Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 23 декабря 2016 г. N 883 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
г. Тюмени
от 25 апреля 2008 г. N 118-рг

Регламент
работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2008 г., 15 февраля 2010 г., 8 сентября 2011 г., 2 марта 2012 г., 5 августа 2013 г., 12 февраля, 8 октября 2015 г., 23 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), иными нормативными правовыми актами.

1.2. Решение о развитии застроенных территорий, расположенных в границах города Тюмени, может быть принято в отношении территорий, соответствующих требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

1.3. Координацию деятельности органов Администрации города Тюмени по вопросу развития застроенных территорий, расположенных в границах города Тюмени, в том числе контроль за реализацией решений о развитии застроенных территорий, выполнением условий договоров о развитии застроенных территорий осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

1.4. Инициативой принятия решений о развитии застроенных территорий обладают органы и лица, указанные в статье 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

1.5. Заявления органов и лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Регламента (за исключением Администрации города Тюмени), о развитии застроенной территории (далее - заявитель), поступившие на имя Главы Администрации города Тюмени, рассматриваются Департаментом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.

Департамент осуществляет рассмотрение вопроса о возможности развития застроенной территории на основании поручения Главы Администрации города Тюмени (далее - поручение), в случае если инициатором принятия решения о развитии застроенной территории является Администрация города Тюмени, в том числе рабочая группа по выработке решений о развитии застроенных территорий города Тюмени, созданная в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее - рабочая группа).

Порядок деятельности рабочей группы утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.6. Блок-схема процесса работы Администрации города Тюмени по развитию застроенных территорий приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2. Порядок принятия решения о развитии застроенных территорий

2.1. Департамент регистрирует заявление, поручение порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени (далее - муниципальный правовой акт об ОДО) и в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления, поручения направляет в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений) запрос о наличии в границах застроенной территории многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

2.2. Департамент имущественных отношений в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, запроса, указанного в пункте 2.1 настоящего Регламента, направляет в Департамент сведения о наличии (отсутствии) в границах застроенной территории многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

2.3. Департамент в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, сведений о наличии в границах застроенной территории многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента:

устанавливает наличие запретов и (или) ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на использование земельных участков, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах застроенной территории;

проводит обследование застроенной территории, в том числе фотофиксацию объектов, по результатам которого осуществляет подготовку плана (схемы) территории, включающего перечень объектов капитального строительства, объектов инженерной инфраструктуры, в том числе обеспечивающих исключительно функционирование многоквартирных домов в границах застроенной территории, временных объектов (построек), расположенных в границах такой территории с указанием их адресного описания (местоположения). Обследование застроенной территории не проводится в случае, если использование земельных участков, строительство, реконструкция объектов капитального строительства в границах застроенной территории запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает факт соответствия (несоответствия) застроенной территории требованиям частей 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ.

2.4. В случае несоответствия застроенной территории требованиям частей 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ, и (или) наличия запретов и ограничений, указанных в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Регламента, Департамент в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления, поручения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, обеспечивает подготовку и направляет заявителю посредством почтового отправления либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении информационное письмо об отсутствии оснований для принятия решения о развитии застроенной территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае соответствия застроенной территории требованиям частей 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ и отсутствия запретов и ограничений, указанных в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Регламента, Департамент в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает подготовку и направляет заявителю посредством почтового отправления либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении информационное письмо о наличии оснований для принятия решения о развитии застроенной территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и реализации дальнейших действий в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

В случае, установленном абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Регламента, Департамент направляет информацию об исполнении поручения Главе Администрации города Тюмени в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, если иные сроки не предусмотрены поручением.

2.5. В случае соответствия застроенной территории требованиям частей 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ, а также отсутствия запретов и ограничений, указанных в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Регламента, Департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, информационного письма, информации об исполнении поручения, указанных в абзаце втором, третьем пункта 2.4 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:

обеспечивает сбор сведений о земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2017 г. в части соответствия застроенной территории утвержденным органом местного самоуправления расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения

осуществляет подготовку предварительного расчета планируемого размещения объектов капитального строительства на застроенной территории, в том числе жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

2.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Регламента, направляет следующие запросы:

а) в департамент имущественных отношений о предоставлении сведений по формам, установленным приложениями 2 - 6 к настоящему Регламенту;

б) в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства) о предоставлении информации:

о необходимых видах ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также о видах подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;

о планируемой величине необходимой подключаемой нагрузки;

о размере компенсации за снос зеленых насаждений;

о мероприятиях, выполняемых в границах застроенной территории, согласно инвестиционным программам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по форме, установленной приложением 7 к настоящему Регламенту.

Обязательным приложением к запросу в адрес департамента городского хозяйства является расчет, указанный в абзаце третьем пункта 2.5 настоящего Регламента;

в) в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) о предоставлении сведений о планируемом строительстве (реконструкции) автомобильных дорог, объектов инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета города Тюмени в границах застроенной территории;

г) в иные отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации города Тюмени по вопросам, относящимся к их компетенции;

д) в ресурсоснабжающие организации; муниципальные предприятия, учреждения, осуществляющие в границах городского округа энерго-, тепло-, газо-, водоснабжение населения и водоотведение и (или) осуществляющие контроль за технической эксплуатацией систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения о предоставлении информации о возможных технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) в управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы об информации о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, в том числе о характеристиках многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, нежилых помещений; площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, кадастровый номер (при его наличии));

ж) в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о принятых, в пределах предоставленных полномочий, решениях в отношении земельных участков, жилищного фонда в границах застроенной территории.

2.7. Органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, запроса, указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, направляют в Департамент запрашиваемую информацию.

Сроки предоставления информации организациями, предприятиями, учреждениями, уполномоченным органом, указанными в подпунктах "д", "е", "ж" пункта 2.6 настоящего Регламента, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, поступившей от департамента имущественных отношений информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.6 настоящего Регламента, осуществляет:

предварительную оценку объема жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из расположенных на застроенной территории аварийных многоквартирных домов;

запрос сведений о правах (об обременениях прав) в отношении всех объектов капитального строительства, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах застроенной территории, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области;

анализ сведений электронных паспортов многоквартирных домов, расположенных на застроенной территории, размещение которых предусмотрено в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

2.9. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, информации, поступившей последней из указанных в абзаце втором пункта 2.5, пункте 2.6, абзаце третьем пункта 2.8 настоящего Регламента, осуществляет ее обобщение, по результатам которого определяет начальную цену предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в соответствии с методикой определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, установленной постановлением Правительства Тюменской области от 24.07.2007 N 171-п, сумму задатка для участия в аукционе.

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Департамент в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Регламента, обеспечивает подготовку и регистрацию заключения о возможности принятия решения о развитии застроенной территории (далее - Заключение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которое включает информацию:

о соответствии застроенной территории требованиям частей 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ;

об отсутствии запретов и ограничений, указанных в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Регламента;

о начальной цене предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, сумме задатка;

о правах на земельные участки, свободные от застройки и расположенные в границах застроенной территории;

о необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории;

об объеме жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из расположенных на такой территории аварийных многоквартирных домов;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2017 г. в части соответствия застроенной территории утвержденным органом местного самоуправления расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения

о соответствии застроенной территории требованиям установленным документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденным органом местного самоуправления расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

о потребности и возможности участия органов местного самоуправления города Тюмени в развитии застроенной территории, в том числе потребности и возможности привлечения средств бюджета города Тюмени.

2.12. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, Заключения Департамент направляет руководителю рабочей группы информационное письмо о необходимости проведения заседания рабочей группы в целях определения возможности принятия решения о развитии застроенной территории.

2.13. По результатам рассмотрения Заключения рабочая группа в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса РФ принимает одно из следующих решений:

о возможности принятия решения о развитии застроенной территории;

о возврате в Департамент заключения с указанием предложений о проведении в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты проведения заседания рабочей группы, если иной срок не предусмотрен в протоколе заседания рабочей группы, дополнительных мероприятий по подготовке к принятию решения о развитии застроенной территории.

Решение рабочей группы, указанное в абзацах втором, третьем настоящего пункта, оформляется протоколом в срок не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания рабочей группы.

В случае принятия рабочей группой решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Департамент в течение 5 рабочих дней после выполнения мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, направляет руководителю рабочей группы информационное письмо о необходимости проведения заседания рабочей группы в целях рассмотрения заключения с учетом решения рабочей группы, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

По результатам рассмотрения заключения, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, рабочая группа принимает одно из решений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

2.14. Результаты рассмотрения рабочей группой заключения отражаются Департаментом в Реестре застроенных территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии (далее - Реестр территорий), форма которого установлена приложением 10 к настоящему Регламенту.

Все сформированные застроенные территории в соответствии с протоколом заседания рабочей группы подлежат включению в Реестр территорий, ведение и актуализацию которого осуществляет Департамент в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом директора Департамента.

2.15. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, протокола заседания рабочей группы, указанного в абзаце четвертом пункта 2.13 настоящего Регламента, Департамент обеспечивает подготовку и направляет заявителю посредством почтового отправления либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении информационное письмо с указанием решения рабочей группы.

В случае, установленном абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Регламента, Департамент направляет информацию об исполнении поручения Главе Администрации города Тюмени в сроки, установленные в абзаце первом настоящего пункта.

2.16. В случае, если рабочей группой принято решение о возможности принятия решения о развитии застроенной территории, Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом об ОДО, протокола заседания рабочей группы, указанного в абзаце четвертом пункта 2.13 настоящего Регламента, обеспечивает подготовку и направляет на согласование в органы Администрации города Тюмени, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, проект решения о развитии застроенной территории.

Решение о развитии застроенной территории принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени и должно содержать: местоположение такой территории; площадь территории; перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции.

Проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени, указанный в абзаце втором настоящего пункта, подлежит согласованию с департаментом имущественных отношений, департаментом городского хозяйства, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта, территориальным органом Администрации города Тюмени, в границах территории административного округа которого расположена застроенная территория, в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом об ОДО.

К проекту муниципального правового акта Администрации города Тюмени, указанному в абзаце втором настоящего пункта, прилагается пояснительная записка, которая, в том числе, должна содержать:

реквизиты протокола заседания рабочей группы, содержащего решение рабочей группы, указанное в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Регламента;

сведения о территориальных зонах, в пределах которых, согласно Правилам землепользования и застройки города Тюмени, размещается застроенная территория;

перечень многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (с указанием реквизитов решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2017 г. в части соответствия застроенной территории утвержденным органом местного самоуправления расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения

перечень объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих исключительно функционирование многоквартирных домов, расположенных в границах застроенной территории;

перечень объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимых для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных в границах застроенной территории;

сведения о правах на земельные участки, свободные от застройки и расположенные в границах застроенной территории;

сведения о включении (невключении) многоквартирных домов, расположенных в границах застроенной территории, в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области, утвержденную правовым актом Тюменской области;

обоснование развития