Приложение. Порядок осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2017 г. N 236-пк настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 5 сентября 2008 г. N 118-пк

Порядок
осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2009 г., 8 апреля 2010 г., 28 февраля, 28 июня 2011 г., 14 мая 2012 г., 14 июля 2014 г., 2 февраля, 13 июля 2015 г., 21 марта, 29 августа 2016 г., 30 января, 29 мая, 13 ноября 2017 г., 2 апреля, 16 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" и регламентирует процедуру осуществления земляных работ, а также организации и контроля работ по восстановлению благоустройства города Тюмени, нарушенного при осуществлении земляных работ.

1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении лиц, осуществляющих земляные работы, в том числе:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 16 июля 2018 г. N 375-пк

См. предыдущую редакцию

а) являющихся застройщиками, собственниками (владельцами) существующих инженерных коммуникаций, планирующими производить работы по строительству (прокладке), переносу, переустройству, капитальному и (или) текущему ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций, в том числе в целях ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на территории города Тюмени;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 748-пк

См. предыдущую редакцию

б) являющихся владельцами рекламных конструкций, получивших в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляющих земляные работы, связанные с установкой и (или) эксплуатацией, демонтажем рекламной конструкции;

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом "в". - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 748-пк

в) при установке и демонтаже объектов монументального искусства;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов соответствует внесенным изменениям

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом "д". - Постановление Администрации г. Тюмени от 16 июля 2018 г. N 375-пк

д) при производстве работ в целях ликвидации аварий, инцидентов на бесхозяйных инженерных коммуникациях в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 16 июля 2018 г. N 375-пк

См. предыдущую редакцию

а) заинтересованное лицо - лицо, являющееся застройщиком, при осуществлении строительства (прокладки) инженерных коммуникаций или лицо, являющееся собственником (владельцем) инженерных коммуникаций, которое планирует производить работы по реконструкции, переносу, переустройству, капитальному и (или) текущему ремонту инженерных коммуникаций, в том числе, в целях ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях и работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, лицо, производящее работы в целях ликвидации аварий, инцидентов на бесхозяйных инженерных коммуникациях в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации", владелец рекламной конструкции, получивший в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также лицо, осуществляющее установку или демонтаж объекта монументального искусства;

б) аварийные земляные работы - земляные работы, осуществляемые лицами, указанными в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, с целью ликвидации аварий, инцидентов на инженерных коммуникациях (далее - аварийная ситуация);

в) плановые земляные работы - земляные работы, не связанные с устранением аварии, инцидента на инженерных коммуникациях;

г) несанкционированные земляные работы - земляные работы, осуществляемые с нарушением условий осуществления земляных работ, указанных в главе 2 настоящего Порядка, а также работы, осуществляемые с нарушением сроков, указанных в пунктах 6.1, 7.2 настоящего Порядка;

д) уполномоченный орган - управа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени;

е) уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени", муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени (далее служба заказчика соответствующего административного округа города Тюмени);

ж) специализированная лаборатория - муниципальное казенное учреждение "Дирекция автомобильных дорог и мостов города Тюмени";

з) зимний период - период времени с 15 октября по 15 апреля, который в зависимости от погодных условий может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

и) зимний вариант восстановления нарушенного благоустройства - временный вариант восстановления нарушенного благоустройства, который применяется по окончанию земляных работ в зимний период и осуществляется с последующим восстановлением благоустройства в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства;

к) летний вариант восстановления нарушенного благоустройства - окончательный вариант восстановления благоустройства, который применяется по окончанию земляных работ в летний период либо для восстановления нарушенного благоустройства, произведенного в зимнем варианте.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 748-пк

См. предыдущую редакцию

1.4. Перечень земляных работ, при осуществлении которых не требуется получение разрешения:

а) земляные работы, связанные со строительством (прокладкой), реконструкцией инженерных коммуникаций в рамках технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

б) земляные работы, связанные со строительством (прокладкой), реконструкцией, переносом, переустройством, капитальным и (или) текущим ремонтом инженерных коммуникаций, в том числе аварийные земляные работы;

в) земляные работы, связанные с установкой и (или) эксплуатацией, демонтажем рекламной конструкции;

г) земляные работы, осуществляемые при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или ремонте автомобильной дороги;

д) земляные работы, осуществляемые при производстве работ по благоустройству территории города Тюмени за счет средств бюджета города Тюмени;

е) земляные работы, связанные с установкой и демонтажем объектов монументального искусства.

Работы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "е" настоящего пункта осуществляются на основании уведомления об осуществлении земляных работ (далее - уведомление).

1.5. Земляные работы, не указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляются на основании разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение), полученного в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени.

2. Условия осуществления земляных работ

2.1. Основанием для начала осуществления земляных работ на территории города Тюмени является соблюдение следующих условий:

а) в случае осуществления земляных работ, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, земляные работы осуществляются после получения разрешения;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 748-пк

См. предыдущую редакцию

б) в случае осуществления земляных работ, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, земляные работы осуществляются после направления уведомления в соответствии с настоящим Порядком (за исключением аварийных земляных работ);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

в) в случае осуществления земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, указанные работы осуществляются при наличии:

Соответствующего договора (ов) на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, заключенного в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей техническим требованиям и условиям, подлежащим обязательному исполнению при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильной дороги согласно заключенного (ых) договору (ов) на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, в границах полосы отвода автомобильной дороги (далее - Технические требования и условия).

Если право собственности на инженерные коммуникации не зарегистрировано в установленном законом порядке, то договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги при аварийных земляных работах, работах по ремонту инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильной дороги не требуется;

г) в случае если при осуществлении земляных работ требуется снос зеленых насаждений (при проставлении заинтересованным лицом и либо его представителем соответствующей отметки в форме уведомления либо в форме заявления на выдачу разрешения), то земляные работы осуществляются при наличии порубочного билета, выданного в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2.2. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях выполнение аварийных земляных работ начинается незамедлительно с целью восстановления нормальной жизнедеятельности пострадавшего населения и работы предприятий, организаций, учреждений.

3. Порядок подачи уведомления об осуществлении земляных работ

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 748-пк

См. предыдущую редакцию

3.1. Заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, обязано направить в уполномоченный орган уведомление.

3.2. Уведомление должно соответствовать следующим требованиям:

а) уведомление должно быть составлено по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

б) уведомление должно содержать все обязательные для указания сведения (в форме уведомления должны быть заполнены все обязательные для заполнения поля и отметки), сведения, указанные в уведомлении, должны быть достоверными;

в) к уведомлению должны быть приложены документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка;

г) приложенные к уведомлению документы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

д) уведомление должно быть подано и подписано лицом, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо его представителем;

е) уведомление должно быть подано одним из способов, указанных в главе 4 настоящего Порядка, в том числе с соблюдением дополнительных требований, обязательных к соблюдению при подаче уведомления соответствующим способом;

ж) уведомление должно быть подано с соблюдением сроков и в уполномоченный орган, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.3. К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) схема места осуществления земляных работ;

б) материалы фотосъемки земельного участка до осуществления земляных работ;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица.

3.4. Требования к документам, которые прилагаются к уведомлению:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

а) схема места осуществления земляных работ должна содержать следующие сведения:

границы места осуществления земляных работ с указанием ориентировочной площади места осуществления земляных работ (место осуществления земляных работ определяется с учетом непосредственного места раскопки, а также с учетом необходимого места для работы и размещения строительной техники) с указанием прохождения трассы сетей инженерно-технического обеспечения.

Схема места осуществления земляных работ выполняется в графической форме с привязкой к ближайшему объекту адресации (зданию, строению, сооружению) с указанием адреса и утверждается подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя.

В случае осуществления земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, схема места осуществления земляных работ должна соответствовать проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям;

б) материалы фотосъемки земельного участка до осуществления земляных работ оформляются в виде фото-таблицы, которая утверждается подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя.

При фотосъемке земельного участка, на котором планируется осуществить земляные работы, фиксируется территория земельного участка, объекты (элементы) благоустройства и малые архитектурные формы, а также зеленые насаждения, расположенные в месте осуществления земляных работ.

Документ, указанный в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Порядка, прилагается в случае, если уведомление подано и (или) подписано представителем заинтересованного лица.

Документ, указанный в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Порядка, предоставляется в оригинале либо в заверенной копии.

Копии документа, указанного в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Порядка, заверяются заинтересованным лицом либо его представителем путем проставления подписи на каждой странице документа с отметкой "копия верна" и проставлением печати (при наличии) на каждой странице документа.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 3.3 настоящего Порядка заверяются подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя и предоставляются в оригиналах.

3.5. Уведомление подается в уполномоченный орган по месту осуществления земляных работ заинтересованным лицом либо его представителем не позднее 1 рабочего дня до дня начала осуществления земляных работ.

В случае осуществления аварийных земляных работ с целью ликвидации аварийной ситуации на инженерных коммуникациях уведомление подается не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения аварийной ситуации.

3.6. Уведомление считается не поданным в случае, если не соблюдены одно либо несколько требований, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения требований, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, путем рассмотрения и сопоставления поступившего уведомления, с приложенными документами, с требованиями, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

3.7. Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении, путем их анализа и сопоставления, а в части проверки достоверности сведений:

о наличии заключенного (действующего) договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги, о наличии проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, о соответствии проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций Техническим требованиям и условиям, о соответствии схемы места осуществления земляных работ проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям, путем направления запроса в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - Департамент);

о наличии порубочного билета, выданного в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, путем направления запроса в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

о наличии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности городского округа города Тюмень, либо земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, полномочия по распоряжению которым законодательством Российской Федерации и Тюменской области, отнесены к компетенции органов местного самоуправления города Тюмени, путем направления запроса в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;

о наличии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности Тюменской области, либо земельным участком, полномочия по распоряжению которым переданы Тюменской области, путем направления запроса в Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Органы Администрации города Тюмени, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, направляют ответы на запросы в течение 3 рабочих дней с даты их поступления.

В случае поступления от органов Администрации города Тюмени, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Департамента имущественных отношений Тюменской области ответов на запросы, свидетельствующих о недостоверности предоставленной заинтересованным лицом информации, указанной в уведомлении на осуществление земляных работ, уполномоченный орган осуществляет направление информации о несоответствии уведомления требованиям в порядке, предусмотренном главой 5 настоящего Порядка.

4. Способы подачи уведомления

4.1. Уведомление подается (направляется) в соответствующий уполномоченный орган следующими способами:

а) в виде бумажного документа по месту нахождения уполномоченного органа (в ходе личного приема документов (нарочно) либо посредством почтового отправления);

б) в виде электронного документа, который направляется на адрес электронной почты уполномоченного органа.

В случае подачи уведомления в виде бумажного документа, указанное уведомление должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа, уведомление должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также дополнительным требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.2. Уведомление, поданное в уполномоченный орган в виде электронного документа, и приложения к нему должны соответствовать следующим дополнительным требованиям:

а) уведомление с приложениями необходимых документов, которые составлены на бумажном носителе, должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования в один файл в цветном либо черно-белом (сером) цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи заинтересованного лица либо его представителя, печати, углового штампа бланка (если имеются);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

б) сформированный файл должен быть подписан заинтересованным лицом либо его представителем простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

4.3. Уведомление, поступившее в уполномоченный орган, подлежит обязательной регистрации ответственным должностным лицом уполномоченного органа в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в день его поступления. При подаче уведомления в виде электронного документа в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, уведомление подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с даты его поступления. Датой подачи уведомления в уполномоченный орган считается дата регистрации уведомления в уполномоченном органе.

При поступлении уведомления в ходе личного приема документов, ответственное должностное лицо уполномоченного органа после регистрации уведомления выдает заинтересованному лицу либо его представителю под подпись расписку о приеме уведомления.

При поступлении уведомления в электронном виде ответственное должностное лицо уполномоченного органа в день регистрации уведомления направляет заинтересованному лицу либо его представителю скан-образ расписки о приеме уведомления на адрес электронной почты, с которого поступило уведомление.

При поступлении уведомления посредством почтового отправления, ответственное должностное лицо уполномоченного органа в день регистрации направляет заинтересованному лицу либо его представителю посредством почтового отправления расписку о приеме уведомления.

Расписка о приеме уведомления составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В случае если уведомление, а также приложенные к нему документы содержат информацию о планируемом осуществлении земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, должностное лицо уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления направляет копию указанного уведомления с приложенной схемой места осуществления земляных работ в Департамент совместно с запросом информации, указанной в пункте 3.7 настоящего Порядка.

В случае если заинтересованное лицо сделало соответствующую отметку в уведомлении о необходимости сноса зеленых насаждений при осуществлении земляных работ, должностное лицо уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления направляет копию указанного уведомления с приложенной схемой места осуществления земляных работ и материалами фотосъемки земельного участка в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени совместно с запросом информации, указанной в пункте 3.7 настоящего Порядка.

В случае если уведомление содержит сведения об осуществлении земляных работ в границах земельного участка, находящегося в государственной либо муниципальной собственности, а также в границах земельного участка, собственность на который не разграничена, должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления направляет копию уведомления с приложением схемы осуществления земляных работ в орган, осуществляющий полномочия по распоряжению соответствующим земельным участком.

5. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

5.1. В течение 4 рабочих дней, следующих за днем регистрации уведомления, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет проверку соответствия уведомления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

В случае несоответствия уведомления требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в последний день проверки уведомления направляет в адрес заинтересованного лица либо его представителя информацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку о несоответствии уведомления требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

При соответствии уведомления требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в последний день проверки уведомления направляет в адрес заинтересованного лица либо его представителя информацию по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку о соответствии уведомления требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

6. Сроки осуществления земляных работ. Требования к осуществлению земляных работ

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 16 июля 2018 г. N 375-пк

См. предыдущую редакцию

6.1. Сроки осуществления земляных работ определяются заинтересованными лицами самостоятельно, исходя из объема, вида, способа производства работ, в том числе исходя из технологических особенностей производства работ, а также с учетом положений, установленных настоящим пунктом.

В случае осуществления земляных работ на основании уведомления сроки осуществления земляных работ указываются заинтересованным лицом в уведомлении.

В случае осуществления земляных работ на основании разрешения сроки осуществления земляных работ указываются в разрешении.

При аварийных земляных работах на инженерных коммуникациях, расположенных на проезжих частях автомобильных дорог группы А, Б, повлекших ограничение движения транспорта, срок осуществления земляных работ не должен превышать 5 календарных дней со дня начала осуществления земляных работ.

При аварийных земляных работах на инженерных коммуникациях, расположенных на территориях имущественных комплексов, на проезжих частях автомобильных дорог группы В, а также на иных территориях срок осуществления земляных работ не должен превышать 10 календарных дней со дня начала осуществления земляных работ.

6.2. Срок осуществления земляных работ определяется датой начала и окончания периода осуществления земляных работ.

В период срока осуществления земляных работ включаются:

работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия;

работы на инженерных коммуникациях (работы по установке либо связанные с эксплуатацией, демонтажу рекламной конструкции).

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 16 июля 2018 г. N 375-пк

См. предыдущую редакцию

6.3. В случае осуществления земляных работ на основании уведомления, заинтересованное лицо, направившее соответствующее уведомление, вправе однократно скорректировать срок осуществления земляных работ путем направления уведомления с отметкой о корректировке срока не менее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока осуществления земляных работ, а при осуществлении аварийных земляных работ на инженерных коммуникациях - не менее, чем за 1 рабочий день до даты окончания срока осуществления земляных работ.

Допускается однократная корректировка срока при осуществлении аварийных земляных работ на срок:

а) не превышающий количество дней, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, - при отсутствии необходимости замены элементов инженерных коммуникаций;

б) не превышающий 15 календарных дней - в случае необходимости замены элементов инженерных коммуникаций.

При корректировке срока при осуществлении аварийных земляных работ на срок, указанный в пункте "б" настоящего пункта, заинтересованным лицом предоставляется документ, содержащий обоснование необходимости проведения работ по замене элементов инженерных коммуникаций.

При направлении уведомления с отметкой о корректировке срока осуществления земляных работ заполняются только пункты 1.5, 1.8 уведомления по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, при этом приложение документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, не требуется.

6.4. Заинтересованные лица обязаны осуществлять земляные работы в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, а также требованиями, установленными приложением 2 к настоящему Порядку.

7. Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ

7.1. Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления либо разрешения, а также лицо, осуществившее несанкционированные земляные работы (далее - лица, осуществившие земляные работы), обязано восстановить нарушенное благоустройство в месте осуществления земляных работ в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, требованиями настоящего Порядка, в том числе с конструктивными типами восстановления нарушенного благоустройства и иными требованиями, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

7.2. Работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляются в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты окончания срока осуществления земляных работ.

В случае осуществления несанкционированных земляных работ работы по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляются в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты получения лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, требования о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

7.3. Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляется в зимнем и (или) в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства согласно соответствующему конструктивному типу восстановления, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

При восстановлении нарушенного благоустройства в первую очередь восстанавливается конструкция дорожной одежды согласно соответствующему конструктивному типу восстановления указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в зимнем варианте осуществляется в случае, если работы по восстановлению нарушенного благоустройства производятся в зимний период.

Заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы и восстановившее нарушенное благоустройство в зимнем варианте, обязано восстановить нарушенное благоустройство в летнем варианте в срок до 01 июня.

Восстановление нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в летнем варианте осуществляется в случае, если работы по восстановлению нарушенного благоустройства производятся в летний период, а также в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта.

7.4. В случае просадки грунта в месте выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ, образовавшейся в течение двух лет со дня составления акта об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акта закрытия разрешения) по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, лицо, в отношении которого был составлен акт об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акт закрытия разрешения), обязано повторно обеспечить восстановление нарушенного благоустройства за свой счет в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о восстановлении нарушенного благоустройства.

7.5. Контроль осуществления (в том числе контроль качества) работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляет уполномоченное учреждение при приемке и освидетельствовании работ (этапов работ) по восстановлению нарушенного благоустройства.

Факт завершения работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ фиксируется в акте о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Исполнение обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, в том числе после проверки качества восстановления объектов (элементов) благоустройства при осуществлении земляных работ, подтверждается актом об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (актом о закрытии разрешения) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 7.6 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

7.6. Ответственность за несоблюдение требований при восстановлении нарушенного благоустройства, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, а также сроков восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ несет заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления либо разрешения, а также лицо, осуществившее несанкционированные работы, которому выдано требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

8. Контроль качества восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ

8.1. При осуществлении земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги оценка и контроль качества выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляется поэтапно в соответствии с конструктивными типами дорожной одежды, а также с требованиями к осуществлению земляных работ, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

Под этапом выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства понимается выполнение работ по устройству каждого конструктивного слоя дорожной одежды (песка, щебня, асфальтобетонного покрытия) согласно соответствующему конструктивному типу дорожной одежды, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

Контроль за качеством выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства осуществляется должностными лицами соответствующего уполномоченного учреждения путем освидетельствования каждого конструктивного слоя дорожной одежды визуально-инструментальными способами.

Освидетельствование этапа выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства производится должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа и заинтересованным лицом, осуществившим земляные работы, либо лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, которому выдано требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (далее - лица, осуществившие земляные работы).

С целью освидетельствования конструктивного слоя (этапа работ), лица, осуществившие земляные работы, обязаны направлять сообщения о необходимости освидетельствования этапа работ не позднее дня, предшествующего дню освидетельствования, на адрес электронной почты соответствующего уполномоченного органа, указанный в приложении 3 к настоящему Порядку, либо иным способом, обеспечивающим получение сообщения в сроки, указанные в настоящем абзаце.

Лицо, осуществившее земляные работы, приступает к укладке последующих конструктивных слоев дорожной одежды только после подписания должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа акта на скрытые работы по результатам освидетельствования предыдущего конструктивного слоя дорожной одежды.

Неявка лица, ответственного за приемку (освидетельствование) работ со стороны уполномоченного учреждения, надлежаще уведомленного, в порядке, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, не является препятствием к укладке последующих конструктивных слоев дорожной одежды.

По результатам проведения освидетельствования конструктивных слоев дорожной одежды, состоящих из песка, щебня, должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа и лицом, осуществившим земляные работы, в пределах срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, составляется и подписывается акт на скрытые работы по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

В случае если этап работ по восстановлению нарушенного благоустройства выполнен без освидетельствования и подписания акта на скрытые работы со стороны должностного лица уполномоченного учреждения соответствующего административного округа (за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта), то лицо, осуществившее земляные работы, согласно письменному указанию должностного лица уполномоченного учреждения в форме требования, составленного в соответствии с приложением 11 к настоящему Порядку, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока восстановления нарушенного благоустройства, за свой счет обязано в сроки, указанные в требовании, предоставить для освидетельствования конструктивный слой дорожной одежды, состоящий из песка, щебня, в границах места осуществления земляных работ, не прошедший освидетельствование, с последующим восстановлением нарушенного конструктивного слоя дорожной одежды.

После выполнения последнего этапа работ по восстановлению нарушенного благоустройства (выполнение верхнего конструктивного слоя дорожной одежды из твердого покрытия типа асфальтобетон в зимний период или асфальтобетонного покрытия в летний период) должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления работ по восстановлению нарушенного благоустройства и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства в день его составления и подписания направляется должностным лицом уполномоченного учреждения в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

8.2. После окончания осуществления работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства, уполномоченный орган организует проведение экспертизы верхнего слоя дорожной одежды на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты получения подписанного акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подает заявку в специализированную лабораторию о проведении экспертизы верхнего слоя дорожной одежды на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами. Заявка в специализированную лабораторию подается в простой письменной форме.

Специализированная лаборатория в течение 20 дней с момента регистрации заявки проводит отбор образцов, испытания, измерения применяемых материалов на соответствие их требованиям, установленным техническими регламентами, и направляет в уполномоченный орган заключение о соответствии либо несоответствии применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами.

При получении уполномоченным органом заключения специализированной лаборатории о соответствии применяемых лицом, осуществившим земляные работы, материалов при осуществлении работ по восстановлению нарушенного благоустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги требованиям, установленным техническими регламентами, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заключения специализированной лаборатории составляет и подписывает акт об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акт о закрытии разрешения) по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку и направляет указанный акт в адрес лица, осуществившего земляные работы, а также копию указанного акта направляет в Департамент. С момента составления акта об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акта о закрытии разрешения) лицо, осуществившее земляные работы считается исполнившим обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства.

При получении уполномоченным органом заключения специализированной лаборатории о несоответствии применяемых лицом, осуществившим земляные работы материалов при осуществлении работ по восстановлению нарушенного благоустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги требованиям, установленным техническими регламентами, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заключения специализированной лаборатории составляет акт о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акт об отказе в закрытии разрешения) по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку и направляет указанный акт в адрес лица, осуществившего земляные работы, для устранения нарушений, указанных в настоящем акте, в течение 7 календарных дней с даты составления акта.

В случае устранения нарушений, указанных в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ, лицо, осуществившее земляные работы, сообщает об этом в уполномоченный орган посредством электронной почты, либо иным способом, обеспечивающим получение уполномоченным органом указанного сообщения.

Уполномоченный орган проверяет устранение нарушений, указанных в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акте об отказе в закрытии разрешения), путем проведения экспертизы в специализированной лаборатории верхнего слоя дорожной одежды на соответствие применяемых материалов требованиям, установленным техническими регламентами, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В случае, если лицо, осуществившее земляные работы отказывается устранить нарушения, указанные в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акте об отказе в закрытии разрешения), либо не устраняет нарушения в срок, установленный в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акте об отказе в закрытии разрешения), уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока для устранения нарушений, направляет информацию в Департамент для принятия мер, предусмотренных муниципальным правовым актом города Тюмени.

8.3. На территории имущественных комплексов (за исключением территории, указанной в пункте 8.1 настоящего Порядка) работы по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляются в соответствии с конструктивными типами, а также с требованиями к осуществлению земляных работ, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

После выполнения последнего этапа работ (в летний период - устройства верхнего конструктивного слоя) по восстановлению нарушенного благоустройства должностным лицом уполномоченного учреждения соответствующего административного округа осуществляется освидетельствование путем приемки места осуществления работ по восстановлению нарушенного благоустройства и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

В день составления и подписания акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, указанный акт направляется должностным лицом уполномоченного учреждения в уполномоченный орган.

Акт о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства в день его составления и подписания направляется должностным лицом уполномоченного учреждения в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента получения акта о завершении работ по восстановлению нарушенного благоустройства составляет и подписывает акт об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акт о закрытии разрешения) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку и направляет указанный акт в адрес лица, осуществившего земляные работы.

С момента составления акта об исполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акта о закрытии разрешения) лицо, осуществившее земляные работы, считается исполнившим обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства.

В случае отказа от устранения нарушений, указанных в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акте об отказе в закрытии разрешения), либо неустранения нарушения в срок, установленный в акте о неисполнении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства (акте об отказе в закрытии разрешения) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого нарушения обеспечивает подготовку претензии и направление ее лицу, осуществившему земляные работы, путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае невыполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства лицом, осуществившим земляные работы, в течение 30 календарных дней с момента получения претензии, уполномоченный орган:

выполняет работы по восстановлению нарушенного благоустройства;

обращается в суд за компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лица, осуществившего земляные работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Несанкционированные земляные работы

9.1. Факты осуществления несанкционированных земляных работ устанавливаются должностными лицами уполномоченного органа, а также должностными лицами уполномоченного учреждения соответствующего административного округа по месту осуществления несанкционированных земляных работ.

9.2. При установлении факта осуществления несанкционированных земляных работ должностными лицами уполномоченного органа, а также должностными лицами уполномоченного учреждения соответствующего административного округа по месту осуществления несанкционированных земляных работ осуществляются:

а) действия, направленные на установление лица, осуществившего несанкционированные земляные работы;

б) составление акта об обнаружении несанкционированных земляных работ по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку;

в) фотофиксация места осуществления несанкционированных земляных работ с обязательной привязкой к ближайшему объекту адресации (материалы фотофиксации прилагаются к акту об обнаружении несанкционированных земляных работ).

9.3. В случае неустановления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, должностными лицами уполномоченного учреждения соответствующего административного округа по месту осуществления несанкционированных земляных работ осуществляется направление собранных материалов в органы внутренних дел с заявлением по факту повреждения объектов благоустройства, с целью установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, а также с целью обеспечения восстановления нарушенного благоустройства лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы.

Информация об изменениях:

Пункт 9.4 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

9.4. В случае установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, выдает (направляет), указанному лицу требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку за исключением случаев, указанных в пункте 9.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 9.5 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 165-пк

См. предыдущую редакцию

9.5. В случае выявления факта осуществления несанкционированных земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня уведомляет Департамент об осуществлении несанкционированных земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги местного значения, с приложением документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Порядка.

Департамент проверяет наличие заключенного между лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, и Департаментом договора на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, наличие проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям, а также соответствие места осуществления работ проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций.

В случае наличия при осуществлении несанкционированных земляных работ договора на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, наличия проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям, а также соответствия места осуществления работ проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомления об осуществлении несанкционированных земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги направляет информацию об этом в уполномоченный орган для осуществления контроля за восстановлением нарушенного благоустройства в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Порядка, в соответствии с условиями действующих договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения.

В случае отсутствия договора на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения; и (или) в случае отсутствия проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям, либо несоответствия места осуществления работ проектной документации на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, соответствующей Техническим требованиям и условиям, Департамент осуществляет следующие действия:

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, составляет акт о выявлении нарушений по форме, установленной приказом директора Департамента;

в течение 8 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет лицам, осуществляющим прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, письменное требование о прекращении осуществления прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильной дороги в первоначальное состояние по форме, установленной приказом директора Департамента;

в течение 1 рабочего дня с даты направления требования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, направляет его копию и копию акта о выявлении нарушений в уполномоченный орган для дальнейшего осуществления контроля в части контроля за исполнением требования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, а также восстановления нарушенного благоустройства в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган на следующий рабочий день за днем регистрации требования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта осуществляет обследование места осуществления земляных работ, по результатам которого составляется акт о прекращении или продолжения осуществления прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникация по форме, согласно приложению 13 к настоящему Порядку.

В случае, если прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций не осуществлялись, при этом работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия выполнены, уполномоченный орган осуществляет действия по контролю за восстановлением нарушенного благоустройства в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Порядка.

В случае прекращения осуществления прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций уполномоченный орган на следующий рабочий день по истечении срока на демонтаж проложенных коммуникаций, указанного в требовании (указанного в абзаце шестом настоящего пункта) составляет акт о демонтаже инженерных коммуникаций по форме, согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

При исполнении требования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, уполномоченным органом осуществляются действия по контролю за восстановлением нарушенного благоустройства в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Порядка.

В случае отказа от исполнения требования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, либо неисполнения указанного требования в срок, указанный в данном требовании, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, указанного в требовании, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, письменно уведомляет Департамент об отказе от исполнения требования или его неисполнении. Департамент выполняет работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департаментом в случаях выявления фактов осуществления несанкционированных земляных работ в полосе отвода автомобильной дороги также осуществляются действия по направлению информации в органы ГИБДД, для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

10. План осуществления земляных работ

10.1. План осуществления земляных работ формируется соответствующим уполномоченным органом на основании информации по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку, поступившей до 1 марта текущего года от лиц, планирующих осуществлять земляные работы, а также от органов Администрации города Тюмени, планирующих организацию осуществления работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций города Тюмени, предусматривающих осуществление земляных работ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению 12 к настоящему Порядку"

В случае внесения изменений в планы осуществления работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог, объектов связи города, предусматривающие осуществление земляных работ, а также поступления от заявителей информации о необходимости осуществления земляных работ в план осуществления земляных работ вносятся изменения.

Включение аварийных земляных работ, а также работ по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения в план осуществления земляных работ не требуется.