
7	Схема автобусных маршрутов г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	-	1
8	Карта ограничений и обременении использования земель г. Ялуторовска	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
9	Схема ограничений и обременении использования земель г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
10	Схема сетей электроснабжения г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
11	Схема сетей теплоснабжения г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
12	Схема сетей водоснабжения г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
13	Схема канализационных сетей г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
14	Схема телефонных сетей г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
15	Схема газоснабжения г. Ялуторовска	М 1:20000	картографический электронный носитель	ДСП	1
16	Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (1-я часть)	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
17	Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (2-я часть)	М 1:10000	картографический электронный носитель	ДСП	1
18	Ялуторовск. Схема территориального планирования Тюменской области. Карта планируемого размещения объектов местного значения в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований Ялуторовского городского округа Тюменской области	М 1:10000	картографический электронный носитель		1

3. Решения Ялуторовской городской Думы от 22.11.1995 N 88-1 ГД "Об утверждении Генерального плана г. Ялуторовска до 2015 года" и от 26.05.2005 года N 115-IV ГД "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области" считать утратившими силу.

4. Опубликовать настоящее решение, Генеральный план муниципального образования г. Ялуторовска и Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Ялуторовск в газете "Ялуторовская жизнь" и разместить на сайте администрации города Ялуторовска в сети "Интернет" (www.yalutorovsk.com) в соответствии с требованиями статей 23, 24, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Ялуторовской городской Думы

В. Перминов

Правила
землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области
(в ред. решений Ялуторовской городской Думы от 26 марта 2009 г. N 16-V ГД, от 22 февраля 2012 г. N 389-V ГД, от 27 ноября 2012 г. N 489-V ГД, от 26 декабря 2013 г. N 658-V ГД)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2009 г., 22 февраля, 27 ноября 2012 г., 26 декабря 2013 г.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в настоящих Правилах землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории городского округа (генеральный план городского округа, проект черты городского округа, другая документация), а также о застройке территории городского округа (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).

Градостроительное зонирование - зонирование территорий городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.

Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - юридические лица, определенные статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории городского округа на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.

Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Линейные объекты - смотри понятие "Красные линии".

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.

Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:

1) законами Тюменской области;

2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории городского округа;

3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).

Не допускается:

1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;

2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Нестационарные объекты - строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.

Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).

Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличии от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Секция жилого дома - часть здания, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.

Территории общего пользования - территории городского округа, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории городского округа или городского округа в целом. Предназначена для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.

Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное использование.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).

Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в городе Ялуторовске - муниципальном образовании, наделенном Законом Тюменской области статусом городского округа (далее в настоящих Правилах - город Ялуторовск), систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах черты города Ялуторовска на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:

1) реализации планов и программ развития территории города Ялуторовска, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создания условий для устойчивого развития территорий города Ялуторовска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) создания условий для планировки территории города Ялуторовска;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки территории города Ялуторовска посредством проведения публичных слушаний;

7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Правила землепользования и застройки предназначены для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию

Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.

Часть III. Градостроительные регламенты.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Часть III. Градостроительные регламенты

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

- разделения (межевания) территории города Ялуторовска на земельные участки;

- изменения существующих границ земельных участков;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- согласования проектной документации;

- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;

- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;

- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.

Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Ялуторовска, виды и состав территориальных зон

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в пределах черты города Ялуторовска относятся к категории земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель города Ялуторовска определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Ялуторовска.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.

3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Ялуторовска устанавливаются следующие виды территориальных зон:

- зоны жилого назначения;

- зоны общественно-делового назначения;

- зоны производственного назначения;

- зоны инженерной инфраструктуры;

- зоны транспортной инфраструктуры;

- зоны рекреационного назначения;

- зоны специального назначения;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны акваторий;

- зоны природного ландшафта;

- зоны улично-дорожной сети.

4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

6. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

- иные показатели.

Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.

8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

- охранные зоны;

- санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- зоны охраны памятников природы.

9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

10. Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки города Ялуторовска органами местного самоуправления

Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Ялуторовска, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:

- отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска;

- юридический отдел администрации города Ялуторовска;

- иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.

2. Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при главе города Ялуторовска.

Комиссия формируется на основании постановления главы города Ялуторовска и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным, Градостроительным, Жилищным кодексами Российской Федерации, действующим законодательством Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой города Ялуторовска (приложение 2 - не приводится).

В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений администрации, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Ялуторовской городской Думы.

Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил. Контроль и финансирование градостроительной деятельности

1. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах, и в соответствии с действующим законодательством.

2. В полномочия отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска по вопросам применения настоящих Правил входит:

- информирование населения о принимаемых и принятых вопросах в области землепользования и градостроительства;

- обеспечение разработки, экспертизы, согласования и предоставления на утверждение правил землепользования и застройки;

- участие в деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для главы города Ялуторовска, Ялуторовской городской Думы, Комиссии докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления, органов государственной власти о предоставлении (изъятии) и передаче земельных участков для строительства и (реконструкции) объектов недвижимости, установлении градостроительных регламентов и публичных сервитутов для объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- согласование градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и их застройки на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, а также контроль за ее реализацией;

- выдача разрешений на строительство, контроль за соблюдением их сроков действия, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовка и выдача паспортов земельных участков;

- подготовка, предоставление на утверждение и выдача архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной и градостроительной документации для территорий города Ялуторовска;

- согласование размещения объектов недвижимости, архитектурной части проектов строительства объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения средств наружной рекламы и другой визуальной информации на территории города Ялуторовска в соответствии с настоящими Правилами;

- участие при проведении публичных слушаний;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- участие в организации и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра);

- ведение для территорий города Ялуторовска дежурного плана застройки, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, атласа геологических выработок, а также ведение архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

- согласование границ земель, участков при проведении межевания, участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города Ялуторовска;

- согласование землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в пределах черты города Ялуторовска;

- определение вида разрешенного использования земельных участков и градостроительных ограничений при выделении земельных участков для строительства, регистрации прав собственности на основании градостроительной документации и настоящих Правил;

- определение градостроительных регламентов к земельным участкам, указанных в настоящих Правилах, и градостроительных условий при проведении картографических работ, инженерных изысканий;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в настоящих Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

- внесение предложений в Ялуторовскую городскую Думу, администрацию города Ялуторовска и органы государственной власти Тюменской области по совершенствованию нормативных правовых актов и их подготовка по вопросам землепользования и застройки;

- участие в разработке земельной политики города Ялуторовска и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;

- составление протоколов о совершении правонарушений в сфере строительства и благоустройства территории, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административной ответственности, в случае наделения данными полномочиями решением администрации города Ялуторовска;

- разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития градостроительной деятельности на территории города Ялуторовска;

- участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

- организация деятельности архитектурно-строительного надзора на территории города Ялуторовска;

- обеспечение выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, производства исполнительных съемок законченных строительством объектов и инженерных коммуникаций в незасыпанных траншеях, участие в установлении границ земельных участков на местности в соответствии с настоящими Правилами;

- контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов капитального строительства в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, положений настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- отмена и изменение на основании решений главы города Ялуторовска ранее выданных разрешений на строительство;

- вынесение решений о приостановлении любых видов градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением градостроительной документации, настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил;

- направление от имени администрации города Ялуторовска материалов для привлечения лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства, в том числе настоящих Правил, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- предъявление исков от имени администрации города Ялуторовска в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве, в том числе и настоящих Правил;

- прием и рассмотрение заявлений о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка решений главы города Ялуторовска о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- подготовка документов по принятому главой города Ялуторовска решению о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и направление их заявителю;

- участие в работе приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, оформление актов приемки и направление актов приемочной комиссии в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

- оформление актов приемки и ведение комиссии по приемке работ;

- оказание содействия деятельности государственных органов контроля и надзора и другим заинтересованным организациям в осуществлении их полномочий на территории города Ялуторовска;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. В полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска, в части применения Правил входит:

- согласование решений и подготовка материалов, юридическое оформление документов на рассмотрение совместной комиссии города Ялуторовска по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам;

- проведение аукционов и конкурсов по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ялуторовска;

- подготовка проектов распоряжений о предоставлении (изъятии) земельных участков для муниципальных нужд;

- подготовка совместно с отделом архитектуры и градостроительства положений по внесению предложений и изменений в Правила;

- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия в части выполнения положений Правил;

- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, отнесенными в процессе разграничения государственной собственности на землю к муниципальным землям;

- ведение учета земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;

- обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, на которые у муниципального образования в соответствии с законодательством возникает право собственности;

- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, отнесенных законодательством к муниципальной собственности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Ялуторовска.

4. В полномочия юридического отдела администрации города Ялуторовска в части применения Правил входит:

- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о юридическом отделе администрации города Ялуторовска.

5. Полномочия Комиссии:

- выполнение работ и соблюдение сроков проведения работ по подготовке проекта Правил, установленных в решении главы города Ялуторовска;

- определение порядка направления и приема предложений заинтересованных лиц по проекту Правил;

- направление проекта Правил в Совместную комиссию для осуществления проверки на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Ялуторовска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;

- доработка проекта Правил в случае обнаружения его несоответствия требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Ялуторовска, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации;

- прием заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка объекта (объектов) капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования;

- организация и проведение публичных слушаний по проекту Правил, внесения в него изменений по вопросам, указанным в настоящей части, в порядке, установленном настоящими Правилами;

- оформление протоколов заседаний Комиссии, подготовка заключений по проекту Правил;

- ведение протокола публичных слушаний по проекту Правил и подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в настоящей части Правил;

- обеспечение внесения изменений в проект Правил и представление его главе города Ялуторовска.

6. Контроль градостроительной деятельности в пределах установленной компетенции осуществляется Ялуторовской городской Думой, главой города Ялуторовска, должностными лицами администрации города Ялуторовска; уполномоченными сотрудниками органа архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. Экономическую базу градостроительной деятельности составляют выделяемые бюджетные и привлекаемые внебюджетные средства различного уровня.

8. Финансирование градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет:

- средств местного бюджета, ежегодно выделяемых отдельной строкой (статьей), в том числе средств, поступающих от платы за землю, на социальное и инженерное обустройство территорий города Ялуторовска, от налогов на транспортные средства, части платы за природные ресурсы, штрафов за нарушение градостроительного законодательства;

- средств федерального бюджета, предназначенных для реализации целевых программ, программ социально-экономического развития;

- средств областного бюджета;

- средств заказчиков, застройщиков, инвесторов;

- централизованных средств государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

- средств целевых фондов на разработку градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо от форм собственности и источников финансирования в размерах, установленных органами государственной власти Тюменской области;

- части средств, поступающих от приватизации и продажи муниципальной собственности;

- средств, поступающих от разрешенной в установленном порядке хозяйственной деятельности и оказываемых отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска услуг;

- кредитных ресурсов;

- иных источников.

9. Застройщики (либо инвесторы) обязаны участвовать в развитии социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Ялуторовска.

Участие осуществляется в размере 5% от сметной стоимости объекта застройщика посредством платежей в местный бюджет или муниципальные внебюджетные фонды, выполнения определенных строительно-монтажных работ или финансирования строительства указанных объектов.

Форма участия определяется соответствующим договором, заключаемым администрацией города Ялуторовска с застройщиком.

В случае, если застройщик (либо инвестор) не выполняет своих обязанностей по долевому участию (задержка платежей по долевому участию, сроков строительства объектов инфраструктуры и т.п.), то администрацией города Ялуторовска могут быть отменены или пересмотрены ранее принятые решения о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении земельных участков для строительства.

Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки

1. Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования, как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.

В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:

1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);

2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);

3) прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);

4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил);

5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).

Глава 3. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 9. Общие положения

Предоставление земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Ялуторовск, осуществляется в соответствии с действующими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Статьи 10 - 18. Исключены. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 4. Изъятие земельных участков и резервирование земель для муниципальных нужд

Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков и резервирования земель для муниципальных нужд

Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд города Ялуторовска осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Статья 20. Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 5. Прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов

Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 6. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид

1. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;

2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства выдается администрацией города Ялуторовска. Условно разрешенный вид использования является видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны города Ялуторовска.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Ялуторовска и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Ялуторовска, настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте администрации города Ялуторовска в сети "Интернет".

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Ялуторовска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом города Ялуторовска и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Ялуторовска и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города Ялуторовска.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи Правил рекомендаций глава города Ялуторовска в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте администрации города Ялуторовска в сети "Интернет".

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в представлении такого разрешения.

Статья 27. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

2. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Назначение и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ялуторовска, настоящими Правилами.

4. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется Комиссией в течение пятнадцати дней со дня проведения публичных слушаний.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия в течение десяти дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе Администрации города Ялуторовска.

6. Глава Администрации города Ялуторовска на основании рекомендаций Комиссии, указанных в части 5 настоящей статьи, в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает одно из следующих решений:

а) решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

б) решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или решение об отказе в предоставлении такого разрешения в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения направляется лицу, подавшему заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 28. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательства о градостроительной деятельности и осуществляется в соответствии с действующими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Статья 29. Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 7. Градостроительная подготовка земельных участков

Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 8. Назначение и виды документации по планировке территории

Статья 41. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Кроме того, содержание и порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности Тюменской области, настоящими Правилами землепользования и застройки и другими нормативными актами органов местного самоуправления города Ялуторовска.

3. Исключен. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

4. Документация по планировке территории подготавливается до того, как застройщикам будут переданы права на сформированные на основе этой документации земельные участки.

5. Застройщиками являются лица, обладающие четко определенными правами на принадлежащие им земельные участки, в том числе и в части, определяющей виды и пределы возможного на этих участках строительства. Это устанавливается градостроительными планами земельных участков, представляющими собой результат действий по планировке территории.

6. Лица, получив права на земельные участки и став застройщиками, не нуждаются в выполнении дополнительных действий по планировке территории, а приступают к подготовке проектной документации в соответствии с градостроительными планами земельных участков.

7. Проектирование и осуществление любого вида строительства и закладка зеленых насаждений на территории города Ялуторовска производятся при строгом соблюдении красных линий, на основании утвержденной в установленном порядке градостроительной, проектной документации.

8. Запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (портиков, лестниц и т.п.), в нарушение части 7 настоящего приложения Правил.

9. Граждане и юридические лица, допустившие нарушения частей 7 и 8 настоящей статьи Правил, подлежат привлечению к административной ответственности и обязаны в срок, устанавливаемый отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, устранить допущенные нарушения за свой счет.

10. В соответствии с местными условиями на территории города Ялуторовска линия регулирования застройки, до корректировки проекта красных линий, совпадает с красной линией.

Статья 42. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории города Ялуторовска осуществляется на основании Генерального плана и настоящих Правил в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

2. При подготовке документации по планировке территории осуществляется разработка следующих документов:

а) проект планировки территории;

б) проект планировки территории, содержащий проект межевания территории;

в) проект планировки территории, содержащий проект межевания территории с включенными в него градостроительными планами земельных участков;

г) проект межевания территории;

д) проект межевания территории, содержащий градостроительные планы земельных участков;

е) градостроительный план земельного участка.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории по предложениям заинтересованных лиц, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - заинтересованные лица), принимается Администрацией города Ялуторовска в соответствии с административным регламентом, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Ялуторовска.

Статья 43. Рассмотрение предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории

1. Прием предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории осуществляется Администрацией города Ялуторовска со дня опубликования муниципального правового акта Администрации города Ялуторовска о подготовке документации по планировке территории.

2. Предложения физических и юридических лиц подлежат рассмотрению Администрацией города Ялуторовска в течение пятнадцати дней со дня их поступления с учетом имеющейся градостроительной документации. По результатам рассмотрения предложений физических и юридических лиц Администрация города Ялуторовска готовит заключение о возможности (невозможности) учета предложений при подготовке документации по планировке территории. О результатах рассмотрения физические и юридические лица, обратившиеся с предложениями, информируются в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения.

Статья 44. Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Статья 45. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с утвержденным Администрацией города Ялуторовска техническим заданием на разработку документации по планировке территории.

2. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе Администрации города Ялуторовска заказ на подготовку документации выполняется в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Ялуторовска, иными муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

3. Утверждение подготовленной по инициативе заинтересованных лиц документации по планировке территории осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Ялуторовска.

4. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

5. Назначение и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ялуторовска, настоящими Правилами.

Статья 46. Особенности подготовки градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа

1. Подготовка градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется по заявлению физических и юридических лиц, в собственности, аренде, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании которых находится земельный участок и имеющих намерение осуществить строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на таком земельном участке.

2. При подготовке градостроительного плана земельного участка учитываются требования действующего законодательства, местные нормативы градостроительного проектирования, а также требования к ограничению точечного строительства.

3. Подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется Администрацией города Ялуторовска в течение тридцати дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана.

Статьи 47 - 49. Исключены. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 9. Строительные изменения недвижимости

Статья 50. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 53 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами получение разрешения на строительство не требуется.

Законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

3. Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в главе 16 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, обязаны до начала строительства предоставить в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска эскизные решения объектов на согласования.

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий.

5. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном нормативным правовым актом города Ялуторовска.

6. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 53 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

7. При подготовке проектной документации и осуществлении любого вида строительства, закладки зеленых насаждений на территории города Ялуторовска необходимо строго соблюдать красные линии, предусмотренные разработанной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

Статья 51. Подготовка проектной документации

Подготовка проектной документации осуществляется в соответствии с действующими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Статья 52. Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации осуществляется в соответствии с действующими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Статья 53. Разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство), выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае выдачи разрешения на строительство осуществляются Администрацией города Ялуторовска в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается Администрацией города Ялуторовска в соответствии с административным регламентом, утверждаемым муниципальным правовым актом Администрации города Ялуторовска.

3. В целях рассмотрения заявлений о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, при строительстве, реконструкции которого государственный строительный надзор не осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Администрацией города Ялуторовска создается комиссия по осмотру объектов капитального строительства. Состав и порядок деятельности комиссии по осмотру объектов капитального строительства определяются муниципальным правовым актом Администрации города Ялуторовска, изданным Главой Администрации города Ялуторовска.

4. Внесение изменений в разрешение на строительство (за исключением продления срока действия разрешения на строительство), внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию осуществляются путем оформления соответствующей записи в разрешении и удостоверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица на выдачу разрешения.

Статья 54. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных сооружений

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Объем и перечень мероприятий по консервации объекта предварительно согласовывается в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До утверждения Правительством Российской Федерации процедур, определяющих порядок внесения таких изменений, проектная документация с внесенными в нее изменениями направляется на повторную государственную экспертизу, за исключением случаев, определенных градостроительным законодательством.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54.1. Застройка жилых районов, регулирование этажности

1. Проекты жилищно-гражданского строительства должны предусматривать комплексную застройку жилых районов с учетом одновременного строительства жилых домов, учреждений культурно-бытового назначения, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения территории города Ялуторовска.

2. Жилищно-гражданское строительство на территории города Ялуторовска осуществляется как по типовым (повторного применения), так и по индивидуальным проектам.

Необходимость строительства по индивидуальным проектам определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

3. Проектами застройки, инженерного оборудования кварталов жилой застройки и организации строительства должна предусматриваться возможность ввода в эксплуатацию градостроительных комплексов и отдельных объектов с полным комплектом инженерного оборудования и благоустройством территории (подходы, подъезды, озеленение, наружное освещение), исключающая необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

4. На территории города Ялуторовска запрещается размещение овощехранилищ люкового типа.

5. Этажность и высота объектов капитального строительства определяется в соответствии с градостроительным зонированием (статья 81 части II настоящих Правил), градостроительными регламентами (часть III и приложения настоящих Правил) с учетом интенсивного использования территории и подземного пространства, а также исходя из архитектурно-художественных соображений, требований создания комплексной ансамблевой застройки при соблюдении строительных, санитарно-технических и специальных нормативов.

Этажность проектируемых зданий устанавливается путем проработки объемно-пространственной композиции застройки при разработке проектов планировки жилых микрорайонов, проектов застройки кварталов, улиц, отдельных планировочных узлов с условием соответствия принятых решений положениям, рассмотренным в настоящих Правилах.

Этажность застройки может уточняться проектными проработками на стадии проектирования для капитального строительства, исходя из градостроительных условий, возможностей строительно-монтажных организаций, технико-экономических показателей плотности жилого фонда, технических возможностей инженерного оборудования и пожарной безопасности, и по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, с условием соответствия принятых решений положениям, рассмотренным в настоящих Правилах, окончательное решение по данному вопросу в случаях отклонения от технических решений, содержащихся в градостроительной документации, принимается администрацией города Ялуторовска по согласованию с органом архитектуры и градостроительства Тюменской области.

6. Предприятия, организации, ведомства, жилищные конторы и участки, правления жилищных кооперативов, граждане, владеющие домами на праве личной собственности, обязаны эксплуатировать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с настоящими Правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов, вывесок на зданиях, указателей номеров квартир, домовых номерных знаков, своевременно осуществлять их ремонт и покраску.

Фасады зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.п.), занимающих более пяти процентов фасадной поверхности для объектов в центральной части города Ялуторовска и десяти процентов для остальных.

7. Законченные строительством объекты принимаются приемочными комиссиями только после полного окончания работ по благоустройству, предусмотренных проектом, за исключением объектов, сдаваемых в первом и четвертом кварталах, благоустройство которых согласно СНиП-3.01.04.87 г. "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" переносится на летний период с окончанием работ в первом полугодии.

Статья 54.2. Малоэтажное жилищное строительство

1. Территория для малоэтажного жилищного строительства в городе Ялуторовске предоставляется застройщикам в соответствии с утвержденным генеральным планом города, а при его отсутствии - со схемой первоочередного строительства или эскизом застройки, настоящими Правилами, преимущественно на свободных территориях, в обязательном порядке согласованных с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, соответствующими государственными службами, а в зонах охраны объектов культурного наследия - с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

2. Выделение участков для малоэтажного строительства должно осуществляться взаимосвязанно с существующей селитебной территорией города Ялуторовска и является естественным продолжением его планировочной структуры.

3. Строительство индивидуальных жилых домов на территории города Ялуторовска осуществляется в соответствии с порядком осуществления строительства индивидуальных жилых домов на территории Тюменской области.

4. Малоэтажное жилищное строительство в прилегающих к городу Ялуторовску зонах размещается на резервных территориях, включая поселенческие, если такое размещение не противоречит настоящим Правилам, при этом участки должны иметь удобную транспортную связь с местами приложения труда и объектами социального назначения.

5. Не предоставляются для целей малоэтажного жилищного строительства земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и другие зоны с особым градостроительным режимом.

6. Градостроительная документация для малоэтажного жилищного строительства разрабатывается за счет средств местного бюджета.

Администрация города Ялуторовска может привлекать на эти цели средства заинтересованных предприятий, организаций, объединений и ассоциаций или поручать им выступать в роли заказчиков на градостроительную документацию.

7. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций и сооружений, внешних сетей инженерных систем малоэтажного жилищного строительства осуществляется за счет средств местного и областного бюджета и путем привлечения для этих целей средств заинтересованных предприятий, организаций, объединений и ассоциаций.

8. Строительство зданий и сооружений может осуществляться самим застройщиком или с привлечением строительных организаций, имеющих соответствующую лицензию.

9. Нормативы, представленные в приложении 1 настоящих Правил, обязательны к применению для вновь строящихся зданий и сооружений, а также при реконструкции (капитальном ремонте) существующих зданий и сооружений.

10. На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать свободные площади, достаточные для стоянки и парковки легковых автомобилей и других транспортных средств.

11. На территории с застройкой жилыми домами с прилегающими участками (одно-, двухквартирными и многоквартирными блокированными) стоянки следует размещать в пределах отведенного участка.

12. Строительство хозяйственных построек, не предусмотренных генпланом, в том числе гаражей на территориях многоквартирных жилых домов возможно после получения письменного согласия всех жильцов на размещение данного объекта строительства в указанном месте.

13. Тепловые и газовые сети, трубопроводы водопровода и канализации допускается прокладывать по территории земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, только при письменном согласии их владельцев, с оформлением сервитутов в установленном порядке.

14. Прокладка инженерных сетей под асфальтобетонным и щебеночным покрытием разрешена только методом прокола.

15. Врезка строящихся сетей к действующим производится только после сдачи исполнительной документации в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и выполненных работ по рекультивации, озеленению и благоустройству земельного участка представителю муниципального предприятия города Ялуторовска "Предприятие по благоустройству и озеленению".

16. Прокладка газовых сетей высокого давления по территории малоэтажной жилой застройки не допускается.

17. Размещение объектов торговли, сферы услуг, офисов, контор и иных объектов коммерческого назначения на земельных участках частных домовладений производится в установленном законодательством и настоящими Правилами порядке.

18. Индивидуальный застройщик обязан вести строительство и благоустройство территории в соответствии с выданными отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска градостроительными требованиями к застройке земельного участка, с учетом особенностей конкретного участка и интересов соседей.

19. На фасаде каждого дома владелец должен установить домовой номерной знак утвержденного образца, который должен освещаться с наступлением темноты. Ответственность за исправность номерного знака несет владелец дома.

20. Контроль за качеством возводимых строений и инженерных сооружений, производством работ и благоустройством улиц, проездов, а также за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, органами Государственного архитектурно-строительного надзора.

21. Приемка в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, надворных построек и выполненных работ по благоустройству районов малоэтажного жилищного строительства, застройки индивидуальных участков производится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Тюменской области и настоящими Правилами.

22. Осуществление пристроек, устройство балконов, лоджий, веранд, наружных входов в существующих зданиях и сооружениях производится в установленном порядке, при предварительном согласовании с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Статья 54.3. Дорожно-транспортное строительство и строительство производственных объектов

1. Строительство новых или реконструкция существующих проездов в городе Ялуторовске осуществляется комплексно с одновременной прокладкой новых, заменой или усилением действующих подземных коммуникаций, устройством наружного освещения и озеленения.

2. Проектирование и строительство причальных сооружений должно осуществляться на основе архитектурно-планировочных заданий.

3. При проектировании и осуществлении всех видов жилищного, гражданского, промышленного и коммунального строительства в городе Ялуторовске должно предусматриваться устройство стоянок и гаражей требуемой емкости, как правило, в границах отведенных участков с максимальным использованием подземного пространства.

4. Не допускается строительство на территории города Ялуторовска новых предприятий, имеющих вредные выбросы в атмосферу и водоемы, без проведения мероприятий по улучшению качества природной среды.

5. Размещение и строительство промышленных предприятий должно осуществляться в промышленных районах (зонах) и промышленных узлах, а также в коммунально-складских зонах, предусмотренных генеральным планом города Ялуторовска и градостроительным зонированием, представленным в статье 81 настоящих Правил.

6. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в жилых районах и не имеющих необходимых санитарно-защитных зон, не допускается.

7. Проекты на строительство или реконструкцию промышленных предприятий, их отдельных цехов или сооружений должны разрабатываться на основе утвержденных проектов производственных зон с обязательным проведением государственной экологической экспертизы.

8. Проекты строительства производственных объектов на территории города Ялуторовска должны предусматривать максимально интенсивное использование территорий и возведение, как правило, многоэтажных производственных зданий, складов, промышленных предприятий, организаций и т.п.

Строительство одноэтажных зданий допускается при соответствующих в каждом конкретном случае обоснованиях, обусловленных технологическими требованиями.

9. Администрация города Ялуторовска имеет право привлекать и кооперировать средства промышленных предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, на строительство магистральных инженерных сетей и головных сооружений, дорог, культурно-бытовых объектов, благоустройство и другие нужды, связанные с развитием города Ялуторовска.

Статья 54.4. Инженерное оборудование и подготовка территории

1. К моменту окончания работ по "нулевому" циклу зданий и сооружений должны быть выполнены предусмотренные проектом работы по инженерной подготовке территории и прокладке всех подземных коммуникаций, а также строительство улиц и проездов.

2. Прокладка и переустройство подземных сооружений должны выполняться до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территории.

3. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение объектов строительства.

4. После согласования технико-рабочих проектов и рабочих чертежей эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими технических условий на инженерное обеспечение объектов строительства считается продленным на один год.

5. Для прокладки нескольких подземных сооружений на одной строительной площадке (улице, проезде), независимо от их количества и ведомственной принадлежности, должен разрабатываться один комплексный проект.

6. Во избежание повторных нарушений покрытия проезжей части улиц в проектах необходимо предусматривать устройство уходов подземных сооружений за пределы красных линий.

7. Состав мероприятий по инженерной подготовке территории районов застройки и конкретных площадок определяется в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания и решениями, заложенными в проектно-планировочной документации.

8. Подземные коммуникации подлежат размещению в пределах красных линий проездов и технических зон города Ялуторовска с учетом озеленения улиц и проездов.

9. При необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких подземных сооружений ее следует предусматривать, в зависимости от технических возможностей и экономической целесообразности, в специальных проходных коллекторах или совмещенно, в одной траншее.

10. Дальнейшее развитие высоковольтного питания в зонах застройки в городе Ялуторовске должно осуществляться исключительно по кабельным линиям, с постепенной заменой существующих воздушных линий электропередачи на кабельные.

11. Организации и граждане, производящие строительные и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений и коммуникаций: водопроводной сети, канализации, газопроводов, кабелей, воздушных линий, геодезических знаков и т.д.

12. Приемка в эксплуатацию построенных (реконструированных) магистральных инженерных сетей производится при наличии исполнительной съемки.

13. Исполнительная съемка проложенных сетей выполняется по заявке подрядной организации по открытой траншее отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска или, по его разрешению, специализированными организациями, при условии сдачи одного экземпляра съемки в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска до оформления акта на сдачу подземных сооружений в эксплуатацию, но не позднее двадцати дней после окончания строительства.

14. Ликвидируемые подземные сооружения должны, как правило, извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам, по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, они могут быть оставлены в грунте, при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее одного метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом.

Концы кабельных линий при ликвидации должны быть закупорены, газопроводы - продуты, нефтеи мазутопроводы - пропарены и концы заварены.

Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах, которые передаются в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Выполнение указанных работ должно предусматриваться в проектах на строительство новых подземных сооружений, прокладываемых взамен ликвидируемых, или в самостоятельных проектах.

Статья 54.5. Порядок производства земляных работ, связанных с раскопками, на территории города Ялуторовска

1. Земляные работы по строительству (переустройству) подземных инженерных сетей, дорог, железнодорожных путей, ирригационных систем, а также производство работ, связанных с разрытием, разработкой карьеров, бурением скважин, посадкой зеленых насаждений и благоустройством, должны вестись только в соответствии с согласованными и утвержденными в установленном порядке проектам производства работ и письменным разрешением отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и Госархстройнадзора.

2. В проектах организации строительства, связанного с разрытием в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий и в других местах, где имеется культурный слой земли, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородия почвы.

3. Разработка карьеров строительного грунта для целей вертикальной планировки на территории города Ялуторовска и в пределах его зеленой зоны запрещается.

4. Для получения разрешения на производство земляных работ заказчик представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска:

1) по строительству и реконструкции зданий, сооружений, подземных коммуникаций, дорог (улиц) и работ по внешнему благоустройству:

- разрешение Госархстройнадзора на производство строительно-монтажных работ;

- проект производства работ (в т.ч. схему генплана), согласованный с местными службами ЖКХ;

2) по капитальным ремонтам подземных коммуникаций:

- исполнительные чертежи этих коммуникаций, согласованные с местными службами ЖКХ;

- утвержденный график выполнения работ;

- сведения о наличии инвентарных средств для обустройства и ограждения;

- договор на посадку деревьев с администрацией города Ялуторовска (при необходимости);

- договор на уборку территории или подтверждение об уборке территории в процессе строительства собственными силами.

Ордер на производство земляных работ выдается отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска.

5. При производстве работ заказчик обязан:

- построить временные автодороги и проезды в соответствии со стройгенпланом;

- содержать в чистоте территорию строительной площадки, магистральные улицы, проезды в границах строительной площадки и не допускать загрязнения соседних участков;

- обеспечить сохранность проходящих через застраиваемый участок подземных коммуникаций.

Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций и в охранных зонах линий электропередачи.

6. По окончании работ заказчик обязан выполнить:

- вывоз излишков грунта;

- работы по рекультивации земель;

- работы по благоустройству территории, непосредственно отведенной для производства работ, и прилегающей территории;

- при обратной засыпке траншей непосредственно по траншее отсыпается слой грунта высотой не менее тридцати сантиметров с последующей подсыпкой по мере необходимости в течение трех месяцев силами и за счет средств заказчика;

- оформить акт ввода в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.

8. Основным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций и сооружений является, как правило, закрытый способ, без вскрытия благоустроенной поверхности.

9. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: санитарное состояние территорий, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.

Через траншеи должны быть установлены мостики для пешеходов.

Разрытые ямы, траншеи и иные места должны ограждаться типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по схемам, утвержденным Госавтоинспекцией.

С наступлением темноты разрытые места освещаются.

10. Восстановление асфальтового покрытия на всю ширину проезжей части, тротуара, газона и плодородного слоя почвы осуществляется организацией, производящей вскрытие по установленной технологии.

Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

11. Организации, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями.

Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.

Статья 54.6. Требования по благоустройству и содержанию строительных площадок на территории города Ялуторовска

1. Обустройство строительной площадки должно выполняться в соответствии с настоящей статьей Правил и согласованной проектной документацией.

2. При производстве работ в зоне существующей застройки должны выполняться тротуары, переходные мостики, переходы с поручнями и объездные проезды, обеспечивающие безопасное движение пешеходов и проезд автотранспорта.

3. В соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" внутриплощадочные и подъездные пути должны выполняться с условием исключения выноса грязи на городские улицы, а перед выездом со стройплощадки должны быть установлены эстакада и пункт для мойки колес автотранспорта.

4. Ограждение строительной площадки должно соответствовать ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ".

5. Для безопасного проведения работ в темное время суток должно предусматриваться освещение строительной площадки.

6. Охрана строительной площадки возлагается на подрядчика.

7. Строительная площадка должна содержаться в надлежащем санитарном состоянии, а строительный мусор своевременно вывозиться на полигоны города Ялуторовска. На период строительства подрядчик осуществляет очистку и вывозку снега и мусора, как со строительной площадки, так и с прилегающей территории, отведенной ему для содержания и благоустройства. Дополнительная площадь для содержания строительной площадки определяется комитетом по ЖКХ и газификации администрации города Ялуторовска.

8. С 23 часов ночи до 6 часов утра вблизи жилой застройки запрещается организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, которые ведутся с нарушением тишины, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

9. На земельных участках, отведенных под строительство, обязательна установка стендов (размерами не менее 1 м2) с подробной информацией о строящемся объекте. Информация должна быть размещена не позднее чем за две недели до начала подготовительных работ и должна содержать:

- название объекта;

- план объекта;

- реквизиты заказчика и подрядчика;

- сроки строительства.

Статья 54.7. Охрана и развитие системы зеленых насаждений

1. Зеленые насаждения (естественные и искусственные), входящие в систему озеленения города Ялуторовска, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральным планом города Ялуторовска, проектами детальной планировки и проектами застройки градостроительных комплексов) составляют зеленый фонд города Ялуторовска и подлежат охране в соответствии с действующим законодательством.

2. Разработка проектов отдельных объектов системы озеленения города Ялуторовска (дендрологических проектов), в том числе озеленения мест общего пользования (садов, парков, трансформации сохраняемых лесных участков в городские парки и т.п.), ограниченного пользования (озеленения жилых групп, больниц, детских дошкольных учреждений, школ, предприятий и организаций и т.п.) и специального назначения (санитарных, водоохранных, снегои ветрозащитных зон, кладбищ и т.п.), ведется на основе утвержденной градостроительной документации и требований архитектурно-планировочного задания.

3. Застройка в городе Ялуторовске производится с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений. Проектирование зеленых насаждений необходимо выполнять с учетом требований их многоцелевого использования.

Проекты организации строительства зданий и сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от зеленых насаждений, должны содержать сведения о существующем гидрологическом режиме подземных вод и предусматривать мероприятия по недопущению его изменения и последующей гибели деревьев и кустарников.

Для максимального сохранения зеленых насаждений территории под озеленение необходимо резервировать на стадии проектирования и охранять от неорганизованного использования при строительстве. Административную и материальную ответственность за сохранность зеленых насаждений в период строительных работ несет застройщик.

4. При строительстве зданий, сооружений, транспортных и инженерных коммуникаций на территориях, занятых зелеными насаждениями, заказчик обязан обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска для определения возможности пересадки зеленых насаждений на территории, входящие в систему озеленения города в соответствии с утвержденными проектами объектов зеленого строительства.

5. Ведомства и организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги в пределах города Ялуторовска, обязаны производить озеленение полос отвода дорог в соответствии с проектом благоустройства и озеленения этих территорий города и обеспечить содержание этих зеленых насаждений.

6. Зеленые насаждения, расположенные в границах города Ялуторовска, являются особо охраняемыми элементами ландшафта.

7. Ответственность за сохранность зеленого фонда города Ялуторовска возлагается:

- в парках и скверах, бульварах, лесопарках - на владельцев территорий и коммунальные службы;

- на улицах перед строениями до проезжей части, на внутриквартальных участках и в садах - на руководителей предприятий, организаций, жилищно-эксплуатационных участков, жилищно-строительных кооперативов, арендаторов строений и владельцев земельных участков;

- на территориях организаций и предприятий, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей организаций и предприятий;

- на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а с начала работ - и на руководителей подрядных организаций.

8. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также непринятие мер охраны находящихся в их ведении зеленых насаждений виновные должностные лица или граждане подвергаются административному наказанию в установленном порядке.

9. Ограниченная вырубка деревьев при реконструкции и размещении новых объектов на залесенных участках города Ялуторовска может допускаться в виде исключения путем принятия решения администрацией города Ялуторовска, вынесенного на основании акта обследования зеленых насаждений с участием представителей органов охраны природы и лесного хозяйства, с обязательной посадкой количества зеленых насаждений, не меньше уничтоженного.

Статья 54.8. Внешнее благоустройство, объекты городского дизайна

1. В составе генерального плана может разрабатываться раздел по внешнему благоустройству территории города Ялуторовска. Аналогичные разделы могут разрабатываться в составе проектов планировки и проектов застройки кварталов, улиц, площадей, жилых, общественных, производственных комплексов, отдельных зданий и сооружений.

2. Все проекты благоустройства территорий и участков в сложившейся застройке подлежат согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, а в пределах зон охраны объектов культурного наследия дополнительно подлежат согласованию с государственными органами охраны объектов культурного наследия.

3. Необходимость согласования проектов благоустройства с другими заинтересованными органами государственного надзора и контроля, инженерными и коммунальными службами, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование.

4. Предприятия, учреждения, организации и частные лица, эксплуатирующие на правах собственника, владельца или арендатора жилья общественные, производственные и коммунальные здания и сооружения в пределах отведенных им участков, несут полную ответственность за осуществление всех предусмотренных соответствующей проектной документацией и предписаниями в этой части государственных органов надзора и отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска мероприятий по внешнему благоустройству и освещению своих территорий, а также обязаны обеспечивать сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений и содержать в порядке закрепленную за ними территорию.

5. Закрепление территорий за предприятиями, организациями и частными домовладениями производится решением администрации города Ялуторовска в установленном порядке. Границы закрепленных территорий наносятся на план-карту отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

6. Работы, влияющие на формирование внешнего облика города Ялуторовска: ремонт, окраска и монументально-художественное оформление зданий и сооружений (включая промышленные и коммунальные здания и сооружения), скульптур, летних кафе, павильонов на остановках транспорта, установка газосветной и рисованной рекламы, установка торговых павильонов, киосков, лотков, рекламных стендов, типы устанавливаемых на улицах города Ялуторовска опор освещения, вывесок, надписей, указателей, ограждений, скамеек, урн и других элементов, а также праздничное оформление, осуществляются по проектам, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

7. Проекты благоустройства участков, выполнение отдельных видов благоустройства, изготовление и установка малых архитектурных форм утверждаются заказчиками по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

8. При проведении указанных работ необходимо:

- сохранять исторически сложившийся облик характерных ансамблей застройки города Ялуторовска и их колористического оформления;

- уделять особое внимание благоустройству главных площадей и улиц;

- разрабатывать и осуществлять комплексные проекты цветового решения фасадов, установки газосветной и рисованной рекламы, ночного декоративного освещения улиц и архитектурных ансамблей;

- широко внедрять отделку фасадов существующей застройки долговечными высококачественными красителями и современными отделочными материалами.

9. Промышленные, коммунальные, транспортные, складские предприятия обязаны по требованию отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска разработать проект оформления фасадов зданий, оформления сооружений, ограждений и других элементов, влияющих на формирование внешнего облика города Ялуторовска. Реализация такого проекта осуществляется за счет средств соответствующего предприятия и контролируется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

10. Освещение улиц, площадей, подсвет отдельных зданий, сооружений и монументов должны осуществляться в соответствии с требованиями отдела архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска по специально выдаваемым для этих целей заданиям.

Световыми решениями должны предусматриваться:

- выявление функциональных зон и их взаимосвязей;

- освещение основных транспортных и пешеходных коммуникаций;

- подсветка монументов, памятников и сооружений, формирующих пространственную композицию города, и ансамблей его центра;

- специально разработанная подсветка информационных блоков и рекламы;

- выделение светом первых этажей жилых домов и входов в учреждения культурно-бытового обслуживания.

Улицы, дороги, площади, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, жилых дворов секционной и блокированной застройки, территории промышленных и коммунальных предприятий, элементы информации и витрины должны освещаться в темное время суток по расписанию, утверждаемому главой города Ялуторовска.

Номерные знаки жилых и общественных зданий, дорожные знаки и указатели изготавливаются из металла с покрытием светоотражающей инженерной пленкой, согласно установленным Правилам.

11. Остекление лоджий и балконов в проектируемом и существующем жилом фонде осуществляется по проекту, принятому для здания (если они не используются в противопожарных целях), по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

12. Все владельцы зданий и сооружений, расположенных в пределах жилой застройки (независимо от форм собственности), должны иметь постоянно действующий паспорт отделки фасадов зданий, согласованный с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

Паспорт отделки фасада здания разрабатывается проектной организацией по заданию заказчика в трех экземплярах (один экземпляр сдается в архив отдела органа архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, два - заказчику) на основе колористического решения проекта застройки:

- для вновь проектируемых зданий - в составе рабочей документации;

- для существующих зданий (при отсутствии паспорта отделки фасада) паспорт необходимо выполнить перед проведением ремонта фасада.

13. За выполнение отделки фасадов без проекта или с нарушением проектных решений, указанных в паспорте, владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

14. Задания на проведение реставрационных работ на объектах историко-культурного наследия, включая ремонт и окраску фасадов зданий, выдаются государственными органами охраны объектов культурного наследия.

15. Временные объекты мелкорозничной торговли размещаются на основании разрешений, выдаваемых отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, в соответствии с утвержденными главой города Ялуторовска схемами размещения объектов торговли на территории города Ялуторовска.

Установка объектов мелкорозничной торговли осуществляется по проектам, разработанным в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, а в зонах охраны объектов культурного наследия дополнительно с государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Предприятия, учреждения, организации и частные лица, эксплуатирующие на правах владельца или арендатора временные торговые сооружения, обязаны:

- иметь паспорт временного торгового сооружения, согласованный с инспектирующими службами города Ялуторовска;

- производить своевременный ремонт и покраску фасадов в соответствии с паспортом отделки сооружения;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию или заключить договор на уборку территории.

16. Приемка готовых работ по благоустройству, озеленению и художественному оформлению осуществляется приемочной комиссией, утверждаемой решением главы города Ялуторовска.

В состав данной комиссии входят:

- главный архитектор города Ялуторовска;

- специалист по землеустройству;

- представитель органов Госсанэпиднадзора;

- представитель комитета по развитию экономических связей и потребительского рынка администрации города Ялуторовска;

- начальник муниципальной инспекции города Ялуторовска.

Статья 54.9. Особые требования к размещению объектов на дворовых территориях многоквартирных домов и объектов торговли

1. В целях:

- приведения дворовых территорий многоквартирных домов в соответствие с санэпидемиологическими и противопожарными нормами;

- обеспечения надлежащего содержания дворовых территорий многоквартирных домов;

- обеспечения размещения на дворовых территориях детско-спортивных и игровых площадок, площадок для отдыха;

- обеспечения водоотвода дождевых и талых вод

запретить:

1) размещение металлических гаражей и сараев на придомовых территориях многоквартирных жилых домов (за исключением районов развивающейся застройки);

2) устройство овощных погребов открытых и гаражного размещения (за исключением капитальных гаражей и сараев, выполненных в кирпичном исполнении).

2. Металлические гаражи и овощные погреба, установленные самовольно до вступления в силу настоящих Правил, подлежат сносу в период не более 6 месяцев до начала работ по благоустройству и озеленению дворовой территории, за счет средств собственника.

3. Владельцы магазинов и временных торговых объектов обязаны за счет собственных средств разработать и представить на согласование:

1) план благоустройства территории, прилегающей к зданию магазина, с отображением на плане размещения архитектурных форм (вазонов, урн, ограждений, скамеек), дорожек, стоянок, подъездов и проходов к зданию;

2) план озеленения прилегающей к зданию территории (с обозначением места размещения высадки деревьев, разбивки газонов);

3) план освещения прилегающей территории (с указанием места размещения и типа светильников);

4) паспорт отделки фасада, с указанием колеровки и материала отделки стен;

5) эскиз оформления световой вывески магазина или торгового объекта;

6) эскиз оформления художественной подсветки торгового объекта или здания, в котором он расположен;

7) эскиз оформления праздничной иллюминации фасадов торгового объекта или здания, в котором он расположен, а также территории, прилегающей к торговому объекту.

4. После получения согласований, установленных в части 3 настоящей статьи Правил, владельцам магазинов и временных торговых объектов необходимо выполнить соответствующие работы и представить объект для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

5. Владельцы действующих магазинов и временных торговых объектов обязаны представить документацию, согласно части 3 настоящей статьи Правил, в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил.

6. Владельцы вновь вводимых магазинов и временных торговых объектов обязаны представить документацию, согласно части 3 настоящей статьи Правил, на согласование в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска до получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Статьи 55 - 57.2. Исключены. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Глава 10. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Статья 58. Исключена. - Решение Ялуторовской городской Думы от 27.11.2012 N 489-V ГД.

Статья 59. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с действующими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Глава 11. Проведение публичных слушаний по правилам землепользования и застройки

Статья 60. Общие положения

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Ялуторовска (далее публичные слушания) разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативных актов органов местного самоуправления и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Ялуторовска.

2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения города Ялуторовска.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ялуторовска, представительного органа муниципального образования - Ялуторовской городской Думы, главы муниципального образования города Ялуторовска.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Ялуторовска или Ялуторовской городской Думы, назначаются Ялуторовской городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования города Ялуторовска - главой муниципального образования города Ялуторовска.

5. Публичные слушания организуются в целях:

- доведения до населения города Ялуторовска полной и точной информации о деятельности органов местного самоуправления в отношении положений Правил;

- обсуждения и выяснения мнения населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления, касающейся Правил;

- инициирования народной правотворческой инициативы;

- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения города Ялуторовска;

- влияния на формирование общественного мнения населения по обсуждаемым вопросам;

- в иных случаях, касающихся реализации настоящих Правил.

6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект правил землепользования и застройки;

2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о внесении изменений и дополнений в Правила.

7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- массовое обсуждение населением города Ялуторовска Правил в средствах массовой информации через опрос;

- рассмотрение на заседании Ялуторовской городской Думы, администрации города Ялуторовска Правил с участием представителей общественности города Ялуторовска;

- экспозиция, выставка.

8. На слушания может выноситься только один вопрос или одна тема, предварительно согласованные со специалистами согласно регламенту работы Ялуторовской городской Думы и администрации города Ялуторовска.

9. Публичные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений или сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Статья 61. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители города Ялуторовска, достигшие на день проведения слушаний 18 лет, общественные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность на территории города Ялуторовска, депутаты Ялуторовской городской Думы, средства массовой информации. Участники имеют право участвовать в обсуждении вопроса или темы, выносимой на слушание.

2. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители города Ялуторовска, представители трудовых коллективов, общественных объединений, политических партий, имеющих местные отделения, профессиональных союзов, иных собраний граждан, внесшие в организационный комитет аргументированные предложения в вопрос или тему, выносимую на обсуждение.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется исключительно на добровольной основе.

Статья 62. Организация проведения публичных слушаний

1. Комиссия осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слушаний, который утверждается главой муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня получения им такого проекта.

Глава муниципального образования при получении от администрации города Ялуторовска проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

2. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней с момента его принятия и включает в себя:

а) тему публичных слушаний;

б) дату, время, место и форму проведения публичных слушаний;

в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;

г) состав комиссии;

д) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;

е) место приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;

ж) сроки проведения публичных слушаний и подготовки заключения о результатах их проведения;

з) продолжительность публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний исчисляется с момента опубликования проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Ялуторовска и по проектам правовых актов о внесении изменений и дополнений в Правила составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

3. Оповещение общественности о проведении публичных слушаний осуществляется Комиссией путем размещения в местных средствах массовой информации, а также на web-сайте администрации города Ялуторовска информации о проведении публичных слушаний, не позднее чем за десять календарных дней до намеченной даты проведения публичных слушаний.

4. Оповещение должно содержать следующую информацию:

- предмет обсуждаемого вопроса;

- дата, время и место проведения публичного слушания, с указанием полного и точного наименование учреждения и почтового адреса здания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с проектом (дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект правил землепользования и застройки или внесения в него изменений, дополнений);

- разъяснения жителям города Ялуторовска о том, что они имеют право вносить предложения об изменениях и дополнениях в правила землепользования и застройки в письменном виде, устно или через средства массовой информации;

- дата, время и место окончания публичного слушания;

- продолжительность публичных слушаний;

- ответственное лицо, которое обязано принимать все предложения от заинтересованных лиц по вопросу или теме слушаний.

Проект муниципального правового акта, для обсуждения которого назначены публичные слушания, должен быть опубликован в средствах массовой информации одновременно с решением о назначении публичных слушаний либо не позднее десяти дней с момента опубликования этого решения.

5. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований.

6. При подготовке проведения публичных слушаний Комиссия на организацию и проведение публичных слушаний:

1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

2) определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний, ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний;

3) при необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в соответствии с Законом Тюменской области "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" решение о разделении территории проведения публичных слушаний на части с определением границ этих частей;

4) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов правил землепользования и застройки, а также, при необходимости, по иным вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях;

5) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

6) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

7) составляет список лиц, выступающих на публичных слушаниях, и приглашенных лиц;

8) определяет докладчиков (содокладчиков);

9) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

10) готовит заключение по результатам проведения публичных слушаний;

11) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

7. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ (по согласованию с главой города Ялуторовска или председателем Ялуторовской городской Думы).

8. Комиссия подотчетна в своей работе председателю Ялуторовской городской Думы или главе города Ялуторовска.

Статья 63. Порядок посещения публичных слушаний

1. Жители города Ялуторовска, желающие выступить на публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее пяти дней до даты проведения публичных слушаний подать в Комиссию в письменной форме заявление об участии и предложения о дополнениях и изменениях в рассматриваемый вопрос (проект).

Комиссия рассматривает поступившие заявления и составляет список желающих выступить на публичных слушаниях согласно поданным заявлениям.

2. В случае, если помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не может вместить всех желающих принять участие в публичных слушаниях, Комиссия совместно с администрацией города Ялуторовска организует прямую трансляцию проведения публичных слушаний. При этом жители города Ялуторовска, желающие принять участие в публичных слушаниях непосредственно, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

3. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

Статья 64. Порядок проведения публичных слушаний

1. Все участники публичных слушаний в день их проведения регистрируются. При проведении публичных слушаний Комиссия обязана:

1) организовать регистрацию участников публичных слушаний;

2) в начале слушаний ознакомить участников с регламентом проведения публичных слушаний, предоставить возможность внесения изменений в регламент;

3) предоставить возможность изложить свою точку зрения, замечания и рекомендации по обсуждаемому вопросу всем заинтересованным сторонам в рамках регламента работы;

4) организовать ведение протокола, аудио-, видеозаписи.

2. Секретарь публичных слушаний и ведущий определяются председателем публичных слушаний.

3. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол, представляются в письменном или устном виде.

4. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а замечания подлежат учету и внесению в протокол.

5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол не вносятся и Комиссией не рассматриваются.

6. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) регистрацию по месту жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и Комиссией не рассматриваются.

7. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Ялуторовска.

8. Орган, осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний, обязан организовать ведение их аудиои (или) видеозаписи.

9. В начале слушаний председатель предлагает регламент проведения публичных слушаний, исходя из:

1) содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов;

2) количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также порядка, последовательности и продолжительности одного высказывания, которое не может быть менее трех и более десяти минут.

Регламент проведения публичных слушаний определяется Комиссией, предварительно.

10. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.

В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается проведение публичного слушания в течение нескольких дней.

11. Публичные слушания проводятся в следующей последовательности:

1) основной доклад и содоклады;

2) вопросы;

3) заключения экспертиз (при наличии);

4) выступления участников обсуждения.

12. По окончании выступления каждого участника публичных слушаний с аргументацией своих предложений (или по истечении представленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы.

Статья 65. Порядок учета мнений, замечаний и предложений

1. По итогам публичных слушаний составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. В протоколе указываются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) количество участников публичных слушаний;

3) повестка дня;

4) последовательность проведения публичных слушаний;

5) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.

К протоколу прикладывается список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, поступившие к моменту проведения слушаний замечания и предложения в письменной форме, а также аудиозапись.

2. По результатам публичных слушаний в срок не позднее десяти дней с момента окончания публичных слушаний Комиссией составляется заключение о результатах публичных слушаний, в соответствии с формой (таблица 1), в которое включаются все предложения, дополнения и замечания, как устные, так и письменные. Комиссия обязана провести анализ поступивших замечаний, предложений и дополнений к проекту нормативного акта на соответствие их законодательству Российской Федерации, субъекта Федерации, местным нормативным правовым актам и включить данную информацию в заключение по результатам публичных слушаний.

3. После завершения публичных слушаний по проекту нормативного акта администрация города Ялуторовска с учетом результатов публичных слушаний вносит изменение в текст проекта нормативного акта, выделяя внесенные поправки, и представляет указанный проект главе города Ялуторовска не позднее чем через десять дней с даты проведения публичных слушаний. Обязательными приложениями к проекту нормативного акта являются протокол публичных слушаний, заключение по результатам публичных слушаний.

4. Комиссия обеспечивает опубликование заключения по результатам публичных слушаний в местных средствах массовой информации, размещает его на официальном web-сайте администрации города Ялуторовска не позднее двадцати дней с момента окончания публичных слушаний.

5. По итогам проведенных публичных слушаний могут приниматься рекомендации.

Рекомендации по вопросам компетенции Ялуторовской городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов Ялуторовской городской Думы на заседании.

6. Глава города Ялуторовска в течение десяти дней с момента после представления ему рекомендаций по проекту нормативного акта, обязательных приложений должен принять решение о принятии или направлении указанного проекта в Ялуторовскую городскую Думу, или об отклонении проекта нормативного акта и направлении его на доработку с указанием даты повторного представления.

Принятое решение публикуется в средствах массовой информации не позднее десяти дней с момента его принятия.

7. Правила землепользования и застройки утверждаются Ялуторовской городской Думой. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

8. По результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему Ялуторовская городская Дума может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе города Ялуторовска на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

9. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте города Ялуторовска в сети "Интернет".

Таблица 1

Заключение по результатам слушаний

Номер п/п	Наименование и номер статьи, которой предлагается поправка	Автор поправки	Новая редакция текста статьи, пункта, абзаца статьи, проекта	Обоснование	Соответствие поправки законодательству Российской Федерации	Решение Комиссии
1	2	3	4	5	6	7

Глава 12. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

Статья 66. Основания для рассмотрения главой города Ялуторовска вопроса о внесении изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения главой города Ялуторовска вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) необходимость учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Тюменской области;

2) необходимость включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения);

3) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

4) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Глава города Ялуторовска может принять или отклонить с указанием причин предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки по необязательным основаниям.

Статья 67. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в комиссию

1. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Ялуторовска в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Ялуторовска;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Статья 68. Порядок подготовки изменений в Правила

1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают свои предложения в Комиссию. Секретарь Комиссии фиксирует дату поступления предложений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе города Ялуторовска.

3. Глава города Ялуторовска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 69. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется на имя главы города Ялуторовска. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Заявка регистрируется, и ее копия направляется председателю Комиссии. Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных слушаний.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе города Ялуторовска для принятия решения. В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила глава города Ялуторовска направляет проект соответствующих предложений депутатам Ялуторовской городской Думы.

2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

3. Дополнения и изменения части II, III Правил, касающихся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон, могут быть приняты только при наличии положительного заключения органа архитектуры и градостроительства администрации Тюменской области.

Глава 13. Особенности правового регулирования вопросов использования объектов культурного наследия

Статья 70. Общие положения

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

- памятники;

- ансамбли;

- достопримечательные места.

2. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

- объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

3. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящими Правилами.

4. Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 71. Государственная охрана объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра;

3) проведение историко-культурной экспертизы;

4) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства;

7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

9) согласование в случаях и порядке, установленных законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

10) выдачу в случаях, установленных законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

12) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

13) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

14) иные мероприятия, проведение которых отнесено законодательством к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются следующие зоны охраны объектов культурного наследия:

- охранная зона;

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия в городе Ялуторовске определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Также на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия устанавливаются границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель в границах данных зон утверждаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В охранной зоне по специальным проектам, согласованным с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться:

- работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия;

- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установок стендов и витрин, относящихся к объектам культурного наследия, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

- замена выводимых из зоны предприятий, мастерских, складов и других сносимых построек зданиями и сооружениями или зелеными насаждениями, не мешающими восприятию и сохранению объекта культурного наследия.

В границы охранной зоны включаются связанные с объектом культурного наследия участки исторически и художественно ценной застройки, ландшафта открытых пространств.

В зоне регулирования застройки сохраняется система исторической планировки, сохранявшиеся ее фрагменты и ценные элементы ландшафта, закрепляется или восстанавливается градоформирующее значение объектов культурного наследия в архитектурно-пространственной организации населенного пункта, обеспечиваются благоприятные условия их зрительного восприятия, предусматривается устранение диссонансов, нарушающих восприятие объекта культурного наследия, цельность композиции охраняемых комплексов или ландшафта.

Новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, приемам застройки по высоте, протяженности и масштабности зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства и другим показателям, которые устанавливаются в описании режима использования зоны.

В зависимости от исторической ценности планировки и застройки, их расположения по отношению к объектам культурного наследия, от историко-архитектурной ценности памятников и их значения в формировании среды различаются виды регулирования застройки:

- территории, непосредственно прилегающие к охранным зонам объекта культурного наследия, а также к участкам с исторически ценной планировкой и застройкой, где регулирование нового строительства подчинено основным закономерностям исторической застройки данного населенного пункта, с соблюдением общего масштабного соответствия новых зданий и сооружений памятникам, а также с учетом особенностей исторически ценной среды;

- территории, относительно удаленные от объекта культурного наследия, с неценной в историко-архитектурном отношении планировкой и застройкой, где регулирование определяется задачами общего композиционного единства сохранения значения объекта культурного наследия в облике, в панораме населенного пункта, в ландшафте.

Для обзора объекта культурного наследия необходимо:

- установить точки, наиболее благоприятные для обзора;

- не закрывать объекты культурного наследия новыми зданиями со стороны обзора;

- избегать размещения в окружении объекта культурного наследия новых зданий, образующих неблагоприятный для восприятия памятников фон.

В зоне регулирования застройки, как правило, не разрешается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и другие сооружения, создающие грузовые потоки, загрязняющие воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении, взрывоопасные.

В зоне регулирования застройки не допускается строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и других инженерных сооружений, нарушающих исторический облик населенного пункта.

Границы зоны регулирования застройки должны исключать возможность характера исторической планировки, неблагоприятного воздействия нового строительства на памятники, их ансамбли, панораму, силуэт, с сохранением своеобразия архитектурного облика исторической части населенного пункта.

Мероприятия на территории зоны охраняемого ландшафта должны быть направлены на сохранение исторически ценного рельефа, водоемов, восстановление исторического вида ландшафта и связей с окружающей природой, устранение зданий, сооружений, насаждений, искажающих ландшафт, сохранение и восстановление растительности, установление зон естественного восстановления леса, защиту луговых, береговых и других территорий и оползней, размыва, укрепление склонов, оврагов, озеленение их, проведение необходимых природоохранных мероприятий и т.п.

На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафту, не требует проведения новых капитальных построек, в соответствии с условиями режима на определенных участках зоны охраняемого ландшафта возможны сенокос, выпас скота, полевые огородные работы и прочие.

Открытые поляны и луговые пространства могут быть использованы для эпизодических массовых празднеств и гуляний без строительства сооружений, а также лугопарки и гидропарки, а соответствующими техническими мероприятиями и благоустройством, не исключается ландшафт.

Зоны охраны ландшафта включают территории, в пределах которых должна быть сохранена или воссоздана характерная природная среда (рельеф, водные системы, леса, поля, луга и т.д.), связанная с исторической архитектурно-планировочной композицией.

4. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

6. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия, либо при обеспечении заказчиком работ, указанных в части 8 настоящей статьи Правил требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

На территории памятника или ансамбля разрешается только:

- проведение работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий;

- проведение хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

7. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном законодательством, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

8. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

9. Финансирование указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи Правил работ осуществляется за счет средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ.

10. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта.

Исполнитель работ обязан проинформировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, об обнаруженном объекте.

Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проекта проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ.

11. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

К транспортным средствам могут относиться автомобили, трамваи, троллейбусы, автобусы, мотоциклы, все виды водного транспорта.

Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия устанавливается субъектом Российской Федерации, к территории которого относится объект.

Статья 72. Сохранение объекта культурного наследия

1. Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2. Работы по сохранению объекта культурного наследия осуществляются в соответствии со статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", законодательством Тюменской области и положениями настоящих Правил.

Запрещается использование территорий объектов культурного наследия:

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьеры памятников, их фасады и территории, водные и воздушные бассейны;

- под склады и производства материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

- под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также для содержания животных в хозяйственных целях;

- под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных самоходных машин;

- под производства, имеющие станки, установки и иные механические двигатели, оказывающие динамические и вибрационные воздействия на конструкции памятника (независимо от их мощности);

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для памятника температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется настоящими Правилами в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Статья 73. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

1. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

2. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований законодательства, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

3. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.

Юридические лица, граждане, их объединения, имеющие объекты культурного наследия в пользовании или собственности, имеют право:

- на возмещение произведенных затрат или части затрат на ремонт и реставрацию арендуемого объекта за счет уменьшения вносимой арендной платы;

- на получение прибыли от использования объектов культурного наследия и его территории;

- на налоговые и иные льготы.

Пользователи и собственники объектов культурного наследия обязаны:

- соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации объектов культурного наследия;

- выполнять предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия по вопросам охраны, содержания и использования объектов культурного наследия;

- предварительно уведомлять государственный орган охраны памятников о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении объектов культурного наследия;

- обеспечивать доступ к объекту культурного наследия истории и культуры и на его территорию представителей государственного органа охраны памятников с целью осмотра, обследования, изучения объекта культурного наследия, проведения охранных и иных мероприятий на объекте культурного наследия и его территории;

- обеспечивать общественную доступность объектов культурного наследия, предусмотренную в обязательном порядке договорными соглашениями;

- хранить и при необходимости предоставлять государственному органу охраны памятников документацию на используемый или находящийся в собственности недвижимый памятник истории и культуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

При определении возможного использования объекта культурного наследия собственником учитываются следующие требования:

- соответствие функционального использования объекта культурного наследия исторически сложившемуся назначению;

- способность объекта культурного наследия быть включенным в культурную сеть, возможность его музеефицирования;

- сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров объекта культурного наследия;

- сохранение территории объекта культурного наследия во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;

- строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания объекта культурного наследия и его территории в соответствии с требованиями органа охраны объекта культурного наследия.

Запрещается использование объектов культурного наследия и их территорий:

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

- под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасады и территорию;

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

- под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств.

В случае если принято решение об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, данные ограничения (обременения) не применяются.

4. В случае если в пределах земельного участка или участка водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта собственник земельного участка или пользователь им либо водопользователь владеет, пользуется или распоряжается принадлежащим ему участком с соблюдением условий, установленных законодательством для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

5. Объект археологического наследия и земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности.

6. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.

Отчуждение объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности может проводиться путем их приватизации.

Федеральный закон Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имуществ" определяет следующие особенности приватизации объектов культурного наследия:

1) объекты культурного наследия могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство);

2) условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и муниципального значения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации.

7. Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 74. Возникновение, осуществление, ограничение, прекращение и защита права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

1. Основанием возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают:

- в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия;

- из актов государственных органов;

- из договоров;

- из судебного решения;

- по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных законодательством и настоящими Правилами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с нарушением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.

Объекты культурного наследия могут быть использованы в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности памятников и не нарушает их историко-художественной ценности.

По характеру использования объекты культурного наследия разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

1) объекты культурного наследия, которые по своему характеру и степени сохранности, а также другим условиям должны быть использованы только в научных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях. К ним относятся памятники археологии, руинированные или фрагментарно сохранившиеся памятники истории, архитектуры; памятники монументального искусства, памятные места, мемориальные и другие памятники;

2) объекты культурного наследия, которые по своему историко-художественному значению должны быть использованы исключительно в музейных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях, обеспечивающих их оптимальную сохранность и доступность для экскурсионного и туристического осмотра. К ним относятся наиболее ценные дворцовые, усадебные, монастырские, культовые, крепостные здания, сооружения, ансамбли и комплексы, а также памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры (с возможным воспроизведением их исторических функций), уникальные памятники, сохранившиеся в единичных экземплярах, являющиеся наиболее характерными образцами определенных древних историко-художественных периодов; здания и сооружения, в которых сохранились памятники монументально-изобразительного и декоративно-прикладного искусства, другие объекты;

3) объекты культурного наследия, которые сохранили в значительной мере свое функциональное назначение и могут быть использованы в современных условиях для тех же или близких им общественных, хозяйственных и иных целей. К ним относятся исторически сложившиеся системы планировки и застройки городов и других населенных пунктов, памятники гражданской архитектуры (административные, общественные, торговые, учебные, лечебные, театральные здания и другие), памятники жилой архитектуры (городские, сельские дома, связанные с ними сооружения), памятники промышленной архитектуры и инженерного искусства (цеха, депо, вокзалы, набережные, мосты, дорожные, ирригационные и другие сооружения) и другие виды памятников;

4) объекты культурного наследия, которые утратили в значительной мере свое функциональное и историко-художественное значение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба для их сохранности и историко-художественной ценности.

К ним относятся, прежде всего, здания и сооружения, внешний облик и интерьеры которых претерпели значительные невосполнимые утраты, отдельные фрагментарно сохранившиеся памятники садово-паркового искусства и иные.

Физические и юридические лица могут пользоваться вышеназванными объектами по своему усмотрению, но при соблюдении следующих условий:

- пользование объектами не должно ухудшать их состояние;

- пользование объектом не должно наносить вред окружающей историко-культурной и природной среде;

- пользование объектом не должно нарушать права и законные интересы других лиц;

- пользование должно осуществляться с соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия.

4. Также при определении характера использования объекта культурного наследия следует руководствоваться следующими основными требованиями:

- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

5. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

- обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;

- согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

6. В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и использования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов граждан Правительством Российской Федерации могут быть установлены ограничения при использовании данного объекта культурного наследия либо данного участка в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи Правил.

Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, действуют до момента полного устранения обстоятельств, явившихся основанием для введения данных ограничений.

7. В случае несогласия физического или юридического лица с введением установленных Правительством Российской Федерации ограничений при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, физическое или юридическое лицо может обжаловать такое решение в суд.

8. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, установленный частью 6 настоящей статьи Правил, распространяется на выявленные объекты культурного наследия.

9. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обращаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган местного самоуправления муниципального образования.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.

11. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 75. Существенные условия договора аренды объекта культурного наследия и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия

1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия независимо от формы собственности данного объекта.

Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом.

Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, или администрацией города Ялуторовска.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

3. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в федеральной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

- общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

- детским общественным объединениям;

- общественным организациям инвалидов;

- благотворительным организациям;

- религиозным организациям;

- общероссийским творческим союзам;

- государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

4. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.

Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и одним из лиц, указанных в части 3 настоящей статьи Правил.

5. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи Правил.

Статья 76. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты:

- планировка;

- застройка;

- композиция;

- природный ландшафт;

- археологический слой;

- соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

- объемно-пространственная структура;

- фрагментарное и руинированное градостроительное наследие;

- форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением;

- различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития;

- другие ценные объекты.

2. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

3. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и законодательством субъектов Российской Федерации.

4. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:

- составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

- разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

5. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и режимы использования, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, и с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Федерации.

6. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Глава 14. Нормы регулирования иных вопросов землепользования и застройки

Статья 77. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Администрация города Ялуторовска после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана города Ялуторовска с учетом и в развитие настоящих Правил;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденных и нереализованных проектов планировки в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новой градостроительной документации о застройке (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки), которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 78. Отклонение от Правил

1. Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонением от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процент застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

2. Соответствующая заявка направляется в Комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Ялуторовска;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным требованиям.

3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает Комиссия.

Статья 79. Ответственность за нарушение Правил и градостроительного законодательства

1. Несоблюдение настоящих Правил, государственных градостроительных нормативов и правил является основанием для вынесения решений органами государственной власти и органами местного самоуправления города Ялуторовска о привлечении субъектов градостроительной деятельности к ответственности за несоблюдение действующего законодательства.

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

2. Ответственность за качество разрабатываемой градостроительной документации несут отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и разработчики документации.

Глава 15. Заключительные положения

Статья 80. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений.

2. Администрация города Ялуторовска обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

3) предоставления отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры);

4) размещения материалов на специальных стендах в здании администрации города Ялуторовска и специально отведенных местах.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования

Статья 81. Карта градостроительного зонирования территории города Ялуторовска

1. Карта градостроительного зонирования (М 1:10000) (рисунок не приводится).

Статья 82. Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки города Ялуторовска

Наряду с картой градостроительного зонирования территории города Ялуторовска, указанной в статье 81 настоящих Правил, для целей регулирования землепользования и застройки города Ялуторовска разработан комплект тематических карт и схем в составе материалов "Правила землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области", включающий в себя следующие карты и схемы на территорию города Ялуторовска:

1. Карта функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение) (М 1:10000) (рисунок не приводится).

2. Схема функционального и строительного зонирования территории г. Ялуторовска (существующее положение) (М 1:20000) (рисунок не приводится).

3. Карта градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска (М 1:10000) (рисунок не приводится).

4. Схема градостроительного зонирования территории г. Ялуторовска (М 1:25000) (рисунок не приводится).

5. Карта ограничений и обременений использования земель г. Ялуторовска (М 1:10000) (рисунок не приводится).

6. Схема ограничений и обременений использования земель г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

7. Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (1 часть) (М 1:10000) (рисунок не приводится).

8. Карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (2 часть). Зоны регулирования этажности новой застройки (М 1:10000) (рисунок не приводится).

9. Схема дорожной сети г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

10. Схема автобусных маршрутов г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

11. Схема сетей электроснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

12. Схема сетей теплоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

13. Схема сетей водоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

14. Схема канализационных сетей г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

15. Схема телефонных сетей г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

16. Схема сетей газоснабжения г. Ялуторовска (М 1:20000) (рисунок не приводится).

Часть III. Градостроительные регламенты

Глава 16. Градостроительные регламенты

Статья 83. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Ялуторовска

С учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, функциональных зон и параметров их планируемого развития на территории города Ялуторовска выделены следующие виды территориальных зон:

1) зоны жилого назначения:

- зона среднеэтажной жилой застройки (ЖЗ 102);

- зона малоэтажной жилой застройки (ЖЗ 103);

- зона индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 104);

2) зоны общественно-делового назначения:

- зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 202);

- зона учебно-образовательная (ОДЗ 204); - зона спортивного назначения (ОДЗ 205);

- зона здравоохранения (ОДЗ 206);

- зона административно-деловая (ОДЗ 207);

- зона торгового назначения и общественного питания (ОДЗ 208);

- зона культурно-досуговая (ОДЗ 209);

- зона культового назначения (ОДЗ 210);

- зона общественно-деловая (ОДЗ 212);

3) зона производственного назначения:

- зона коммунально-складская (ПР 304);

- зона производственная (ПР 305);

4) зона инженерной инфраструктуры (ТЗ 04);

5) зона транспортной инфраструктуры (ТЗ 05);

6) зона рекреационного назначения:

- зона озелененных территорий общего пользования (РЗ 602);

- зона объектов отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения (РЗ 605);

7) зоны специального назначения:

- зона ритуального назначения (СНЗ 701);

8) зоны сельскохозяйственного использования:

- зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ 801);

- зона объектов сельскохозяйственного назначения (СХЗ 802);

- зона садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХЗ 803);

9) зона акваторий (АЗ 1000);

10) зоны природного ландшафта:

- зона защитного озеленения (ПТЗ 1102);

- зона территорий, покрытых лесом и кустарником (ПТЗ 1103);

- зона природного ландшафта (ПТЗ 1106);

11) зоны улично-дорожной сети (ТЗ 13).

Статья 84. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Зона среднеэтажной жилой застройки (жз 102)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Многоквартирные жилые дома	Этажность - от 3 до 5 эт. Минимальный процент озеленения - 25. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки - 60. Размеры земельных участков: - min площадь - 24,8 кв. м на 1 чел. при уплотнении существующей застройки; - min площадь - 15,7 кв. м на 1 чел. при проектируемой застройке	Не допускается размещение жилой застройки, объектов учебно-образовательного назначения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке
Объекты дошкольного образования	Этажность - до 2 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты общеобразовательного назначения	Этажность - до 4 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", Региональными и местными нормативами Градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 этаж. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты социально-бытового назначения объекты торгового назначения объекты административно-делового назначения объекты общественного питания. Объекты здравоохранения. Объекты социального обеспечения. Объекты культурно-досугового назначения	Этажность - до 2 эт. Общая площадь помещений - 70 - 100 кв. м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

Зона малоэтажной жилой застройки (жз 103)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Многоквартирные жилые дома	Этажность - до 3 эт. Минимальный процент озеленения - 25. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки - 50. Минимальная площадь участка - 19,3 кв. м на 1 чел.	Не допускается размещение жилой застройки, объектов учебно-образовательного назначения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке
Объекты дошкольного образования	Этажность - до 2 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты общеобразовательного назначения	Этажность - до 4 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хозяйственного назначения	Высота - до 3 м. Общая площадь - до 60 кв. м. Расстояние от границ смежного земельного участка до хозяйственных построек - не менее 1 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках при условии взаимного согласия собственников жилых домов

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты торгового назначения. Объекты социально-бытового назначения	Общая площадь помещений - 70 - 100 кв. м. Встроенные в объекты основного вида использования
Объекты хранения индивидуального автомобильного транспорта	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты административно-делового назначения. Объекты общественного питания. Объекты здравоохранения. Объекты социального обеспечения. Объекты культурно-досугового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

Зона индивидуальной жилой застройки (жз 104)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Индивидуальные жилые дома	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Высота жилого дома с мансардным завершением до конька скатной кровли - до 14 м. Высота ограждения земельных участков - до 1,8 м. Максимальный процент застройки - 60. Размеры земельных участков - 300 - 2000 кв. м	Не допускается размещение жилой застройки в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке. Не допускается размещение хозяйственных построек со стороны улиц, за исключением гаражей

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хранения индивидуального автомобильного транспорта	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты хозяйственного назначения	Высота - до 3 м. Общая площадь - до 60 кв. м. Расстояние от границ смежного земельного участка до хозяйственных построек - не менее 1 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках при условии взаимного согласия собственников жилых домов

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты дошкольного образования	Этажность - до 2 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов учебно-образовательного назначения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке
Объекты общеобразовательного назначения	Этажность - до 4 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Территория участка ограждается забором - 1,2 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты социально-бытового назначения. Объекты торгового назначения. Объекты общественного питания. Объекты здравоохранения	Этажность - до 2 эт. Общая площадь помещений - 70 - 100 кв. м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

Статья 85. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 202)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты социального назначения. Объекты коммунально-бытового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты здравоохранения Объекты культурно-досугового назначения. Объекты общественного питания. Объекты торгового назначения. Объекты социального обеспечения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальная площадь помещений - 100 кв. м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

Зона учебно-образовательная (ОДЗ 204)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты учебно-образовательного назначения	Этажность - до 4 эт. Минимальный процент спортивно-игровых площадок - 20. Минимальный процент озеленения - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 10 м. Земельные участки объектов неделимы. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов учебно-образовательного назначения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

Зона спортивного назначения (ОДЗ 205)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты спортивного назначения	Высота - до 30 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов спортивного назначения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке. За исключением спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты общественного питания	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Общая площадь помещений - 70 - 100 кв. м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона здравоохранения (ОДЗ 206)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты здравоохранения	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Минимальный процент озеленения - 60. Недопустимо перепрофилирование объектов. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты культового назначения	Высота - до 20 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона административно-деловая (ОДЗ 207)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты здравоохранения. Объекты социально-бытового назначения. Объекты культурно-досугового назначения. Объекты общественного питания. Объекты торгового назначения. Объекты социального обеспечения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

Зона торгового назначения и общественного питания (ОДЗ 208)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты торгового назначения. Объекты общественного питания	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты социально-бытового обслуживания. Объекты административно-делового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона культурно-досуговая (ОДЗ 209)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты культурно-досугового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения. Объекты общественного питания. Объекты торгового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Общая площадь помещений - 70 - 100 кв. м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона культового назначения (ОДЗ 210)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты культового назначения	Высота - до 20 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

Зона общественно-деловая (ОДЗ 212)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты торгового назначения. Объекты культурно-досугового назначения. Объекты общественного питания. Объекты административно-делового назначения. Объекты социально-бытового назначения. Объекты здравоохранения	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов здравоохранения в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

Статья 86. Градостроительные регламенты. Производственные зоны

Зона коммунально-складская (ПР 304)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты коммунально-складского назначения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки - 30. Размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложениями "Е", "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. Предусмотреть мероприятия по отводу и очистке сточных вод.	Санитарно-защитная зона - 50 м

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения. Объекты торгового назначения. Объекты социально-бытового назначения. Объекты общественного питания	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона производственная (ПР 305)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты промышленности	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки - 30. Размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. Предусмотреть мероприятия по отводу и очистке сточных вод

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения. Объекты социально-бытового назначения. Объекты складского назначения. Объекты торгового назначения. Объекты общественного питания	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложениями "Ж", "Е" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Статья 87. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Зона инженерной инфраструктуры (ИЗ 04)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерной инфраструктуры	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

Зона транспортной инфраструктуры (ТЗ 05)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты транспортной инфраструктуры	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. Предусмотреть мероприятия по отводу и очистке сточных вод

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты общественного питания. Объекты административно-делового назначения. Объекты торгового назначения. Объекты социально-бытового назначения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Статья 88. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения

Зона озелененных территорий общего пользования (РЗ 602)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты озелененных территорий общего пользования	Минимальный процент озеленения ценными породами деревьев - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Устройство ливневой канализации, прогулочных дорожек в твердом покрытии. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты хозяйственного назначения	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты торгового назначения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона объектов отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения (РЗ 605)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты отдыха и туризма. Объекты санаторно-курортного лечения	Этажность - до 3 эт. Максимальный процент застройки - 50. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования	Не допускается размещение объектов отдыха в санитарно-защитных зонах, установленных в предусмотренном действующим законодательством порядке

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения. Объекты общественного питания. Объекты торгового назначения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Общая площадь помещений - 70 - 150 кв. м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Статья 89. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

Зона ритуального назначения (СНЗ 701)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты ритуального назначения		Порядок использования территории определяется с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов (Федеральный закон от 12.01.1996 N 8 "О погребении и похоронном деле", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения")

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Стоянки автомобильного транспорта	Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Нормы расчета стоянок автомобилей предусмотреть в соответствии с Приложением "К" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты культового назначения	Высота - до 20 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Статья 90. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ 801)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Пашни, сенокосы, пастбища

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: нет.

Зона сельскохозяйственного назначения (СХЗ 802)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты сельско-хозяйственного назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. Предусмотреть мероприятия по отводу и очистке сточных вод

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хозяйственного назначения	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты административно-делового назначения. Объекты коммунально-складского назначения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Е" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования
Объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта	Высота - до 10 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Зона садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХЗ 803)

1. Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Индивидуальные жилые дома сезонного проживания	Этажность - до 3 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки - 50. Размеры земельных участков - до 1000 кв. м

2. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты инженерно-технического обеспечения	Этажность - 1 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хозяйственного назначения	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м
Объекты хранения индивидуального автомобильного транспорта	Высота - до 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Л" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

3. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
1	2	3
Объекты торгового назначения	Этажность - до 2 эт. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков определяются в соответствии с Приложением "Ж" к "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

Глава 17. Установление режима использования земель в зонах ограничений и обременений

Статья 91. Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Ялуторовска

В соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Положениями и Правилами режимообразующих объектов на территории города Ялуторовска выделены следующие виды зон:

Охранные зоны - территории с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водных объектов, объектов историко-культурного и исторического наследия в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи, магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

В соответствии с особенностями территории города Ялуторовска в пределах черты городского округа были установлены следующие виды охранных зон:

- В.З водоохранная зона - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

- Э.С охранная зона электрических сетей - территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны зависят от напряжения электрических сетей;

- Л.С охранная зона линий и сооружений связи - участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации;

- С.Г охранная зона систем газоснабжения - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

На территории города Ялуторовска находится памятник природы регионального назначения "Роща Декабристов", для которого, на основании постановления администрации Тюменской области от 25.10.2004 N 132-пк, установлен охранный режим.

Кроме того, на территории города Ялуторовска выделены зоны охраны объектов историко-культурного наследия, режим использования которых описан в статье 93 настоящих Правил. Принятые в статье 93 настоящих Правил границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы использования их территории действуют до утверждения нового "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска".

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки.

На основании данных о наличии объектов вредного воздействия на прилегающую территорию в городе Ялуторовске были установлены следующие виды санитарно-защитных зон:

- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур - участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта. Порядок установления данных санитарно-защитных зон, размеров и режима их пользования определяется для каждого вида транспорта;

- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов;

- СХ.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного назначения, и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения;

- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения - территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

- З.С.О зона санитарной охраны источников водоснабжения - территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы, в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.

Зоны затопления паводком 1% обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) - зоны с особыми условиями использования территорий, отображаемые на карте градостроительного зонирования настоящих Правил, установленные для предотвращения затопления и подтопления территории, с целью обеспечения и поддержания благоприятного гидрологического режима вод, улучшение водохозяйственной деятельности, установления на затопляемых территориях особого режима хозяйственной деятельности.

В границах зон затопления запрещается размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах зон затопления должно осуществляться с учетом требований технических норм и правил при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования, или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования.

Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

Статья 92. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Ялуторовска

Конкретный состав и содержание ограничений и обременений использования земель города Ялуторовска установлены в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим, и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

Для поддержания проток, реки Тобол в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод установлена водоохранная зона (В.З1), на территории которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлены в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404:

- водоохранная зона реки Тобол - 500 м;

- прибрежная защитная полоса - 100 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются: проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеперечисленным ограничениям запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей на территории города Ялуторовска установлена охранная зона электрических сетей (Э.С).

Параметры охранных зон зависят от напряжения электрических сетей. В соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 N 225, граница данной зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние:

- для линий напряжением до 20 киловольт - 10 м;

- для линий напряжением 35 киловольт - 15 м;

- для линий напряжением 110 киловольт - 20 м;

- для линий напряжением 150, 220 киловольт - 25 м;

- для линий напряжением 500 киловольт - 30 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников;

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать разного рода свалки;

- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;

- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.С).

Согласно "Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 N 578, размер охранной зоны на территории города Ялуторовска должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.

В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;

- производить строительство и реконструкцию линий электропередачи, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;

- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;

- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, исключения возможностей повреждения газопроводов установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).

Ширина данной зоны определена в соответствии с "Правилами охраны газораспределительных сетей", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, и составляет два метра с каждой стороны газопровода.

В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности которых или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- складирование горюче-смазочных материалов;

- производить земляные и дорожные работы;

- устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9, в целях исключения возможности повреждения магистрального газопровода, проходящего по территории города Ялуторовска, установлена охранная зона размером 150 метров от оси газопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или выключать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Организация и производство работ в охранных зонах путепроводов производятся в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора N 9 от 22 апреля 1992 г.

С целью охраны ландшафта и видового разнообразия растений и животных на территории памятника природы регионального значения "Роща Декабристов" введен охранный режим его использования.

Ликвидация памятника природы, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны могут производиться только администрацией Тюменской области.

На территории памятника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания памятника или может причинить вред природным комплексам и компонентам.

На территории памятника природы запрещается:

- проведение всех видов рубок (кроме санитарных, проводимых по согласованию с департаментом по охране окружающей среды администрации области);

- размещение гнезд, нор, дупел и др.;

- сбор растений, березового сока, заготовка коры и веников;

- нарушение почвенно-растительного слоя;

- прокладка дорог и других линейных сооружений;

- хранение и применение всех видов ядохимикатов, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении последних принимается при возникновении угрозы гибели насаждений департаментом по охране окружающей среды администрации области), а также удобрений;

- хранение ГСМ, взрывоопасных и химически опасных веществ;

- выжигание травы, разведение костров в неустановленных местах;

- выпас и прогон скота, сенокошение;

- проезд транспортных средств;

- иная деятельность юридических, физических и должностных лиц, способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям и животным, а также среде их обитания.

На территории памятника природы разрешается:

1) по согласованию с департаментом по охране окружающей среды администрации области проводить научные исследования;

2) без согласования с контролирующими организациями рекреационная деятельность (без создания инфраструктуры).

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территории города Ялуторовска установлена санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в соответствии с действующим законодательством для каждого вида транспорта.

Согласно "Нормам и Правилам проектирования отвода земель для железных дорог (ОСН 3.02.01-97)", принятым указанием МПС России от 24.11.97 N С-1360у, и СНиП 2.07.01-89 жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

В пределах данной зоны запрещается:

- строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка леса и кустарника, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

На основании Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24, были установлены охранные зоны в целях обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов. К ним относятся приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.

Согласно СНиП 32-03-96 "Аэродромы" посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км.

Согласованию подлежат проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:

- объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);

- объектов истинной высотой 50 метров и более независимо от места их размещения;

- взрывоопасных объектов независимо от места их расположения;

- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов, независимо от места их размещения.

На землях, прилегающих к территории аэродромов, на расстоянии 15 километров запрещается:

- размещение мест концентрированных выбросов пищевых отходов;

- строительство звероводческих ферм;

- строительство скотобоен и других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов.

В пределах данной зоны согласованию подлежит проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:

- объектов высотой 50 м и более независимо от их места размещения;

- линий связи, электропередачи (в том числе высоковольтных), а также других объектов радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств.

Согласно "Правилам установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420, в границах города Ялуторовска размер придорожной полосы для существующей федеральной автомобильной дороги устанавливается до границ существующей застройки - 50 метров.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта Правил не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 01.07.98.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Федеральной дорожной службой России или уполномоченными ею организациями, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами.

Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.2003 N 38, для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на территории города Ялуторовска установлены следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов (П. П):

- предприятия I класса - 1000 м и более;

- предприятия II класса - 500 м;

- предприятия III класса - 300 м;

- предприятия IV класса - 100 м;

- предприятия V класса и коммунально-складские объекты - 50 м.

Данная зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной территории.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

- размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;

- предприятия пищевой промышленности, а также предприятия по производству посуды и оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

- размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

- пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, автозаправочные станции, здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промышленной площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

Предприятия, деятельность которых причиняет вред окружающей среде, обязаны предусматривать и осуществлять мероприятия, направленные на оздоровление окружающей среды и сокращение санитарно-защитных зон путем совершенствования технологии производственных процессов, способов очистки отходов, стоков и выбросов в атмосферу, а также мероприятия по уменьшению шума и вибрации.

Строительство санитарно-защитных зон (озеленение территории, отселение граждан и снос жилых домов), создание которых предусматривается генеральным планом города Ялуторовска, производится самими промышленными предприятиями за счет собственных средств и в сроки, устанавливаемые решением главы города Ялуторовска.

Предприятия и организации, деятельность которых влияет на водный режим, обязаны:

- производить на отведенных им участках гидромелиоративные или санитарные мероприятия, исключающие возможность вредных воздействий на грунты, подземные и поверхностные воды, развитие неблагоприятных гидрологических явлений и геологических процессов (наводнения, подтопления, засорения, эрозии, образования оврагов и пр.);

- сооружать на всех предприятиях, сбрасывающих в водоемы или канализационную сеть загрязненные производственными отходами воды, очистные сооружения.

Глава города Ялуторовска по представлению органов Госсанэпиднадзора и охраны природы правомочен принимать решения по прекращению эксплуатации предприятий, не исполняющих предписания данных органов о необходимости принятия экстренных мер по улучшению окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом утилизированных отходов.

Самовольное устройство любого назначения свалок и захоронений на территории города Ялуторовска запрещается.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" на территории города Ялуторовска установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства (СХ.П). Данная зона выделяется в целях обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию, создаваемого объектами сельскохозяйственного производства. Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности. При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:

- при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояния между ними следует назначать минимально допустимые, исходя из ветеринарных и противопожарных требований;

- линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;

- при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения (З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26 февраля 2002 года, установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Зона санитарной охраны установлена на расстоянии 100 м от водозабора. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территорий водозабора, представлена поясом строгого режима - санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода и равна 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм.

В зоне санитарной охраны запрещается:

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

- сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты.

Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Статья 93. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон охраны объектов историко-культурного наследия города Ялуторовска

Зоны охраны объектов историко-культурного наследия на территории города Ялуторовска установлены на основании "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанного Архитектурным научно-проектным бюро "Русский сад" в 1991 году.

Данным проектом на территории города Ялуторовска установлены следующие типы зон охраны объектов историко-культурного наследия:

- зона исторического культурного слоя (зона I);

- локальная охранная зона (зона III);

- групповая охранная зона (зона II);

- зона строгого регулирования новой застройки (зона V);

- зона регулирования новой застройки (зона VI);

- зона регулирования этажности новой застройки (зона VII);

- зона охраняемого природного ландшафта (зона IV).

Нумерация зон приведена в порядке, установленном "Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанным Архитектурным научно-проектным бюро "Русский сад" в 1991 году.

Соответствие нумерации зон, используемой в настоящих Правилах и установленной "Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанным Архитектурным научно-проектным бюро "Русский сад" в 1991 году, приведено в таблице 2 Правил.

Зоны охраны объектов историко-культурного наследия установлены с учетом границ территорий памятников, которые определяются главным образом в границах домовладений, и обеспечения целостности застройки уличных пространств и перекрестков.

Групповая охранная зона в зависимости от особенностей градостроительной структуры и архитектурно-планировочных различий застройки разбита на несколько фрагментов.

Таблица 2

Соответствие нумерации зон охраны объектов историко-культурного наследия, используемой в настоящих Правилах и установленной "Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанным Архитектурным научно-проектным бюро "Русский сад" в 1991 году

Зоны охраны объектов историко-культурного наследия
N п/п	Наименование зоны	Номер фрагмента зоны в соответствии с "Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанным Архитектурным научно- проектным бюро "Русский сад" в 1991 году	Номер зоны, подзоны и части, используемые в настоящих Правилах
1	Зона исторического культурного слоя	-	I-1
		-	I-2
2	Групповая охранная зона	I	II-1
		II	II-2
		IIIа	II-3а
		IIIб	II-3б
		IIIв	II-3в
		IVа	II-4а
		IVб	II-4б
		Vа	II-5а
		Vб	II-5б
3	Локальная охранная зона	VI	III
4	Зона охраняемого природного ландшафта	VIII	IV-1
		IX	IV-2
		X	IV-3
		XI	IV-4
5	Зона строгого регулирования новой застройки	XII	V
6	Зона регулирования новой застройки	XIVб	VI-1а
		XIVв	VI-1б
		XV	VI-2
		XVI	VI-3
7	Зона регулирования этажности новой застройки	-	VII-1а
		-	VII-1б
		-	VII-2а
		-	VII-2б
		-	VII-2в
		-	VII-3а
		-	VII-3б
		-	VII-4

Зона строгого регулирования застройки установлена с учетом формирования своеобразной "контактной" или "буферной" зоны между наиболее ценной исторической средой и современной застройки, а также с учетом отражений особенностей организации градостроительной системы начала века: наличием слобод и четко выраженной регулярной границы города.

Зона регулирования застройки установлена с целью сохранения и композиционной активизации ценных элементов исторической среды, обеспечения гармоничных связей между исторической средой и современной застройкой.

Зона регулирования этажности новой застройкой определена с учетом сохранения особенностей исторического силуэта, композиционной активности ведущих его доминант, установления общей композиционной согласованности между исторической и новой застройкой.

Зона охраняемого природного ландшафта установлена с учетом его сохранности и роли в формировании историко-культурного ландшафта.

На территории города Ялуторовска проектом выделено две подзоны зоны исторического культурного слоя (подзоны I-1 и I-2).

Подзона I-1 охватывает территорию первоначального острога, с которого началось развитие города. Впоследствии здесь же находился Сретенский собор, разрушенный в годы советской власти. Сегодня на территории подзоны размещается городской рынок, возведен ряд некапитальных торговых павильонов и прилавков, сооружения городской бани и котельной.

Подзона I-2 охватывает территорию также утраченной Вознесенской церкви.

Режим зоны предполагает проведение любых строительных и земляных работ только с разрешения государственных органов охраны объектов историко-культурного наследия и под наблюдением археологов. Всем работам должны предшествовать предварительные археологические исследования, определяющие возможность проведения строительных и земляных работ либо необходимость более глубоких археологических изысканий.

Локальная охранная зона объектов историко-культурного наследия на территории города Ялуторовска представлена зоной III.

Зона III выделена на основе комплекса железнодорожной станции "Ялуторовск".

Границы зоны III установлены с учетом территории станции и привокзальной площади.

Режимы регламентации аналогичны режимам групповой охранной зоны.

Групповая охранная зона (зона II) выделена с тем, чтобы обеспечить сохранность не просто ряда памятников истории и культуры, а целостной исторической среды.

Ее границы проведены с учетом концентрации памятников, существующих границ домовладений, обеспечения целостности облика улиц (их фрагментов) и перекрестков. В соответствии с этим, в групповую охранную зону попадают не только представляющие архитектурно-художественную, градостроительную или историческую ценность здания, но и объекты, такой ценностью не обладающие, но формирующие окружение, "среду" для первых и определяющие вместе с ними достоверный облик города начала века.

В составе групповой охранной зоны выделено пять подзон, которые различаются по характеру общего архитектурно-планировочного решения (подзоны II-1, II-2, II-3, II-4, II-5). Причем подзона II-3 состоит из трех участков II-3а, II-3б, II-3в, а подзоны II-4 и II-5 объединяют в своих границах по два участка, соответственно II-4а, II-4б и II-5а, II-5б.

Границы подзон и участков определялись как с учетом структуры исторической градостроительной системы (центр - тракты - городская "ткань"), так и с учетом архитектурно-планировочных особенностей застройки (принцип организации, типологическая принадлежность, этажность, материал стен, размеры и т.п.).

Общим режимом групповой охранной зоны запрещается:

- нарушение планировочной структуры (закрытие улиц, пробивка новых, изменение красных линий, объединение кварталов, изменение планировочного принципа организации застройки, изменение рисунка и масштаба планировочных членений и т.п.);

- снос памятников, художественно и градостроительно ценных зданий;

- размещение промышленных предприятий, складов, транспортных развязок и сооружений, предприятий и учреждений, загрязняющих водный и воздушный бассейн, вызывающих вибрацию, требующих значительных территорий, возведения крупномасштабных зданий, привлекающих большие транспортные и людские потоки;

- размещение крупномасштабных общественных и административных зданий, нарушающих характер исторической среды, масштаб планировочных членений и застройки, требующих больших территорий;

- новое строительство, нарушающее характер исторической среды и масштаб застройки (подробные рекомендации в режимах для каждого участка);

- нарушение характера береговой линии, создание набережных и т.д.;

- нарушение исторических приемов застройки.

Общим режимом групповой охранной зоны допускается:

- снос ветхих и не представляющих архитектурно-художественной или градостроительной ценности зданий;

- новое компенсационное строительство, восстанавливающее характер исторической среды (регламентации по масштабу, материалу и т.д. приведены для каждого участка);

- благоустройство и озеленение, восстанавливающие характер исторического.

Общим режимом групповой охранной зоны рекомендуется:

- сохранение памятников, использование их для небольших по масштабу общественно значимых функций, не связанных с большими статистическими и динамическими нагрузками;

- новое компенсационное строительство, восстанавливающее характер исторической среды;

- новое дополняющее строительство, подчиненное особенностям исторической застройки и сохраняющее принцип ее организации (подробно в режимах для каждого участка);

- функциональное использование территории и памятников, обеспечивающее их сохранность и восстановление значимости (подробные рекомендации в режимах для каждого участка);

- благоустройство и озеленение территории, восстанавливающие характер исторического.

Зона строгого регулирования новой застройки представлена зоной V.

Зона V охватывает территорию, примыкающую к групповой охранной зоне и фиксирующую в сочетании с ней территорию города начала века.

Границы зоны проведены с учетом сохранения целостности облика улицы, а также с учетом границ домовладений.

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки запрещается:

- нарушение планировочной структуры;

- снос памятников, художественно и градостроительно ценных зданий;

- размещение промышленных предприятий, складов, транспортных развязок и сооружений;

- размещение учреждений, требующих больших территорий, привлекающих большие транспортные и людские потоки;

- нарушение характера застройки улиц, морфологических принципов усадебной организации среды;

- возведение зданий высотой более установленной режимом;

- новое строительство, не соответствующее условиям, перечисленным в пункте "допускается".

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки допускается:

- снос ветхих и малоценных зданий;

- новое компенсационное строительство вдоль улиц, дополняющее и восстанавливающее характер исторической среды;

- развитие застройки на внутриквартальных территориях при условии:

а) обязательного проведения предпроектных исследований для всего квартала, в котором предполагается разместить новые здания;

б) согласования архитектурно-планировочного решения квартала с местными и государственными органами охраны объектов историко-культурного наследия;

в) применения короткокорпусных зданий (с длиной фасадов 15 - 20 м), высотой 2 - 3 этажа (до 9 м), со скатными кровлями, кирпичных (допускаются деревянные), увязанных по масштабу и характеру со сложившейся застройкой;

- вдоль исторических магистралей - развитие застройки, более крупной по габаритам (с длиной корпуса - до 20 - 30 м, высотой до 3-х этажей), со сложным декоративным убранством, элементами обслуживания;

- благоустройство, озеленение, не нарушающее характер исторического.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 "Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске" в данной зоне дополнительно допускается согласование архитектурно-планировочного режима с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска и органом охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом зоны строгого регулирования новой застройки рекомендуется:

- санация территории;

- сохранение преимущественно жилой функции с ведением общественных элементов только вдоль исторических дорог (улиц Ишимской, Тобольской, Новикова);

- применение для компенсационного строительства вдоль улиц 1 - 2-этажных малогабаритных зданий с сохранением приема усадебной застройки;

- развитие внутриквартальной застройки в соответствии с традиционным характером формирования внутриквартальных пространств, выявленным в процессе предпроектных исследований;

- выполнение благоустройства и озеленения, поддерживающих характер исторической застройки.

Проектом выделено три подзоны зоны регулирования новой застройки (подзоны VI-1, VI-2, VI-3):

- территории, прилегающие к ведущим историческим трактам: ул. Тюменская, ул. Ишимская, ул. Новикова и Тобольская (участки VI-1а, VI-1б подзоны VI-1);

- территория, прилегающая к старому городскому кладбищу (подзона VI-2);

- территория, прилегающая к роще Декабристов (подзона VI-3).

Общим режимом зоны регулирования новой застройки запрещается:

- возведение на территории зоны новых зданий и сооружений, диссонирующих с художественно-эстетическими параметрами ценных элементов исторической среды;

- размещение на территории зоны объектов промышленно-складского назначения, инженерно-технических сооружений, воздушных линий электропередач, предприятий, загрязняющих окружающую среду;

- строительство новых зданий и сооружений без предварительной архитектурно-планировочной проработки зоны, ее согласования с местными и государственными органами охраны памятников объектов историко-культурного наследия.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 "Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске" в данной зоне дополнительно запрещается строительство без согласования с органами архитектуры и охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом зоны регулирования новой застройки допускается:

- полное преобразование застройки при условии:

а) ориентации ее архитектурно-планировочной структуры на ценные элементы исторической среды: тракты и ландшафтные зоны;

б) обеспечения общей композиционной согласованности ее параметров с особенностями исторической среды: характера ландшафтных зон, значимости исторически ценных территорий, высотных ограничений;

- размещение общественно значимых объектов вдоль границ ценных элементов исторической среды.

Общим режимом зоны регулирования новой застройки рекомендуется формирование на территории зоны "ориентированной" на ценные элементы исторической среды застройки, включающей объекты общественного обслуживания, увязанной с рассматриваемыми элементами исторической среды по масштабу, пластике, цвету, вертикальным и горизонтальным членениям, принципу архитектурно-планировочной организации, активизирующей эти элементы и образующей с ними единый архитектурно-градостроительный комплекс.

Зона регулирования этажности новой застройки установлена с учетом:

- сохранения особенностей городских панорам, раскрывающихся с поймы р. Тобол и характерных для провинциального русского города начала XX века;

- сохранения визуального восприятия соборной и приходской церквей с ориентированных на них фрагментов исторических трактов;

- сохранения композиционной активности исторических архитектурно-пространственных доминант (в случае их восстановления): соборной и приходской церквей;

- сохранения характера общего композиционного решения (образного восприятия) отдельных фрагментов исторической среды;

- обеспечения общей композиционной согласованности исторической и новой застройки.

Расчет этажности новой застройки проводился на основе построения сечений вдоль осей визуального восприятия церковных объемов с наиболее удаленных и выразительных видовых точек. Вертикальный угол восприятия при этом определялся высотой коньков крыш жилых домов.

Кроме того, решением Ялуторовской городской Думы N 263-III ГД от 25.09.2003 "Об утверждении Положения о сохранении исторической, деревянной застройки в г. Ялуторовске" в данной зоне дополнительно запрещается строительство без согласования с органами архитектуры и охраны памятников истории и культуры.

В рассматриваемой зоне выделены четыре подзоны:

1 Подзона 1- , 2-этажной застройки (высота коньков крыш - 6 - 7 м) состоит из трех участков VII-1а, VII-1б.

Границы данной подзоны установлены с учетом сохранения особенностей городских панорам, восприятия объемов церквей с фрагментом исторических трактов (в случае восстановления первых или замены их аналогами), общего характера исторической градостроительной системы начала века.

2 Подзона 3-этажной застройки (9 - 10 м по коньку крыш) охватывает участки VII-2а, VII-2б, VII-2в.

Участок VII-2а охватывает преимущественно территорию лесозавода, участок VII-2б - часть окраинной территории города начала века, участок VII-2в - территорию комплекса ж/д станции "Ялуторовск".

Границы подзоны установлены с учетом сохранения (в случае восстановления или замены аналогом) композиционной активности исторических архитектурно-пространственных доминант - церквей, общего характера городских панорам и исторической градостроительной системы начала века, композиционной активности комплекса сооружений ж/д станции.

3 Подзона 4-этажной застройки (12 - 13 м по коньку крыш) установлена вокруг рощи Декабристов (участок VII-3а), зоны ж/д станции (участок VII-3б).

4 Подзона 5-этажной застройки (15 - 16 м по коньку крыш) охватывает участки VII-4.

Регулирование этажности (высотности) относится именно к массовой застройке. В отдельных случаях могут быть незначительные отклонения от режима при условии: проведения предпроектного исследования и обоснования допустимости возведения более высокого здания с учетом сохранения особенностей исторической среды, перечисленных в начале раздела.

На территории города Ялуторовска выделена зона охраняемого природного ландшафта, которая состоит из четырех подзон IV-1, IV-2, IV-3, IV-4:

- пойма реки Тобол (подзона IV-1);

- городской сад на месте бывшего тюремного замка (подзона IV-2);

- мемориальный парк на месте старого городского кладбища (подзона IV-3);

- роща Декабристов - фрагмент березовых лесов, окружавших в прошлом город Ялуторовск (подзона IV-4).

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта запрещается:

- строительство на территории зон зданий и сооружений, требующих больших площадей, вырубки деревьев и кустарников, привлекающих большие транспортные и людские потоки, загрязняющих окружающую среду, диссонирующих с особенностями ландшафта, нарушающих его характер;

- прокладка по территории зоны любых инженерно-технических коммуникаций, транспортных магистралей, устройство транспортных развязок, размещение объектов промышленно-складского назначения, гаражей, мастерских, трансформаторных подстанций и т.п.;

- выполнение благоустройства, нарушающего характер ландшафта.

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта допускается:

- вырубка больных и сухих деревьев, прореживание насаждений с целью: улучшения условий функционирования растительного комплекса зоны, обеспечения обзора памятников архитектуры и панорам города, совершенствования общих эстетических характеристик ландшафта;

- посадка новых деревьев и кустарников, восстанавливающих и обогащающих растительный комплекс;

- расчистка озер, стариц и проток;

- выполнение благоустройства, не нарушающего характер ландшафта, активизирующего его ценные свойства;

- выведение с территории охраняемого ландшафта диссонирующих объектов (инженерно-технических сооружений, зданий с низкими архитектурно-художественными свойствами);

- модернизация расположенных на территории зоны зданий с целью гармонизации их параметров с особенностями ландшафта, формирования единого архитектурно-ландшафтного комплекса;

- строительство на территории зоны зданий и сооружений общественного назначения при условии: проведения проектных исследований с целью определения возможности такого строительства, допустимых параметров новых объектов, согласования проекта с местными и государственными органами охраны памятников истории и культуры.

Общим режимом для зоны охраняемого природного ландшафта рекомендуется:

- сохранение особенностей ландшафта с проведением мероприятий, направленных на восстановление его ценностных качеств (структура насаждений и рельефа, целостность, выразительность);

- активизация градостроительной значимости ландшафтных зон за счет организации (функциональной и композиционной) окружающей застройки и территории самих зон, выявление их историко-культурного контекста.

Подробные рекомендации по регламентации архитектурно-градостроительной деятельности на территории зон охраны объектов историко-культурного наследия города Ялуторовска приведены в "Проекте зон охраны памятников истории и культуры г. Ялуторовска", разработанном Архитектурным научно-проектным бюро "Русский сад" в 1991 году.

Описания границ зон охраны объектов историко-культурного наследия приведены в отчете "Правила землепользования и застройки города Ялуторовска Тюменской области".

Все зоны охраны объектов историко-культурного наследия, описанные в настоящей статье Правил, представлены на следующих графических материалах:

- карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (1 часть);

- карта (схема) зон охраны объектов историко-культурного наследия г. Ялуторовска (2 часть). Зоны регулирования этажности новой застройки.

Приложение 1

Предельные размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Параметры:

1. Площадь участка:

- для жилых домов усадебного типа от 300 м2 до 2000 м2;

- минимальная - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 м2 (включая площадь застройки) и 30 м2 (без застройки).

2. Расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:

2.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - до 7 метров.

2.2. Расстояние от основного строения до:

- красной линии улицы не менее чем 5 метров;

- красной линии проездов не менее чем 3 метра.

2.3. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

2.4. От границ соседнего участка до:

- основного строения - не менее 3 метров;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- до постройки для содержания скота и птицы - 4 метра;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр;

- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;

- стволов среднерослых деревьев - 2 метра;

- кустарников - 1 метр.

2.5. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.

2.6. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080) (СанПиН 42-128-4690-88).

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Коэффициент использования территории:

- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;

- для блокированных жилых домов - не более 1,5.

4. Высота зданий:

4.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 9,6 метра; до конька скатной кровли - не более 13,6 метра.

4.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 метров; до конька скатной кровли - не более 7 метров.

4.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должны быть не менее 6 метров.

7. Требования к ограждению земельных участков:

- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать повышенным архитектурным требованиям;

- со стороны улиц или проездов ограждения должны быть непрозрачными высотой до двух метров и производиться по проектам, согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метра;

- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов, должны быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.

8. Устройство и сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, и регламентируется санитарными правилами:

- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;

- выше по потокам возможных источников загрязнения, на незатапливаемых территориях;

- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;

- колодцы должны быть оборудованы влаго-, грызунонепроницаемыми крышками;

- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;

- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.

9. Требования к устройству надворных уборных (туалетов):

- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) - 1,5 м2;

- минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного земельного участка - 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца - 50 метров;

- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;

- при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли нечистоты.

10. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома - 3 метра, до септика - 6 метров, до колодца - 50 метров.

11. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30 - 40 м3 на квартиру, в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10 - 12 м2 с защитными решетчатыми стенами.

12. Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки осуществляются путем устройства черескюветных мостиков. Мостки устраиваются путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки металлической переливной трубы диаметром 300 - 500 мм (труба укладывается в бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метра.

Не допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных покрышек.

13. Собственник или арендатор земельного участка, отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов, палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.

14. Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на придомовой территории.

15. Собственник или арендатор земельного участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной дороги.

16. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки придомовой территории без предварительного выполнения плана благоустройства, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

17. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.

Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 300 (включая площадь застройки).

2. Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома - 75 , включая площадь застройки, без площади застройки - 30 .

3. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - из расчета 19,3 на 1 человека.

4. Расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:

4.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.

4.2. От границ соседнего участка до:

- основного строения - не менее 3 метров;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- до постройки для содержания скота и птицы - 4 метра;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр;

- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;

- стволов среднерослых деревьев - 2 метра;

- кустарников - 1 метр.

4.3. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.

4.4. Минимальное расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, 6 метров.

4.5. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания территории населенных мест N 469080.

Примечания:

1. Требования пп. 4, 9 - 20 относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

5. Коэффициент использования территории не более 0,94.

6. Высота зданий:

6.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 метра; до конька скатной кровли - не более 16 метров.

6.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 метра; до конька скатной кровли - не более 7 метров.

6.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и вход для посетителей располагаются со стороны улицы.

8. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.

9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров.

10. Требования к ограждению земельных участков:

- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать повышенным архитектурным требованиям;

- со стороны улиц или проездов ограждения должны быть непрозрачными высотой до двух метров и производиться по проектам, согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска;

- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метра;

- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов, должны быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.

11. Устройство и сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска, и регламентируется санитарными правилами:

- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;

- выше по потокам возможных источников загрязнения, на незатапливаемых территориях;

- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;

- колодцы должны быть оборудованы влаго-, грызунонепроницаемыми крышками;

- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;

- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.

12. Требования к устройству надворных уборных (туалетов):

- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) - 1,5 ;

- минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного земельного участка - 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца - 50 метров;

- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;

- при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли нечистоты.

13. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома - 3 метра, до септика - 6 метров, до колодца - 50 метров.

14. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30 - 40 на квартиру, в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10 - 12 с защитными решетчатыми стенами.

15. Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки осуществляются путем устройства черескюветных мостиков. Мостки устраиваются путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки металлической переливной трубы диаметром 300 - 500 мм (труба укладывается в бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метра.

Не допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных покрышек.

16. Собственник или арендатор земельного участка, отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов, палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.

17. Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на придомовой территории.

18. Собственник или арендатор земельного участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной дороги.

19. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки придомовой территории без предварительного выполнения плана благоустройства, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Ялуторовска.

20. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.

Зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки не более 0,72; в проектируемой застройке - не более 1,15.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 4 - 5; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 21 метра; до конька скатной кровли - не более 23,5 метра; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Центральная общественно-деловая зона

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Коэффициент использования территории для жилых кварталов - не более 1,5 для каждого земельного участка.

Общественно-деловая зона местного значения

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны соответствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны, для которой организуется общественно-деловая зона.

Зона садово-огородных товариществ

Параметры:

1. Максимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - до 1000 м2.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до:

- основного строения - 3 метра;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр.

3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

5. Высота зданий:

5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 метра.

5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 метров.

5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.

7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должны быть не менее 6 метров.

8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.