Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
от 29.12.2017 N 161
Порядок
предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления
2 апреля, 4 июня, 28 августа 2018 г., 22, 24 июля 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 275 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - Общие требования) и определяет цели и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Тюмени территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления, на финансовое обеспечение затрат на осуществление территориальным общественным самоуправлением своей деятельности.
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:
а) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателям субсидии 1, 2 на цели, установленные настоящим Порядком;
б) получатель субсидии 1 - территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, зарегистрированное на территории города Тюмени и осуществляющее на территории города Тюмени самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
в) получатель субсидии 2 - некоммерческая организация, зарегистрированная на территории города Тюмени, осуществляющая на территории города Тюмени деятельность по оказанию поддержки территориальному общественному самоуправлению, осуществляющему на территории города Тюмени самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
г) получатель субсидии - при совместном упоминании получатель субсидии 1 и получатель субсидии 2;
д) главный распорядитель как получатель бюджетных средств (далее - уполномоченный орган) - Администрация города Тюмени, являющаяся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени, получателем средств бюджета города Тюмени, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в лице уполномоченного органа - административного департамента Администрации города Тюмени.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на осуществление получателем субсидии 1 самостоятельно и под свою ответственность собственных инициатив по следующим вопросам местного значения города Тюмени:
а) организация отдыха детей в каникулярное время;
б) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тюмени;
в) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города Тюмени услугами организаций культуры;
г) обеспечение условий для развития на территории города Тюмени физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тюмени;
д) создание условий для массового отдыха жителей города Тюмени и организация обустройства мест массового отдыха населения;
е) организация благоустройства территории города Тюмени.
1.4. Субсидия предоставляется получателю субсидии 2 в целях осуществления на территории города Тюмени деятельности по оказанию поддержки территориальному общественному самоуправлению, осуществляющему самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Пункт 2.1 изменен с 6 сентября 2018 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 28 августа 2018 г. N 128
2.1. Абзац исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком и в пределах нормативов финансовых затрат, утверждаемых приказом директора административного департамента.
Пункт 2.2 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в рамках направлений, установленных подпунктами "а" - "д" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующим видам расходов:
приобретение оборудования для осуществления уставной деятельности - не более 100 000,00 рублей;
оплата услуг за пользование помещениями, коммунальных услуг для осуществления уставной деятельности - не более 255 000,00 рублей;
приобретение канцелярских товаров и расходных материалов для оргтехники - не более 110 000,00 рублей;
оплата услуг телефонной связи - не более 5 000, 00 рублей;
оплата услуг кредитной организации, почтовые услуги, услуги по интернет отчетности, услуги типографии - не более 120 000 рублей;
оплата бухгалтерского обслуживания - не более 160 000,00 рублей;
организация и проведение культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе приобретение наградной атрибутики, расходных материалов - не более 900 000,00 рублей;
оплата командировочных расходов в рамках осуществления уставной деятельности - не более 50 000,00 рублей.
В случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка, затраты формируются исходя из условий, установленных абзацем третьим пункта 2.5 настоящего Порядка,
на основании документов, предусмотренных подпунктом "и" пункта 2.4 Порядка.
Приложение дополнено пунктом 2.2.1 с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.2.1. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня доведения до него в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом финансового органа Администрации города Тюмени, лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления субсидии, либо в течение 30 календарных дней со дня поступления дополнительных средств в бюджет города Тюмени на цели, установленные настоящим Порядком, размещает на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
предложение о предоставлении субсидии, которое составляется по форме, утвержденной уполномоченным органом (далее - предложение);
форму договора о предоставлении субсидии, которая разрабатывается и утверждается департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Общими требованиями (далее - договор о предоставлении субсидии).
2.3. Получатели субсидии в течение 30 календарных дней со дня размещения предложения и договора предоставляют в ходе личного приема в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и документы, установленные в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Получатели субсидии, не осуществившие действия в установленный срок, считаются отказавшимися от предложения.
2.4. Перечень документов, предоставляемых получателями субсидии в уполномоченный орган для получения субсидии:
а) заявление, о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
б) документ, удостоверяющий личность представителя получателя субсидии (подлежит возврату представителю получателя субсидии после удостоверения его личности);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии (предоставление указанного документа не требуется, в случае, если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);
г) расчет (смета) планируемых затрат;
д) копии учредительных документов (предоставляется получателем субсидии 2);
е) локальный акт о планируемом распределении финансовой помощи (предоставляется получателем субсидии 2);
ж) календарный план мероприятий на текущий год, подписанный получателем субсидии, содержащий мероприятия, проводимые в целях реализации инициатив по вопросам местного значения города Тюмени (в случае предоставления субсидии по направлениям, установленным подпунктами "а" - "д" пункта 1.3 настоящего Порядка);
з) решение общего собрания собственников жилых помещений о благоустройстве территории, находящейся в общей долевой собственности, принятое в установленном законодательством порядке (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка);
и) сметная документация на выполнение работ по благоустройству (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка);
к) соглашение (договор), заключенное между получателем субсидии и лицом, осуществляющим в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка);
Пункт 2.4 дополнен подпунктом "л". - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
л) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, уплачиваемым в бюджет города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, за период с 1 января текущего года по дату обращения в территориальный орган Федеральной налоговой службы;
Пункт 2.4 дополнен подпунктом "м". - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
м) документ об отсутствии в отношении получателя субсидии исполнительных производств по оплате задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления.
2.5. Заявление и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.
В решении общего собрания собственников жилых помещений, предусмотренном подпунктом "з" пункта 2.4 настоящего Порядка, должен быть указан размер собственных средств собственников жилых помещений, который не может составлять менее 40% от общей стоимости работ по благоустройству территории, находящейся в общей долевой собственности. Размер доли бюджетных средств устанавливается в зависимости от установленного общим собранием собственников жилых помещений размера собственных средств собственников жилых помещений и не может составлять более 60% от общей стоимости работ по благоустройству территории, находящейся в общей долевой собственности.
Соглашение, предусмотренное подпунктом "к" пункта 2.4 настоящего Порядка, должно содержать положения, предусматривающее осуществление получателем субсидии работ по благоустройству территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, условия участия собственников жилых помещений в финансировании работ по благоустройству, а также передачу результата таких работ по их окончании лицу, осуществляющему в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом.
2.6. При приеме документов специалист уполномоченного органа:
а) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным абзацем первым, вторым пункта 2.5 настоящего Порядка, заверение копий путем подписи с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);
Подпункт "в" изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
в) направляет документы на регистрацию в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению.
Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
2.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка:
осуществляет просмотр официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет получения электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие требованиям абзацев третьего, четвертого пункта 2.5 настоящего Порядка, на предмет достоверности сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г1" пункта 2.8 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г1" пункта 2.8 настоящего Порядка, - о заключении договора о предоставлении субсидии;
при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г1" пункта 2.8 настоящего Порядка, - об отказе в предоставлении субсидии.
Пункт 2.8 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 35
2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах;
г) обратившееся лицо не относится к категории получателя субсидии;
Пункт 2.8 дополнен подпунктом "г1". - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
г1) несоответствие получателя субсидии требованию, установленному пунктом 2.8.1 настоящего Порядка;
д) исчерпание лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком;
е) неявка получателя субсидии для подписания договора в установленный срок или отказ получателя субсидии от подписания договора.
Приложение дополнено пунктом 2.8.1. - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
2.8.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность, предусмотренная пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2.9 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 июля 2019 г. N 9
2.9. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г1" пункта 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии способом, указанным в заявлении.
Пункт 2.10 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.10. При отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.7 настоящего Порядка, определяет размер субсидии и обеспечивает подготовку проекта договора о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом финансового органа Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Общими требованиями, и уведомляет получателя субсидии способом, указанным в заявлении, о необходимости явиться для подписания договора в срок, составляющий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, и о месте подписания договора.
Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по следующей формуле:
, где:
S общ - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на календарный год;
S смет - размер расчета (сметы) планируемых затрат, предоставленного(ой) получателем субсидии на календарный год, в соответствии пунктом 2.2 настоящего Порядка.
В случае подачи получателем субсидии расчета (сметы) планируемых затрат в размере, превышающем предельные размеры расходов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, размер затрат определяется исходя из предельного размера расходов, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
В случае подачи получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии в размере, превышающем размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком, субсидия предоставляется в размере остатка средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, исходя из очередности поступивших заявлений о предоставлении субсидии.
В случае исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом "д" пункта 2.8 настоящего Порядка.
Пункт 2.11 изменен с 6 сентября 2018 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 28 августа 2018 г. N 128
2.11. Абзац исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
В случае неявки получателя субсидии для подписания договора в установленный срок или отказа получателя субсидии от подписания договора, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подписания договора, направляет в адрес получателя субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 2.8 настоящего Порядка.
Пункт 2.12 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания получателем субсидии договора о предоставлении субсидии заместителем Главы города Тюмени, осуществляет его регистрацию, после чего направляет один экземпляр подписанного договора в адрес получателя субсидии способом, указанным в заявлении.
Пункт 2.13 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 4 июня 2018 г. N 74
2.13. Получатель субсидии обязан соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные условия также подлежат включению в договор о предоставлении субсидии.
Пункт 2.14 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.14. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации договора о предоставлении субсидии уполномоченный орган производит перечисление субсидии в безналичной форме на счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия.
Абзац исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
2.15. Исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
3. Требования к отчетности
Пункт 3.1 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
3.1. Уполномоченный орган устанавливает сроки и форму предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в договоре о предоставлении субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям и целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения проверок.
Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляют органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о государственном (муниципальном) финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.
В случае самостоятельного выявления получателем субсидии нарушений условий, цели и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.
Пункт 4.2 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 24 июля 2019 г. N 10
4.2. Субсидия, перечисленная получателю субсидии подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии) по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение первых 5 рабочих дней очередного финансового года получателем субсидии.
4.3. В случае выявления уполномоченным органом нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления нарушения обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, является дата составления ответственным должностным лицом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа.
4.4. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.2 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
4.5. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.2 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении получателя субсидии) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
4.6. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.
4.7. При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 4.6 настоящего Порядка, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.