Раздел II "Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению"

Раздел II "Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению"

По состоянию на 01.01.2016 в городе Тюмени проживает 43 243 инвалида (6,0% от общей численности населения города (720 575 чел.), в том числе, 2 106 детей-инвалидов (1,4% от численности детского населения Тюменской области (146833 чел.).

При этом, более 11% (4 720 чел.) данной категории населения нуждаются в особых "доступных" условиях жизнедеятельности:

инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) - 1570 чел.;

инвалиды по зрению - 1951 чел.;

инвалиды по слуху - 1199 чел.

Настоящая Дорожная карта содержит мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ.

В городе Тюмени проведена работа по определению наиболее востребованных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выполнено обследование и паспортизация объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, административных объектов.

В перечень объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, наиболее востребованных инвалидами города Тюмени (далее - Перечень N 1) включено 140 объектов. Эти объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов. В перечень объектов зеленого фонда по административным округам города Тюмени наиболее востребованных инвалидами (далее - Перечень N 2) включено 44 объекта.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, положение об организации ситуационной помощи в учреждении, организации);

обслуживание на дому;

изменение условий работы учреждения, в том числе осуществление приема граждан на первом этаже здания или через многофункциональный центр.

По состоянию на 01.01.2017 паспортизированы на предмет доступности для инвалидов 140 объектов, что составляет 100% от общего количества объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, наиболее востребованных инвалидами города Тюмени.

В рамках муниципальных программ города Тюмени расходовались финансовые средства на устройство и реконструкцию наружных пандусов, монтаж поручней на лестничных маршах, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных узлов и душевых, устранение перепадов высоты на путях движения инвалидов, приобретение гусеничных подъемников.

В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация мероприятий компенсационного характера, таких как, установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1 этажа здания.

В Перечень N 1 включены:

46 объектов здравоохранения;

46 объектов спорта и молодежной политики;

21 объект образования;

11 объектов культуры;

16 административных объектов, не входящих в состав объектов здравоохранения, спорта и молодежной политики, образования и культуры (далее - административные объекты).

В Перечень N 2 включены:

44 объекта зеленого фонда.

Перечень N 1, Перечень N 2 приведены в приложении 1, 2 к Дорожной карте соответственно.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов здравоохранения

В Перечень N 1 включено 46 объектов здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Тюмени.

Объекты здравоохранения, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, положение об организации ситуационной помощи в учреждении);

обслуживание на дому;

изменение условий работы учреждения, в том числе осуществление приема граждан на первом этаже здания или через многофункциональный центр.

По состоянию на 01.01.2017 паспортизированы на предмет доступности 46 объектов здравоохранения, что составляет 100% от общего количества наиболее востребованных объектов здравоохранения.

По итогам 2015 года доля доступных для инвалидов наиболее востребованных объектов сферы здравоохранения составила 96% (44 ед.). По итогам 2016 года доля доступных для инвалидов наиболее востребованных объектов сферы здравоохранения составила 98% (45 ед.). Плановое значение на 2017 год остается на уровне 2017 года и составляет 98% (45 ед.).

Основной фонд муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь взрослому и детскому населению города Тюмени, состоит из зданий, построенных в 60-80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.

Лечебными учреждениями осуществляется маршрутизация оказания медицинской помощи пациентам из числа инвалидов, с учетом вида расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), предусматривающая механизм оказания медицинской помощи путем ситуационной помощи или медицинской помощи по принципу "одного окна". Кроме этого, оказание медицинской помощи инвалидам, как услуги, осуществляется лечебными учреждениями на дому по инициативе пациента при вызове врача на дом или по инициативе медицинского работника при патронажном посещении. Охват данной группы населения в предоставлении медицинской помощи составляет 100%.

В целом, комплексом выполняемых мероприятий обеспечивается беспрепятственный доступ к услуге получения медицинской помощи для пациентов всех групп инвалидности.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности объектов здравоохранения отнесены следующие требования:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории лечебного учреждения с указателями направления движения;

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности, в соответствии с картой маршрутизации (например, до регистратуры);

обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки);

обустройство санитарных комнат для инвалидов.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов образования

В Перечень N 1 включено 21 образовательное учреждение, подведомственное департаменту образования Администрации города Тюмени.

Объекты образования, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению элементами доступности.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника).

Паспортизация 21 наиболее востребованного объекта выполнена в объеме 100%.

По итогам 2015 года доля доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет:

из числа наиболее востребованных объектов - 85% (18 ед.);

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций - 35% (42 ед.) для получения детьми качественного образования в указанных организациях создана необходимая материально-техническая база, обеспечивающая доступность объекта (пандусы, поручни, контрастная маркировка, кнопка вызова помощника), кроме имеется педагогический персонал, прошедший необходимое обучение, организовано инклюзивное образование, при необходимости для каждого ребенка в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии разработан индивидуальный план развития.

По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет:

из числа наиболее востребованных объектов - 85% (18 ед.), плановое значение на 2017 год составляет 94% (20 ед.);

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций - 36% (43 ед.) для получения детьми качественного образования в указанных организациях создана необходимая материально-техническая база, обеспечивающая доступность объекта (пандусы, поручни, контрастная маркировка, кнопка вызова помощника), кроме имеется педагогический персонал, прошедший необходимое обучение, организовано инклюзивное образование, при необходимости для каждого ребенка в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии разработан индивидуальный план развития, плановое значение на 2017 год составляет 39% (47 ед.).

В настоящее время более 90% образовательных учреждений, размещаются в зданиях, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности отнесены следующие мероприятия:

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности, например, до абонемента, пункта охраны;

нанесение контрастной маркировки и устройство кнопки вызова помощника.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов физической культуры, спорта и молодежной политики

В Перечень N 1 включены 46 объектов сферы спорта и молодежной политики, подведомственных департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени.

Объекты сферы спорта и молодежной политики, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов. Паспортизация 46 наиболее востребованных объектов выполнена в объеме 100%.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, бегущая строка, тактильные покрытия).

По итогам 2015 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составляет 77% (36 ед.). По итогам 2016 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составила 87% (41 ед.). Плановое значение на 2017 год составляет 87% (41 ед.).

Оснащение и переоборудование объектов осуществляется с учетом физических характеристик объектов недвижимости, типа зданий.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта, применяются альтернативные средства, обеспечивающие минимальные условия доступности объектов сферы спорта и молодежной политики для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности подведомственных объектов отнесены следующие требования:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории учреждений;

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности (например, до абонемента, пункта охраны);

устройство кнопки вызова сотрудника учреждения;

обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).

Обеспечение доступности для инвалидов объектов культуры

В Перечень N 1 включены 11 объектов культуры, подведомственных департаменту культуры Администрации города Тюмени.

Объекты культуры, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, бегущая строка, тактильные покрытия).

Паспортизация 11 наиболее востребованных объектов культуры выполнена в объеме 100%.

По итогам 2015 года доля доступных объектов для инвалидов составила 82% (9 ед.). По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов составила 82% (9 ед.). Плановое значение на 2017 год составляет 100% (11 ед.).

Основной фонд объектов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, оказывающих услуги в сфере культурно-досуговой деятельности и дополнительного образования взрослому и детскому населению города Тюмени, состоит из зданий, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности объектов культуры отнесены следующие требования:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории учреждения культуры с указателями направления движения;

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности (например, до абонемента, пункта охраны);

обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).

Обеспечение доступности для инвалидов административных объектов

В Перечень N 1 включены 16 административных зданий, в том числе 3 объекта транспортной и 1 объект инженерной инфраструктур.

Данные объекты, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению элементами доступности.

Паспортизация 16 наиболее востребованных объектов культуры выполнена в объеме 100%.

По итогам 2015 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 44% (7 ед.). По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 44% (7 ед.).

Плановое значение на 2017 год составляет 69% (11 ед.).

Обеспечение доступности для инвалидов объектов зеленого фонда

В Перечень N 2 включены 44 объекта зеленого фонда, находящихся на содержании муниципальных казенных учреждений, подведомственных управам административных округов Администрации города Тюмени.

Данные объекты, являются наиболее востребованными объектами для отдыха населения, в том числе отдыха инвалидов. Муниципальными казенными учреждениями, подведомственными управам административных округов Администрации города Тюмени осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами доступности инвалидов.

В случае отсутствия технической возможности обеспечения доступности для инвалидов путем соответствующего оборудования объектов зеленого фонда, используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность объектов, а именно:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории объектов зеленого фонда;

обустройство парковочных мест для инвалидов, прилегающих к объектам зеленого фонда (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).