Приложение 1. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2015 г. N 638-п

Положение
о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 21 июня 2016 г., 6 марта, 30 августа, 25 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и определяет цели, условия и порядок предоставления средств из федерального и областного бюджетов на оказание государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы (далее - гранты), а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество, действующие не менее 12 месяцев с даты его регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, подготовке к реализации указанной продукции и продуктов ее переработки, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированных членов), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского и (или) сбытового кооператива или потребительского общества должно формироваться за счет таких видов деятельности как заготовка, хранение, переработка и (или) сбыт указанной продукции;

развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

грант на развитие материально-технической базы - средства, перечисляемые из областного бюджета сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п (далее - государственная программа), в целях создания и развития на сельских территориях Тюменской области сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.4. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - Кооператив, Кооперативы) на:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.4.1. Строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.4.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.4.4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.4.4. Уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и объектов аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

1.5. Максимальный размер гранта на один Кооператив определяется в сумме, не превышающей 70 млн рублей, и не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Размер гранта, предоставляемого конкретному Кооперативу, определяется конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования (далее - Комиссия) с учетом собственных средств Кооператива, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.6. Гранты предоставляются Кооперативам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

1.7. Отбор Кооперативов производится Департаментом АПК по результатам конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы (далее - конкурсный отбор) с учетом рекомендации Комиссии.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

Количество представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления должно составлять менее половины количественного состава Комиссии.

1.8. Подготовка документов для отбора Кооперативов осуществляется Департаментом АПК и включает:

размещение объявления о проведении конкурсного отбора;

прием документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения, в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора;

подготовку перечня сельскохозяйственных потребительских кооперативов, претендующих на получение гранта, и рекомендаций на рассмотрение Комиссии;

организацию проведения заседания Комиссии и документальное оформление ее рекомендательного решения в виде протокола.

1.9. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru.

II. Условия предоставления грантов

2.1. Гранты предоставляются Кооперативам при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Кооператив зарегистрирован в Тюменской области, срок деятельности которого на дату подачи заявки на конкурс не менее 12 месяцев с даты регистрации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Кооператив осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

2.1.3. Кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

2.1.4. Кооператив имеет план по развитию материально-технической базы предусматривающий увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более пяти лет.

2.1.5. Кооператив представляет План расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств).

2.1.6. Кооператив предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов Кооператива.

2.1.7. Кооператив обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 40% от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.8 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

2.1.8. Кооператив обязуется использовать средства гранта в течение 18 месяцев с даты поступления средств на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива.

2.1.9. Кооператив обязуется включить в неделимый фонд Кооператива имущество, приобретенное с использованием средств гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.10 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

2.1.10. Согласие Кооператива и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенных в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

2.1.11. Кооператив должен обеспечить создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3,0 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один кооператив.

2.1.12. Кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

2.1.13. Кооператив обязуется обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в год получения гранта, не менее чем на десять процентов к году, предшествующему году получения гранта.

2.1.14. Кооператив обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет со дня получения гранта.

2.1.15. Кооператив должен иметь в наличии места строительства и проектно-сметную документацию на строительство производственных объектов, прошедшей государственную экспертизу (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива.

2.1.16. В Кооперативе отсутствует задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.17. Предоставление достоверных сведений Кооперативом.

2.1.18. Целевое использование средств гранта.

2.1.19. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Кооперативом условий получения гранта.

2.1.20. Согласие Кооператива на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Кооперативом условий, целей и порядка их предоставления.

2.1.21. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.22. Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 5 лет со дня получения гранта.

2.1.23. Кооператив имеет право повторного участия в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечению не менее одного года с даты полного освоения ранее предоставленного гранта.

III. Перечень документов для получения гранта. Порядок принятия решения о предоставлении гранта

3.1. Кооперативы представляют в Департамент АПК на почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, следующие документы:

3.1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.1.2. Свидетельство о государственной регистрации Кооператива.

3.1.3. Утвержденный правлением Кооператива долгосрочный (на пять лет) план по развитию кооператива, в котором предусматривается:

увеличение объемов производства, сбора, переработки, хранения, транспортировки продукции, создание новых рабочих мест;

приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

осуществление расходов гранта для развития материально-технической базы в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 1.4 настоящего Положения, согласно плану расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

обоснование строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов кооператива (в случае, если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива).

3.1.4. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год".

3.1.5. Документы, подтверждающие финансовое обеспечение в размере не менее 40 процентов от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом, в том числе выписку со счета Кооператива, открытого в кредитной организации, подтверждающую непосредственно наличие средств у Кооператива.

3.1.6. Протокол собрания членов Кооператива о подтверждении членства не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

3.1.7. Справку о видах деятельности потребительских обществ, 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.1.8. Справку о формирование выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.1.9. Договор финансовой аренды (лизинга) (при наличии), заверенную лизинговой компанией и председателем Кооператива.

3.1.10. Акт приемки-передачи предмета лизинга (при наличии), заверенную лизинговой компанией и председателем Кооператива.

3.1.11. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.4.1 настоящего Положения:

3.1.11.1. Проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, прошедших государственную экспертизу (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

3.1.11.2. Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов".

Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, подготовленное до 01.01.2017 в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.09.2011 N 284-п "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых финансируется с привлечением средств областного бюджета", рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

3.1.11.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

3.1.12. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

3.1.13. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выданную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

3.1.14. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство Кооператива в ревизионном союзе.

3.1.15. Отчетность о финансово-экономическом состоянии за предшествующий календарный год в соответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России.

3.2. Кооператив может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии.

3.3. Реквизиты всех документов, представляемых Кооперативом, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Кооператива, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Комиссией. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.4. Прилагаемые к заявке документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий.

3.5. В случае если заявка в Департамент АПК представлена с нарочным (представителем Кооператива) либо по почте копии документов могут быть:

3.5.1. Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Кооператива.

3.5.2. Удостоверены Кооперативом путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

3.6. Документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.15 настоящего Положения, предоставляются на бумажном носителе.

3.7. Документы, указанные в пунктах 3.1.1, 3.1.3 - 3.1.10, подпунктах 3.1.11.1, 3.1.11.2 пункта 3.1.11, пунктах 3.1.14 - 3.1.15 настоящего Положения, представляются Кооперативом в обязательном порядке.

3.8. Документы, указанные в пункте 3.1.2, подпункте 3.1.11.3 пункта 3.1.11, пунктах 3.1.12, 3.1.13 настоящего Положения, могут представляться по желанию Кооператива, при их отсутствии Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в пункте 3.1.2, 3.1.12 - из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в подпункте 3.1.11.3 пункта 3.1.11 - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в пункте 3.1.13 - из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.9. Объявление о проведении конкурсного отбора подлежит размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать: информацию о грантах, порядок проведения конкурсного отбора, порядок оценки показателей, место, срок и порядок представления заявок на конкурсный отбор, размер грантов, порядок и сроки утверждения результатов. Дата окончания срока приема заявок на получение грантов устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня опубликования информации.

3.10. Кооператив составляет комплект документов, руководствуясь перечнем, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения, и представляет его в Департамент АПК в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора.

3.11. Поступившие от Кооператива заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

3.12. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.13. В случае представления Кооперативом всех документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива, и соответствия Кооператива требованиям пунктов 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Положения, Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Кооперативу уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению, в котором указывается дата заседания Комиссии, или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется Кооперативу на адрес, указанный в заявке.

В случае отказа Кооперативу в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации.

3.14. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

3.14.1. Предоставление недостоверной информации Кооперативом. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

3.14.2. Несоответствие Кооператива условиям предоставления гранта, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения.

3.14.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива.

3.14.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Кооперативом документов, установленных пунктом 3.7 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.5 настоящего Положения.

3.15. В случае устранения нарушений, допущенных со стороны Кооператива, которые послужили основанием для отказа, Кооператив вправе повторно направить заявку и документы в Департамент АПК до даты окончания приема заявок.

3.16. Заключение Департамента АПК вместе с документами Кооперативов направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии для вынесения заключения, которое носит рекомендательный характер.

3.17. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов Кооперативов рассматривает представленные документы, проводит оценку и сопоставление заявок.

3.18. По результатам рассмотрения документов Кооперативов, оценки и сопоставления заявок Комиссия выносит заключение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта.

3.19. Заключение Комиссии выносится по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется в виде протокола.

3.20. Протокол Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения направляется в Департамент АПК.

3.21. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией принимает решение о предоставлении грантов либо об отказе в их предоставлении по результатам конкурсного отбора и уведомляет Кооператив о принятом решении.

3.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

IV. Критерии отбора, оценка и сопоставление заявок

4.1. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией на основании представленных Кооперативами документов исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств, в том числе принципов бюджетной экономии и принципов сокращения сроков освоения средств гранта на развитие материально-технической базы.

4.2. Для определения лучших условий, предлагаемых Кооперативами, Комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки:

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка показателей, баллы
1	Создание рабочих мест	свыше 10 рабочих мест	10
		от 6 до 10 рабочих мест включительно	5
		от 1 до 5 рабочих мест	0
2	Основное направление деятельности	заготовка и реализация молока	10
		прочие виды	5
3	Обеспечение прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной Кооперативом, по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта, не менее 10% от объема реализованной продукции сельского хозяйства в году, предшествующему году получения гранта	более 15%	10
		от 10% до 15% включительно	5
		10%	0
4	Количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью за предшествующий год (кроме ассоциированного членства)	свыше 50	10
		от 10 до 50 включительно	5
5	Использование собственных средств в реализации плана (в процентах от общей суммы затрат)	свыше 50	10
		свыше 45 и до 50 включительно	8
		от 40 и до 45 включительно	6
6	Срок освоения средств гранта на развитие материально-технической базы	от 6 до 12 месяцев	10
		от 12 до 18 месяцев	5

4.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) для каждой заявки баллы по всем критериям оценки суммируются;

б) наилучшие условия содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины баллов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

4.4. На основании суммарного балла оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

Если заявки Кооперативов набрали одинаковое количество баллов, то первый номер присваивается той, которая зарегистрирована ранее по дате и времени.

4.5. Победителями конкурса признаются Кооперативы, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год.

4.6. Размер гранта определяется Комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств исходя из суммы, указанной Кооперативом в заявке, собственных средств Кооператива, внесенных на отдельный расчетный счет в целях, указанных пунктом 1.4 настоящего Положения, плана расходов Кооператива. Размер гранта не может превышать сумму, указанную в заявке, и максимальный размер гранта, установленный пунктом 1.5 настоящего Положения.

4.7. Комиссия выносит заключение, носящее рекомендательный характер о предоставлении Кооперативу гранта.

V. Порядок предоставления грантов

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

5.1. Департамент АПК в соответствии с протоколом Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией:

принимает решение о предоставлении гранта с учетом результатов конкурсного отбора в форме приказа;

готовит проект договора о предоставлении гранта в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и передает прошедшим конкурсный отбор Кооперативам для подписания.

Обязательными условиями договора о предоставлении гранта являются:

условие о возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Кооперативом условий получения гранта;

условие о согласии Кооператива на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Кооперативом условий, целей и порядка предоставления гранта;

условие об обязательном включении в договоры (соглашения), заключенные Кооперативом в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта имущества, приобретаемого Кооперативом с участием средств гранта;

условие о ежегодном предоставлении в Департамент АПК ревизионного заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по результатам деятельности Кооператива за отчетный год.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

5.2. Кооператив в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении гранта рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.2(1) с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

5.2(1). Кооператив в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.2(2) с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

5.2(2). Кооператив в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

5.3. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления Кооперативом копии выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет Кооперативу денежные средства на лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

5.4. Управление Федерального казначейства по Тюменской области, не позднее второго рабочего дня после представления Кооперативом платежных документов для оплаты денежного обязательства Кооператива перечисляет субсидию поставщикам товара, исполнителям работ (услуг).

5.5. Кооперативы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент АПК отчеты об использовании гранта в соответствии с заключенным договором о предоставлении гранта.

5.6. Кооператив по окончании календарного года с даты получения гранта к отчетам, указанным в пункте 5.5 настоящего Положения прикладывает копии:

- трудовых договоров, заключенных со всеми работниками Кооператива;

- расчета по страховым взносам и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).

Копии расчетов предоставляются с отметкой соответствующих органов.

5.7. В ходе реализации мероприятий по развитию материально-технической базы Кооператива в план расходов гранта могут вноситься изменения, если предлагаемые изменения не влияют на первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.

Изменение плана расходов гранта на развитие материально-технической базы Кооператива подлежит согласованию с Комиссией.

5.8. Кооператив обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о необходимости внесения изменений в план расходов с указанием причин изменения плана расходов гранта.

5.9. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления Кооперативом об изменении плана расходов гранта направляет свои рекомендации на рассмотрение Комиссии.

5.10. Комиссия на основании рекомендаций Департамента АПК в течение 5 рабочих дней со дня их получения в заочной форме выносит заключение, носящее рекомендательный характер, которое оформляется в виде протокола.

5.11. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола уведомляет Кооператив об изменении плана расходов либо об отказе в его изменении.

Основанием для отказа в изменении плана расходов является несоответствие целям использования гранта, установленным пунктом 1.4 настоящего Положения.

VI. Порядок возврата грантов

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2017 г. N 663-п

См. предыдущую редакцию

6.1. В случае нарушения Кооперативом условий предоставления гранта, установленных разделом 2 настоящего Положения (за исключением условий, установленных пунктом 2.1.8) или выявления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме, а в случае выявления факта использования средств на цели, не предусмотренные настоящим Положением, - в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

В случае неиспользования Кооперативом средств гранта в течение 18 месяцев с даты поступления средств на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области, для учета операций неучастника бюджетного процесса, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.

6.2. При получении Департаментом АПК представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет Кооперативу уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с разделом VII настоящего Положения, и выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

Кооператив в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом АПК уведомления производит возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

6.3. В случае невозврата бюджетных средств их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Порядок проведения обязательных проверок

7.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения Кооперативами условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с соглашением о предоставлении гранта и настоящим Порядком.

7.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов Кооперативами осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области, и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле".

7.3. Департамент АПК осуществляет обязательные проверки соблюдения Кооперативами условий, целей и порядка предоставления грантов в форме:

а) камеральных проверок;

б) выездных проверок.

7.4. Проведение камеральных проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п пункт 7.4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4.1. Камеральные проверки проводятся без выезда к местонахождению Кооператива в течение 15 рабочих дней со дня получения от Кооператива документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.

7.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п в пункт 7.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4.3. Заключение камеральной проверки, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) Кооперативу. Кооператив вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания Кооператива приобщаются к материалам проверки.

7.5. Проведение выездных проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п пункт 7.5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5.1. Выездные проверки проводятся по местонахождению Кооператива. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом.

В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании гранта и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку, или руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) Кооператива. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) Кооперативу.

При выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), с целью обеспечения соответствия порядку, целям и условиям предоставления гранта Кооперативу для уточнения информации и устранения противоречий в представленных документах в рамках выездной проверки, Департамент АПК обращается с письменным запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью Кооператива (сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными Кооператива). При этом срок проведения выездной проверки продлевается решением директора Департамента АПК на основании мотивированной докладной записки должностного лица, осуществляющего проверку или руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней. Заверенная Департаментом АПК копия решения о продлении срока проведения выездной проверки вручается (направляется) Кооперативу в течение одного рабочего дня со дня принятия директором Департамента АПК указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п в пункт 7.5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5.2. Кооператив вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется Кооперативу в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п в пункт 7.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. Для проработки вопросов сферы деятельности в рамках своих полномочий Департамент АПК может привлекать к проведению проверок специалистов из числа специализированных и иных организаций. В этой связи до начала проведения проверки направляет в специализированные и иные организации обращение о выделении специалистов, заключает договоры. Привлекаемые к участию в проведении проверки специалисты включаются в состав контрольной группы в соответствии с программой проверки Департамента АПК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п пункт 7.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Решение о проведении проверки (камеральной, выездной) принимается директором Департамента АПК и оформляется приказом, в котором указываются форма проверки, наименование Кооператива, проверяемый период, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, подписанная должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверок и утвержденная директором Департамента. Программа контрольного мероприятия содержит наименование Кооператива, проверяемый период, тему контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п в пункт 7.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:

а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается директором Департамента АПК до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя форму проверки, перечень Кооперативов, в отношении которых Департаментом АПК, планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента АПК, Департамента АПК (внеплановая проверка).

7.9. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

количество Кооперативов;

периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 августа 2017 г. N 433-п в пункт 7.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Должностные лица Департамента АПК, осуществляющие проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают Кооперативы, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных Кооператива), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц Кооператива представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления Кооперативом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.

Должностные лица Департамента АПК обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо Кооператива с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях;

в случаях установления нарушения в результате проведенных контрольных мероприятий, обобщенную информацию направлять Кооперативу для принятия мер к устранению.

Информация о проведении проверки, запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты (заключения) проверок вручаются Кооперативу либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и составляет 10 рабочих дней.

Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются Кооперативом в подлиннике или представляются их копии, заверенные Кооперативом в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых Кооперативов, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.