Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках целевой инвестиционной программы

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках целевой инвестиционной программы

Основанием для разработки данной целевой инвестиционной программы является поручение Президента Российской Федерации от 29.03.2011 N Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации.

Программа разработана на основании данных регионального кадастра отходов Тюменской области (далее Кадастр отходов), который ведется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 18.07.2008 N 197-п. Формирование Кадастра отходов осуществляется на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами на территории Тюменской области.

Кадастр отходов включает в себя региональный классификационный каталог отходов, региональный реестр отходов, а также банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. Данные Кадастра отходов публикуются на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

1.1. Анализ состояния в сфере обращения с отходами производства и потребления в Тюменской области

1.1.1. Краткая социально-экономическая характеристика Тюменской области

Территория Тюменской области (без автономных округов) составляет 161,8 тыс. .

На начало 2011 года численность населения Тюменской области (без автономных округов) составила 1343,1 тыс. чел., в том числе:

- городское население - 811,9 тыс. чел.;

- сельское население - 531,2 тыс. чел.;

- плотность населения - 8,4 чел. на 1 .

Для области характерен высокий уровень урбанизации: на долю городского населения приходится 60%, сельского - 40%.

Важное место в экономике Тюменской области занимает промышленный комплекс. Промышленные центры юга Тюменской области: Тюмень, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск, Тобольск, Уватский район. В Уватском районе осуществляется добыча углеводородного сырья. В области также развито сельскохозяйственное производство.

Высокий уровень урбанизации, интенсивная и постоянно возрастающая хозяйственная деятельность человека, связанная как с освоением природных ресурсов, так и с перерабатывающими их отраслями, а также с обеспечением жизнедеятельности населения Тюменской области, создают одну из острейших проблем - негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду.

1.1.2. Анализ деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления в Тюменской области

В 2007 году по заказу Правительства Тюменской области разработана Концепция "Утилизация и переработка отходов на территории Тюменской области" на период 2008 - 2014 годы.

Указанная Концепции ориентирована в основном на обеспечение санкционированного размещения отходов и предусматривает следующие мероприятия:

- строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов в городах и муниципальных районах области;

- реконструкция Ишимского ветсанутильзавода;

- строительство полигона промышленных отходов в г. Тюмени и снегоприемных пунктов во всех городах области;

- приобретение установок по утилизации биологических отходов и обезвреживанию медицинских отходов;

- строительство мусоросортировочных станций в городах Ишим, Тобольск, Тюмень, создание пунктов приема и предприятий по переработке вторичного сырья в городах;

- создание в муниципальных районах области объединенных систем утилизации отходов.

С 2002 по 2010 годы в Тюменской области построено 20 полигонов твердых бытовых отходов. Начиная с 2006 года вопросы обеспечения санкционированного размещения и утилизации отходов решаются в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области".

Учитывая, что значительная часть образующихся отходов представляет собой вторичные материальные ресурсы, в настоящее время требуется обеспечить переход от захоронения отходов к созданию развитой индустрии их использования.

1.1.3. Объемы отходов, образующихся на территории Тюменской области

По данным Кадастра отходов на территории Тюменской области за 2010 год по отчетам 2551 организации образовано 1 229, 2 тыс. т отходов, из них:

- отходы предприятий и организаций: 470,4 тыс. т, что составляет 38,3% от общего количества;

- отходы жилищно-коммунального сектора: 758,8 тыс. т. (61,7%).

Операционное движение отходов, образующихся от деятельности предприятий, организаций и жилищно-коммунального сектора по данным Кадастра отходов следующее:

- накоплено на территориях предприятий и организаций с целью последующей передачи на специализированные предприятия - 107,1 тыс. т, что составляет 8,7% от общего количества;

- использовано отходов на собственном предприятии - 244, 6 тыс. т (19,9%);

- передано отходов на полигоны (свалки) для размещения:

- отходов предприятий и организаций - 118, 7 тыс. т (9,7%);

- отходов жилищно-коммунального сектора - 758, 8 тыс. т (61,7%).

Распределение образованных объемов отходов по муниципальным образованиям и городским округам неравномерно, что объясняется плотностью населения и концентрацией промышленных производств в городах области.

Операционное движение отходов (количество накопленных отходов, образующихся от деятельности предприятий, организаций и жилищно-коммунального сектора с целью передачи на специализированные предприятия) выглядит следующим образом:

- г. Тюмень и Тюменский район - 83,4 тыс. т;

- Заводоуковский округ - 4,5 тыс. т;

- Омутинский район - 2,6 тыс. т;

- Казанский район - 2, 5 тыс. т;

- Сладковский район - 2,1 тыс. т;

- г. Ишим - 0,9 тыс. т;

- г. Тобольск - 0,8 тыс. т.

Остальные муниципальные образования передали специализированным предприятиям отходов в количестве до 1,2 тыс. т.

1.1.4. Виды и классы отходов, образуемых на территории Тюменской области. Сведения об их образовании, переработке, транспортировке и использовании

По источнику образования весь объем отходов делится на отходы потребления (жилищно-коммунальный сектор) и производственные отходы, к последним относятся также отходы сельскохозяйственного производства. Отдельно учитываются медицинские и биологические отходы.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду все отходы подразделяются на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Отходы промышленного производства являются наиболее перспективными для использования в рециклинге (вторичной переработке).

В Тюменской области значительное развитие получили следующие отрасли промышленности: электроэнергетика, добыча полезных ископаемых, нефтепереработка, химическая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство. Соответственно развитым отраслям происходит образование отходов разных классов опасности.

Производственные отходы 1-го класса опасности

На территории Тюменской области образуются следующие отходы 1-го класса опасности: ртуть, цианиды, окислы хрома, меди, никеля, хлорорганические соединения, гальванические шламы, лампы (накаливания, люминесцентные, электронные и др.), стекло с нанесенным люминофором, провода изолированные, электрические проводники, ртутные вентили, отработанные и брак; отходы фармацевтической продукции, ее производства и приготовления.

Указанные отходы хранятся на территориях предприятий (на промплощадках, в складах, в шламонакопителях), передаются другим предприятиям для утилизации.

В соответствии с Кадастром отходов, объемы накопления ртутьсодержащих ламп за 2010 г. по области составили 18,2 т. В целом, по подавляющему большинству муниципальных образований значения их образования находятся в диапазоне от 0,01 т (Юргинский район) до 0,5 т (Исетский район). В городских округах и прилегающих районах ситуация с ртутьсодержащими лампами выглядит следующим образом:

- г. Тюмень и Тюменский район - 11,4 т;

- г. Ишим и Ишимский район - 1,0 т;

- г. Тобольск и Тобольский район - 1,5 т;

- Заводоуковский городской округ - 0,5 т.

На территории города Тюмени действует 8 специализированных предприятий, оказывающих услуги по сбору и вывозу данного вида отходов, имеющих соответствующую лицензию, а именно: ООО "ТюменьСпецТранс", ООО "Ваш выбор", ООО "Сервис-Т", МАУ "Комтех", ЗАО "Ител", ООО "Утилитсервис", ООО "Пионер", ИП Кудымов. Лампы вывозятся по договорам на спецпредприятия по утилизации отходов 1-го класса опасности в города: Екатеринбург, Курган, Каменск-Уральский, Челябинск.

В муниципальных образованиях Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 ведется работа по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке такого сбора.

В целом, отходов 1-го класса опасности образуется небольшое количество от общего объема образованных отходов.

Производственные отходы второго класса опасности

На территории Тюменской области образуются следующие отходы второго класса опасности: отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные с неслитым электролитом, аккумуляторы свинцовые, отработанные и брак, гальванические шламы, кислота аккумуляторная серная, отработанная, лом и отходы, содержащие свинец, пыль свинца незагрязненная.

В соответствии с Кадастром отходов в 2010 году в области образовано 360,7 т отработанных аккумуляторов.

На территории Тюменской области утилизацией отработанных аккумуляторов занимается ОАО "Тюменский аккумуляторный завод", в том числе со своими дочерними структурами. Мощность предприятия -1500 т/год, что позволяет обеспечить переработку всего объема отходов данного вида, образующихся на территории области. В 2010 году ОАО "Тюменский аккумуляторный завод" приняло от предприятий, организаций и населения 1092,1 т отработанных аккумуляторных батарей. Отходы собственного производства составили - 140,9 т.

ЗАО "Завод по производству материалов" осуществляет деятельность по утилизации отработанных аккумуляторов, которые на предприятие поступают от ОАО "Тюменский аккумуляторный завод", предприятий, организаций, населения области и других регионов. Фактические объемы переработки аккумуляторов на предприятии с 01.06.2010 по 01.06.2011 составили 30512,0 т. Возможности предприятия составляют - 56265,3 т/год.

Кроме того, на предприятии ЗАО "Аккумуляторные моноблоки" налажена переработка пластиковых аккумуляторных коробок - литников (5-й класс опасности), объемы переработки - до 79 т/год, что завершает цикл переработки аккумуляторных батарей.

Таким образом, дополнительных мероприятий по переработке аккумуляторных батарей в области не требуется.

Производственные отходы химического происхождения

Долгосрочное применение и ненадлежащее хранение пестицидов и агрохимикатов приводит к локальному загрязнению почв в сельскохозяйственных районах, что, несомненно, представляет угрозу загрязнения выращиваемой сельскохозяйственной продукции, а также подземных и поверхностных вод.

С целью защиты окружающей среды и предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с размещением высокотоксичных отходов, содержащих химические соединения ртути, меди, хлора, фосфора в Тюменской области проводится планомерная работа по обезвреживанию бесхозных отходов химического происхождения - пестицидов и ядохимикатов.

В 2004 - 2010 годах с территории южных районов Тюменской области вывезено на захоронение на специализированных полигонах 643,2 т отходов этого вида. При обнаружении новых фактов наличия бесхозных запрещенных и пришедших в негодность пестицидов также будут приниматься меры по вывозке их на захоронение.

Места размещения этого вида отходов после их вывозки подлежат рекультивации с целью предупреждения распространения загрязнения.

В 2007 - 2008 годах разработаны проекты рекультивации 13 участков и проведены рекультивационные работы на пяти участках в Упоровском и Ишимском районах.

Производственные отходы 3 и 4 класса опасности

В Тюменской области образуются следующие отходы 3 и 4 класса опасности: масла отработанные, нефтешламы, фильтры масляные и отходы сложного, комбинированного содержания: лаки, краски, растворители, эмали, шламы от моечных машин, шлам после нейтрализации гальванического производства, медь, никель, цинк, свинец.

По данным Кадастра отходов по области образование таких видов отходов за 2010 г. выглядит следующим образом:

- масла отработанные - 608,684 т;

- нефтешламы - 244,021 т;

- фильтры масляные - 11,588 т.

Нефтешламы являются основными отходами буровой и нефтяной промышленности.

В настоящее время использование нефтешламов происходит 2 способами:

- сжигание на мобильных установках, производительностью 3-5 кубометров отходов в час;

- для производства строительных материалов (битум, мастика, керамзит, изоляционный материал, асфальтовое покрытие).

ООО "НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов" (г. Тюмень) является официальным представителем в России одной из американских компаний, которая производит уникальную установку по пиролизу нефти - это оборудование позволяет перерабатывать нефтеотходы, любую органику в нефть, газ, уголь и электричество.

Масла отработанные (авиационные, автомобильные, гидравлические, дизельные, индустриальные, компрессорные, моторные, турбинные), фильтры масляные необходимы практически во всех отраслях промышленности, транспорте, энергетике.

Отработанные масла в области используются как топливо для котельных, восстанавливаются на специальных установках.

Фильтры масляные, масляной обтирочный материал, загрязненные маслами на 15% и более, передаются по договорам в ООО "АгроТехсити", ООО "Эмульсия", ООО "Спектр", ООО "Варна-Газойль" и другие организации.

Отходы данного вида хранятся на предприятиях, передаются другим предприятиям для утилизации.

Свинец используется на предприятиях ЗАО "Тюменский аккумуляторный завод", ЗАО "Завод по производству материалов".

Производственные отходы 4 и 5 классов опасности

В Тюменской области по данным Кадастра отходов образуются промышленные отходы 4 и 5 классов опасности, среди них: отходы резины, включая старые шины, коммунальные отходы, строительные отходы, обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) и т.п.

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год отходов резины, включая старые шины, образовано 434,6 т.

Отходы резины, включая старые шины

В Тюменской области отработанные шины перерабатываются в резиновую крошку, которая является основным материалом для производства травмобезопасных покрытий для детских и спортивных площадок, беговых и велодорожек, пешеходных переходов, остановок и т.д.

Услуги по приему отработанных автомобильных покрышек, а также других видов резинотехнических изделий для дальнейшей их переработки на установке по переработке способом механического дробления в г. Тюмени осуществляет ООО "Сибирская Экологическая Компания". По данным предприятия в 2010 году объем переработки автопокрышек составил - 309,4 т, возможности по переработке на сегодняшний день - 2000 т/год, а при условии установки дополнительного оборудования - до 4000 т/год.

ООО "Экологические технологии" (г. Тюмень) планируется переработка отработанных шин в целях получения резиновой крошки. Предприятием взято в аренду оборудование по переработке шин. Ввод предприятия в эксплуатацию планируется по пусковым комплексам: первый - 3 квартал 2011 года, второй - 4 квартал 2012 года, третий - 4 квартал 2014 года. Производственные мощности оборудования рассчитаны на переработку 480 т шин в год и производству 384 т резиновой крошки.

Основной проблемой этой отрасли является отсутствие системы сбора и хранения автопокрышек и других резинотехнических изделий.

Строительные отходы

Строительные отходы включают в себя отходы от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов. Основная масса отходов строительства представляет собой смесь различных материалов, в основном инертных по отношению к окружающей среде. Сведений об объемах образования и операционному движению отходов данного вида в Тюменской области нет. Предположительно, строительные отходы наряду с отходами производства и жилищно-коммунального сектора направляются для захоронения на полигоны, свалки.

Вторичное использование отходов строительства и сноса частично возможно в качестве топлива, изоляционного материала на полигонах твердых бытовых отходов.

Для уменьшения количества размещаемых на полигонах и свалках отходов строительства и сноса необходимо:

- обеспечить учет образующихся отходов строительства и сноса;

- разработать правила обращения с данным видом отхода;

- определить перечень объектов, на которых возможно использование отдельных видов отходов строительства, реконструкции, ремонта и сноса.

Сельскохозяйственные отходы. Навоз

По данным Кадастра отходов в 2010 г. в Тюменской области образовалось 240,28 тыс. т навоза. Отходы данного вида (навоз от свиней свежий, навоз от звероводческих хозяйств свежий, навоз от мелкого рогатого скота свежий, навоз от свиней перепревший) используется полностью в объемах образования (вывоз на поля, складирование в компостные кучи, производство удобрений).

Производственные отходы 5 класса опасности

В Тюменской области образуются отходы 5 класса опасности, к ним относятся такие важные вторичные ресурсы, как макулатура, стеклянные отходы, отходы древесины.

Макулатура

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год образовано 1899,4 т макулатуры. Большая часть макулатуры заготавливается от промышленных, торговых и административных предприятий и учреждений. На специальном оборудовании изготавливаются: бугорчатые прокладки для перевозки и хранения яиц, горшочки для рассады, подстаканники, упаковка радиоизделий, оргтехники, электроприборов, сантехники, декоративные стеновые и потолочные панели и пр.

Крупным потребителем макулатуры в Тюменской области является птицефабрика "Боровская". Ежемесячная потребность в газетной бумаге, из которой производят ячейки для хранения и транспортировки яиц, составляет 150 т в месяц - соответственно 1800 т ежегодно.

Фирма ООО "Тюмень-Эковата", расположенная в городе Тюмени, перерабатывает макулатуру типографских производств в объеме 40-70 т/месяц (480-840 т/год), которая идет на производство эковаты - целлюлозного утеплителя, применяемого в строительстве для теплоизоляции жилых и производственных помещений.

В 2012 году фирмой ООО "Тюмень-Эковата" планируется расширение номенклатуры продукции за счет выпуска целлюлозного сорбента нефтепродуктов, целлюлозной мульчи и др. Кроме того, фирма является разработчиком и изготовителем оборудования по переработке макулатуры.

По имеющимся данным сделать вывод об операционном движении макулатуры не представляется возможным. Однако, даже по потребностям двух предприятий разного направления деятельности видно, что они выше объемов сбора макулатуры. Следовательно, эта проблема может решиться только с созданием системы учета сбора отходов, в том числе и макулатуры.

Стеклянные отходы

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год образовано 158,0 т отходов стекла.

Переработка стеклянных отходов в Тюменской области начата в мае 2010 года в п. Богандинский Тюменского района на заводе по производству стеклотары "Стеклотех". На предприятии планируется выпускать бесцветную, коричневую, зеленую и эксклюзивную стеклотару. Общий объем выпуска составит 300 миллионов единиц продукции в год. Вторичное сырье (стеклянный бой незагрязненный, 5 класс опасности) используется в цехе приготовления шихты и цехе производства стеклотары.

Планируемый объем приема стеклянного боя составляет:

- для бесцветного стекла - 4843 т/год;

- для коричневого стекла - 11438 т/год.

Таким образом, учтенные объемы стеклобоя значительно ниже его планируемого приема. При условии организации эффективной системы сбора, эта отрасль переработки вторичных ресурсов будет полностью обеспечена сырьем.

Отходы полимерных материалов

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год образовано 1076,2 т отходов полимерных материалов.

Кроме ЗАО "Аккумуляторные моноблоки" прием и переработку отходов полимерных материалов осуществляет ИП Красильников.

Полимеры - это, с одной стороны, самый возвращаемый (иногда до нескольких раз) в рециклинг материал, с другой стороны - это материал, меняющий свои свойства под воздействием окружающей среды. Полимерные материалы подвергаются длительному воздействию прямого солнечного света, кислорода и влаги воздуха. В результате резко меняются его физические свойства и санитарные характеристики. По этой причине, использование вторсырья для некоторых видов продукции ограничено или вовсе запрещено в соответствии с санитарными и сертификационными нормами.

Лом и отходы цветных и черных металлов

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год образовано 2203,7 т лома и отходов цветных металлов и 3615,3 т лома и отходов черных металлов.

В Тюменской области с 2008 г. по июнь 2011 г. предприятиями получено лицензий на 78 пунктов по приему лома, из них на обращение с ломом и отходами черных металлов - 34 пункта и обращение с ломом и отходами цветных металлов - 44 пункта. Такие предприятия заготавливают лом и отходы черных (цветных) металлов, производят их первичную переработку (измельчение, прессование, резка) и реализуют на металлургические заводы за пределы области (города Челябинск, Екатеринбург, Нижний Тагил и др.).

Строящийся в городе Тюмени металлургический завод по производству сортового проката (ООО "УГМК-СТАЛЬ") планирует использовать лом черных металлов в качестве исходного сырья в электросталеплавильном цехе завода. Планируемый к приему объем лома и отходов черных металлов составляет 618,4 тыс. т/год.

Производственные мощности ООО "УГМК-СТАЛЬ" позволят осуществлять переработку всего образуемого лома черных металлов в Тюменской области.

Древесные отходы

Процесс деревообработки во всех производствах связан с получением большого количества древесных отходов, начиная с первоначальной стадии обработки - рубка леса и вывоза хлыстов, и заканчивая последней стадией - обработкой древесины, данный процесс сопровождается отходом части древесины, которая в дальнейшем не используется в производстве. Объем древесных отходов зависит от способов раскроя бревен, назначения и степени обрезки пиломатериалов, толщины пил и соблюдения технологии и не только соизмерим с объемом получающейся продукции, но зачастую и превосходит его. Отходы в виде корней, ветвей, пней, которые получаются при рубке и вывозке древесины из леса составляют до 20% древесного сырья. Из вывезенной древесины 20% составляет неделовая древесина (дрова).

В лесопильном производстве количество древесных отходов составляет 35-42%. От объема распиливаемого сырья отходит в горбыли 6-10%, в рейки 10-15%, в концы досок - 2-4%, в опилки - 10-12%, на вырезку брака - 2-3%. В раскройных цехах при раскрое досок на заготовки получается 7-10% опилок и 10-25% обрезков (вырезки брака и некратные остатки) от объема раскраиваемых пиломатериалов, в строгальных цехах - 12-20% стружки от объема поступающих пиломатериалов.

В мебельном производстве количество древесных отходов в среднем составляет 50-65% от поступивших пиломатериалов. При производстве фанеры отходы составляют 50-55%, строганого шпона 30-45%. В среднем ежегодные объемы неделовой древесины и отходов по стране составляет около 300 млн. .

По данным Кадастра отходов в Тюменской области за 2010 год образовано 16752,4 т древесных отходов. Лидерами по образованию древесных отходов являются предприятия Тюменского (5465,8 т), Заводоуковского (3602,8 т) и Упоровского (1407,5 т) районов. Предприятия остальных районов заявили данные, находящиеся в диапазоне от 0,2 т до 136,2 т.

В настоящее время древесные отходы в Тюменской области используются мало.

Одним из крупных предприятий по лесозаготовке и деревообработке ЗАО "Загрос" созданы мощности по утилизации древесных отходов с целью получения тепловой энергии. В настоящее время древесные отходы сжигаются в котельной мощностью 6МгВт в объеме 20 тыс.  в год. Котельная обеспечивает теплом социальные объекты и жилье п. Комсомольский, производственную базу ЗАО "Загрос". Ежегодно 12 тыс.  опила реализуется сельскохозяйственным предприятиям. Планируемые объемы древесных отходов в 2012 году - более 70 тыс. . ЗАО "Загрос" приобретено оборудование для котельных в п. Щучьем мощностью 1,4 МгВт и в с. Тумашово мощностью 0,44 МгВт с годовым расходом сырья 6 тыс. .

Для использования всего объема отходов деревопереработки предприятием рассматривается возможность строительства котельных в других населенных пунктах Заводоуковского района, где пока эксплуатируются угольные котельные. В зависимости от их территориальной удаленности, выгоднее перейти на сжигание не самих отходов (опил, щепа), а древесных гранул (пеллет), получаемых путем прессования.

При сотрудничестве с инвесторами ЗАО "Загрос" рассматривается возможность создания инфраструктуры утилизации древесных отходов, включая строительство завода по производству древесных гранул (пеллет).

Создание инфраструктуры утилизации древесных отходов - одно из перспективных направлений в отрасли переработки, как с экономической, так и с экологической точек зрения.

Медицинские и биологические отходы

Медицинские отходы подлежат выделению в отдельную категорию в связи со спецификой их образования и высокой потенциальной опасностью для здоровья человека и окружающей среды.

В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

Класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам.

Класс Б - эпидемиологически опасные отходы.

Класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.

Класс Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.

Класс Д - радиоактивные отходы.

В государственных лечебно-профилактических учреждениях области ежегодно образуется порядка 1550 т опасных в эпидемиологическом отношении медицинских отходов (классы "Б" и "В"), и 44 т послеоперационных и патологоанатомических отходов, которые подлежат обязательному обеззараживанию.

В 2005 - 2008 годах за счет средств областного бюджета приобретено и введено в эксплуатацию 11 комплексов по утилизации опасных медотходов "Ньюстер -10", работа которых основана на действии высокой температуры и СВЧ - поля. Осуществляется оптимизация схемы использования этих установок, после ее внедрения будет обеспечена переработка 820,9 т медицинских отходов в год.

Также предусматриваются решения вопросов по организации обезвреживания отходов иных медицинских учреждений.

Биологические отходы

Утилизация биологических отходов агропромышленного комплекса (трупы животных, отходы мясопереработки) производится за счет средств областного бюджета ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод", единственным предприятием в Тюменской области, занимающимся утилизацией отходов данного вида. Завод введен в эксплуатацию в 1972 году. Проектная мощность составляет 18 т/смену. В настоящее время завод работает в 2-х сменном режиме работы, что позволяет утилизировать 400-600 т биологических отходов в месяц. В 2010 году (по данным предприятия) утилизировано 5768 т отходов. Сбор отходов осуществляется спецавтотранспортом.

Отходы потребления (коммунальные отходы)

Ежегодные объемы образования отходов жилищно-коммунального сектора коррелируют со степенью урбанизации (60%) территории Тюменской области.

По данным Кадастра отходов отходы жилищно-коммунального сектора за 2010 год составили 758,8 тыс. т, или 61,7%.

Наиболее распространенным методом обезвреживания отходов в Тюменской области является полигонный метод. Для размещения коммунальных отходов муниципальными образованиями Тюменской области в 2010 году используется 20 полигонов твердых бытовых отходов и 583 свалки.

Общая площадь земель, занятых под местами размещения коммунальных отходов составляет 789,9 га.

По всем построенным полигонам получены разрешения на их ввод в эксплуатацию, в связи с чем, показатель "Обеспеченность образуемых твердых бытовых отходов полигонами, построенными с соблюдением требований природоохранного законодательства" составляет 66,8%.

В 2011 году за счет средств областного бюджета планируется завершить строительство полигонов в г. Заводоуковске, селах Демьянское, Туртас, Горнослинкино, Першино Уватского района; разработку проектов по 16 полигонам, а также начать строительство полигона в с. Ивановка Уватского района.

Максимальные объемы образования коммунальных отходов характерны для городов Тюменской области: Тюмень, Тобольск, Ишим, Заводоуковск, Ялуторовск. Отходы этих городов без предварительной сортировки размещаются на полигонах, свалках коммунальных отходов, что ведет к безвозвратной потере сырья, которое можно вовлечь в переработку для создания вторичных материальных ресурсов. Сведения о морфологическом составе коммунальных отходов приведены в табл. 1 (данные Концепции "Утилизация и переработка отходов на территории Тюменской области).

Таблица 1

Морфологический состав коммунальных отходов в соответствии с группировкой населенных пунктов юга Тюменской области по численности населения (прогноз)

Компонент	Содержание, % по массе
	Сельские населенные пункты	города Тобольск, Ишим, Ялуторовск	г. Тюмень
Бумага, картон	30 - 38	32 - 35	35
Пищевые отходы	30 - 39	35 - 45	40
Древесина	1 - 2,5	1 - 2	2
Текстиль	3, 4- 4,5	3 - 5	1
Кожа, резина	1 - 5	0,5 - 1	1
Кости	0,5 - 2	1 - 2	1 - 2
Пластмасса	2 - 6	3 - 5	6
Стекло	5 - 8	2 - 3	3
Камни, керамика	1 - 3	0,5 - 1	0,5 - 1
Металл	2 - 3	0,5 - 4	4
Прочее	0,5 - 1	1 - 2	1 - 2
Отсев (менее 16 мм)	7 - 14	5 - 7	5 - 7

Как видно из таблицы состав отходов жилищно-коммунального сектора представляет собой смесь из отходов разных классов опасности, однако в силу разных причин, в том числе недостаточной экологической культуры населения, в мусорные контейнеры могут попадать ртутьсодержащие лампы, кислоты, щелочи и прочие токсиканты, вплоть до 1 класса опасности.

Сортировка коммунальных отходов возможна у источника образования отходов (в местах сбора мусора устанавливаются контейнеры для преимущественно трех видов отходов: стекла, пластика и макулатуры), строительства мусороперерабатывающих заводов, основанных на конвейерной сортировке мусора и экологически оправданных технологиях сжигания.

Кроме того, для решения комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке городских территорий имеет место разработка (актуализация) генеральных схем очистки населенных мест области. Разработанные и утвержденные генеральные схемы очистки территорий населенных мест должны обеспечивать эффективную систему сбора, хранения, регулярного вывоза коммунальных отходов и уборки территорий.

Для решения вопросов эффективного обращения с отходами производства и потребления в г. Тюмени реализуется инвестиционный проект по строительству комплекса по переработке отходов производства и потребления мощностью 300 тыс. т/год. Кроме того, рассматривается возможность строительства комплексов по переработке отходов в Тобольском и Ишимском районах, мощностями 120 и 100 тыс. т/год. Одним из современных технологических решений может быть использование кластерного подхода - деление территории области на три-четыре участка с центрами если не переработки, то сортировки отходов на специальных мусоросортировочных комплексах.

Мусороперерабатывающий комплекс в г. Тюмени включает в себя следующие участки: КПП, весовой комплекс, приемное отделение; участок глубокой сортировки поступающих отходов, а именно: механическую сортировку с аспирацией, аэросепарацию, металлосепарацию, гидросепарацию; участок ручной сортировки; участок прессования; участок по производству РДФ (высококалорийного топлива для цементных заводов, котельных и других производств как альтернатива дорогостоящим видам топлива); участок переработки строительных отходов; участок производства мусоробетона; участок переработки древесных отходов; участок переработки резинотехнических изделий; участок разбора и дробления крупногабаритных изделий и электронных приборов; площадку утилизации промышленных и медицинских отходов; участок утилизации ртутьсодержащих отходов.

В результате сортировки поступающего мусора 40-45% отходов планируется направлять в качестве вторсырья на переработку.

В специальных печах будет сжигаться (путем пиролиза) около 15% отходов, в результате чего будет вырабатываться тепло и электроэнергия. В связи с этим, рядом с мусороперерабатывающим комплексом возможно размещение и сосредоточение профильных и сопутствующих производств.