Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по проведению социально-культурных мероприятий для работников образования и науки, здравоохранения, культуры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 июня 2014 г. N 339-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 26 мая 2008 г. N 139-п

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по проведению социально-культурных мероприятий для работников образования и науки, здравоохранения, культуры

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2009 г., 30 мая 2011 г., 30 июня 2014 г.

1. Настоящее положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по проведению социально-культурных мероприятий для работников образования и науки, здравоохранения, культуры Тюменской области (далее - субсидии).

1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по проведению социально-культурных мероприятий для работников образования и науки, здравоохранения, культуры, а также информация об уполномоченных органах размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, профилактики и охраны здоровья, улучшения морально-психологического состояния, социальной защиты работников образования и науки, здравоохранения, культуры, в том числе работников государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений.

3. Предоставление субсидий осуществляется на возмещение затрат по проведению следующих социально-культурных мероприятий для работников образования и науки, здравоохранения, культуры Тюменской области (далее - мероприятия):

а) организация оздоровления и отдыха работников;

б) организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельности среди работников, в том числе проведение праздничных мероприятий в связи с профессиональными праздниками, профессиональных конкурсов, спартакиад, Дней здоровья, клубов "выходного дня", обеспечение билетами на театрально-зрелищные мероприятия;

в) приобретение новогодних подарков детям работников;

г) содействие в обеспечении работников периодическими печатными изданиями;

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 3

4. Право на получение субсидий имеют областные организации профсоюза работников народного образования и науки, профсоюза работников здравоохранения, профсоюза работников культуры, осуществляющие деятельность по проведению мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области, осуществляющими предоставление субсидий, а также проверку материалов, необходимых для их предоставления, являются соответственно департамент образования и науки Тюменской области, департамент здравоохранения Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области (далее - уполномоченные органы).

6. Субсидии, предоставляемые для возмещения затрат по проведению мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и соответствующих областных целевых программах.

7. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляют в соответствующий уполномоченный орган не позднее 1 июня:

а) заявление о предоставлении субсидии по типовой форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) копии документов, подтверждающих суммы затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения (договоры, справки-счета, сметы);

г) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени организации, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, могут быть представлены на бумажном носителе либо в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области. При подаче документов в электронном виде направляются скан-образы документов, заверенные электронно-цифровой подписью.

Документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения, должны быть представлены соответствующей организацией в уполномоченный орган обязательно.

Документы, указанные в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, могут представляться соответствующей организацией по желанию, при их отсутствии уполномоченный орган затребует эти документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия из Управления федеральной налоговой службы по Тюменской области.

Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения, в случае представления документов на бумажном носителе выдает расписку с указанием даты приема заявления, в случае представления документов в электронном виде в течение 3 рабочих дней со дня их получения направляет уведомление о приеме документов на указанный в заявлении электронный адрес.

9. В случае представления полного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, заявление рассматривается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации. В случае непредставления документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в Управлении федеральной налоговой службы по Тюменской области подтверждение соответствующей информации, указанной в заявлении, и рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней со дня поступления данного подтверждения.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или неполное представление обязательных документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения;

б) несоответствие мероприятий, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

в) предоставление недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности.

10.1. Уполномоченный орган в сроки, указанные в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии при соблюдении социально ориентированной некоммерческой организацией следующих условий:

соответствие мероприятий, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения;

представление обязательных документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения;

предоставление достоверных сведений;

использование субсидий по целевому назначению;

своевременное представление отчета, указанного в пункте 13 настоящего Положения;

соблюдение условий соглашения о предоставлении субсидий для возмещения затрат на проведение социально-культурных мероприятий для работников образования и науки (здравоохранения, культуры) Тюменской области (далее - соглашение);

достижение установленных показателей социального эффекта от проведения мероприятий;

согласие организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

отсутствие задолженности организации перед областным бюджетом по возврату неиспользованного остатка субсидии.

10.2. Уполномоченный орган уведомляет соответствующую организацию о предоставлении субсидии с указанием даты заключения соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа. Уведомление направляется на почтовый адрес организации, указанный в заявлении, а при подаче документов в электронном виде - на указанный в заявлении электронный адрес.

11. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Субсидия перечисляется при условии заключения между соответствующим уполномоченным органом и областной организацией профсоюза работников народного образования и науки, профсоюза работников здравоохранения или профсоюза работников культуры соглашения по типовой форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Соглашение заключается не позднее 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения, указанного в пункте 10.1. настоящего Положения.

13. Отчет об использовании субсидии предоставляется областными организациями профсоюза работников народного образования и науки, профсоюза работников здравоохранения или профсоюза работников культуры соответствующему уполномоченному органу в порядке и сроки, определенные соглашением.

14. Суммы субсидий, предоставленных для возмещения затрат по проведению мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 10.1 настоящего Положения и соглашением;

б) непредставления или несвоевременного представления отчета, указанного в пункте 13 настоящего Положения;

в) неиспользования суммы субсидии в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

15. Проведение обязательных проверок для обеспечения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области, и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле.

16. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки в форме:

а) камеральных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчета об использовании субсидии, а также документов и материалов, представленных по запросу уполномоченного органа. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии. Руководитель получателя субсидии вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания руководителя получателя субсидии приобщаются к материалам проверки;

б) выездных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по месту нахождения получателя субсидии. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) получателя субсидии. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии.

Руководители получателей субсидий вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

17. Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем уполномоченного органа и оформляется приказом, в котором указываются наименование получателя субсидии, тема выездной проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

18. Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:

а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем уполномоченного органа до 15 декабря текущего года (плановые выездные проверки). План проверок включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении которых уполномоченным органом планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).

19. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

количество получателей субсидий;

периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в два года.

20. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают получатели субсидий, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных получателя субсидий), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя субсидии представление письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя субсидии с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.